4. Согласиться с предложением Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации о переименовании федерального государственного учреждения "Федеральный научно-технический центр "Единая государственная система управления и передачи данных" в федеральное государственное учреждение "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров" и об установлении предельной численности его работников в количестве 16 единиц, а также размера ассигнований на его содержание, не превышающего 9176 тыс.рублей (исходя из численности работников и передаваемых ему функций государственного заказчика), за счет средств, предусматриваемых федеральным бюджетом на финансирование мероприятий Государственного плана. 5. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации обеспечить в установленном порядке внесение изменений в устав федерального государственного учреждения "Федеральный научно-технический центр "Единая государственная система управления и передачи данных".

6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации утвердить мероприятия по реализации Государственного плана в субъектах Российской Федерации и принять участие в долевом финансировании расходов на его выполнение. 7. Признать утратившими силу пункт 1 (в части утверждения Положения о Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации , Положения о конкурсном отборе специалистов, направляемых на переподготовку и повышение квалификации в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации , Положения о конкурсном отборе российских образовательных учреждений для осуществления подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации) и пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1997 года № 1164 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 38, ст.4384; 1999, № 20, ст.2443).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Фрадков

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 марта 2007 года № 177

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЛАН
подготовки управленческих кадров для организаций
народного хозяйства Российской Федерации

Государственным заказчиком является Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. Исполнителями являются Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы и организации, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации осуществлять функции по организации подготовки управленческих кадров (далее соответственно - уполномоченные органы, уполномоченные организации), федеральное государственное учреждение "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров" (далее - федеральный ресурсный центр), российские образовательные учреждения, принимающие участие в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах (далее соответственно - образовательные учреждения, Государственный план), организации, обеспечивающие координацию подготовки сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов в соответствии с Государственным планом (далее - организации-координаторы), а также ведущие организации народного хозяйства Российской Федерации, в которых осуществляется стажировка российских специалистов и сотрудников иностранных организаций (далее - ведущие организации).

Основное задание

Основным заданием Государственного плана является подготовка (обучение в форме профессиональной переподготовки и стажировка) в образовательных учреждениях, ведущих организациях и за рубежом, в том числе в рамках взаимных обменов с иностранными государствами, управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации из числа специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации для подготовки в соответствии с Государственным планом (далее - специалисты), по укрупненной группе специальностей и направлений "Экономика и управление" (не менее 5000 специалистов ежегодно).

Основные мероприятия

Основными мероприятиями Государственного плана являются: организация и проведение отбора образовательных учреждений для осуществления обучения (в форме профессиональной переподготовки) специалистов; подготовка методических рекомендаций по организации обучения специалистов в образовательных учреждениях и разработке образовательных программ для реализации в соответствии с Государственным планом, предусматривающих требования к образовательным программам, к методике оценки профессиональной компетентности специалистов, а также к образовательным учреждениям; проведение текущего контроля качества подготовки специалистов в Российской Федерации и за рубежом, организация и проведение общественной экспертизы образовательных программ, реализуемых образовательными учреждениями в соответствии с Государственным планом; подготовка учебно-методической литературы, средств мультимедиа, включая компьютерные обучающие программы, для подготовки специалистов в образовательных учреждениях с учетом изменения требований к образовательным программам; организация и проведение конкурсного отбора специалистов, включая разработку соответствующего методического обеспечения; распределение специалистов, прошедших конкурсный отбор, для обучения в образовательных учреждениях; проведение семинаров по вопросам реализации Государственного плана с участием работников уполномоченных органов и уполномоченных организаций, в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана, и работников образовательных учреждений; организация и проведение обучения (в форме профессиональной переподготовки) специалистов в образовательных учреждениях (не менее 5000 специалистов ежегодно), включая аттестацию для оценки уровня их профессиональной компетентности; организация и проведение стажировки специалистов в ведущих организациях (до 3000 специалистов ежегодно); организация и проведение отбора специалистов и их зарубежной стажировки, в том числе в рамках взаимных обменов (до 2000 российских специалистов ежегодно); организация подготовки сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов;

Обучение сотрудников иностранных организаций в образовательных учреждениях и их стажировка в ведущих организациях в рамках взаимных обменов (до 500 специалистов ежегодно); организация и проведение обучения (в форме повышения квалификации) в образовательных учреждениях и стажировки за рубежом работников уполномоченных органов и уполномоченных организаций, в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана (далее - работники) (до 100 человек ежегодно); организация и проведение обучения (в форме повышения квалификации) в образовательных учреждениях и стажировки за рубежом преподавателей образовательных учреждений, участвующих в реализации Государственного плана (далее - преподаватели) (до 100 человек ежегодно); формирование и ведение базы данных специалистов, преподавателей, работников, а также образовательных учреждений, ведущих организаций и организаций-координаторов, принимающих участие в реализации Государственного плана; экспертно-аналитическая работа по обеспечению реализации Государственного плана; организация и проведение работы по обеспечению эффективного использования специалистами полученных в ходе подготовки знаний, умений и навыков, включая содействие в реализации проектов, разработанных ими в период подготовки; проведение ежегодно анализа эффективности реализации Государственного плана; распространение позитивного опыта управления организациями народного хозяйства Российской Федерации, осуществляемого специалистами, завершившими подготовку в соответствии с Государственным планом, взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации.

Ожидаемые конечные результаты

Ожидаемыми конечными результатами реализации Государственного плана являются: повышение качества управления организациями народного хозяйства Российской Федерации; повышение конкурентоспособности организаций народного хозяйства Российской Федерации; внедрение современных методов управления организациями народного хозяйства Российской Федерации; укрепление существующих и установление новых взаимовыгодных экономических связей между российскими и иностранными организациями; ускорение внедрения инновационных проектов в организациях народного хозяйства Российской Федерации.

Финансовое обеспечение

Мероприятия Государственного плана финансируются за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, средств организаций народного хозяйства Российской Федерации, образовательных учреждений, а также за счет собственных средств специалистов. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета в 2007-2013 годах устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год. За счет средств федерального бюджета финансируются: методическое обеспечение конкурсного отбора специалистов и разработка типовых заданий (тестов) для оценки уровня профессиональной компетентности специалистов; подготовка методических рекомендаций по организации обучения специалистов в образовательных учреждениях и разработке образовательных программ для реализации в соответствии с Государственным планом, предусматривающих требования к образовательным программам, к методике оценки профессиональной компетентности специалистов, а также к образовательным учреждениям; отбор образовательных учреждений, включая разработку правил отбора и проведение экспертизы предложений образовательных учреждений; обучение (в форме профессиональной переподготовки) специалистов в образовательных учреждениях (не более 33 процентов общей стоимости обучения); организация стажировки специалистов в ведущих организациях (кроме оплаты проезда специалистов по территории Российской Федерации и их проживания на территории Российской Федерации); стажировка специалистов за рубежом (кроме стажировки специалистов за рубежом в рамках взаимных обменов) в части расходов, связанных с отбором специалистов, проведением стажировки, проездом к месту прохождения стажировки и обратно, выплатой суточных, медицинским страхованием, консульскими сборами и проживанием в период прохождения стажировки (кроме оплаты проезда специалистов по территории Российской Федерации и их проживания на территории Российской Федерации); стажировка специалистов за рубежом в рамках взаимных обменов в части расходов, связанных с отбором специалистов, проездом к месту прохождения стажировки и обратно (кроме оплаты проезда специалистов по территории Российской Федерации и их проживания на территории Российской Федерации); организация и проведение подготовки в Российской Федерации сотрудников иностранных организаций в части расходов, связанных с отбором сотрудников, предварительным обучением в образовательных учреждениях, проведением стажировки в ведущих организациях, выплатой суточных, медицинским страхованием, проездом по территории Российской Федерации и их проживанием на территории Российской Федерации в соответствии с программой прохождения обучения и стажировки;

