Первые аграрные преобразования. Декрет о земле повторял основные положения аграрной программы эсеров. Уничтожение ЧС на землю. Землепользование уравнительное, земля распределяется между трудящимися по трудовой или потребительной норме. Периодическое перераспределение, которое должно осуществляться органами МСУ. Земельные участки с высококультурными хозяйствами не делятся, превращаются в показательные, передаются государству или общинам, в зависимости от значения.
Закон «О социализации земли» обнародован 19.02.18. Распределением земель ведают «земельные отделы Советов». Цели социалистической аграрной программы: «развитие коллективного хозяйства в земледелии, как более выгодного в смысле экономии труда и продуктов, за счет хозяйств единоличных, в целях перехода к социалистическому хозяйству». Большевистский принцип коллективного ведения хозяйства. Основные эсеровские принципы полностью признавались. «Право пользоваться землей принадлежит лишь тем, кто обрабатывает ее собственным трудом». «Распределение земли между трудящимися должно производиться на уравнительно-трудовых началах, «кол-тво земли, отводимой хозяйствам не должно превышать потребительно-трудовой нормы». Осенью – зимой 1917-1918 продолжался стихийный раздел земель. В густонаселенных центральных губерниях земля распределялась преимущественно по числу едоков, в менее населенных – по трудовым возможностям.
14.11.17 «Положение о рабочем контроле» ВЦИК. Фабрично-заводские комитеты получили право вторгаться в деятельность администрации. Рабочие организации трактовали декрет как декрет о рабочем управлении. Предприниматели расценивали его как акт, опрокидывающий основы хозяйственной деятельности, и пытались свернуть производство. Государство применяло как репрессивную меру национализацию отдельных фабрик. Декрет СНК от 17.11.17 о национализации Ликинской мануфактуры, правление которой отказалось признать контроль ФЗК над производством, положил начало национализации предприятий. Ноябрь 1917 – март 1918 «красногвардейская атака на капитал.
Первый этап национализации (ноябрь 1917 - февраль 1918) характеризовался быстрыми темпами, инициативой местных органов, национализация только отдельных предприятий. 14.11.17 объявлена национализация частных банков в Петрограде. Государственная монополия на банковое дело. В январе 1918 Советское правительство аннулировало долговые обязательства царского и Временного правительств. В январе 1918 национализирован торговый флот. 22.04.18 установлена монополия внешней торговли.
3-й съезд Советов ввел всеобщую трудовую повинность. Тенденция к огосударствлению хозяйственной жизни. 2.12.17 создан Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ). В его состав вошли и органы руководства рабочим контролем. Фактически это означало замену рабочего контроля государственным. ВСНХ делился на главные комитеты (главки) и центральные управления (центры), управляющие отдельными отраслями промышленности. Ему подчинялись региональные СНХ. Председателем стал Осинский (В.А. Оболенский).
Говорится о необходимости привлечения буржуазных специалистов путем назначения им лучшего материального обеспечения. Ленин предлагает ввести строжайший контроль производства и распределения, сдельную оплату, дисциплину на производстве, привлечение за высокую плату буржуазных специалистов. Ключ к успеху Ленин видит в «госкапитализме», имея в виду три формы: хлебную монополию, подконтрольных гос-ву предпринимателей и кооперацию. В ленинских новациях «левые коммунисты» увидели возврат к буржуазным порядкам. Их требования - никаких компромиссов с капиталом, тотальная нац-я. Позиция левых была господствующей в партии.
Декрет ВСНХ 3.03.18. Содержал официальное признание функций технического управления в промышленности. Каждый главк или центр должен был назначать на каждое предприятие своего комиссара или уполномоченного, который призван играть роль представителя правительства и осуществлять надзор, а также двух директоров, одного – технического, а другого – административного. Административный директор подчинялся решениям «хозяйственно-административного совета», в состав которого входили представители рабочих, предпринимателей и инженерно-технического персонала предприятия, а также профсоюзов и местных Советов. Большевики пытались достичь компромисса с предпринимателями, чтобы использовать опыт в организации хозяйства. В это время велись переговоры с крупным предпринимателем Мещерским о создании советского металлургического треста. Обсуждался проект промышленника Стахеева, контролировавшего около 150 предприятий Урала, который предлагал создать на паритетных началах с правительством мощное промышленное объединение. Однако даже эти скромные попытки партнерства большевиков с предпринимателями были вскоре сорваны.
История и СИД
II съезд Советов в отсутствие правых эсеров меньшевиков представителей других социалистических партий они покинули заседание протестуя против свержения Временного правительства принял Декрет о мире выход России из войны Декрет о земле ликвидация помещичьего землевладения передача земли крестьянам на уравнительных началах Декрет о власти установление власти Советов образование Совета Народных Комиссаров во главе с В. Исполнительным органом власти стал ВЦИК в который были избраны большевики и левые эсеры. Наконец триумфальное...
Советская Россия и СССР в первой половине XX в.
Первые преобразования большевиков
Переворот и первые преобразования большевиков. В ночь с 25 на 26 октября 1917 г. в Петрограде под руководством Военно-революционного комитета Петроградского Совета победило вооруженное восстание. Временное правительство было свергнуто, собравшийся немедленно II Всероссийский съезд Советов заявил о победе социалистической революции. II съезд Советов в отсутствие правых эсеров, меньшевиков, представителей других социалистических партий (они покинули заседание, протестуя против свержения Временного правительства) принял Декрет о мире (выход России из войны), Декрет о земле (ликвидация помещичьего землевладения, передача земли крестьянам на уравнительных началах, Декрет о власти (установление власти Советов, образование Совета Народных Комиссаров во главе с В.И. Лениным. Аграрный вопрос был решен на основании крестьянских наказов о земле.
Исполнительным органом власти стал ВЦИК, в который были избраны большевики и левые эсеры. Последовали стремительная национализация крупной промышленности, банков, транспорта, эта полиика была назван « красногвардейской атакой на капитал ». Наконец, триумфальное шествие советской власти выражалось в быстром и повсеместном переходе власти на местах в руки Советов. К марту 1918 г . почти на всей территории России установилась советская власть. С самого начала ее основой стала партия большевиков: отвергнув предложение левых партий о создании «однородного социалистического правительства» (хотя его и поддерживала часть большевистского руководства), Ленин твердо отстаивал курс на формирование однопартийных органов власти.
Судьба Учредительного собрания . Выборы, в Учредительное собрание, проведенные 12 ноября 1917 г., принесли победу социалистическим партиям, но среди социалистов большинство голосов получили не большевики (23%), а эсеры (около 40%). Такое положение дел не могло устроить Ленина. Захватившие вооруженным путем власть большевики не собирались ее ни с кем делить и ориентировались на жесткий курс подавления всех оппозиционных движений. Парламентская демократия, по убеждению большевиков, была несовместима с диктатурой пролетариата и построением социализма. Собравшемуся 5 января 1918 г. Учредительному собранию был поставлен ультиматум: одобрить принятую накануне ВЦИКом «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» (главный тезис о переходе всей полноты власти Советам). Отказ Учредительного собрания принять эту декларацию стал предлогом для его разгона. Учредительное собрание не выполнило своего предназначения. Оно не создало власти, признанной большинством народа, не провело насущных и долгожданных реформ, не предотвратило гражданской войны в России. Тем не менее, его значение велико.
