КОМИССИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
(комиссия по ЧС)
функциональная структура органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом народного хозяйства, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном РСЧС либо проведением всех видов работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и их ликвидации. Примечание. Выделяют следующие виды комиссий: территориальные, ведомственные и объектовые (ГОСТ Р 22.0.02-94 .)
EdwART. Термины и определения по охране окружающей среды, природопользованию и экологической безопасности. Словарь , 2010
Комиссия по чрезвычайным ситуациям
(комиссия по ЧС) - функциональная структура органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом народного хозяйства, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном РСЧС либо проведением всех видов работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и их ликвидации. Примечание. Выделяют следующие виды комиссий: территориальные, ведомственные и объектовые (ГОСТ Р 22.0.02-94).
EdwART. Словарь экологических терминов и определений , 2010
- КОЛИ-ИНДЕКС
- КОММЕНСАЛИЗМ
Смотреть что такое "КОМИССИЯ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ" в других словарях:
комиссия по чрезвычайным ситуациям - комиссия по ЧС Функциональная структура органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом народного хозяйства, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство… … Справочник технического переводчика
Функциональная структура органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом народного хозяйства, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей… … Словарь бизнес-терминов
комиссия по чрезвычайным ситуациям - 3.2 комиссия по чрезвычайным ситуациям; КЧС: По ГОСТ Р 22.0.02. Источник … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Комиссия по чрезвычайным ситуациям - функциональная структура органа исполнительной власти субъекта РФ и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом экономики, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном… …
КЧС функциональная структура органа исполнительной власти субъекта РФ и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом экономики, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном… …
Функциональная структура органов исполнительной власти субъектов РФ и местного самоуправления, обеспечивающая решение следующих основных задач: разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и… … Словарь черезвычайных ситуаций
Функциональная структура федерального органа исполнительной власти, осуществляющая непосредственное руководство организацией и проведением мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, их ликвидации и борьбе с пожарами на подведомственных… … Словарь черезвычайных ситуаций
Функциональная структура органа управления объектом экономики, осуществляющая непосредственное руководство проведением всех видов работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций, их ликвидации и борьбе с пожарами на данном объекте и вблизи него в… … Словарь черезвычайных ситуаций
Комиссия по чрезвычайным ситуациям объектовая - функциональная структура органа управления объектом экономики, осуществляющая непосредственное руководство проведением всех видов работ по предотвращению ЧС и их ликвидации на данном объекте и вблизи него в пределах своей компетенции.… … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь
Комиссия по чрезвычайным ситуациям ведомственная - функциональная структура центрального органа федеральной или республиканской власти, осуществляющая непосредственное руководство организацией и проведением мероприятий по предотвращению ЧС и их ликвидации на подведомственных предприятиях и… … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) является координирующим органом РСЧС объекта. Она создается приказом директора школы из наиболее подготовленных и ответственных сотрудников.
2.Комиссия по ЧС и ПБ в своей работе руководствуется законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, приказами, постановлениями и распоряжениями территориальных и ведомственных органов управления, настоящим Положением и другими нормативными документами по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.Решения комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для выполнения всем персоналом школы.
4.В процессе сбора и обмена информацией о возникшей чрезвычайной ситуации и ликвидации ее последствий комиссия взаимодействует с комиссией по ЧС и ПБ района (города), штабом ГО и ЧС района.
5. Рабочим органом председателя КЧС и ПБ является штаб ГОЧС школы, осуществляющий разработку рабочих планов и других документов комиссии. Организацию и руководство повседневной деятельностью КЧС и ПБ осуществляет директор школы.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КЧС и ПБ.
1.Руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и действиям в условиях ЧС.
2.Обеспечение готовности органов управления для действий в чрезвычайных ситуациях, руководство ликвидацией их последствий, организация эвакуационных мероприятий.
3.Организация подготовки руководящего состава, а также персонала и учащихся для умелых и активных действий в чрезвычайных ситуациях.
3. КЧС и ПБ ИМЕЕТ ПРАВО:
1. В пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для исполнения персоналом и учащимися школы.
2. Привлекать персонал школы для ликвидации последствий ЧС.
3.Устанавливать в школе в соответствии со сложившейся обстановкой особый режим функционирования объектового звена РСЧС с докладом в вышестоящую КЧС и ПБ.
4.Прекращать занятия в школе при непосредственной угрозе возникновения ЧС.
4. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КЧС и ПБ
1.Повседневная деятельность КЧС и ПБ организуется в соответствии с планом ее работы. Заседания проводятся один раз в квартал, неплановые -
по решению председателя. В период между заседаниями решения принимаются председателем и доводятся до всего состава КЧС и ПБ или, в виде поручений, - отдельным ее членам.
2.Распределение обязанностей в КЧС и ПБ осуществляется председателем и оформляется в виде функциональных обязанностей штабом по делам ГО и ЧС объекта.
3.Оповещение членов КЧС и ПБ при угрозе или возникновении ЧС (с получением сигнала, распоряжения) осуществляется дежурной службой школы.
4.При угрозе или возникновении ЧС комиссия размещается в кабинете директора школы.
5. СОСТАВ КЧС и ПБ.
1. Руководство КЧС и ПБ:
Председатель КЧС и ПБ - директор (зам. директора) школы.
2. Состав КЧС и ПБ:
— зам. директора школы;
— помощник директора по МТО;
— бухгалтер;
— заведующий (начальник) медпункта;
3.Рабочим органом КЧС и ПБ является штаб ГОЧС.
Начальник штаба ГОЧС ________________________
Утверждено
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Губернатора МО от 13.04.2009 N 47-ПГ)
1. Общие положения
1.1. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Московской области (далее - Комиссия) является координационным органом Московской областной системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МОСЧС), образованным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) и организаций независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих свою деятельность на территории Московской области (далее - организации), в целях реализации единой государственной политики в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) и обеспечения пожарной безопасности на территории Московской области.
1.2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, иными нормативными правовыми актами Московской области, ведомственными нормативными правовыми актами и нормативными документами (положения, инструкции, правила, рекомендации и т.д.) в сферах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и их последствий и обеспечения пожарной безопасности, а также настоящим Положением.
1.3. Комиссия создается Губернатором Московской области.
1.4. Председатель Комиссии назначается и освобождается Губернатором Московской области.
Численность и персональный состав Комиссии утверждаются Губернатором Московской области. Из состава членов Комиссии назначаются первые заместители председателя Комиссии, заместители председателя Комиссии и секретарь Комиссии.
1.5. Основным документом, принимаемым Комиссией, является решение.
2. Основные задачи, функции и компетенция Комиссии
2.1. Основными задачами Комиссии являются:
разработка предложений по реализации единой государственной политики в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Московской области;
координация деятельности органов управления, сил и средств МОСЧС;
обеспечение согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных или разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций или пожаров.