Проведение семинаров по вопросам реализации Государственного плана с участием работников уполномоченных органов и уполномоченных организаций, в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана, и работников образовательных учреждений; конкурсный отбор организаций-координаторов, включая проведение экспертизы конкурсных предложений; проведение ежегодно в соответствии с решениями Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее - Комиссия) анализа эффективности реализации Государственного плана и осуществление контроля качества подготовки специалистов; формирование и ведение базы данных специалистов, преподавателей, работников, а также образовательных учреждений, ведущих организаций и организаций-координаторов, принимающих участие в реализации Государственного плана; проведение в соответствии с решениями Комиссии работы по обеспечению эффективного использования специалистами знаний, умений и навыков, включая содействие в реализации разработанных ими проектов; проведение в соответствии с решениями Комиссии мероприятий по распространению позитивного опыта управления организациями народного хозяйства Российской Федерации, осуществляемого специалистами, завершившими подготовку в соответствии с Государственным планом; деятельность федерального ресурсного центра в части обеспечения реализации Государственного плана. Средства федерального бюджета, не использованные на финансирование подготовки специалистов в соответствии с квотой, определенной для соответствующего субъекта Российской Федерации, могут быть использованы на финансирование подготовки специалистов, направляемых другими субъектами Российской Федерации, при соблюдении условий долевого финансирования, установленных Государственным планом, и соответствующем пересмотре размеров квот. За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации финансируются: обучение (в форме профессиональной переподготовки) российских специалистов в образовательных учреждениях (не менее 33 процентов общей стоимости обучения); обучение (в форме повышения квалификации) работников в образовательных учреждениях в соответствии с Государственным планом;

Стажировка работников за рубежом в соответствии с Государственным планом; проведение в соответствии с решениями уполномоченных органов работы по обеспечению эффективного использования специалистами знаний, умений и навыков, включая содействие в реализации разработанных ими проектов; проведение в соответствии с решениями уполномоченных органов мероприятий по распространению позитивного опыта управления организациями народного хозяйства Российской Федерации, осуществляемого специалистами, завершившими подготовку в соответствии с Государственным планом; деятельность уполномоченных организаций в части обеспечения реализации Государственного плана. При отсутствии долевого финансирования за счет средств соответствующего субъекта Российской Федерации предусмотренных Государственным планом расходов, связанных с подготовкой направляемых этим субъектом Российской Федерации специалистов, подготовка таких специалистов не производится. При отсутствии финансирования за счет средств соответствующего субъекта Российской Федерации предусмотренных Государственным планом расходов, связанных с подготовкой направляемых этим субъектом Российской Федерации работников, подготовка таких работников не производится. За счет средств организаций народного хозяйства Российской Федерации финансируются: обучение (в форме профессиональной переподготовки) специалистов в образовательных учреждениях, участвующих в реализации Государственного плана (не менее 34 процентов общей стоимости обучения); проезд по территории Российской Федерации специалистов, направляемых на обучение и стажировку в соответствии с Государственным планом; проживание на территории Российской Федерации специалистов в период прохождения обучения в образовательных учреждениях и стажировки в соответствии с Государственным планом; дополнительные расходы, связанные с проживанием специалистов вне постоянного места жительства. При отсутствии долевого финансирования за счет средств соответствующей организации народного хозяйства Российской Федерации предусмотренных Государственным планом расходов, связанных с подготовкой направляемых этой организацией специалистов, подготовка таких специалистов не производится. За счет средств образовательных учреждений финансируются:

Обучение (в форме повышения квалификации) преподавателей в образовательных учреждениях в соответствии с Государственным планом; стажировка преподавателей за рубежом в соответствии с Государственным планом. При отсутствии финансирования за счет средств соответствующего образовательного учреждения предусмотренных Государственным планом расходов, связанных с подготовкой направляемых этим образовательным учреждением преподавателей, подготовка таких преподавателей не производится. За счет собственных средств специалистов финансируются: проведение конкурсного отбора специалистов; дополнительное обучение, в том числе иностранному языку, в образовательном учреждении.

Осуществляется в пределах средств федерального бюджета на соответствующий год, предусмотренных на реализацию Государственного плана. Процентное соотношение расходов на финансирование обучения специалистов в образовательных учреждениях за счет средств федерального бюджета и за счет средств организаций народного хозяйства Российской Федерации может быть изменено в отношении отдельных категорий организаций народного хозяйства Российской Федерации решением Комиссии, принятом на основании предложений федеральных органов исполнительной власти, представленных за 3 месяца до объявления о проведении конкурсного отбора специалистов. Настоящее требование не распространяется на специалистов, проходящих подготовку по своему постоянному месту жительства. Порядок оплаты специалистами проведения конкурсного отбора и дополнительного обучения определяется государственным заказчиком и доводится до сведения уполномоченных органов на инструктивном совещании.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 марта 2007 года № 177

ПОЛОЖЕНИЕ
о Комиссии по организации подготовки управленческих кадров
для организаций народного хозяйства Российской Федерации

1. Комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее - Комиссия) является координационным органом Правительства Российской Федерации и создается для обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при реализации государственной политики в части подготовки и эффективного использования управленческих кадров организаций народного хозяйства Российской Федерации. 2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации , федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением. 3. Основными задачами Комиссии являются: а) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и их эффективного взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральным государственным учреждением "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров", а также с заинтересованными российскими и иностранными организациями и общественными объединениями по реализации государственной политики в части организации подготовки управленческих кадров в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах (далее - Государственный план); б) предварительное (до внесения в Правительство Российской Федерации) рассмотрение проектов федеральных законов, других нормативных правовых актов и предложений по вопросам подготовки и использования управленческих кадров организаций народного хозяйства Российской Федерации; в) организация мониторинга образовательной сферы и рынка труда для управленческих кадров, включая оценку профессиональной компетентности специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации для подготовки в соответствии с Государственным планом (далее - специалисты), потребности в их подготовке, а также оценку потребности в подготовке преподавателей российских образовательных учреждений, принимающих участие в реализации Государственного плана (далее соответственно - преподаватели, образовательные учреждения), и работников органов и организаций, уполномоченных высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации осуществлять функции по организации подготовки управленческих кадров (далее - уполномоченные органы и организации), в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана (далее - работники), в целях реализации Государственного плана; г) определение направлений повышения эффективности подготовки специалистов в соответствии с Государственным планом;