С одной стороны оно было центром всех политических и правовых дискуссий после февраля 1917 года. Все партии связывали с ним будущее России, ее государственное устройство, правовую систему, стабильность. Учредительное собрание не было государственной структурой. Его полномочия были намного шире. Оно должно было учредить новую систему правоотношений, российскую государственность в целом.
Учредительное собрание было поистине всенародным представительством. Никогда еще в мировой практике население не наделялось столь широкими избирательными правами. Правом избирать и быть избранным обладали все российские граждане, достигшие 21 года (на фронте с 18 лет). Особенностью выборов было и то, что впервые в мировой практике в них на равных участвовали женщины. Голосовали за партийные списки, по пропорциональному принципу. В выборах не принимали участие лишь находившиеся под стражей и душевнобольные. Россия показала пример самого демократичного в мире избирательного права, став примером для разработки законодательства о выборах в странах западной демократии в XX веке. Разгон большевиками Учредительного собрания стал формальным поводом и основным лозунгом антибольшевистских выступлений в годы Гражданской войны.
С другой стороны, события 6 января 1918 года не получили должной реакции в обществе. Хотя представители практически всех политических партий (кроме большевиков и левых эсеров) резко осудили действия большевиков, основная часть населения отнеслась к разгону собрания достаточно равнодушно. Обращение депутатов «Ко всем гражданам России» с призывом «остановить преступное насилие» не произвело практически никакого влияния. Важной и высшей точкой развития России после февраля 1917 года считала Учредительное собрание лишь небольшая группа активных политических деятелей, представители интеллигенции, предприниматели, часть военных. Для большинства населения это был лишь еще один эпизод сложного времени. Крестьянство, например, в январе уже получило землю по декрету о земле. Все это еще раз иллюстрирует ту разницу, которая возникала между политическими решениями и их восприятием.
Политика большевиков . Большевики поспешили закрепить свою победу. Для этого 10 января был созван III Всероссийский съезд Советов, подобранный из делегатов от партии большевиков и левых эсеров. Противодействие оппозиции было слабым. Съезд одобрил политику Совнаркома и ВЦИК, постановил устранить все ссылки на Учредительное собрание в советских законодательных актах. Съезд убрал приставку «временный» из названия советского правительства, тем самым, узаконив его власть.
Жизненно важным для нового режима в первые месяцы его существования был вопрос о мире с Германией. Ценой огромных территориальных уступок (ценой потери Финляндии, Прибалтики, части Белоруссии, Карса, Батума, Ардагана, вывода войск с Украины) и выплаты многомиллиардных контрибуций 3 марта 1918 г . в Брест-Литовске подписан договор о прекращении войны с Германией. Брестский мир позволил большевикам остаться у власти. Вместе с тем он привел не только к территориальным и материальным потерям, но и к началу иностранной интервенции, военно-политической блокаде России, к углублению раскола в обществе, стал шагом к началу Гражданской войны.
10 июля 1918 г . V Всероссийский съезд Советов утвердил Конституцию РСФСР: принцип всевластия Советов, задачи установления диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства, наделение основными политическими правами лишь трудящихся, утверждение названия государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР).
Советская система управления, декларировавшаяся большевиками, предусматривала формирование органов власти в центре и на местах снизу вверх. Трудящиеся избирали Советы, которые в свою очередь формировали из своего состава органы исполнительной власти. Управление страной должно было быть передано в руки не профессиональных чиновников, а трудящихся. Ежегодно их состав должен был обновляться. Утопичность такого плана стала понятна сразу после взятия большевиками власти. Саботаж бывших чиновников полностью парализовал работу. К концу ноября 1917 года большевикам удалось подчинить себе старый аппарат. Вместе со служащими в новую власть проникли и все негативные черты российской бюрократии: мздоимство, волокита и т.д. Большевики не только не отказались от использования профессионального чиновничества, но и постепенно увеличивали его количество.
Количество Советов неуклонно росло. Вместе с тем они постепенно теряли свои властные функции. Они становились частью государственной системы. С июля 1918 года, после подавления мятежа левых эсеров в стране установилась однопартийная система. Советы постепенно попали под влияние местных и центральных комитетов РКП(б).
Высшим органом власти, согласно Конституции стал Всероссийский съезд Советов . В выборах принимали участие лишь трудящиеся. Предприниматели, священнослужители, бывшие служащие полиции, а также лица использовавшие наемный труд были лишены избирательных прав. Большевики, будучи рабочей партией, всегда настороженно относились к крестьянству. Конституция устанавливала разные нормы представительства для городского и сельского населения (соответственно 1 депутат от 25 и 125 тысяч человек). Съезд собирался периодически, и потому избирал из своего состава ВЦИК (Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет).
Большевики считали систему разделения властей не нужной. В связи с этим ВЦИК был высшим законодательным и исполнительным органом власти. Постепенно работа этого органа сосредоточилась в руках нескольких человек Президиума ВЦИК. Советским правительством, согласно конституции был Совнарком (СНК ). СНК зачастую подменял собой деятельность ВЦИК. Так за первый год советской власти им было принято более 85 % декретов, т.е. высших законодательных актов
Фактически, в условиях однопартийной системы власть сосредоточилась в руках Центрального комитета партии. Постепенно управление страной переходило в руки высших партийных деятелей, которые одновременно работали и во ВЦИКе, и в СНК, подменяя собой принципы широкого народного представительства.
В условиях начинавшейся гражданской войны, экономического кризиса появился ряд чрезвычайных органов управления. Так в 1918 г. появился Совет рабочей и крестьянской обороны, который сосредоточил в своих руках большинство функций ВЦИК и СНК . Руководил им В.И. Ленин . Персонально в него входили те же деятели, что и в другие высшие органы. Однако, его функции не были прописаны в конституции, а значит его деятельность даже формально не была ограничена законом. Правовой метод управления страной заменялся директивным, отдавая все больше властных полномочий небольшой группе партийных функционеров. Принцип «диктатуры пролетариата» постепенно заменялся диктатурой партии, а вернее ее руководителей. На местах власть передавалась ревкомам, которые заменяли деятельность советов и их исполнительных комитетов.
В экономической политике советского правительства в 19171920 гг. выделяются два взаимосвязанных периода: « красногвардейская атака на капитал» (по лето 1918 г.) и « военный коммунизм». Принципиальных различий в направлениях, формах и методах не было: ставка на жесткую централизацию экономики, курс на национализацию и обобществление производства, конфискацию помещичьего землевладения, национализацию банковской и финансовой систем были свойственны и «красногвардейской атаке», и «военному коммунизму».