2.2. Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:
рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных или разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций или пожаров, и вносит в установленном порядке Губернатору Московской области, Вице-губернатору Московской области, первому заместителю Председателя Правительства Московской области, первому заместителю Председателя Правительства Московской области - министру финансов Правительства Московской области, заместителям Председателя Правительства Московской области, заместителям Председателя Правительства Московской области - министрам Правительства Московской области, министрам Правительства Московской области, руководителям центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области или в Правительство Московской области соответствующие предложения;
разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов и нормативных документов в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Московской области;
рассматривает возможности возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров на территории Московской области, организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;
участвует в разработке областных целевых программ и программ Правительства Московской области в сферах предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории Московской области, готовит предложения по их реализации;
разрабатывает предложения по развитию и обеспечению эффективного функционирования МОСЧС;
организует разработку и осуществление мер по проведению согласованной научно-технической политики по развитию сил и средств МОСЧС;
организует планирование мероприятий по предупреждению, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также осуществляет контроль за их выполнением;
организует работу по подготовке предложений, аналитических и статистических материалов для Г убернатора Московской области и Правительства Московской области по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Московской области;
рассматривает вопросы по организации размещения временно отселяемого (эвакуируемого) населения и возвращения его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места проживания;
организует взаимодействие с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации, сопредельных с Московской областью, органов местного самоуправления и организаций;
организует взаимодействие с органами военного управления, Министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Московской области, органами местного самоуправления и организациями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также обеспечения пожарной безопасности;
оказывает организационно-методическую помощь комиссиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций;
осуществляет иные функции в соответствии с возложенными на нее задачами, установленными законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
2.3. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
запрашивать в установленном порядке и получать у федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления и организаций необходимые материалы и информацию;
заслушивать на своих заседаниях информацию представителей федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления и организаций;
привлекать в установленном порядке для участия в своей работе представителей федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления и организаций, а также ученых, экспертов и специалистов;
создавать рабочие группы из числа членов Комиссии и привлекать в установленном порядке к их работе специалистов и представителей федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять задачи, полномочия и порядок работы указанных рабочих групп;
вносить в установленном порядке Губернатору Московской области, Вице-губернатору Московской области, первому заместителю Председателя Правительства Московской области, первому заместителю Председателя Правительства Московской области - министру финансов Правительства Московской области, заместителям Председателя Правительства Московской области, заместителям Председателя Правительства Московской области - министрам Правительства Московской области, министрам Правительства Московской области, руководителям центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области или в Правительство Московской области предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.
3. Организация деятельности Комиссии
3.1. Организацию деятельности Комиссии обеспечивает ее председатель, а в его отсутствие - один из первых заместителей председателя Комиссии по поручению председателя Комиссии.
Регламент Комиссии утверждается председателем Комиссии с учетом требований настоящего Положения.
3.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планами работы на год, разрабатываемыми Комиссией и утверждаемыми Губернатором Московской области.
3.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
О дате, времени, месте проведения и повестке дня очередного планового заседания Комиссии ее члены должны быть проинформированы не позднее чем за семь дней до предполагаемой даты его проведения.
3.4. Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из первых заместителей председателя Комиссии.
Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.
3.5. Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях лично, без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
При необходимости на заседания Комиссии могут быть приглашены представители федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, органов местного самоуправления и организаций, ученые, эксперты и специалисты.
3.6. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов присутствующих на заседании членов Комиссии решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.
3.7. Комиссия имеет официальный бланк со своим наименованием.
3.8. Председатель Комиссии:
руководит организацией деятельности Комиссии и обеспечивает ее планирование;
распределяет обязанности между первыми заместителями председателя Комиссии, заместителями председателя Комиссии и секретарем Комиссии;
вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии;
знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;
участвует в заседаниях Комиссии;
председательствует на заседаниях Комиссии;
Подписывает документы Комиссии, в том числе протоколы ее заседаний.
3.9. Первые заместители председателя Комиссии:
вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
выполняют решения Комиссии;
исполняют обязанности председателя Комиссии, в том числе председательствуют на заседаниях Комиссии (в случае отсутствия председателя Комиссии) по его поручению;
руководят деятельностью рабочих групп, создаваемых Комиссией;
3.10. Заместители председателя Комиссии:
вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии; знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией; участвуют в заседаниях Комиссии;
вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
выполняют решения Комиссии;
выполняют поручения Комиссии и ее председателя;
руководят деятельностью рабочих групп, создаваемых Комиссией; участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии.
3.11. Члены Комиссии:
вправе вносить предложения в повестку дня заседания Комиссии; знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией; участвуют в заседаниях Комиссии;
вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;
выполняют решения Комиссии;
выполняют поручения Комиссии и ее председателя;
участвуют в деятельности рабочих групп, создаваемых Комиссией;
участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии.
3.12. Секретарь Комиссии:
участвует в подготовке вопросов и формировании повестки дня заседания Комиссии; знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией; участвует в заседаниях Комиссии;
вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии; подписывает протоколы заседаний Комиссии; выполняет решения Комиссии;
выполняет поручения Комиссии и ее председателя;
осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии; обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии; организует подготовку заседаний Комиссии;
извещает первых заместителей председателя Комиссии, заместителей председателя Комиссии, членов Комиссии и приглашенных на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания Комиссии, рассылает документы, их проекты и иные материалы, подлежащие обсуждению на заседании Комиссии.
3.13. Решения Комиссии рассылаются секретарем Комиссии первым заместителям председателя Комиссии, заместителям председателя Комиссии, членам Комиссии и другим заинтересованным лицам в недельный срок после проведения заседания Комиссии.
3.14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Главным управлением МЧС России по Московской области.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
ВВЕДЕНИЕ
1. Общая организация защиты населения и
территорий при ЧС в РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
2. Основные задачи и состав объектовой комиссии
по чрезвычайным ситуациям
3. Деятельность объектовой комиссии по ЧС
3.2 Документация КЧС
4.1 краткие сведения о предприятии
4.2 Работа КЧС при возникновении ЧС природного и
техногенного характера
5. Расчет объемов ремонтно-восстановительных
работ, сил, средств и времени
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Библиографический список
ПРИЛОЖЕНИЕ А
План действий по предупреждению и ликвидации ЧС
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
Журнал учета аварий и чрезвычайных происшествий на объекте
ВВЕДЕНИЕ
Нефтегазовая отрасль - одна из самых важных в экономике России. Непрерывно растущие темпы её развития делают предприятия этой отрасли (такие как «Газпром», «Лукойл», «Транснефть» и др.) едва ли не самым престижным и желаемым местом трудоустройства, что в свою очередь даёт новый толчок к развитию отрасли.
В связи с особенностями технологических процессов, предприятия нефтегазовой отрасли - это объекты, занимающие значительную площадь и требующие постоянного присутствия большого числа людей. При этом не следует забывать, что предприятия этой отрасли - это объекты повышенной опасности, требующие повышенного внимания к безопасности. Среди множества опасных последствий, к которым может привести авария на предприятиях этой отрасли, отметим лишь некоторые - выброс в атмосферу вредных веществ (природного газа, аммиака и др.), разлив нефти и загрязнение почвы и водоёмов, взрыв и пожар на предприятии, влекущие за собой гибель людей, порчу дорогостоящего оборудования и т.д.
Из вышесказанного следует, что едва ли не основной задачей руководства предприятий является обеспечение необходимых условий для предупреждения разного рода внештатных ситуаций, а в случае их возникновения для как можно более быстрой и безболезненной их ликвидации. Как известно, на каждом объекте эти задачи решает комиссия по чрезвычайным ситуациям, которая должна быть готова к решению самых сложных проблем и иметь соответствующую документальную базу.
В нашем регионе (на северо-западе России) в связи c его богатством природными ресурсами находится огромное число предприятий нефтегазовой отрасли, многие из которых ориентируются на международные стандарты в своей работе. Как известно, на зарубежных предприятиях гораздо больше уделяется внимания именно промышленной безопасности. Поэтому предприятия, претендующие на международное качество работы, должны доказать это прежде всего в сфере безопасности.
1. ОБЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ПРИ ЧС В РФ
Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (№ 68-ФЗ от 21 декабря 1994 г.), определяющий общие для нашей страны организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций, обязывает все предприятия, учреждения и организации (далее - объекты) независимо от их организационно-правовой формы:
а) планировать и осуществлять необходимые меры защиты работников объектов от чрезвычайных ситуаций (ЧС);
б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов и обеспечению жизнедеятельности их работников в ЧС; защита население чрезвычайный ситуация
в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по предупреждению и ликвидации ЧС, обучение работников объектов способам защиты и действиям в ЧС в составе невоенизированных формирований;
г) создавать локальные системы оповещения о ЧС;
д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации ЧС;
е) финансировать мероприятия по защите работников объектов от ЧС;
ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от ЧС, а также оповещать работников объектов об угрозе возникновения или о возникновении ЧС.
Попытаемся проанализировать деятельность объектовой комиссии по ЧС на примере аварии на НПС «Ухта-1».
Каждый уровень РСЧС должен иметь координирующие органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения.
На объектовом уровне координирующим органом является объектовая комиссия по чрезвычайным ситуациям (КЧС объекта). В ряде случаев при отсутствии необходимости и соответствующей материально-технической базы (на небольших и не относящихся к опасным производствам объектах) Положение о РСЧС разрешает не создавать КЧС. Координирующие функции в этом случае осуществляет лично руководитель объекта (главный инженер, технический директор). Постоянно действующим органом управления является отдел (сектор, группа или специально назначенные лица) по делам ГО и ЧС, а обязанности органа повседневного управления выполняет дежурно-диспетчерская (аварийно-диспетчерская, дежурная) служба объекта.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И СОСТАВ ОБЪЕКТОВОЙ КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
Основными типовыми задачами объектовой комиссии по чрезвычайным ситуациям являются:
Руководство разработкой и осуществлением мероприятий по предупреждению ЧС, повышению надежности работы объекта, обеспечению устойчивости его функционирования при возникновении ЧС;
Организация работ по созданию на потенциально опасном объекте локальной системы оповещения, поддержание ее в постоянной готовности;
Обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям при чрезвычайных ситуациях, руководство их ликвидацией и эвакуацией персонала объекта;
Руководство созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
Организация подготовки руководящего состава, сил и средств, а также всего остального персонала объекта к действиям при ЧС.
КЧС создается на объекте решением руководителя - начальника гражданской обороны (ГО) объекта. Положение о комиссии и ее состав объявляются приказом.
Численность комиссии и ее персональный состав определяет руководитель объекта. При этом учитывается, что состав комиссии должен обеспечить качественное проведение в полном объеме мероприятий по предупреждению, а также ликвидации ЧС, устойчивое управление силами при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСиДНР).
Вместе с тем не следует стремиться к созданию многочисленной комиссии. Необходимо помнить, что успех в любом деле достигается не числом, а умением, заблаговременной подготовкой членов комиссии, рациональным распределением функциональных обязанностей.
КЧС комплектуется ответственными работниками управленческого аппарата объекта и его структурных подразделений.
Может быть организован следующий примерный состав комиссии (вариант для крупного объекта).
Руководство комиссии:
Председатель - руководитель объекта (иногда его заместитель);
Заместитель председателя - главный инженер;
Заместитель председателя - начальник отдела ГО и ЧС объекта.
Члены комиссии:
Главные специалисты объекта (главный технолог или начальник производства, главный энергетик, главный механик и т.п.);
Председатель эвакокомиссии (как правило, заместитель директора по общим вопросам или начальник отдела кадров, начальник ЖКО);
Руководители специализированных подразделений, как правило, являющиеся начальниками соответствующих служб гражданской обороны (оповещения и связи, радиационной и химической защиты, противопожарной, медицинской, охраны общественного порядка, материально-технического снабжения, транспортной, убежищ и укрытий и др.);
Руководители специальных служб, например, техники безопасности, финансов, юридической, экологии и т.п.
Возложение на себя руководства КЧС директором предприятия, как и включение в ее состав руководителей специализированных подразделений, возглавляющих соответствующие службы ГО, представляется оптимальным вариантом, обеспечивающим одновременно повышение готовности к защите объекта и его персонала в военное время.
Дело в том, что многие мероприятия гражданской обороны, особенно по вопросам устойчивости функционирования в чрезвычайных условиях, защиты персонала и населения, проживающего вблизи объекта, создания и подготовки сил и средств для ликвидации последствий поражения обычными средствами в значительной степени связаны с мероприятиями, направленными на предупреждение и ликвидацию ЧС. Кроме того, органы управления по делам ГО и ЧС, а также невоенизированные (специальные) формирования ГО базируются на одних и тех же управленческих структурах и подразделениях объекта.
Следует также учитывать, что, в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 8 мая 1993 г. № 643, руководитель объекта является по должности начальником гражданской обороны и несет персональную ответственность за организацию и осуществление мероприятий ГО.
3. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЪЕКТОВОЙ КОМИССИИ ПО ЧС
3.1 Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС
Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС организует председатель КЧС объекта. При планировании предусматривается решение основных вопросов организации действий по предупреждению и ликвидации ЧС на объекте, главными из которых являются:
Выполнение всего комплекса мероприятий по защите персонала, зданий, сооружений и территории объекта от ЧС природного и техногенного характера;
Обеспечение защиты персонала при различных видах ЧС;
Выделение необходимых сил и средств для проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.
К планированию и разработке документов привлекаются члены КЧС, работники отдела ГО и ЧС и служб ГО, главные специалисты, не являющиеся начальниками служб. При необходимости привлекаются специалисты проектных и экспертных организаций.
На основе прогнозирования и анализа обстановки, которая может сложиться на территории объекта при возникновении ЧС, определяются способы защиты и комплекс мероприятий, которые необходимо спланировать для надежной защиты персонала и территории объекта.
При этом в обязательном порядке учитываются:
Наличие потенциально опасных участков непосредственно на объекте, возможные сценарии развития аварийных ситуаций в процессе их эксплуатации;
Потенциально опасные объекты на территории района (региона), аварии на которых могут оказать влияние на объект;
Возможные стихийные бедствия в районе расположения объекта;
Силы и средства объекта, возможные варианты усиления для проведения мероприятий по защите персонала и ликвидации ЧС;
Ориентировочный объем, порядок и сроки выполнения мероприятий по предупреждению или снижению ущерба от ЧС, защите персонала и проведению АС и ДНР;
Другие исходные данные для планирования, определяемые местными условиями и спецификой деятельности объекта.
При планировании мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на опасных производственных объектах, перечень которых определяется в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (№ 116-ФЗ от 21 июля 1997 г.), изучается и принимается во внимание Декларация промышленной безопасности своего объекта и План локализации аварийных ситуаций, а также последние предписания органов госнадзора (Госгортехнадзора, Госпожнадзора, Госсанэпиднадзора и др.).
3.2 Документация КЧС
Нормальное функционирование Комиссии в повседневной деятельности и при ЧС обеспечивается наличием необходимых документов. Во всех случаях отработка документов по организации и проведению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС, управления силами должна начинаться с разработки основного документа - Плана действий объекта по предупреждению и ликвидации ЧС, примерная структура которого приведена в приложении А. Параллельно могут разрабатываться и остальные документы КЧС.
Практическую разработку документов КЧС, как правило, непосредственно организуют заместители председателя комиссии - главный инженер и начальник отдела ГО и ЧС объекта. Подготовленные документы к установленному сроку исполнители сдают начальнику отдела ГО и ЧС. При необходимости их выносят на рассмотрение (одобрение) КЧС. Окончательную доработку (корректировку) и согласование документов проводит отдел ГО и ЧС объекта. Подписанные и согласованные соответствующими должностными лицами документы представляются на утверждение председателю КЧС объекта.