Д) рассмотрение предложений по реализации Государственного плана; е) координация конкурсного отбора и подготовки специалистов, направляемых на подготовку в соответствии с Государственным планом; ж) координация отбора образовательных учреждений для участия в реализации Государственного плана; з) координация сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, а также с Европейским союзом в области подготовки специалистов и сотрудников иностранных организаций в целях совершенствования управления в организациях народного хозяйства Российской Федерации и развития международной экономической кооперации; и) координация работы по обеспечению эффективного использования полученных специалистами в ходе подготовки знаний, умений и навыков. 4. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач: а) определяет порядок участия в реализации Государственного плана федеральных органов исполнительной власти; б) вырабатывает рекомендации по участию в реализации Государственного плана органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов и организаций, федерального государственного учреждения "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров", образовательных учреждений, организаций народного хозяйства Российской Федерации, рекомендующих специалистов для прохождения подготовки, ведущих организаций, привлекаемых для проведения стажировки специалистов и сотрудников иностранных организаций (далее - ведущие организации), а также других заинтересованных российских и иностранных организаций; в) рассматривает предложения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других организаций по вопросам подготовки и эффективного использования специалистов; г) рассматривает предложения государственного заказчика по объему и структуре расходов по направлениям финансирования реализации Государственного плана; д) рассматривает предложения о привлечении внебюджетных источников финансирования для реализации Государственного плана; е) подготавливает рекомендации о порядке формирования и функциях уполномоченных органов и организаций;

Ж) подготавливает предложения о сотрудничестве с иностранными государствами, а также с Европейским союзом по вопросам реализации Государственного плана; з) рассматривает предложения о дополнительных требованиях к организации подготовки специалистов и сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов, а также к образовательным учреждениям и ведущим организациям, осуществляющим подготовку сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов, предусмотренных Государственным планом, и вырабатывает рекомендации по учету государственным заказчиком указанных требований при организации подготовки специалистов и сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов; и) подготавливает методические рекомендации по организации обучения специалистов в образовательных учреждениях и разработке образовательных программ для реализации в соответствии с Государственным планом, а также порядок их применения; к) подготавливает предложения о порядке проведения общественной экспертизы образовательных программ, реализуемых образовательными учреждениями в соответствии с Государственным планом; л) рассматривает предложения о перечне специальностей и направлений, а также о приоритетных секторах экономики для подготовки специалистов в соответствии с Государственным планом и вырабатывает необходимые рекомендации; м) рассматривает и одобряет предложения о распределении по субъектам Российской Федерации квот на подготовку специалистов, работников и преподавателей для учета при формировании Государственного плана до их утверждения государственным заказчиком; н) осуществляет координацию проведения конкурсного отбора специалистов, работников и преподавателей для подготовки в соответствии с Государственным планом; о) рассматривает предложения о направлениях подготовки и требованиях к программам обучения работников и преподавателей; п) подготавливает предложения о требованиях к проведению отбора образовательных учреждений; р) рассматривает предложения о проведении дополнительного отбора образовательных учреждений; с) рассматривает перечень образовательных программ для реализации в соответствии с Государственным планом и вырабатывает соответствующие рекомендации;

Т) рассматривает предложения руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации о перечне ведущих организаций для проведения стажировки в соответствии с Государственным планом; у) организует разработку и реализацию системы оценки профессиональной компетентности специалистов, проходящих подготовку в соответствии с Государственным планом; ф) рассматривает предложения о порядке формирования и использования базы данных специалистов, работников, преподавателей, образовательных учреждений, ведущих организаций и организаций, обеспечивающих координацию подготовки специалистов и сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов, отобранных для участия в реализации Государственного плана; х) содействует обобщению и распространению отечественного и зарубежного опыта управления организациями и подготовки управленческих кадров. 5. Комиссия имеет право: а) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации информацию и материалы, необходимые для осуществления деятельности Комиссии; б) заслушивать на своих заседаниях руководителей федеральных органов исполнительной власти и руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации Государственного плана и иным вопросам, относящимся к компетенции Комиссии; в) создавать рабочие группы и определять планы их работы; г) привлекать к работе Комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти, образовательных, научных и общественных организаций, а также независимых экспертов; д) привлекать организации для формирования и реализации Государственного плана; е) поощрять российских и иностранных граждан памятными знаками за заслуги и достижения в реализации Государственного плана; ж) вносить предложения о награждении государственными наградами российских и иностранных граждан и организаций за заслуги и достижения в реализации Государственного плана; з) вносить в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

6. Предложения Комиссии по вопросам, требующим решения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, оформляются в виде соответствующих проектов указов или распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений или распоряжений Правительства Российской Федерации, которые вносятся в установленном порядке. 7. Комиссия формируется из руководителей (заместителей руководителей) федеральных органов исполнительной власти, руководителей (заместителей руководителей) высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководителя федерального государственного учреждения "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров", представителей профессиональных объединений, общественных организаций, а также образовательных учреждений. 8. Комиссию возглавляет председатель, утверждаемый Правительством Российской Федерации. Председатель Комиссии имеет одного заместителя. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации на основании предложений Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, согласованных в установленном порядке. 9. Организация работы по подготовке заседаний Комиссии и контроль за выполнением принимаемых решений осуществляется ответственным секретарем Комиссии. 10. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии. Заседания Комиссии проводятся не реже 2 раз в год. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие более половины ее членов. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. 11. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании является решающим. 12. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом и планами работы, которые утверждаются на заседании Комиссии и подписываются ее председателем. Порядок работы Комиссии по отдельным вопросам определяется ее председателем. 13. Принимаемые на заседаниях Комиссии решения оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии.

Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти, представленных в Комиссии, и доводятся до них в виде выписок из протоколов заседаний Комиссии. 14. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. 15. Комиссия имеет бланк со своим наименованием.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 марта 2007 года № 177

ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсном отборе специалистов, преподавателей образовательных
учреждений, работников органов и организаций, уполномоченных
высшими исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации осуществлять функции по организации подготовки
управленческих кадров, для подготовки в соответствии с
Государственным планом подготовки управленческих кадров для
организаций народного хозяйства Российской Федерации
в 2007/08 - 2012/13 учебных годах

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия проведения конкурсного отбора специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации для подготовки в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах (далее соответственно - специалисты, Государственный план), преподавателей образовательных учреждений, участвующих в реализации Государственного плана (далее соответственно - преподаватели, образовательные учреждения), и работников органов и организаций, уполномоченных высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации осуществлять функции по организации подготовки управленческих кадров (далее - уполномоченные органы), в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана (далее - работники).

2. Конкурсный отбор специалистов, преподавателей и работников проводится исходя из общей численности указанных лиц, подготовка которых предусмотрена Государственным планом, и распределения их по субъектам Российской Федерации в соответствии с квотами, установленными государственным заказчиком. Определение квот осуществляется исходя из численности населения в трудоспособном возрасте в соответствующем субъекте Российской Федерации и с учетом использования квоты в предыдущем периоде. По предложению высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации размер квоты может быть пересмотрен в пределах общей численности специалистов, подготовка которых предусмотрена Государственным планом на соответствующий год. 3. Проведение конкурсного отбора специалистов осуществляется конкурсной комиссией, созданной по решению уполномоченного органа. Проведение конкурсного отбора преподавателей и работников осуществляется соответствующими конкурсными комиссиями, созданными по решению государственного заказчика. 4. К участию в конкурсном отборе допускаются следующие граждане Российской Федерации: а) специалисты - управленческие кадры высшего и среднего звена, рекомендованные организациями народного хозяйства Российской Федерации, подавшие заявления об участии в конкурсном отборе и отвечающие следующим требованиям: возраст до 40 лет (предпочтительно). Участие в конкурсном отборе специалистов старше 40 лет допускается по представлению руководителя уполномоченного органа в порядке, установленном государственным заказчиком; высшее профессиональное образование; общий стаж работы не менее 5 лет; опыт работы на управленческих должностях не менее 3 лет; владение иностранным языком; участие в реализации проекта развития организации. Преимущество при проведении конкурсного отбора имеют специалисты: занятые в секторах экономики, рекомендованных Комиссией по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее - Комиссия) и уполномоченными органами в качестве приоритетных; работающие в организациях, участвующих в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического развития;