К лету 1918 г. были осуществлены следующие мероприятия: создан Высший совет народного хозяйства (ВСНХ) , который должен был управлять всеми отраслями экономики, переходившими из рук частных предпринимателей в собственности государства (национализированными); национализированы банки (декабрь 1917г.), торговый флот (январь 1918 г.), внешняя торговля (апрель 1918г.), крупная промышленность (июнь 1918 г.); осуществлен передел помещичьей земли между крестьянами на уравнительных началах («по справедливости»); объявлен режим продовольственной диктатуры (май 1918 г., государственная монополия, твердые цены, запрет частной торговли хлебом, борьба со «спекулянтами», создание продовольственных отрядов).
Политика « военного коммунизма». С началом Гражданской войны централизация экономических, военных, финансовых, продовольственных и иных ресурсов в руках государства достигла качественно нового уровня. Политика «военного коммунизма» в экономической и социальной сферах складывалась из следующих элементов: ликвидация частной собственности, национализация крупной, средней и даже мелкой промышленности, ее огосударствление; подчинение промышленности и сельского хозяйства непосредственному руководству центральных органов исполнительной власти, нередко наделенных чрезвычайными полномочиями и действующих приказными, командными методами; свертывание товарно-денежных отношений, введение прямого продуктообмена между городом и деревней на основе продразверстки (с января 1919 г .) изъятия у крестьян всех излишков хлеба сверх установленного государством минимума ; утверждение государственной системы распределения по талонам и карточкам, уравнительная заработная плата, всеобщая трудовая повинность, создание трудовых армий, милитаризация труда.
Экономика играла важную роль в марксистском учении. Согласно ей эволюция человечества представляла собой смену экономических формаций: первобытно общинный строй, рабовладение, феодализм, капитализм, социализм и, наконец, коммунизм. Россия накануне гражданской войны представляла из себя среднеразвитую аграрно-индустриальную страну с элементами пережитков феодализма. Большинству населения были близки идеи коллективизма, уравнительства. Но это были не признаки коммунизма, а пережитки традиционных докапиталистических отношений.
В программе РКП (б), принятой VIII съездом в марте 1919 г., политика «военного коммунизма» была теоретически осмыслена как непосредственный переход к коммунистическому обществу. «Военный коммунизм», с одной стороны, позволил подчинить контролю «воюющей партии» все ресурсы, превратить страну в единый военный лагерь и, в конечном счете, победить в Гражданской войне. С другой стороны, он не создавал стимулов для экономического роста, порождал недовольство практически всех слоев населения, создавал иллюзорную веру в насилие как всемогущий рычаг решения всех проблем, стоящих перед страной.
С окончанием войны военно-коммунистические методы исчерпали себя. Понято это было не сразу: еще в ноябредекабре 1920 г. были приняты декреты о национализации мелкой промышленности, об отмене платы за продукты питания и топливо, коммунальные услуги.
А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать |
|||
| 58691. | Понятие про орнамент. Последовательность создания орнамента. Создание орнамента из растительных форм | 38 KB | |
| Цель: развивать творческие способности фантазию воспитывать экономное и бережное отношение к бумаге и к природным материалам Оборудование: плакат с зашифрованным словом украинский национальный костюм образцы готовых аппликаций орнаментов. | |||
| 58692. | Однорідні члени речення | 38 KB | |
| Усно доповнити власними реченнями про красу осінньої природи Під осінніми високими зорями затихають оселі і тепер стає чутнішою мова роси напівроздягнених дерев вчорнілих задуманих соняшників що вже не тягнуться ні до зірок ні до сонця. | |||
| 58693. | Звязок прикметників з іменниками | 47 KB | |
| Мета: Навчаюча: допомогти учням засвоїти матеріал про звязок прикметників з іменниками; закріплювати вміння встановлювати логіко-граматичні звязки; вдосконалювати вміння розрізняти прикметники серед інших частин мови... | |||
| 58694. | Чергування голосних звуків о е і в коренях слів | 56.5 KB | |
| Мета: вчити учнів правильно писати о е і в корені слова; формувати орфографічну навичку письма вміння визначати корінь в слові; розвивати навичку чіткого мовлення уваги мислення; сприяти виховуванню почуття поваги до старших. | |||
| 58695. | Леся Українки “Бояриня” | 39.5 KB | |
| Мета. Ознайомити учнів зі змістом твору, дослідити, як крізь призму особистого життя героїв розкрито трагедію рідного краю; розвивати творче мислення учнів, уміння аналізувати прочитане; виховувати любов до України, до її історичного минулого. | |||
| 58696. | Схоже і відмінне в кольорах. Порівняння предметів за кольором. Кольори. Вживання закінчень прикметників -й, -а, -е, -і | 99 KB | |
| Мета: Продовжити засвоєння українських назв кольорів; збагачувати й активізувати словниковий запас учнів; удосконалювати орфоепічні вміння; формувати вміння вживати закінчення прикметників (-й, -а, -є, -і); порівнювати предмети за кольором; розвивати мовленнєві навички; виховувати любов до природи. | |||
| 58697. | Іменник. Загальне значення і граматичні ознаки іменника | 8.41 MB | |
| Мета: розширювати і поглиблювати знання учнів про іменник як частину мови; познайомити з іменниками назвами істот та неістот їх характерними ознаками; з іменниками на позначення власних і загальних назв навчити розрізняти їх учити писати в великої літери власні іменники... | |||
Приступая к изучению темы, следует отметить, что большевики не повторили ошибки Временного правительства: свой приход к власти они сразу же закрепили неотложным решением самых насущных задач революции (Декреты о мире, о земле, Положение о рабочем контроле, Декларация прав народов России, принятая через неделю после октябрьского переворота, другие декреты октября - декабря 1917 г.
По социально-экономическим проблемам.).
Свержение Временного правительства стало исходным моментом слома прежнего государственного аппарата. Создание нового государственного аппарата шло параллельно со сломом разных звеньев старой государственной машины. Прежде всего, большевики приступили к конструированию системы центральных распорядительных органов (ВЦИК, СНК, наркоматы, ВСНХ и др.), где они имели большинство. Это позволяло осуществлять диктатуру сверху. Важно показать, как это происходило, в том числе и стремление “орабочить” госаппарат. Необходимо дать оценку конфликта с Викжелем как попытки умеренных социалистических партий вытеснить видных большевиков (Ленина, Троцкого) из правительства, создать коалиционное (однородно-социалистическое) правительство, показать, как и почему эта попытка была решительно остановлена.