Условно документы можно свести в следующие группы:
Документы по организации системы предупреждения и ликвидации ЧС
Приказ начальника ГО объекта о создании КЧС (Отдельный приказ о создании КЧС может не издаваться. Состав комиссии в этом случае объявляется в приказе об организации функционирования объектового звена РСЧС (территориальной подсистемы РСЧС));
Положение о КЧС объекта;
Документы по организации ГО объекта (в качестве дополнительных материалов);
Документы по управлению мероприятиями и силами предупреждения и ликвидации ЧС:
План действий по предупреждению и ликвидации ЧС;
Годовой план работы КЧС;
План-график работы КЧС в чрезвычайных ситуациях;
Планы службы ГО объекта по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС (в мирное время) по количеству созданных служб;
Парты (планы) области и района;
Рабочие документы комиссии:
Схема оповещения и сбора личного состава комиссии;
Схема управления и связи КЧС;
Табель срочных донесений;
Схема размещения членов КЧС в пункте управления (помещениях для работы);
Функциональные обязанности членов КЧС;
Проекты (макеты) приказов и распоряжений;
Справочник оперативных телефонов;
Рабочие тетради членов комиссии;
Отчетно-информационные документы:
Донесения, отчеты, информации и сообщения;
Журналы учета;
Справочные документы:
Ведомости, таблицы, графики, схемы, справки, описания.
Документы комплектуются по рабочим папкам членов КЧС согласно расчету, составленному начальником отдела ГО и ЧС и утвержденному председателем КЧС. Поэтому отдельные документы (выписки из них) необходимо разрабатывать в нескольких экземплярах.
В Положении об объектовой КЧС указывают назначение, основные задачи и права, порядок приведения в готовность по режимам функционирования РСЧС, размещение и материально-техническое обеспечение комиссии.
Годовой план работы КЧС разрабатывается в произвольной форме и содержит, как правило, два раздела: первый -- мероприятия, проводимые вышестоящими КЧС, второй -- мероприятия объектовой комиссии. Второй раздел включает мероприятия, планируемые к выполнению в целях реализации задач, возложенных на ГО и ЧС, в том числе:
Организационные мероприятия (заседания комиссии, учебно-методические сборы, конференции и т.п.);
Основные мероприятия по подготовке органов управления, специальных (невоенизированных) формирований и технологического персонала объекта в области защиты от ЧС;
Проведение инженерно-технических мероприятий по защите персонала и повышению устойчивости работы в ЧС;
Создание резервов финансовых и материально-технических ресурсов для ликвидации ЧС.
План-график работы КЧС в чрезвычайных ситуациях отражает основные мероприятия, проводимые комиссией при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, и время, необходимое для их проведения.
Функциональные обязанности членов КЧС объекта должны учитывать его специфику, местные и другие условия и быть конкретными.
Функциональные обязанности членов КЧС объекта:
1 Председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям объекта:
Председатель комиссии отвечает за организацию работы комиссии, ее постоянную готовность к выполнению возложенных задач, осуществление контроля за реализацией мер, направленных на предупреждение ЧС, обеспечение устойчивого функционирования объекта в случае возникновения ЧС, руководство действиями по ее ликвидации.
Он обязан :
Организовать разработку и своевременную корректировку Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и остальной документации комиссии;
Осуществлять руководство повседневной деятельностью комиссии в соответствии с годовым планом работы, не реже одного раза в квартал проводить ее заседания;
Выявлять источники опасности на объекте, прогнозировать последствия возможных ЧС, принимать меры по их предотвращению или снижению ущерба;
Организовать контроль за реализацией мер, направленных на снижение опасности возникновения ЧС на объекте и повышение устойчивости его работы;
Организовать и проводить лично подготовку членов комиссии, формирований и персонала объекта по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС в соответствии с действующими программами, обеспечить их постоянную готовность к действиям при возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий.
С получением информации (распоряжение, сигнал) об угрозе или возникновении ЧС отдать распоряжение на оповещение и сбор членов объектовой комиссии, прибыть на рабочее место;
Уяснить и оценить обстановку, ввести в действие План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, принять предварительное решение, поставить задачи членам комиссии по его выполнению, установить режим работы комиссии;
Оценить характер возможного развития ЧС и, при необходимости, обратиться в КЧС города (района) о привлечении к ликвидации ЧС дополнительных сил и средств, не предусмотренных Планом действия... объекта;
Лично и через членов комиссии осуществлять руководство и контроль за проведением спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС;
Информировать председателя комиссии по ЧС города (района) и вышестоящих ведомственных КЧС об обстановке, принимаемых мерах и результатах работ по ликвидации ЧС и ее последствий;
Организовать работу по ликвидации последствий ЧС.
2 Заместителя председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям -- главного инженера:
Главный инженер отвечает за практическую реализацию на объекте профилактических мероприятий, направленных на предупреждение ЧС, обеспечение устойчивого функционирования объекта, а также за организацию аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий.
Он обязан :
При повседневной деятельности:
Возглавлять работу технических служб объекта по прогнозированию возможных аварий (катастроф) на потенциально опасных участках производства и оценке их возможных последствий;
Принимать участие в разработке плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС объекта и планов подчиненных служб;
Разрабатывать и вносить на рассмотрение комиссии мероприятия, направленные на повышение надежности и устойчивости работы объекта;
Планировать мероприятия, направленные на снижение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, выполнение предписаний органов, осуществляющих государственный надзор в области промышленной безопасности и осуществлять контроль за практической их реализацией;
Готовить производственный персонал технических служб и формирований ГО к действиям в ЧС;
В отсутствие председателя КЧС объекта выполнять его обязанности.
При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:
С получением соответствующего распоряжения (сигнала) прибыть к месту работы комиссии;
Организовать сбор информации о характере и масштабе аварии (катастрофы, стихийного бедствия), нанесенном ущербе, поражениях производственного персонала;
Оценить обстановку, определить объем и характер АСиДНР, потребное количество сил и средств, необходимость уточнения отдельных положений Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;
Представить председателю объектовой комиссии по ЧС предложения для принятия решения по организации аварийно-спасательных и других неотложных работ;
Организовать спасение людей, уникального оборудования, технической документации, материальных ценностей;
Возглавить руководство работами на наиболее ответственном участке;
Обеспечить безопасность выполнения работ в зоне аварии (катастрофы, стихийного бедствия);
Принять участие в работе комиссии по административному и техническому расследованию причин аварии (катастрофы).
3 Заместителя председателя КЧС -- начальника отдела ГО и ЧС:
Начальник отдела ГО и ЧС отвечает за планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, своевременное приведение в готовность сил и средств для ведения АСиДНР, обеспечение устойчивого управления в ЧС.
Он обязан :
При повседневной деятельности:
Принимать активное участие в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечивая выполнение замысла и указаний председателя КЧС как по его содержанию, так и отработке необходимых деталей по управлению АСиДНР и их всестороннему обеспечению;
Осуществлять корректировку плана в случае изменения обстановки на объекте;
Составлять проекты планов работы КЧС (по указанию ее председателя);
Готовить материалы к очередным заседаниям КЧС и проекты решений (распоряжений);
Поддерживать в постоянной готовности пункт управления, систему связи и оповещения, периодически проводить тренировки по оповещению и сбору членов комиссии по распоряжению ее председателя;
Планировать занятия, учения и тренировки по подготовке руководящего состава объектового звена РСЧС, служб ГО, командно-начальствующего и личного состава формирований к действиям в ЧС;
Проводить систематическую работу по укомплектованию, оснащению и учету специальных (невоенизированных) формирований объекта, поддержанию их в постоянной готовности к действиям в ЧС мирного и военного времени.