Б) преподаватели, рекомендованные образовательными учреждениями, подавшие заявления об участии в конкурсном отборе и отвечающие следующим требованиям: возраст до 50 лет (предпочтительно). Участие в конкурсном отборе преподавателей старше 50 лет допускается по представлению руководителя уполномоченного органа в порядке, установленном государственным заказчиком; наличие ученой степени; стаж педагогической работы не менее 10 лет; участие в подготовке специалистов в соответствии с Государственным планом в течение не менее 2 лет; владение иностранным языком; в) работники, рекомендованные высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, подавшие заявления об участии в конкурсном отборе и отвечающие следующим требованиям: возраст до 40 лет (предпочтительно). Участие в конкурсном отборе специалистов старше 40 лет допускается по представлению руководителя уполномоченного органа в порядке, установленном государственным заказчиком; высшее профессиональное образование; общий стаж работы не менее 5 лет; владение иностранным языком; опыт работы по реализации Государственного плана не менее 1 года. 5. Организации народного хозяйства Российской Федерации, рекомендующие специалистов, представляют документы, перечень, форма, порядок и сроки представления которых устанавливаются государственным заказчиком, включающие заявку на подготовку специалиста, рекомендацию руководителя организации, концепцию проекта развития организации, индивидуальное проектное задание для выполнения специалистом в процессе подготовки, план профессионального использования специалиста, подготовленного в соответствии с Государственным планом, которые подписываются руководителем организации. В заявке организации на подготовку специалиста должно быть указано не менее 3 приоритетных для организации образовательных программ и соответствующих образовательных учреждений из числа утвержденных государственным заказчиком. Концепция проекта развития организации должна включать описание связи проекта со стратегией развития организации и мероприятий проекта, осуществляемых в целях совершенствования управления организацией и связанных с внедрением современных технологий, освоением новых видов продукции и услуг, повышением эффективности деятельности. В концепции следует отразить целевые индикаторы проекта развития организации и роль рекомендуемого специалиста в его реализации, а также связь проекта с программами социально-экономического развития, в которых участвует организация. Организации народного хозяйства Российской Федерации, рекомендующие специалистов, определяют для них индивидуальные проектные задания, связанные с реализацией проектов развития организаций, которые должны быть выполнены в процессе обучения в образовательном учреждении и стажировки в Российской Федерации или за рубежом.

Образовательные учреждения и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, рекомендующие для подготовки соответственно преподавателей и работников, представляют документы, перечень, форма и порядок представления которых устанавливаются государственным заказчиком. 6. Конкурсный отбор специалистов проходит в 2 этапа, включающие квалификационный отбор и конкурсное испытание. Конкурсный отбор преподавателей и работников проходит в 2 этапа, включающие квалификационный отбор и собеседование. 7. Квалификационный отбор проводится на основе анализа представленных документов. Конкурсная комиссия проверяет соответствие перечня и формы представленных документов, а также содержащихся в них сведений требованиям, установленным настоящим Положением. В случае выявления несоответствия документов, а также содержащихся в них сведений таким требованиям соответствующие специалисты (преподаватели, работники) ко второму этапу конкурсного отбора не допускаются. Конкурсная комиссия информирует о своем решении организации народного хозяйства Российской Федерации, образовательные учреждения, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, рекомендовавшие соответствующих специалистов (преподавателей, работников), путем направления им извещений. Направление извещения может осуществляться в электронной форме. Документы, представленные позже установленного государственным заказчиком срока, не рассматриваются. 8. Специалисты проходят конкурсное испытание, предусматривающее: а) презентацию концепции проекта развития организации, оценку роли специалиста в реализации проекта, анализ индивидуального проектного задания и плана профессионального использования специалиста; б) оценку уровня профессиональной компетентности специалиста на основе заданий (тестов); в) оценку уровня владения иностранным языком. Преподаватели и работники проходят собеседование, предусматривающее оценку их соответствия целям и задачам подготовки. 9. Комиссия ежегодно, до начала проведения конкурсного отбора, одобряет методические рекомендации по проведению конкурсного отбора специалистов, включая процедуры проведения конкурсного испытания и типовые задания (тесты).

Комиссия ежегодно, до начала проведения конкурсного отбора, одобряет, а государственный заказчик утверждает распределение по субъектам Российской Федерации квот для лиц, направляемых на подготовку в соответствии с Государственным планом. Сроки проведения конкурсного отбора определяются государственным заказчиком в соответствии с рекомендациями Комиссии. Объявления о проведении конкурсного отбора подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальных сайтах Комиссии, государственного заказчика и уполномоченных органов в сети Интернет. Решения Комиссии и государственного заказчика доводятся до сведения уполномоченных органов на инструктивном семинаре. 10. Уполномоченный орган имеет право самостоятельно определять задания (тесты) и процедуры проведения конкурсных испытаний. Уполномоченный орган обязан не менее чем за 3 месяца до начала проведения конкурсного отбора представить проекты заданий (тестов) и проекты процедур проведения конкурсных испытаний в Комиссию для экспертизы и согласования. При проведении конкурсного отбора не допускается использование заданий (тестов) и процедур проведения конкурсных испытаний, не согласованных с Комиссией. 11. Результаты конкурсного отбора специалистов оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии. Уполномоченный орган представляет государственному заказчику протокол заседания конкурсной комиссии и документы успешно прошедших конкурсный отбор специалистов. Результаты конкурсного отбора работников и преподавателей оформляются протоколом заседания соответствующей конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия представляет государственному заказчику протокол заседания конкурсной комиссии и документы успешно прошедших конкурсный отбор работников и преподавателей. 12. Государственный заказчик утверждает результаты конкурсного отбора.

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 марта 2007 года № 177

ПОЛОЖЕНИЕ
об отборе российских образовательных учреждений для
участия в реализации Государственного плана подготовки
управленческих кадров для организаций народного хозяйства
Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия отбора российских образовательных учреждений для участия в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2012/13 учебных годах (далее соответственно - образовательные учреждения, Государственный план). 2. Отбор образовательных учреждений проводится с учетом возможности образовательных учреждений обеспечить обучение специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации для подготовки в соответствии с Государственным планом (далее - специалисты).

Требования, предъявляемые к образовательным учреждениям
и образовательным программам

3. К участию в отборе допускаются образовательные учреждения, имеющие лицензии на право осуществления образовательной деятельности в области высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, прошедшие государственную аккредитацию, дающую право на выдачу документов государственного образца о профессиональной переподготовке и повышении квалификации, а также имеющие опыт реализации программ подготовки управленческих кадров высшего и среднего звена в области экономики и управления (далее - образовательная программа).

О конкурсном отборе специалистов, преподавателей образовательных организаций, работников органов и организаций, уполномоченных высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять функции по организации подготовки управленческих кадров, для подготовки в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах;

Об отборе российских образовательных организаций для участия в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах;

О подготовке сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах.