Следует учитывать, что большевики не имели разработанных планов будущего устройства общества и революционных преобразований. Об их направлении и смысле в общих чертах можно судить по работе Ленина “Государство и революция”. Будущее устройство общества виделось по образцу Парижской Коммуны. Предполагалось обойтись без бюрократии (органами народовластия должны были стать Советы, через которые постепенно все трудящиеся будут привлекаться к управлению государством); без армии (вместо нее предполагалось всеобщее вооружение трудящихся); без полиции и судов (их функции будут осуществляться самим народом); без тюрем (вместо них - воспитательные учреждения). Считалось, что в руки Советов и других рабочих и крестьянских организаций перейдут фабрики и заводы, земля, другая собственность, а для организации производства и распределения будет введен всеобщий учет и контроль (через Советы). Поначалу большевики действовали в соответствии с этими “чертежами”. Однако практика показала, что это чистая утопия. Очень скоро пришлось от этих замыслов отказаться: оставался и непомерно разрастался бюрократический аппарат, стали создаваться органы принуждения (ВЧК 6 дек. 1917 г., милиция, суды, оставались тюрьмы). Начались работы по созданию регулярной РККА, причем она формировалась на обломках старой армии и за счет ее кадрового состава.
Рушилась идея большевиков о диктатуре народа (народовластии) через Советы, в которых развернулась борьба. Под лозунгом диктатуры пролетариата, государственной формой которой объявлялись Советы, происходила их эволюция в диктатуру партии.
Рассматривая социально-экономические преобразования, следует отметить, что переделку экономических отношений большевики начали с национализации казенной промышленности (32 крупных предприятия), на этой основе создавался государственный сектор, названный социалистическим. Скоро последовала национализация частного сектора в промышленности и торговле, для хода которой был характерен хаос и энтузиазм. Важно проследить этапы национализации, ее итоги, влияние на состояние экономики, уяснить, что в результате национализации создавался не социалистический, а государственный сектор экономики, шло ее огосударствление.
Создание хозяйственных большевистских органов следует изучить на основе “Положения о рабочем контроле” (14 ноября 1917 г.) и Декрета о создании ВСНХ (2 декабря 1917 г.). Они создавались в соответствии с представлениями о демократии в сфере производства. Однако вскоре пришлось столкнуться с “кошмаром” рабочего контроля, дезорганизацией производства, ростом бюрократизма. В результате в сфере экономики очень быстро была проделана эволюция от рабочего контроля и рабочего самоуправления (быстро развеялись связанные с ними иллюзии) к рабочему управлению под государственным контролем (центр направлял на места лиц с диктаторскими полномочиями), наконец к централизованному государственному управлению.
Первые аграрные преобразования - важное направление политики новой власти. Они базировались на Декрете о земле и Законе “О социализации земли”, закрепившими крестьянские требования, - по сути, основные положения аграрной программы партии эсеров. Этот факт сыграл решающую роль в достижении коалиции большевиков с левыми эсерами. Важно изучить содержание этих документов, этапы и результаты аграрных преобразований (землепользование крестьян увеличилось на 70 %, но не в 2,5 р., как утверждалось ранее).
Получив землю, другие выгоды от ликвидации помещичьего землевладения, крестьянство поддержало Советскую власть. Однако очень скоро оно стало в оппозицию к ней, недовольное продовольственной диктатурой - решением силой взять хлеб у крестьянства. Важно разобраться, в силу каких причин аграрная политика советской власти в короткие сроки проделала эволюцию от Декрета о земле до продовольственной диктатуры, а потом и продразверстки. Политическое последствие политики в отношении деревни - распад коалиции с левыми эсерами, их мятеж 6 июля 1918 г.
Рассматривая социальную политику, следует охарактеризовать ее важнейшие мероприятия (ликвидацию сословного деления граждан, уравнение женщин в правах, свободу совести, 8-часовой рабочий день, социальное страхование, страхование на случай безработицы (впервые в мире), на случай болезни, охрану труда, повышение зарплаты, меры по улучшению жилищных условий рабочих (переселение из хижин в дворцы и др.)). Нужно отметить, что, несмотря на то, что многое предпринималось, материальное состояние трудового народа продолжало снижаться. В 1918 г. зарплата рабочих составляла 20 % от уровня 1913 г. В результате революции жизнь не улучшилась.
План 1-го занятия
1. Воззвание II Всероссийского съезда Советов “Рабочим, солдатам и крестьянам”. Слом старого государственного аппарата и формирование органов власти в центре и на местах. Замыслы и действительность.
2. Конфликт с Викжелем; “викжеляние”.
3. Советы и органы местного самоуправления. Развертывание борьбы внутри Советов.
4. Блок большевиков с левыми эсерами. Слияние Советов рабочих и крестьянских депутатов.
План 2-го занятия
1. Революционные преобразования в социально-экономической сфере:
а) Положение ВЦИК и СНК о рабочем контроле; осуществление рабочего контроля;
б) проведение национализации;
в) Декрет ВЦИК и СНК об учреждении ВСНХ; организация управления экономикой;
г) Декрет о земле и проведение его в жизнь; продовольственная диктатура;
д) социальная политика.
Темы рефератов
1. Формирование советских органов власти в провинции.
2. История созыва и разгона Всебелорусского конгресса.
4. Комбедовский период аграрной политики большевиков.
5. Этапы национализации промышленности в Советской России.
Источники
1. Второй Всероссийский съезд Советов: Сб. документов и материалов. М., 1997.
3. История Отечества в документах. 1917-1993: В 4 ч. Ч. 1. М., 1994.
4. История России. 1917-1940. Хрестоматия. Екатеринбург, 1993.
5. Первое Советское правительство (СНК). Окт. 1917 - июль 1918 гг. / Науч. рук. Н. Л. Ненароков. М., 1991.
6. Сборник документов по истории СССР для семинарских и практических занятий. Вып. 1. 1917-1920. М., 1978.
7. Хрестоматия по истории СССР. 1917-1940. М., 1991.
8. Хрестоматия по истории России. 1917-1940. М., 1995.
9. Хрестоматия по Отечественной истории. 1914-1945. М., 1996.
Исследования
1. Баева Л. К. Социальная политика Октябрьской революции, окт. 1917 - конец 1918. М., 1977.
2. Городецкий Е. Н. Рождение Советского государства. М., 1987.
3. Гимпельсон Г. Е. Формирование советской политической системы. 1917-1923. М., 1995.
4. Дробижев В. Г. Главный штаб социалистической промышленности. М., 1965.
5. Дробижев В. Г. Красногвардейская атака на капитал. М., 1976.
6. История Отечества: Люди, идеи, решения. Очерки истории Советского государства. М., 1991.
7. История СССР с древнейших времен до наших дней: В 12 т. Т. 7. М., 1967.
8. Карр Э. История Советской России. Кн. 1: Большевистская революция. 1917-1923. М., 1990.
9. Коржухина Г. П. Советское государство и его учреждения, ноябрь 1917 - декабрь 1991. М., 1995.
10. Леонов С. В. Советская государственность: замыслы и действительность. 1917-1920 // Вопросы истории. 1990. № 12; Рождение советской империи. М., 1997.
11. Минц И. И. История Великого Октября: В 3 кн. М., 1961-1979.
12. Политическая история: Россия - СССР - Российская федерация: В 2 т. Т. 2. М., 1996.