При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:
С получением соответствующей информации (сигнал, распоряжение) прибыть на рабочее место, собрать личный состав отдела ГО и ЧС, организовать контроль за прибытием членов комиссии, доложить председателю КЧС;
Оценить обстановку и подготовить предложения председателю КЧС для принятия решения;
Организовать постоянное дежурство членов комиссии на пункте управления, поддержание связи с КЧС города (района) вышестоящими ведомственными КЧС;
Привести в готовность специальные (невоенизированные) формирования объекта и с учетом плана действий и решения председателя КЧС организовать проведение АСиДНР;
Организовать разведку, наблюдение и контроль за изменением обстановки, выводы и предложения докладывать председателю комиссии;
Обеспечить управление формированиями объекта при ликвидации последствий ЧС и их взаимодействие в ходе работ;
Организовать доведение распоряжений КЧС до исполнителей и осуществлять контроль их выполнения;
Обеспечить соблюдение необходимых мер безопасности при проведении работ;
Организовать защиту и укрытие личного состава формирований при угрозе заражения участков ведения работ радиоактивными веществами или АХОВ;
Осуществлять, при необходимости, взаимодействие с аварийно-технической службой и другими службами города (района), службами ГО соседних объектов;
Возглавлять руководство (по распоряжению председателя комиссии) аварийно-спасательными и другими неотложными работами на наиболее важных и сложных участках;
Докладывать председателю комиссии о ходе выполнения поставленных задач.
4 Члена КЧС-- начальника службы оповещения и связи:
Начальник службы оповещения и связи отвечает за постоянную готовность сил и средств к своевременному выполнению возложенных на службу задач.
Он обязан :
При повседневной деятельности:
Разрабатывать и корректировать план службы по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС в мирное время;
Укомплектовать формирования службы личным составом и оснастить их табельным имуществом;
Организовать обучение личного состава формирований оповещения и связи;
Разрабатывать и осуществлять мероприятия по повышению устойчивости работы средств связи и оповещения;
Проверять готовность службы к выполнению задач в ЧС.
При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:
С получением соответствующей информации (распоряжение, сигнал) прибыть к месту сбора комиссии по ЧС, уяснить задачи службы;
Привести в готовность формирования службы;
Оповестить рабочих и служащих объекта;
В соответствии с решением председателя комиссии организовать и поддерживать связь, обеспечивающую управление структурными подразделениями и формированиями объекта и взаимодействие с комиссиями по ЧС, управлениями и отделами ГО и ЧС района и соседних объектов;
Организовать укрытие личного состава службы в защитном сооружении на период выпадения радиоактивных веществ и при угрозе заражения объекта парами химически опасных веществ;
Обеспечить соблюдение мер безопасности при проведении ремонтно-восста-новительных работ на линиях связи и оповещения;
5 . Члена КЧС-- председателя объектовой эвакуационной комиссии:
Председатель объектовой эвакуационной комиссии отвечает за организацию подготовки и проведение эвакомероприятий на объекте при ЧС.
Он обязан :
При повседневной деятельности:
Участвовать в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;
Разрабатывать мероприятия по экстренной эвакуации рабочих, служащих с территории объекта и населения ведомственного жилого фонда при ЧС;
Согласовать с городской (районной) эвакокомиссией район (места) временного размещения работников объекта и населения ведомственного жилфонда;
Решить в установленном порядке и детально отработать вопросы транспортного, медицинского и других видов обеспечения эвакомероприятий при возможных ЧС;
-- организовать разработку документации ОЭК;
Организовать и проводить специальную подготовку членов ОЭК, а также подготовку персонала структурных подразделений объекта к проведению эвакомероприятий.
При угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций:
С получением соответствующей информации (распоряжение, сигнал) прибыть к месту сбора комиссии, уточнить обстановку и задачи ОЭК;
При необходимости провести оповещение и сбор личного состава ОЭК;
С принятием решения председателем КЧС на эвакуацию персонала с территории объекта организовать оповещение и сбор рабочих и служащих в установленных местах;
Руководить работой ОЭК по отправке рабочих, служащих в районы (места)
временного размещения;
Информировать председателя комиссии по ЧС о ходе выполнения эвакомероприятий.
Функциональные обязанности других членов КЧС объекта должны также отражать сферу деятельности, ответственности и полномочия каждого из них с учетом занимаемой штатной должности и обязанностей по гражданской обороне.
В разделе «Обязанности при повседневной деятельности» предусматривается обязательное участие в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, обязанности по отработке других документов для выполнения конкретных мероприятий в целях успешного проведения предстоящих АСиДНР.
В разделе «Обязанности при угрозе и возникновении ЧС» отражаются общие организационные функции и конкретные требования по организации деятельности соответствующих служб или структурных подразделений объекта при возможных ЧС с учетом Плана действий и характерных особенностей выполнения поручаемых им аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также вопросы взаимодействия с другими службами и подразделениями, вопросы обеспечения безопасности подчиненного личного состава и др.
Структуру, состав, функциональное предназначение и порядок действий дежурной службы определяет руководитель объекта. КЧС должна разработать инструкцию должностным лицам дежурной службы и завести журнал учета аварий и чрезвычайных происшествий на объекте. Форма журнала учета аварий и чрезвычайных происшествий приведена в приложении Б.
4. РАБОТА КЧС В УСЛОВИЯХ АВАРИИ НА НПС «УХТА-1»
4.1 Краткие сведения о предприятии
Основными направлениями деятельности ОАО «Северные МН» являются транспортирование нефти по двум магистральным нефтепроводам «Уса-Ухта», (диаметром 720 мм) и «Ухта- Ярославль» (диаметром 820 мм), осуществление работ по капитальному ремонту, реконструкции и техническому перевооружению.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.04.2002 г. № 240 для координации действий по предупреждению и ликвидации ЧС в ОАО "Северные магистральные нефтепроводы" создана комиссия по чрезвычайным ситуациям.
Основными задачами комиссии по чрезвычайным ситуациям являются:
Разработка и осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций (ЧС), уменьшению ущерба от аварий, катастроф, стихийных бедствий, террористических актов и воздействия современных средств поражения противника на ОАО;
Оказание содействия по содержанию и обеспечению постоянной готовности сил и средств центральной ремонтной службы и линейно-эксплуатационной службы ОАО к действиям в чрезвычайных ситуациях;
Обеспечение и организация постоянного наблюдения и контроля за состоянием трассы МН и оборудования РНУ (НПС), оценка и прогнозирование возможности возникновения чрезвычайной ситуации на районных нефтепроводных управлениях;
Обеспечение технической и экологической безопасности в районных нефтепроводных управлениях;
Создание фонда финансовых и материальных ресурсов, используемых для обеспечения аварийно-восстановительных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
Осуществление взаимодействия с территориальными управлениями по делам ГО и ЧС и функциональными подсистемами РС ЧС;
Руководство действиями в период ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий в ЛПДС;
Организация обучения и практическая подготовка работников ОАО к действиям в чрезвычайных ситуациях и при ликвидации их последствий.
Рассматриваемая нами ГНПС «Ухта -1» является головной на магистральном нефтепроводе «Ухта - Ярославль».
Промплощадка ГНПС расположена в 8 км (п. Дежнево) к северо - востоку от г.Сосногорска. В 1 км к северу от промплощадки протекает река Ижма. В 3 км к северо-западу от нее расположена промплощадка КС-10 магистрального газопровода «Ухта - Торжок», в 5,5 км к юго - западу находится Бельгопский промузел. Расстояние до ближайших населенных пунктов: с.Усть- Ухта Сосногорского района - 3 км; п. Югер Ухтинского района - 6,5 км.