2. Возложить на Министерство экономического развития Российской Федерации функции государственного заказчика мероприятий подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах (далее - Государственный план), а также функции по контролю за его реализацией.

Министерство экономического развития Российской Федерации вправе передать федеральному бюджетному учреждению "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров", находящемуся в его ведении, отдельные полномочия, связанные с реализацией следующих мероприятий Государственного плана:

Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы для обеспечения процессов отбора, обучения, оценки профессиональной компетентности специалистов;

Конкурсный отбор организаций-координаторов, обеспечивающих организацию и подготовку в Российской Федерации сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов, обучение российских специалистов по дополнительным профессиональным программам (в том числе за рубежом), включая проведение экспертизы конкурсных предложений;

Формирование и ведение базы данных специалистов, преподавателей, работников образовательных организаций, а также организаций-координаторов, обеспечивающих организацию и подготовку в Российской Федерации сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов и обучение российских специалистов по дополнительным профессиональным программам (в том числе за рубежом);

3. Министерству экономического развития Российской Федерации осуществлять функции государственного заказчика мероприятий в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Министерства, а также средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству на эти цели.

6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации утвердить мероприятия по реализации в субъектах Российской Федерации и принять участие в долевом финансировании расходов на его выполнение.

7. Признать утратившими силу (в части утверждения о Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, о конкурсном отборе специалистов, направляемых на переподготовку и повышение квалификации в соответствии с подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, о конкурсном отборе российских образовательных учреждений для осуществления подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации) и постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1997 г. N 1164 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 38, ст. 4384; 1999, N 20, ст. 2443).

Государственный план
подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах
(утв. постановлением Правительства РФ от 24 марта 2007 г. N 177)

Исполнителями являются Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство иностранных дел Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы и организации, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации осуществлять функции по организации подготовки управленческих кадров (далее соответственно - уполномоченные органы, уполномоченные организации), федеральное бюджетное учреждение "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров" (далее - федеральный ресурсный центр), российские образовательные организации, принимающие участие в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах (далее соответственно - образовательные организации, Государственный план), организации, обеспечивающие координацию подготовки сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов в соответствии с Государственным планом (далее - организации-координаторы).

Организация и проведение отбора образовательных организаций для осуществления обучения по дополнительным профессиональным программам специалистов;

Подготовка методических рекомендаций по организации обучения специалистов в образовательных организациях и разработке образовательных программ для реализации в соответствии с Государственным планом, предусматривающих требования к образовательным программам, к методике оценки профессиональной компетентности специалистов, а также к образовательным организациям;

Проведение текущего контроля качества подготовки специалистов в Российской Федерации и за рубежом, организация и проведение общественной экспертизы образовательных программ, реализуемых образовательными организациями в соответствии с Государственным планом;

конкурсный отбор организаций-координаторов, обеспечивающих организацию и подготовку в Российской Федерации сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов, обучение российских специалистов по дополнительным профессиональным программам (в том числе за рубежом), включая проведение экспертизы конкурсных предложений;

формирование и ведение базы данных специалистов, преподавателей, работников образовательных организаций, а также организаций-координаторов, обеспечивающих организацию и подготовку в Российской Федерации сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов и обучение российских специалистов по дополнительным профессиональным программам (в том числе за рубежом);

проведение семинаров по вопросам реализации Государственного плана ;

проведение ежегодного анализа эффективности реализации Государственного плана и осуществление контроля качества подготовки специалистов.

3. Министерству экономического развития Российской Федерации осуществлять функции государственного заказчика мероприятий Государственного плана в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Министерства, а также средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству на эти цели.

7. Признать утратившими силу пункт 1 (в части утверждения Положения о Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, Положения о конкурсном отборе специалистов, направляемых на переподготовку и повышение квалификации в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, Положения о конкурсном отборе российских образовательных учреждений для осуществления подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации) и пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1997 г. N 1164 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 38, ст. 4384; 1999, N 20, ст. 2443).

Государственный план
подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах
(утв. постановлением

7 мая, 9 ноября 2009 г., 26 сентября 2011 г., 12 сентября 2013 г., 29 марта 2014 г., 3 сентября, 11 ноября 2015 г., 17 августа 2017 г., 3 февраля 2018 г.

Государственным заказчиком является Министерство экономического развития Российской Федерации.

Основное задание

Основным заданием Государственного плана является подготовка (обучение по дополнительным профессиональным программам, в том числе за рубежом), в том числе в рамках взаимных обменов с иностранными государствами, управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации из числа специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации для подготовки в соответствии с Государственным планом (далее - специалисты), по дополнительным профессиональным программам в области экономики и управления (не менее 5000 специалистов ежегодно) и развитие кадрового управленческого резерва - подготовка высокопотенциальных руководителей для возможного выдвижения в краткосрочной и среднесрочной перспективе на должности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (не менее 160 человек).

Основные мероприятия

Основными мероприятиями Государственного плана являются:

организация и проведение отбора образовательных организаций для осуществления обучения по дополнительным профессиональным программам специалистов;

подготовка методических рекомендаций по организации обучения специалистов в образовательных организациях и разработке образовательных программ для реализации в соответствии с Государственным планом, предусматривающих требования к образовательным программам, к методике оценки профессиональной компетентности специалистов, а также к образовательным организациям;

проведение текущего контроля качества подготовки специалистов в Российской Федерации и за рубежом, организация и проведение общественной экспертизы образовательных программ, реализуемых образовательными организациями в соответствии с Государственным планом;

подготовка учебно-методической литературы, средств мультимедиа, включая компьютерные обучающие программы, для подготовки специалистов в образовательных организациях с учетом изменения требований к образовательным программам;

организация и проведение конкурсного отбора специалистов, включая разработку соответствующего методического обеспечения;

распределение специалистов, прошедших конкурсный отбор, для обучения в образовательных организациях;

организация и проведение обучения по дополнительным профессиональным программам специалистов в образовательных организациях (не менее 5000 специалистов ежегодно), включая аттестацию для оценки уровня их профессиональной компетентности;

организация и проведение отбора специалистов и их обучения по дополнительным профессиональным программам (в том числе за рубежом), в том числе в рамках взаимных обменов (до 2000 российских специалистов ежегодно);

организация подготовки сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов;

обучение сотрудников иностранных организаций по дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях (до 500 специалистов ежегодно);

организация и проведение обучения по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации (в том числе за рубежом) в образовательных организациях работников уполномоченных органов и уполномоченных организаций, в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана (далее - работники) (до 100 человек ежегодно);

организация и проведение обучения по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации (в том числе за рубежом) в образовательных организациях преподавателей образовательных организаций, участвующих в реализации Государственного плана (далее - преподаватели) (до 100 человек ежегодно);

экспертно-аналитическая работа по обеспечению реализации Государственного плана;

организация и проведение работы по обеспечению эффективного использования специалистами полученных в ходе подготовки знаний, умений и навыков, включая содействие в реализации проектов, разработанных ими в период подготовки;

проведение ежегодно анализа эффективности реализации Государственного плана;

распространение позитивного опыта управления организациями народного хозяйства Российской Федерации, осуществляемого специалистами, завершившими подготовку в соответствии с Государственным планом, взаимодействие с общественностью и средствами массовой информации;

подготовка (обучение по дополнительным профессиональным программам, в том числе за рубежом) управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры (до 16000 специалистов в 2015 - 2018 годах) в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации государственным заданием федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации";

подготовка (обучение по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки) кадрового управленческого резерва (162 человека в 2017 и 2018 годах) в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации государственным заданием федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации".