II Всероссийский Съезд Советов рабочих и солдатских депутатов Во время штурма Зимнего дворца 25 октября (по новому стилю 7 ноября) открылся II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Во время работы съезда было объявлено о взятии Зимнего и аресте членов Временного правительства. Меньшевики и эсеры покинули заседание Совета в знак протеста относительно незаконного захвата власти.
II Всероссийский Съезд Советов рабочих и солдатских депутатов Начался 25 октября поздно вечером во время взятия Зимнего дворца
Решения Съезда На Совете были приняты такие наиважнейшие решения как: – Декрет о мире (Декрет № 1) – Декрет о земле (Декрет № 2) – Декрет об образовании Рабочего и Крестьянского правительства (Декрет о власти) Эти решения и последующие первые преобразования большевиков дают основания считать это революцией.
Декрет о мире (26 октября 1917) выход России из войны рекомендация всем странам начать переговоры о демократическом и справедливом мире. мир должен быть без аннексий (захват территории) и контрибуций (возмещение ущерба проигравшей стороной) Призыв к отмене тайной дипломатии, мирному сосуществования, уважению национальной и государственной независимости и признанию полного равноправия народов
Затягивание переговоров о мире В середине ноября 1917 г. с немцами удалось достичь соглашения о перемирии и начались переговоры. 30 ноября было подписано перемирие. В декабре начались переговоры о Мире. Советскую делегацию возглавлял А. А Иоффе, а с 27 декабря – Л. Д. Троцкий. Германия отвергла мир без аннексий и контрибуций и потребовала Польшу, Прибалтику и Западную Белоруссию. Троцкий занял следующую позицию: мир на таких условиях не подписывать, но военные действия прекратить. Тем самым советское руководство стремилось представить себя в качестве последовательно исполняющего перед международным пролетариатом принципа мира без аннексий и контрибуций и не вступающего в сговор с «империалистами» . Тем самым Советское руководство затягивало переговоры о мире и надеялось, что немцы не будут наступать.
Наступление немцев (февраль 1918) Однако 18 февраля 1918 г. немцы, нарушив перемирие, начали боевые действия и продвинулись на 300 км. В. И. Ленин соглашается на мир на любых условиях. 21 февраля – Ленин впервые за свою политическую карьеру говорит о патриотизме и «Отечестве» вообще и издаёт Декрет «Социалистическое Отечество в опасности» . 23 февраля немцы ответили на предложение большевиков о мире, но на более тяжких условиях. К концу февраля 1918 г. германская армия приблизилась к Петрограду. Началась эвакуация из города столица перенесена в Москву.
23 февраля 23 февраля 1918 года было опубликовано воззвание СНК от 21 февраля «Социалистическое отечество в опасности» , а также «Воззвание Военного главнокомандующего» Н. Крыленко, которое заканчивалось словами: « Все к оружию. Все на защиту революции!» Праздник утверждён в 1923 г. в память о событиях 1918 г. : « 23 февраля 1918 г. , под напором врагов рабочее и крестьянское правительство провозгласило необходимость создания вооружённой силы» Однако Красная Армия была разбита и продолжила отступление
Брестский мир (3 марта 1918) 3 марта Советская Россия подписала мир с Четверным союзом (Германия, Австро-Венгрия, Турция, Болгария) мир в г. Брест-Литовске (Брестский мир), по которому: – Советская Россия лишалась Польши, Финляндии, всей Прибалтики, Украины, Белоруссии, территорий в Закавказье (Карс, Ардаган, Батум). В общей сложности наша страна лишилась территории ок. 1 млн. км 2. – армия и флот демобилизовывались – Россия выплачивала контрибуцию – Восстанавливался крайне невыгодный для России таможенный тариф с Германией – граница с Украиной так и не была определена. В итоге уже в апреле 1918 г. немцы совместно с украинскими войсками захватили Крым, а в начале мая – Ростов-на-Дону, после чего потребовалась помощь стран Антанты, которые под этим предлогом и начали открытую интервенцию.
Последствия Брестского мира На отчуждаемой от России территории проживала 1/3 населения (56 млн. чел.) и 40% рабочих, выплавлялось 73% железа и стали, добывалось 90% каменного угля, эксплуатировалось 26% железнодорожной сети, обрабатывалось 27% пахотных земель. Впоследствии это вызвало масштабный крах промышленности и сельского хозяйства. Страна оказалась в условиях продовольственного кризиса. В знак протеста против подписания Брестского мира левые эсеры вышли из правительства и отказались от сотрудничества с большевиками. Отныне правительство стало состоять исключительно из большевиков. В ноябре 1918 г. в Германии произошла революция. Итогом которой стало свержение кайзеровской монархии и выход Германии из войны. В этих условиях 13 ноября 1918 г. Советское правительство аннулировало Брестский мирный договор.
Декрет о земле (26 октября 1917) составлен на основе 242 крестьянских наказов, отражал эсеровскую программу решения аграрного вопроса конфискация помещичьих земель переход конфискованных земель и имений в распоряжение местных Советов крестьянских депутатов. Окончательное решение аграрного вопроса должно было состояться на Учредительном собрании.
Закон о социализации земли (январь 1918) отмена частной собственности на землю (только землепользование) все недра (руда, нефть, уголь, соль) переходят в руки государства наёмный труд не допускается уравнительное землепользование по трудовой норме распределением конфискованной земли заведуют местные советы, земельный фонд должен подвергаться периодическим переделам в зависимости от прироста населения ликвидировалась хуторская форма землевладения. община вновь превратилась в преобладающую форму землепользования.
Переход к продовольственной диктатуре (1918) После подписания Брестского мира страна оказалась под угрозой продовольственной безопасности. Была введена хлебная монополия. Большевики принудительно изымали излишки хлеба у крестьян. Для этого из числа рабочих формировали продовольственные отряды (продотряды). 11 июня стали организовываться комитеты деревенской бедноты (комбеды), которые непосредственно занялись изъятием излишков хлеба и направляли продотряды. Это обострило социальные конфликты в деревне, поскольку у крестьян зачастую забирали самое необходимое для элементарного выживания. В итоге к концу 1918 г. комбеды были упразднены. Страна перешла к продразвёрстке
Декрет об образовании Рабочего и Крестьянского правительства (26 октября 1917) В первый же день Октябрьской революции было образовано новое, уже большевистское правительство. Правительство стало называться Советом Народных Комиссаров (СНК, Сов. Нар. Ком). При И. В. Сталине в 1946 г. Совнарком был переименован в Совет министров (Совмин).
Первое правительство большевиков Председатель – В. И. Ленин. Первое правительство состояло полностью из большевиков. Народный комиссар (Нарком) внутренних дел – А. И. Рыков, народного просвещения – А. В. Луначарский, иностранных дел – Л. Д. Троцкий, по делам национальностей – И. В. Джугашвили (Сталин).