4.2 Работа КЧС при возникновении ЧС природного и техногенного характера
Мы рассматриваем разрыв трубопровода на магистральном газопроводе «Ухта-1» со следующей степенью повреждения: помимо повреждения самого трубопровода произошел выброс газа до пяти миллионов кубометров, а также пожар при возгорании газа. Площадь поражения 0,5 км. Жертвами аварии явились люди, входящие в обслуживающий персонал. Данная авария не нарушает условия жизнедеятельности населения близлежащих населенных пунктов. Зона ЧС не выходит за пределы площадки НПС. Ликвидация аварии и ее последствий осуществляется силами и средствами ОАО «Северные МН».Нашей задачей является рассмотрение не столько самой аварии как таковой, сколько действий комиссии по ЧС предприятия в условиях этой аварии.
При возникновении чрезвычайной ситуации техногенного характера на нефтеперекачивающей станции «Ухта-1» диспетчер, начальник соответствующего подразделения, осуществляющий контроль за территорией и окружающей средой немедленно по всем доступным средствам связи и личным общением оповещает руководителя объекта экономики, председателя КЧС, начальника штаба ГО, начальника службы наблюдения и контроля.
Информирование населения близлежащего города и сельских населенных пунктов, в зависимости от складывающейся обстановки, осуществляется через Управление по делам ГО и ЧС, штабы ГО поселков по радиотрансляционной сети, городскому телевидению, автомобилями с громкоговорящими установками по текстам, подписанным председателем КЧС, Главами сельских, поселковых администраций.
Основные действия КЧС при возникновении аварии:
При получении информации о чрезвычайной ситуации руководитель или должностное лицо, осуществляющее контроль, немедленно по всем доступным средствам связи и лично оповещаетпредседателя КЧС, начальника штаба ГО и ЧС;
Оценив ситуацию, генеральный директор (начальник РНУ) или лицо, его замещающее, сообщает об обстановке начальнику управления по делам ГО и ЧС;
При аварии организуется оповещение рабочих и служащих по распоряжению генерального директора (начальника РНУ), (председателя КЧС);
Собирается комиссия КЧС и штаб ГО для оценки обстановки и принятия решения о ликвидации аварии;
Организация непрерывного контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенционально опасных объектах;
Проведение анализа аварии, ее масштабов, последствий ущерба;
Приведение в готовность сил постоянной готовности и при необходимости формирования ГО;
Уточнение плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;
Организация материально - технического обеспечения действий, сил и средств, привлекаемых для ликвидации аварии;
Принятие мер по защите рабочих и служащих в зависимости от вида ЧС и ее масштаба;
Представление в управление ГО и ЧС, ОАО «АК «Транснефть» донесение по установленной форме.
Конкретные действия каждого члена комиссии по ЧС при возникновении чрезвычайных ситуаций:
Председатель комиссии по ЧС обязан
После получения информации (распоряжения, сигнала) о разрыве трубопровода НПС «Ухта-1» отдать распоряжение на оповещение и сбор членов объектовой комиссии, прибыть на рабочее место;
Уяснить и оценить обстановку, ввести в действие План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, принять предварительное решение, поставить задачи членам комиссии по его выполнению, установить режим работы комиссии;
Оценить характер возможного развития ЧС;
Лично и через членов комиссии осуществлять руководство и контроль за проведением спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС;
Информировать председателя комиссии по ЧС города (района) и вышестоящих ведомственных КЧС об обстановке на НПС «Ухта-1», принимаемых мерах и результатах работ по ликвидации аварии и ее последствий;
Организовать работу по ликвидации последствий ЧС.
Заместитель председателя КЧС обязан
С получением соответствующего распоряжения (сигнала) прибыть к месту работы комиссии;
Организовать сбор информации о характере и масштабе аварии, нанесенном ущербе, поражениях производственного персонала;
Оценить обстановку, определить объем и характер АСиДНР, потребное количество сил и средств, необходимость уточнения отдельных положений Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;
Представить председателю объектовой комиссии по ЧС предложения для принятия решения по организации аварийно-спасательных и других неотложных работ;
Возглавить руководство работами на нефтеперекачивающей станции;
Обеспечить безопасность выполнения работ в зоне аварии;
Принять участие в работе комиссии по административному и техническому расследованию причин аварии.
Заместител ь председателя КЧС -- начальник отдела ГО и ЧС обязан
С получением соответствующей информации прибыть на рабочее место, собрать личный состав отдела ГО и ЧС, организовать контроль за прибытием членов комиссии, доложить председателю КЧС;
Оценить обстановку и подготовить предложения председателю КЧС для принятия решения;
Организовать постоянное дежурство членов комиссии на пункте управления, поддержание связи с КЧС города (района) выше стоящими ведомственными КЧС;
Привести в готовность специальные (невоенизированные) формирования объекта и с учетом плана действий и решения председателя КЧС организовать проведение АСиДНР;
Организовать разведку, наблюдение и контроль за изменением обстановки, выводы и предложения докладывать председателю комиссии;
Обеспечить управление формированиями объекта при ликвидации последствий аварии, их взаимодействие в ходе работ;
Организовать доведение распоряжений КЧС до исполнителей и осуществлять контроль их выполнения;
Обеспечить соблюдение необходимых мер безопасности при проведении работ;
Возглавлять руководство (по распоряжению председателя комиссии) аварийно-спасательными и другими неотложными работами;
Докладывать председателю комиссии о ходе выполнения поставленных задач.
Н ачальник службы оповещения и связи обязан
С получением соответствующей информации прибыть к месту сбора комиссии по ЧС, уяснить задачи службы;
Привести в готовность формирования службы;
Оповестить рабочих и служащих объекта;
Обеспечить личный состав службы средствами индивидуальной защиты;
Обеспечить ремонт аппаратуры и восстановление разрушенных линий связи в ходе ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
Обеспечить соблюдение мер безопасности при проведении ремонтно-восстановительных работ на линиях связи и оповещения;
Докладывать председателю КЧС о ходе ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Председатель о бъектовой эвакуационной комиссии
Председатель объектовой эвакуационной комиссии отвечает за организацию подготовки и проведение эвакомероприятий на объекте при ЧС. В его обязанности входит следующее:
С получением соответствующей информации прибыть к месту сбора комиссии, уточнить обстановку и задачи ОЭК;
При необходимости провести оповещение и сбор личного состава ОЭК;
С принятием решения председателем КЧС на эвакуацию обслуживающего персонала с территории нефтеперекачивающей станции «Ухта-1», организовать оповещение и сбор рабочих и служащих в установленных местах;
Информировать председателя комиссии по ЧС о ходе выполнения эвакомероприятий.
Функциональные обязанности других членов КЧС объекта также отражают сферу деятельности комиссии по ЧС и возложенную на них ответственность.
5 РАСЧЕТ ОБЪЕМОВ РЕМОНТНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ, СИЛ, СРЕДСТВ И ВРЕМЕНИ
Исходные данные:
1. Балансовая стоимость основных производственных фондов F (млн. руб.)
F c = 100 млн. руб.
F т = 200 млн. руб.
F э = 75 млн. руб.
2. Норма выработки на одного человека в год N (тыс. руб.):
N с = 500 тыс. руб.
N т = 300 тыс. руб.
N э = 400 тыс. руб.
3. Норма расхода материала q (на 1 млн. руб.):
4. Относительная величина ущерба G (%):
5. Количество имеющейся рабочей силы R" (чел.):
R" c = 500 чел.
R" т = 400 чел.
R" э = 300 чел.
6. Количество имеющихся материалов Q" (млн. руб.):
Q" с = 100000 млн. руб.