Ожидаемые конечные результаты

Ожидаемыми конечными результатами реализации Государственного плана являются:

повышение качества управления организациями народного хозяйства Российской Федерации;

повышение конкурентоспособности организаций народного хозяйства Российской Федерации;

внедрение современных методов управления организациями народного хозяйства Российской Федерации;

укрепление существующих и установление новых взаимовыгодных экономических связей между российскими и иностранными организациями;

ускорение внедрения инновационных проектов в организациях народного хозяйства Российской Федерации;

формирование резерва высокопотенциальных руководителей, способных к принятию эффективных управленческих решений, направленных на повышение экономического потенциала регионов Российской Федерации, улучшение социальных условий и привлечение инвестиций.

обучение специалистов по дополнительным профессиональным программам, в том числе за рубежом (кроме подготовки специалистов в рамках взаимных обменов) в части расходов, связанных с отбором специалистов, проведением обучения по дополнительным профессиональным программам за рубежом, проездом к месту проведения обучения и обратно, выплатой суточных, медицинским страхованием, консульскими сборами и проживанием в период прохождения обучения (кроме оплаты проезда специалистов по территории Российской Федерации и их проживания на территории Российской Федерации);

обучение специалистов по дополнительным профессиональным программам за рубежом в рамках взаимных обменов в части расходов, связанных с отбором специалистов, проездом к месту прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам за рубежом и обратно (кроме оплаты проезда специалистов по территории Российской Федерации и их проживания на территории Российской Федерации);

организация и проведение подготовки в Российской Федерации сотрудников иностранных организаций в части расходов, связанных с отбором сотрудников, предварительным обучением в образовательных организациях, выплатой суточных, медицинским страхованием, проездом по территории Российской Федерации и их проживанием на территории Российской Федерации в соответствии с программой прохождения обучения;

проведение семинаров по вопросам реализации Государственного плана с участием работников уполномоченных органов и уполномоченных организаций, в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана, и работников образовательных организаций;

конкурсный отбор организаций-координаторов, включая проведение экспертизы конкурсных предложений;

проведение ежегодно в соответствии с решением государственного заказчика анализа эффективности реализации Государственного плана и осуществление контроля качества подготовки специалистов;

формирование и ведение базы данных специалистов, преподавателей, работников, а также образовательных организаций и организаций-координаторов, принимающих участие в реализации Государственного плана;

проведение в соответствии с решением государственного заказчика работы по обеспечению эффективного использования специалистами знаний, умений и навыков, включая содействие в реализации разработанных ими проектов;

проведение в соответствии с решением государственного заказчика мероприятий по распространению позитивного опыта управления организациями народного хозяйства Российской Федерации, осуществляемого специалистами, завершившими подготовку в соответствии с Государственным планом;

разработка и внедрение автоматизированной информационной системы для обеспечения процессов отбора, обучения, оценки профессиональной компетентности специалистов;

деятельность федерального ресурсного центра в части обеспечения реализации Государственного плана.

Средства федерального бюджета, не использованные на финансирование подготовки специалистов в соответствии с квотой, определенной для соответствующего субъекта Российской Федерации, могут быть использованы на финансирование подготовки специалистов, направляемых другими субъектами Российской Федерации, при соблюдении условий долевого финансирования, установленных Государственным планом, и соответствующем пересмотре размеров квот. Из федерального бюджета предусматривается предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование обучения по дополнительным профессиональным программам специалистов в образовательных организациях в размере, определяемом в соответствии с пунктом 9 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам российскими образовательными организациями услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах, предусмотренных приложением N 7 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - Правила).

За счет средств федерального бюджета также осуществляется финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) по подготовке (обучению по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации, в том числе за рубежом) управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и культуры и по подготовке (обучению по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки) кадрового управленческого резерва федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" в рамках подпрограммы 7 "Кадры для инновационной экономики" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".

За счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации финансируются:

обучение по дополнительным профессиональным программам российских специалистов в образовательных организациях в размере 66 процентов общей стоимости обучения (в том числе за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование обучения по дополнительным профессиональным программам специалистов в образовательных организациях, размер которых определяется в соответствии с пунктом 9 Правил);

обучение по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации (в том числе за рубежом) работников в образовательных организациях в соответствии с Государственным планом;

обучение по дополнительным профессиональным программам работников за рубежом в соответствии с Государственным планом;

проведение в соответствии с решениями уполномоченных органов работы по обеспечению эффективного использования специалистами знаний, умений и навыков, включая содействие в реализации разработанных ими проектов;

проведение в соответствии с решениями уполномоченных органов мероприятий по распространению позитивного опыта управления организациями народного хозяйства Российской Федерации, осуществляемого специалистами, завершившими подготовку в соответствии с Государственным планом;

деятельность уполномоченных организаций в части обеспечения реализации Государственного плана.

При отсутствии долевого финансирования за счет средств соответствующего субъекта Российской Федерации предусмотренных Государственным планом расходов, связанных с подготовкой направляемых этим субъектом Российской Федерации специалистов, подготовка таких специалистов не производится.

При отсутствии финансирования за счет средств соответствующего субъекта Российской Федерации предусмотренных Государственным планом расходов, связанных с подготовкой направляемых этим субъектом Российской Федерации работников, подготовка таких работников не производится.

За счет средств организаций народного хозяйства Российской Федерации финансируются:

обучение по дополнительным профессиональным программам специалистов в образовательных организациях, участвующих в реализации Государственного плана (34 процента общей стоимости обучения);

проезд по территории Российской Федерации специалистов, направляемых на обучение в соответствии с Государственным планом ;

проживание на территории Российской Федерации специалистов в период прохождения обучения в образовательных организациях в соответствии с Государственным планом ;

дополнительные расходы, связанные с проживанием специалистов вне постоянного места жительства.

При отсутствии долевого финансирования за счет средств соответствующей организации народного хозяйства Российской Федерации предусмотренных Государственным планом расходов, связанных с подготовкой направляемых этой организацией специалистов, подготовка таких специалистов не производится, если иной порядок финансового обеспечения не определен решением Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации или решением уполномоченного органа субъекта Российской Федерации, принятым в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

За счет средств образовательных организаций финансируются:

обучение преподавателей в образовательных организациях в соответствии с Государственным планом;

обучение по дополнительным профессиональным программам преподавателей за рубежом в соответствии с Государственным планом.

При отсутствии финансирования за счет средств соответствующей образовательной организации предусмотренных Государственным планом расходов, связанных с подготовкой направляемых этой образовательной организацией преподавателей, подготовка таких преподавателей не производится.

За счет собственных средств специалистов финансируются*** :

обучение по дополнительным профессиональным программам в образовательных организациях, участвующих в реализации Государственного плана , в случае отсутствия финансирования за счет средств организаций народного хозяйства Российской Федерации (34 процента общей стоимости обучения);

проведение конкурсного отбора специалистов;

дополнительное обучение, в том числе иностранному языку, в образовательной организации.

_____________________________

** Настоящее требование не распространяется на специалистов, проходящих подготовку по своему постоянному месту жительства.

*** Порядок оплаты специалистами проведения конкурсного отбора и дополнительного обучения определяется государственным заказчиком и доводится до сведения уполномоченных органов на инструктивном совещании.