«Вся власть – Советам!» 5 ноября 1917 г. обращение В. И. Ленина о передачи «всей власти Советам» (законодательной и контролирующей). Высший орган власти в стране – Всероссийский съезд советов В промежутке между съездами страной руководит Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), избираемый съездом.
Съезд советов ВЦИК – Всероссийский центральный исполнительный комитет (между съездами, избирается на съезде) Совнарком (= правительство) суды
Включение в Совнарком левых эсеров (ноябрь 1917) Однако уже в ноябре профсоюз железнодорожников (ВИКЖЕЛЬ) под угрозой всеобщей забастовки требует включить в состав правительства представителей от других партий. Однако В. И. Ленин воспротивился этому решению. В знак протеста ЦК РКП(б) и правительство покинули Каменев, Рыков, Зиновьев и их сторонники («соглашатели»). Начался правительственный кризис. Ситуация была разрулена на проходившем в это же время II Всероссийском съезде Советов крестьянских депутатов (ноябрь 1917 г.), который поддержал Сов. Нар. Ком и призвал включить в его состав левых эсеров. В результате ряд наркомов возглавили левые эсеры (Колегаев – земледелия, Штейнберг – юстиции, Прошьян – почт и телеграфа). Таким образом, начиная с ноября 1917 г. большевики первоначально правили в коалиции с левыми эсерами (до марта 1918 г.).
Декрет о печати (27 октября 1917) Предписывал закрывать СМИ «призывающие к открытому сопротивлению или неповиновению Рабочему и Крестьянскому правительству» , «сеющие смуту путем явно клеветнического извращения фактов» , «призывающие к деяниям уголовно наказуемого характера» .
Декларация прав народов России (2 ноября 1917 г.) равенство народов России, и отмена всех национальных и религиозных привилегий и ограничений право народов России на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства
Декрет об уничтожении сословий и гражданских чинов (11 ноября 1917) Звания (дворянина, купца, мещанина, крестьянина и пр.), титулы (княжеские, графские и пр.) и наименования гражданских чинов (тайные, статские и проч. советники) ликвидируются устанавливается одно общее для всего населения России наименование граждан Российской Республики.
Положение о рабочем контроле (14 ноября 1917) На предприятиях был введён рабочий контроль, который осуществлялся через фабрично-заводские комитеты (фабзавкомы), которые формировались из числа рабочих предприятия и могли проверять всю документацию предприятия, склады, наблюдать за производством, устанавливать нормы выработки предприятия. Решения фабзавкомов были обязательны для владельцев предприятий. Период существования Фабзавкомов принято считать периодом «красногвардейской атаки на капитал» (т. е. период применения достаточно мягких методов по отношению к владельцам предприятий и попытка провести в жизнь неосуществимое на практике требование «Фабрики – рабочим!»). Затея с рабочим контролем сразу же провалилась и вызвала дезорганизацию производства. Кроме того, появилась неразбериха с профсоюзами, которые имели целый ряд схожих функций. В итоге в январе 1918 г. Фабзавкомы вынуждены были объединить с профсоюзами, а от идеи рабочего контроля отказались.
Национализация С конца ноября-декабря 1917 г. началась национализация банков, железных дорог, предприятий, не подчинившихся рабочему контролю. 2 декабря 1917 г. был принят Декрет об учреждении Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ). Его функция – выработка общих норм и планов регулирования экономической жизни страны + управление национализированными предприятиями.
ВЧК (7 декабря 1917) 7 (20) декабря 20 декабря 1917 г. была создана Всероссийская Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем (ВЧК) во главе с Ф. Дзержинским – прообраз ФСБ. В феврале 1918 г. ВЧК получила право расстрела на месте без суда и следствия «неприятельских агентов, контрреволюционных агитаторов, спекулянтов, громил, хулиганов» . Такой широкий спектр породил произвол и беспредел со стороны данной организации, которая зачастую карала невиновных лиц.
Декреты о суде Декрет о суде № 1 (22 ноября 1917 г.) и № 2 (15 февраля 1918 г.). Упразднялась прежняя судебная система (мировые, окружные суды, судебные палаты и Сенат). Мировые судьи заменялись местными судами, судьи которых выбирались местными советами. Окружные суды и судебные палаты заменялись Окружными народными судами, судьи которых также выбирались Советами. Кассация дел могла осуществляться в областных народных судах. Высшей судебной инстанцией становился Верховный судебный контроль. Все суды избирались Советами
Созыв Учредительного собрания (5 января 1918) 12 ноября 1917 г. прошли выборы в Учредительное собрание (для выработки конституции страны). Идею созыва этого органа большевики не могли отвергнуть, поскольку до своего прихода к власти, активно выступали за его созыв. Однако выборы не принесли им успеха. За большевиков проголосовало 22%, за эсеров – 44% (всего за оппозиционные социалистические партии проголосовало 58, 3%), за кадетов – 4, 6%, за консерваторов – 6%. Учредительное Собрание сразу пошло на конфликт с советской властью и развернуло кампанию «Вся власть – Учредительному Собранию» . Собрание открылось 5 января 1918 г. (предс. – В. М. Чернов).
Работа Учредительного собрания Главные вопросы – аграрный вопрос, вопрос о мире и «Декларация трудящегося и эксплуатируемого народа» . Последний документ был составлен В. И. Лениным и провозглашал Россию федеративной республикой Советов, уничтожение эксплуатации человека человеком и «установление социалистической организации общества» . Декларация была отвергнута Собрание, в знак протеста большевики покинули его заседание. Однако даже без большевиков обсуждение аграрного вопроса захлебнулось из-за нежелания враждующих течений достичь компромисса. В итоге, не успев огласить даже проект закона о земле, в зале собрания неожиданно выключили свет.
Разгон Учредительного собрания (6 января 1918) 6 января Учредительное Собрание было распущено. Пришедшие делегаты увидели только заколоченные двери зала заседания. В знак протеста они устроили демонстрацию в поддержку Учредительного Собрания. Однако большевики подавили выступления демонстрантов. Учредительное собрание было разогнано.
Объединённый съезд Советов (январь 1918) В январе 1918 г. произошло объединение Совета рабочих и солдатских депутатов с Советом крестьянских депутатов. Общий III Всероссийский Съезд Советов: – принял «Декларацию трудящегося и эксплуатируемого народа» – объявил Россию «Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой» (РСФСР) – принял закон о социализации земли (см. выше), – отменил частную собственность – утвердил национализацию банков и промышленности.
Декрет о свободе совести (20 января 1918) отделение Церкви от государства отделение школы от Церкви свобода совести и вероисповедания запись актов гражданского состояния (ЗАГС) изымается из церковных учреждений и переходит в исключительное ведение гражданской власти. отмена религиозных клятв и присяг лишение церкви и других религиозных обществ права собственности, имущество Церкви (кроме богослужебных зданий и предметов) объявляется общенародным достоянием
Декрет об аннулировании государственных займов (21 января 1918) аннулирование всех иностранных займов аннулирование всех государственных займов предприятиям и учреждениям сохраняется сила для займов малоимущим гражданам, а также вклады в государственные сберкассы.