Q" т = 70000 млн. руб.
Q" э = 80000 млн. руб.
Примечание: индексы при условных обозначениях исходных данных следующие:
С - здания и сооружения;
Т - технологическое оборудование;
Э - энергетическое оборудование.
Расчетные данные:
1. Объем ремонтно-восстановительных работ, V (млн. руб.):
V = G c F c +G т F т + G э F э
V = 0,15100 + 0,1300 + 0,0575 = 48,75 млн. руб.
2. Требуемое количество рабочей силы R (чел.)
R = G с F с /N с + G т F т /N т + G э F э /N э
R = 0,15100/0,5 + 0,1300/0,3 + 0,0575/0,4 = 139 чел.
3. Необходимое время для ремонтно-восстановительных работ T" (мес.)
Т" = 12139/(500+400+300) = 1,4 (мес.)
4. Мощность строительных организаций при условии нехватки рабочей силы W (млн. руб.) за директивное время Т:
W = (12V(T" - T))/(T"T)
W = (12 48,75(1,4 - 1))/(11,4) = 167 (млн. руб./год)
5. Потребность в материалах Q (млн. руб.):
Q = 48,75(1000+100+5000) = 297375 (млн. руб.)
6. Уровень удовлетворенности материалами Q (%):
Q = (100000+70000+80000)/297375 = 0,84
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Одним из главных условий обеспечения безопасности людей при трудовом процессе является эффективное обеспечение безопасности на объектах. Это достигается с помощью создания комиссии по ЧС.
КЧС должна решать следующие задачи: следить за предупреждением ЧС, обеспечивать готовность органов управления, создавать системы оповещения, руководить созданием и использованием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС, организовывать подготовку руководящего состава, сил и средств, а также всего остального персонала объекта к действиям при ЧС.
КЧС прогнозирует и анализирует обстановки, которые могут сложиться на объекте при ЧС, определяет способы защиты и спасения персонала, учитывая при этом опасные производственные факторы.
Комиссия разрабатывает соответствующие документы, которые обеспечивают ее нормальное функционирование. Условно документы можно свести в следующие группы: документы по организации системы предупреждения и ликвидации ЧС; положение о КЧС объекта; документы по организации ГО объекта (в качестве дополнительных материалов); рабочие документы комиссии; отчетно-информационные документы; справочные документы. Основным документом является План действия объекта по предупреждению и ликвидации ЧС.
После проведения расчетов ремонтно-восстановительных работ, сил, средств и времени, я получила, что уровень удовлетворенности материалами составляет 84 %. Конечно, оптимальным результатом расчета явилось бы число 100 %, но реальная ситуация немного не дотянула до оптимальной. Для получения желаемого стопроцентного итога задачи, необходимо до наступления непосредственно самой ЧС, заранее подготовить резервы как финансовые, так и материальные, использование которых в значительной степени ускорит проведение соответствующих работ, связанных с предупреждением и борьбой с ЧС (РВР, АС и ДНР), тем самым ускорив и ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации. И этот вопрос, как уже говорилось раннее, состоит полностью в компетенции комиссии по чрезвычайным ситуациям. А именно: на предприятиях создаются фонды финансовых и материальных ресурсов на содержание и обеспечение аварийно- спасательных и аварийно - восстановительных сил. Что конкретно оговаривается в Плане действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.
Возможные аварии на площадочных сооружениях и линейной части нефтепроводов ОАО «Северные магистральные нефтепроводы» практически не нарушают условия жизнедеятельности населения близлежащих населенных пунктов. Зона ЧС не выходит за пределы площадки НПС. Ликвидация аварий и его последствий осуществляется силами и средствами ОАО «Северные МН», с привлечением, при пожарах на резервуарах, специализированных пожарных частей.
Возможная зона термического воздействия для людей составляет 150 м, промышленных зданий - 36 м, резервуаров - 22 м.
На каждой НПС, службы ЛЭУ, разработан «План ликвидации возможных аварий на НПС» и «План ликвидации возможных аварий на линейно части нефтепровода».
Библиографический список
1. Мастрюков, Б.С. Безопасность в чрезвычайных ситуациях [Текст]: Учебник для вузов. - М.: Издательский центр «Академия», 2003. - 196с.
2. Фомочкин, А.В. Производственная безопасность [Текст]. - М.: ФГУП Издательство «Нефть и газ» РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, 2004. - 448с.
3. Мартынюк, В.Ф., Прусенко, Б.Е. Защита окружающей среды в чрезвычайных ситуациях [Текст]: Учебное пособие для вузов/ В.Ф. Мартынюк, Б.Е. Прусенко. - М.: ФГУП Изд-во «Нефть и газ» РГУ нефти и газа им. И.М.Губкина,2003. - 336с.
4. Арустамов, Э.А. Безопасность жизнедеятельности [Текст]: Учебник / Под ред. Э.А.Арустамова. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К о »,2003. - 496с.
5. Квашнина, С.И. Защита населения в чрезвычайных ситуациях [Текст]: Учебное пособие / С.И. Квашнина, В.П. Перхуткин, Е.К. Самойличенко и др. - Ухта: УГТУ, 2002. - 68с.
6. Баратов, А.Н. Пожарная безопасность [Текст]: Учебное пособие / А.Н. Баратов, В.А. Пчелинцев. - М.: изд-во АСВ, 1997. - 176с., ил.
7. Раздорожный, А.А. Охрана труда и производственная безопасность [Текст]: Учебное пособие / А.А. Раздорожный. - М.: изд-во «Экзамен», 2005. - 512с.
8. Буянов, В.М. Первая медицинская помощь [Текст]: Учебник. - М.: Медицина, 1994. - 192с.
9. Алаторцев, П.В. Организация работы комиссии по чрезвычайным ситуациям объекта, района, города [Текст]: Учебное пособие / П.В. Алаторцев, В.М. Нагорный, Г.М. Федоров, Н.С. Черемисов, В.В. Шевченко. - М.: Военные знания, 2000. - 80 с.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Деятельность Государственной системы управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и Комиссии по чрезвычайным ситуациям в Калужской области. Внедрение автоматизированной системы мониторинга потенциально опасных объектов.
дипломная работа , добавлен 17.04.2012
История создания Министерства по чрезвычайным ситуациям. России. Характеристика нелегкой профессии. Спасатель – профессия, где часто приходится сталкиваться с опасностью для своей жизни. Основные требования к человеку, желающему стать спасателем МЧС.
презентация , добавлен 04.03.2011
Принципы и способы защиты населения и сотрудников в ЧС. Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Организация эвакуационных мероприятий. Использование средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожных покровов.
реферат , добавлен 06.03.2011
Общие сведения о чрезвычайных экологических ситуациях. Государственная политика в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Основные законы, нормативно-правовые акты по предупреждению и ликвидации последствий ЧС.
реферат , добавлен 29.11.2010
Организация и действие государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (на всех уровнях). Органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Силы и средства ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
контрольная работа , добавлен 27.04.2013
История Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Мобильный Робототехнический Комплекс МЧС "МРК-МЧС". Автомобиль разминирования Iveco Daily. Знамена и флаги МЧС РФ.
презентация , добавлен 19.12.2014
Изучение статистических данных по чрезвычайным ситуациям на предприятия нефтегазового комплекса. Оценка возможных чрезвычайных ситуаций техногенного характера на ООО "Лукойл-Ухтанефтепереработка". Исследование схемы развития типовых сценариев аварий.
курсовая работа , добавлен 13.02.2015
Совершенствование тактического мастерства работников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. Предварительное планирование боевых действий по тушению пожаров и спасанию людей на объектах. Выбор огнетушащего вещества.