Положение
о Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
(утв. постановлением Правительства РФ от 24 марта 2007 г. N 177)

С изменениями и дополнениями от:

7 мая, 9 ноября 2009 г., 26 сентября 2011 г., 12 сентября 2013 г., 29 марта 2014 г., 3 сентября 2015 г.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и их эффективного взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральным бюджетным учреждением "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров", а также с заинтересованными российскими и иностранными организациями и общественными объединениями по реализации государственной политики в части организации подготовки управленческих кадров в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах (далее - Государственный план);

б) предварительное (до внесения в Правительство Российской Федерации) рассмотрение проектов федеральных законов, других нормативных правовых актов и предложений по вопросам подготовки и использования управленческих кадров организаций народного хозяйства Российской Федерации;

в) организация мониторинга образовательной сферы и рынка труда для управленческих кадров, включая оценку профессиональной компетентности специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации для подготовки в соответствии с Государственным планом (далее - специалисты), потребности в их подготовке, а также оценку потребности в подготовке преподавателей российских образовательных организаций, принимающих участие в реализации Государственного плана (далее соответственно - преподаватели, образовательные организации), и работников органов и организаций, уполномоченных высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации осуществлять функции по организации подготовки управленческих кадров (далее - уполномоченные органы и организации), в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана (далее - работники), в целях реализации Государственного плана;

д) рассмотрение предложений по реализации Государственного плана;

з) координация сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, а также с Европейским союзом в области подготовки специалистов и сотрудников иностранных организаций в целях совершенствования управления в организациях народного хозяйства Российской Федерации и развития международной экономической кооперации;

и) координация работы по обеспечению эффективного использования полученных специалистами в ходе подготовки знаний, умений и навыков.

4. Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач:

б) вырабатывает рекомендации по участию в реализации Государственного плана органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных органов и организаций, федерального бюджетного учреждения "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров", образовательных организаций, организаций народного хозяйства Российской Федерации, рекомендующих специалистов для прохождения подготовки, а также других заинтересованных российских и иностранных организаций;

в) рассматривает предложения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других организаций по вопросам подготовки и эффективного использования специалистов;

г) рассматривает предложения государственного заказчика по объему и структуре расходов по направлениям финансирования реализации Государственного плана ;

д) рассматривает предложения о привлечении внебюджетных источников финансирования для реализации Государственного плана;

ж) подготавливает предложения о сотрудничестве с иностранными государствами, а также с Европейским союзом по вопросам реализации Государственного плана ;

з) рассматривает предложения о дополнительных требованиях к организации подготовки специалистов и сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов, а также к образовательным организациям, осуществляющим подготовку сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов, предусмотренных Государственным планом, и вырабатывает рекомендации по учету государственным заказчиком указанных требований при организации подготовки специалистов и сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов;

и) рассматривает подготовленные государственным заказчиком методические рекомендации по организации обучения специалистов в образовательных организациях и разработке образовательных программ для реализации в соответствии с Государственным планом , а также порядок их применения;

к) рассматривает подготовленные государственным заказчиком предложения о порядке проведения общественной экспертизы образовательных программ, реализуемых образовательными организациями в соответствии с Государственным планом;

л) рассматривает предложения о перечне специальностей и направлений, а также о приоритетных секторах экономики для подготовки специалистов в соответствии с Государственным планом и вырабатывает необходимые рекомендации;

м) рассматривает и одобряет предложения о распределении по субъектам Российской Федерации квот на подготовку специалистов, работников и преподавателей для учета при формировании Государственного плана до их утверждения государственным заказчиком;

о) рассматривает предложения о направлениях подготовки и требованиях к программам обучения работников и преподавателей;

п) рассматривает предложения о требованиях к проведению отбора образовательных организаций;

р) рассматривает предложения о проведении дополнительного отбора образовательных организаций;

с) рассматривает перечень образовательных программ для реализации в соответствии с Государственным планом и вырабатывает соответствующие рекомендации;

у) рассматривает предложения по разработке и реализации системы оценки профессиональной компетентности специалистов, проходящих подготовку в соответствии с Государственным планом;

ф) рассматривает предложения о порядке формирования и использования базы данных специалистов, работников, преподавателей, образовательных организаций и организаций, обеспечивающих координацию подготовки специалистов и сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов, отобранных для участия в реализации Государственного плана ;

х) содействует обобщению и распространению отечественного и зарубежного опыта управления организациями и подготовки управленческих кадров.

5. Комиссия имеет право:

а) запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации информацию и материалы, необходимые для осуществления деятельности Комиссии;

б) заслушивать на своих заседаниях руководителей федеральных органов исполнительной власти и руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации Государственного плана и иным вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

в) создавать рабочие группы и определять планы их работы;

г) привлекать к работе Комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти, образовательных, научных и общественных организаций, а также независимых экспертов;

д) привлекать организации для формирования и реализации Государственного плана;

е) поощрять российских и иностранных граждан памятными знаками за заслуги и достижения в реализации Государственного плана ;

ж) вносить предложения о награждении государственными наградами российских и иностранных граждан и организаций за заслуги и достижения в реализации Государственного плана ;

з) вносить в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

Информация об изменениях:

участие в реализации проекта развития организации (для специалистов - управленцев (менеджеров) в сфере малого и среднего предпринимательства - наличие концепции развития собственного предпринимательского дела в форме бизнес-плана).

Преимущество при проведении конкурсного отбора имеют специалисты:

работающие в организациях, участвующих в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического развития;

возраст до 50 лет (предпочтительно). Участие в конкурсном отборе преподавателей старше 50 лет допускается по представлению руководителя уполномоченного органа в порядке, установленном государственным заказчиком;

наличие ученой степени;

стаж педагогической работы не менее 10 лет;

участие в подготовке специалистов в соответствии с Государственным планом в течение не менее 2 лет;

владение иностранным языком;

возраст до 40 лет (предпочтительно). Участие в конкурсном отборе специалистов старше 40 лет допускается по представлению руководителя уполномоченного органа в порядке, установленном государственным заказчиком;

высшее образование;

общий стаж работы не менее 5 лет;

владение иностранным языком;

опыт работы по реализации Государственного плана не менее 1 года.

5. Организации народного хозяйства Российской Федерации, рекомендующие специалистов, представляют документы, перечень, форма, порядок и сроки представления которых устанавливаются государственным заказчиком, включающие заявку на подготовку специалиста, рекомендацию руководителя организации, концепцию проекта развития организации, индивидуальное проектное задание для выполнения специалистом в процессе подготовки, которые подписываются руководителем организации.

В заявке организации на подготовку специалиста должно быть указано не менее 3 приоритетных для организации образовательных программ и соответствующих образовательных организаций из числа утвержденных государственным заказчиком.

Концепция проекта развития организации должна включать описание связи проекта со стратегией развития организации и мероприятий проекта, осуществляемых в целях совершенствования управления организацией и связанных с внедрением современных технологий, освоением новых видов продукции и услуг, повышением эффективности деятельности. В концепции следует отразить целевые индикаторы проекта развития организации и роль рекомендуемого специалиста в его реализации, а также связь проекта с программами социально-экономического развития, в которых участвует организация.

Организации народного хозяйства Российской Федерации, рекомендующие специалистов, определяют для них индивидуальные проектные задания, связанные с реализацией проектов развития организаций, которые должны быть выполнены в процессе обучения в образовательной организации.