V Всероссийский съезд Советов 4 -10 июля 1918, Москва Принял Конституцию РСФСР 1918 г. Началась открытая борьба левых эсеров против большевистских методов подавления оппозиции. 5 июля представители партии левых эсеров (352 человека) выразили недоверие Советскому правительству. Не получив поддержки у большинства делегатов, эсеры стали готовить заговор.
«Восстание левых эсеров» 6 июля 1918 г. двое левых эсеров, сотрудники ВЧК Яков Блюмкин и Николай Андреев, предъявив мандаты ВЧК, прошли в германское посольство в Москве и убили германского посла графа Вильгельма фон Мирбаха. Блюмкин несколько раз выстрелил в посла, а Андреев, убегая, кинул в гостиную две бомбы. Посол погиб на месте. Преступники скрылись. Убийство Мирбаха послужило сигналом для вооружённого выступления левых эсеров против Советского правительства во главе с большевиками. Руководство подавлением мятежа взял на себя сам Ленин. На борьбу с мятежниками были мобилизованы работники советских и коммунистических органов, делегаты Съезда Советов, рабочие Москвы. В течение нескольких часов мятеж был ликвидирован. Яков Блюмкин
Конституция (Основной Закон) РСФСР 1918 года Первая конституция Российской Федерации была принята V Всероссийским съездом Советов на заседании 10 июля 1918 года как Конституция (Основной Закон) РСФСР. Основные принципы, лёгшие в основу Конституции были изложены в «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа» . Конституция закрепила новое название страны – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) Высшим органом государственной власти РСФСР стал Всероссийский съезд Советов Высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом между съездами – ВЦИК (Всероссийский Центральный исполнительный Комитет), который создавал правительство РСФСР - СНК (Совет Народных Комиссаров).
Конституция (Основной Закон) РСФСР 1918 года Органами Советской власти на местах являлись областные, губернские, уездные (районные), волостные съезды Советов, городские и сельские Советы и их исполкомы. Первая советская Конституция имела открыто классовый характер. Конституция устанавливала ограничение в правах для "нетрудящегося" населения. Право избирать и быть избранными в Советы предоставлялось по достижении 18 лет - рабочим, служащим, солдатам, крестьянам и казакам "не пользующимся наёмным трудом с целью извлечения прибыли". "Эксплуататорские элементы" (2 -3% населения) были поражены в правах - лишены избирательных прав. Временно рабочий класс имел преимущество в избирательном праве по сравнению с крестьянством в нормах представительства при выборах в Советы и на съезды Советов.
Покушение на Ленина. 30 августа 1918 года на заводе Михельсона в Москве состоялся митинг рабочих. На нём выступал В. И. Ленин. После митинга во дворе завода он был ранен несколькими выстрелами. Стрелявшей оказалась Фанни Каплан (эсеры). Фанни Каплан
Захватив власть в результате победы Октябрьской революции, большевики сразу же приступили к переустройству России. Реализацию своих идей они осуществляли под лозунгом диктатуры пролетариата, государственной формой которой явились Советы. Они стали основными органами центрального и местного управления. На II Всероссийском съезде Советов был образован Совет народных комиссаров (СНК).
Председателем его стал В. И. Ленин. Попытки ряда партий и организаций вытеснить Ленина и его сторонников из правительства, создать коалиционное (или однородное) социалистическое правительство были решительно пресечены. Декретом об образовании СНК определялся список народных комиссариатов (наркоматов) и возглавлявших их комиссаров. Поначалу наркоматы представляли собой, по сути, прежние министерства Временного правительства. В их задачи входило обеспечить преемственность в управлении, подавить саботаж служащих старых учреждений, а также привлечь в аппарат рабочих и революционно настроенных специалистов.
Но постепенно большевики приступают и к созданию «своих» органов управления. Один из них - Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), «главный штаб социалистической промышленности». ВСНХ был учрежден декретом ВЦИК 2 декабря 1917 г. и формировался как выборный коллегиальный орган, предназначенный для организации всего народного хозяйства и финансового дела Советской Республики. В его состав вошли представители Всероссийского совета рабочего контроля, Центрального совета фабрично- заводских комитетов, отраслевых профсоюзов; возглавил Президиум ВСНХ Н. Н. Осинский (Оболенский), затем (с февраля 1918 г.) - А. И. Рыков. Аппарат ВСНХ включал прежние государственно-регулирующие органы, правления крупнейших трестов и синдикатов. На местах возникла сеть территориальных СНХ (областных, губернских и т. д.), обладавших относительной самостоятельностью. Высшим органом, решения которого были обязательными для всех субъектов хозяйственной деятельности, стал съезд Советов народного хозяйства. Таким образом, система хозяйственных органов создавалась в соответствии с представлениями большевиков о демократии в сфере производства.
Первоначально большевики не планировали создания каких-либо карательных органов. Они полагали, что в случае возникновения внутренней угрозы Советы, выборные суды, народная милиция вполне справятся с этой задачей. Их надежды не сбылись. Тогда постановлением СНК от 20 декабря 1917 г. при нем была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией (ВЧК).
Возглавлял коллегию ВЧК Ф. Э. Дзержинский. Однако по мере обострения обстановки в республике ВЧК стала превращаться в «карающий меч диктатуры пролетариата», не признававший никаких законов. 15 января 1918 г. специальным декретом СНК была создана Рабоче-Крестьянская Красная Армия (РККА) на добровольных началах; к маю РККА насчитывала в своих рядах около 300 тыс. бойцов. Ее классовый революционный характер обеспечивался институтом политкомиссаров. Управляла военным ведомством коллегия Народного комиссариата по военным и морским делам (Наркомвоена) и Революционного военного совета (Реввоенсовета, РВС). Возглавлял их человек сугубо гражданский, но чрезвычайно популярный в те годы - Л. Д. Троцкий. С ним связан дальнейший процесс профессионализации РККА: отмена принципа выборности командиров, привлечение военных специалистов, учреждение и преобразование системы военно-учебных заведений, отказ от принципа добровольности в формировании армии и переход на всеобщую воинскую обязанность, введенную летом 1918 г.
Вопросами культуры и народного образования занималась государственная комиссия по просвещению при ЦИК, куда входили представители советских органов, профессиональных объединений работников культуры и народного образования, учащихся, культурно-просветительских организаций, национальных объединений, ВСНХ. Она выработала общий план организации народного образования и культурных мероприятий, их финансирования и материального обеспечения. Руководил работой Наркомат просвещения (Наркомпрос) во главе с А. В. Луначарским.
Рабочий контроль. С рисунка С. С. Бойма.
Одним из новых органов советской власти был Наркомат национальностей (Наркомнац), ведавший вопросами национально-государственного строительства в Советской России. Во главе его был поставлен И. В. Сталин, считавшийся в партии специалистом по национальному вопросу. Революция в России произошла в момент подъема национальных движений, нарастания тенденций к распаду единого государства. Декларация прав народов России, принятая в начале ноября 1917 г., провозглашала право народов на самоопределение вплоть до образования собственного государства.