курсовая работа , добавлен 15.11.2012
Оценка индивидуального и социального риска при чрезвычайных ситуациях природного характера и организация мероприятий по защите населения при землетрясениях. Определение вероятности формирования источника чрезвычайной ситуации природного характера.
контрольная работа , добавлен 19.04.2012
Понятие и причины возникновения катастроф природного и техногенного характера. Нормативная база государственного управления защитой населения от чрезвычайных ситуаций. Анализ деятельности государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС в России.
1. РСЧС должна выполнить следующие основные функции:
– предупредить возникновение ЧС;
– защитить население и объекты в ЧС;
– уменьшить потери и ущерб от ЧС;
– ликвидировать последствия ЧС.
Она объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и организаций, которые специально уполномочены на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО.
Территориальные подсистемы создаются в субъектах РФ (в пределах их территорий) и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению субъектов.
1. По организационному строению РСЧС включает пять уровней: федеральный; межрегиональный; региональный; муниципальный, объектовый.
2. На каждом уровне единой системы создаются:
– координационные органы;
– постоянно действующие органы управления;
– органы повседневного управления;
– силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи, системы оповещения и информационного обеспечения.
5. Координационными органами единой системы на каждом из уровней являются:
– федеральном – правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС ПБ). Подобные комиссии создаются в министерствах и ведомствах федерального уровня;
– межрегиональном - в пределах соответствующего федерального округа координацию деятельности осуществляет полномочный представитель Президента РФ в данном федеральном округе;
– региональном - Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта РФ (КЧС ПБ);
– муниципальном и объектовом- КЧС ПБ органов местного самоуправления и объектов (организаций) соответственно.
Указанные комиссии (КЧС ПБ) возглавляются соответственно руководителями данных органов власти или их заместителями.
Компетенции таких комиссий, порядок принятия ими решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
6. Постоянно действующие органы управления системы создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законами РФ и иными нормативно-правовыми документами. Их компетенция и полномочия определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов.
Рис.4. 2. Структура объектового звена в системе РСЧС
Такими органами в системе на каждом из уровней являются:
– федеральном - МЧС России, подразделения федеральных органов исполнительной власти для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО;
– межрегиональном уровне – территориальные органы МЧС России – региональные центры (РЦ) по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий СБ (далее – региональные центры);
– региональном – территориальные органы МЧС России – органы, специально уполномоченные на решение задач ГО, ЧС и ликвидации последствий СБ по субъектам РФ (далее главные управления МЧС России по субъектам РФ – ГУ ГОЧС МЧС России);
– муниципальном – органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) ГО при органах местного самоуправления (ОУ ГОЧС);
– объектовом – структурные подразделения организаций, уполномоченные на решение задач ГОЧС.
7. Органами повседневного управления системы являются:
– центры управления в кризисных ситуациях (ЦУКС), информационные центры (ИЦ), дежурно – диспетчерские службы (ДДС) федеральных органов исполнительной власти;
– ЦУКС РЦ;
– ЦУКС главных управлений МЧС РОССИИ по субъектам РФ, ИЦ органов исполнительной власти субъектов РФ;
– единые дежурно – диспетчерские службы муниципальных образований;
– дежурно – диспетчерские службы организаций.
Схема РСЧС показана на рис.4.1. Структура объективного звена в системе РСЧС показана на рис.4.2.
Размещение органов управления в зависимости от обстановки может быть на стационарных или подвижных пунктах управления (ПУ).ПУ оборудуются и оснащаются всеми механическими средствами управления, оповещения, отображения информации, жизнеобеспечения и др. средствами.
8. К силам и средствам единой системы относятся специально подготовленные силы и средства всех органов исполнительной власти на любом уровне, а также силы ГО, министерств и ведомств, общественных объединений, предназначенные (выделяемые) для предупреждения и ликвидации ЧС.
Основу таких сил и средств составляют аварийно спасательные формирования и аварийно – спасательные службы.
9. Для ликвидации ЧС создаются и используются: резервный фонд Правительства РФ; запасы мат. ценностей для обеспечения неотложных работ; резервы финансовых и мат. ресурсов федеральных органов исполнительной власти, а так же субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций.
10. Проведение всех мероприятий в единой системе по предупреждению и ликвидации последствий ЧС осуществляется по соответствующим планам, которые должны быть на каждом уровне системы.
11. Работа единой системы (РЧС) может осуществляться в режимах:
– повседневной деятельности;
– режиме повышенной готовности;
– режиме ЧС (при возникновении ЧС и ее ликвидации).
12. Руководство силами и средствами при ликвидации ЧС, организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ. Последние назначаются органами государственной власти, органами местного самоуправления и руководителями организаций.
В случаях крайней необходимости руководители работ вправе самостоятельно принимать решения по вопросам (о чем они информируют вышестоящие властные органы):
– проведения эвакуационных мероприятий;
– остановки работы организаций, находящихся в зоне ЧС;
– проведения аварийно – спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне ЧС;
– ограничения доступа людей в зону ЧС;
– разбронирование резервов материальных ресурсов организаций, находящихся в зоне ЧС (за исключением государственного мат. резерва) и др. необходимые вопросы.
Решения руководителей работ по ликвидации ЧС являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне ЧС.
13. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативно – правовыми актами в области пожарной безопасности, в т.ч. техническими регламентами.
Основные задачи комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС ПБ):
– разработка предложений по реализации государственной политики в данной области;
– координация деятельности органов управления и сил единой системы;
– обеспечение согласованности действий всех органов исполнительной власти на всех уровнях системы в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно – коммунального хозяйства, социальной сферы и др. объектов, поврежденных и разрушеных в результате ЧС;
– рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств ГО к организации и проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС в порядке, установленном законом.
Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии решениями Правительства РФ и др. государственными органами, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организаций.
Положение о гражданской обороне (утверждено Правительством РФ ст 26.11.2007г. №804).
1. Подготовка к ведению ГО заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие ЧС природного и техногенного характера.
2. Ведение ГО заключается в выполнении мероприятий (по п.1).
3. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач в области ГО в соответствии с установленными полномочиями создают и содержат силы, средства, объекты ГО, запасы материально – технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по ГО.
4. Порядок подготовки к ведению и ведения ГО определяются положениями на всех уровнях исполнительной власти и в организациях. Подобные Положения утверждаются соответствующими руководителями на всех уровнях.
5. Ведение ГО осуществляется на основе «Плана ГО и защиты населения». Также планы разрабатываются органами управления по делам ГО и ЧС на всех уровнях РСЧС. Подобные планы определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению ГО в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении ЧС.
6. Основными мероприятиями, проводимыми по линии ГО, являются:
Сбор информации о результатах наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, об обстановке на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях;
– планирование и осуществление обучения населения в области ГО и ЧС;
– организация всестороннего оповещения населения об опасностях мирного и военного времени;
– организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
– обеспечение населения средствами коллективной и индивидуальной защиты;
– обеспечение световой и других видов маскировки объектов;
– организация и ведение аварийно-спасательных работ в случаях возникновения опасностей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также возникших других ЧС;
– планирование и организация всестороннего жизнеобеспечения пострадавшего населения от любых ЧС, в т.ч. медицинское обслуживание, оказание первой мед. помощи, предоставление жилья и др. необходимые срочные меры;
– борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие их;
– обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному загрязнению (заражению);
– организация и проведение обеззараживания зданий, сооружений, техники и санитарной обработки людей;
– восстановление и поддерживание должного порядка в пострадавших районах;
– восстановление функционирования коммунальных служб в пострадавших районах;
– осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения;
– срочное захоронение трупов.