Таким образом вне России оказались Финляндия, Польша, Украина, Литва, Латвия, Эстония, Грузия, Армения, Азербайджан. Народы, оставшиеся в составе Советской России, объединились в автономные республики в составе Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР).
Так выглядели «слом старой государственной машины и строительство нового советского аппарата» в первые месяцы после Октября. С марта 1918 г. столицей РСФСР стала Москва. Туда ввиду угрозы германского наступления после срыва переговоров о мире с Германией переехали главные государственные учреждения (см. Москва - столица России).
Первоначально большевики позволяли участвовать в политической жизни другим социалистическим партиям при условии признания ими советской власти, а левые эсеры некоторое время (с декабря 1917 г. по март 1918 г.) даже входили в СНК. Но из-за противодействия политике большевиков они были изгнаны из Советов. Сначала - меньшевики и эсеры, исключенные декретом ВЦИК от 14 июня 1918 г., затем - левые эсеры после мятежа 6 июля 1918 г. Таким образом, политическая власть приобрела черты однопартийной диктатуры большевиков. РКП(б) руководила деятельностью всех государственных органов, а также профсоюзов, общественными организациями. Переделку экономических отношений новая власть начала с национализации казенного имущества и передачи его в руки государства. Были национализированы банки, финансовые учреждения, железные дороги.
На этой основе возник государственный сектор экономики, названный социалистическим. Отождествление большевиками государственного и социалистического секторов вело к преувеличению роли государственного капитализма. В работе В. И. Ленина «Очередные задачи советской власти» (апрель 1918 г.), считающейся экономической программой большевиков на начальном этапе, государственный капитализм рассматривался как союзник социализма в деле налаживания учета и контроля. Левые коммунисты (самое мощное оппозиционное течение в партии большевиков за всю ее историю) возражали против использования вообще каких- либо форм госкапитализма, уповая на самих рабочих и рабочие организации в вопросах создания новой экономики.
В этой обстановке происходили наступление на частный сектор в промышленности и торговле, конфискация предприятий у прежних владельцев. Но процесс национализации оказался не простым: ни организовать производство, ни снабдить предприятия сырьем, топливом, полуфабрикатами рабочие, не знающие ни технологии, ни рынка, конечно, не могли. Там, где рабочие коллективы брали предприятия в свои руки, наблюдался полный разгул самодеятельности, прикрываемый пышными революционными фразами. Чтобы не допустить окончательного развала промышленности, государственные органы вынуждены были вмешиваться в управление национализированными предприятиями. На предприятия из центра высылались комиссары с особыми полномочиями. Очень непросто складывались отношения с предпринимателями. Противодействие национализации, как правило, влекло за собой увольнения директоров, управляющих, технического персонала и образование рабочего правления. Политика государства по отношению к специалистам была двойственной. С одной стороны - привлечение специалистов, назначение им высоких окладов, с другой - их третиро- вание, предпочтение им выдвиженцев из рабочего класса.
Национализация фабрики. С рисунка И. А Дайца.
К осени 1918 г. почти все крупные предприятия были национализированы и переданы в подчинение ВСНХ. Для управления ими были созданы отраслевые центры и главные управления (главки). Таким образом, за короткий срок на производстве произошла эволюция от рабочего контроля к рабочему самоуправлению, от него к рабочему управлению под государственным контролем и, наконец, к централизованному государственному управлению.
Преобразования в деревне исходили из Декрета о земле, принятом на II съезде Советов. Наркомату земледелия, возглавляемому левыми эсерами, было поручено разработать соответствующий закон и провести его в жизнь. В его задачи входило: раздел помещичьих земель, проведение нового землеустройства, обеспечение крестьянских хозяйств инвентарем, рабочим скотом на уравнительно-трудовых началах.
Постепенно большевистское руководство начало все больше вмешиваться в крестьянские дела, что привело к его столкновению с левыми эсерами. Поводом для энергичного вмешательства большевиков в деревенскую жизнь явилось ухудшение продовольственного положения в стране, угроза голода в крупных промышленных центрах. Накормить города возлагалось на Наркомат продовольствия (нарком А. Д. Цюрупа). Его комиссары, обладавшие огромными властными полномочиями, рассылались в деревни.
Поддерживать политику большевиков в деревне должны были комитеты бедноты (комбеды), где всем заправляли коммунисты и беднейшие элементы деревни. Официальное назначение комбедов - перераспределение хлеба, предметов первой необходимости и сельскохозяйственных орудий в пользу бедноты. Комбеды помогали продотрядам, участвовали в заготовительных кампаниях, реквизициях и конфискациях продовольствия. Введение комбедов вызвало повсеместное недовольство крестьян, послужило одним из факторов разжигания гражданской войны. Крестьяне отшатнулись от большевиков.
Осенью 1918 г. самые одиозные комбеды были распущены или слиты с сельскими Советами. Подтолкнул страну к войне разгон Учредительного собрания, а также Брестский мир. В отношении Учредительного собрания большевики вели себя непоследовательно. В течение всего 1917 года они выступали сторонниками его созыва, одновременно выдвигая лозунг: «Вся власть Советам!» После Октября большевики рассчитывали, что выборы в Учредительное собрание дадут им перевес и они законодательным путем передадут власть Советам. Однако они получили только 25% голосов избирателей.
Крестьянская Россия отдала предпочтение эсеровской партии, стоявшей в то время на позиции непризнания советской власти и ее декретов. Столкновение между Советами и Учредительным собранием становилось неизбежным. Открывшемуся в начале января Учредительному собранию большевики и левые эсеры предложили принять Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, где Россия провозглашалась Республикой Советов, а также утвердить декреты, принятые новой властью. Эсеровско-меныпевистское большинство собрания даже не стало обсуждать эти вопросы, а перешло к рассмотрению «Закона о земле». Тогда большевики и левые эсеры ушли с заседания. На следующий день Учредительное собрание декретом ВЦИК было распущено. Таким образом, был упущен последний шанс на согласие среди социалистических партий. Члены Учредительного собрания открыто перешли на сторону контрреволюции и начали активную борьбу против большевиков.
Подписанный в марте 1918 г. в Бресте мир между Германией и Советской Россией также не стабилизировал обстановку в стране. Подписанный на унизительных для России условиях, далеких от справедливого «мира без аннексий и контрибуций», он вызвал острое недовольство во многих слоях общества, даже среди самих большевиков. Только благодаря неимоверным усилиям В. И. Ленина, который любой ценой стремился сохранить советскую власть, мир был подписан. Но мирная передышка оказалась совсем короткой. С мая 1918 г. в различных районах страны начались военные действия, которые летом переросли в кровопролитную гражданскую воййу (см. Белое движение, Гражданская война и военная интервенция 1918 - 1922 гг.).