Образовательные организации и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, рекомендующие для подготовки соответственно преподавателей и работников, представляют документы, перечень, форма и порядок представления которых устанавливаются государственным заказчиком.

Специалисты - управленцы (менеджеры) в сфере малого и среднего предпринимательства представляют документы, перечень, форма, порядок и сроки представления которых определяются государственным заказчиком.

7. Квалификационный отбор проводится на основе анализа представленных документов. Конкурсная комиссия проверяет соответствие перечня и формы представленных документов, а также содержащихся в них сведений требованиям, установленным настоящим Положением. В случае выявления несоответствия документов, а также содержащихся в них сведений таким требованиям соответствующие специалисты (преподаватели, работники) ко второму этапу конкурсного отбора не допускаются.

Конкурсная комиссия информирует о своем решении организации народного хозяйства Российской Федерации, образовательные организации, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, рекомендовавшие соответствующих специалистов (преподавателей, работников), путем направления им извещений. Направление извещения может осуществляться в электронной форме.

Документы, представленные позже установленного государственным заказчиком срока, не рассматриваются.

8. Специалисты проходят конкурсное испытание, предусматривающее:

а) презентацию концепции проекта развития организации (для специалистов - управленцев (менеджеров) в сфере малого и среднего предпринимательства - презентацию концепции развития собственного предпринимательского дела в форме бизнес-плана), оценку роли специалиста в реализации проекта;

б) оценку уровня профессиональной компетентности специалиста на основе заданий (тестов) или в ходе профессионального интервью;

в) оценку уровня владения иностранным языком;

г) оценку знаний в области информационных технологий;

Преподаватели и работники проходят собеседование, предусматривающее оценку их соответствия целям и задачам подготовки.

9. Комиссия ежегодно, до начала проведения конкурсного отбора, одобряет методические рекомендации по проведению конкурсного отбора специалистов, включая процедуры проведения конкурсного испытания и типовые задания (тесты).

Сроки проведения конкурсного отбора определяются государственным заказчиком в соответствии с рекомендациями Комиссии.

Объявления о проведении конкурсного отбора подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальных сайтах Комиссии, государственного заказчика и уполномоченных органов в сети Интернет.

Решения Комиссии и государственного заказчика доводятся до сведения уполномоченных органов на инструктивном семинаре.

10. Уполномоченный орган имеет право самостоятельно определять задания (тесты) и процедуры проведения конкурсных испытаний.

Уполномоченный орган обязан не менее чем за 3 месяца до начала проведения конкурсного отбора представить проекты заданий (тестов) и проекты процедур проведения конкурсных испытаний в Комиссию для экспертизы и согласования.

При проведении конкурсного отбора не допускается использование заданий (тестов) и процедур проведения конкурсных испытаний, не согласованных с Комиссией.

11. Результаты конкурсного отбора специалистов оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии. Уполномоченный орган представляет государственному заказчику протокол заседания конкурсной комиссии и документы успешно прошедших конкурсный отбор специалистов.

Результаты конкурсного отбора работников и преподавателей оформляются протоколом заседания соответствующей конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия представляет государственному заказчику протокол заседания конкурсной комиссии и документы успешно прошедших конкурсный отбор работников и преподавателей.

13. Распределение специалистов в образовательные организации осуществляется государственным заказчиком на основании договоров, заключенных высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями народного хозяйства Российской Федерации, рекомендующими специалистов для обучения, и специалистами, прошедшими конкурсный отбор в порядке, установленном настоящим Положением.

14. Образовательная организация заключает со специалистом по результатам распределения договор об образовании с указанием стоимости образовательных услуг, определенной при проведении отбора образовательных организаций. При поступлении средств на оплату соответствующей доли в финансировании расходов на подготовку специалиста от рекомендовавшей специалиста организации народного хозяйства Российской Федерации или при поступлении собственных средств специалиста на указанные цели образовательная организация зачисляет специалиста для обучения в соответствии с Государственным планом .

Положение
об отборе российских образовательных организаций для участия в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах
(утв. постановлением Правительства РФ от 24 марта 2007 г. N 177)

С изменениями и дополнениями от:

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия отбора российских образовательных организаций для участия в реализации Государственного плана

2. Отбор образовательных организаций проводится с учетом возможности образовательных организаций обеспечить обучение специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации для подготовки в соответствии с Государственным планом (далее - специалисты).

Информация об изменениях:

Требования, предъявляемые к образовательным организациям и образовательным программам

3. К участию в отборе допускаются образовательные организации, имеющие лицензии на право осуществления образовательной деятельности в области высшего и дополнительного профессионального образования и имеющие опыт реализации программ подготовки управленческих кадров высшего и среднего звена в области экономики и управления (далее - образовательная программа).

4. Образовательная организация должна располагать профессорско-преподавательскими кадрами, имеющими квалификацию в области экономики и управления, необходимую для реализации образовательных программ в соответствии с Государственным планом .

5. Образовательная организация должна располагать помещениями для проведения аудиторных занятий и средствами материально-технического и учебно-методического обеспечения учебного процесса для реализации образовательных программ в соответствии с Государственным планом.

6. Образовательная организация должна обеспечить иногородних специалистов на весь период обучения жилыми помещениями, соответствующими действующим санитарным правилам, нормам, гигиеническим нормативам и правилам пожарной безопасности, для проживания.

7. Образовательная программа обучения специалистов формируется в соответствии с требованиями, предусмотренными в методических рекомендациях по организации обучения специалистов в образовательных организациях и разработке образовательных программ для реализации в соответствии с Государственным планом (далее - методические рекомендации), одобренных Комиссией по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее - Комиссия). Комиссия может вносить изменения в методические рекомендации с учетом позитивных тенденций и опыта в области подготовки управленческих кадров в Российской Федерации и за рубежом.

10. Образовательная программа должна предусматривать проведение входной, промежуточной и выходной оценок знаний в соответствии с целями, структурой и содержанием обучения.

11. Государственный заказчик может устанавливать дополнительные требования к образовательным организациям.

12. Образовательные программы обучения преподавателей образовательных организаций, участвующих в реализации Государственного плана , и работников органов и организаций, которые уполномочены высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять функции по организации подготовки управленческих кадров и в должностные обязанности которых входит решение вопросов обеспечения реализации Государственного плана, формируются в соответствии с требованиями, одобренными Комиссией.

Информация об изменениях:

Процедура проведения отбора образовательных организаций

14. Отбор проводится отборочной комиссией, созданной государственным заказчиком. В состав отборочной комиссии входят представители Комиссии, государственного заказчика, Министерства образования и науки Российской Федерации, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, федерального бюджетного учреждения "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров", органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, профессиональных объединений, общественных организаций, а также образовательных организаций, не являющихся участниками отбора.

з) список профессорско-преподавательского состава (по лицензионной форме), привлекаемого к реализации предлагаемых образовательных программ;

и) сведения об условиях проживания иногородних специалистов;

к) предложения, касающиеся стоимости подготовки (в расчете на 1 специалиста);

л) сведения о партнерстве с иностранными образовательными учреждениями и организациями;

м) сведения о соблюдении требований, предъявляемых к образовательным программам, установленных в соответствии с настоящим Положением.

16. Условия проведения отбора, критерии и методика подведения его результатов определяются государственным заказчиком до объявления проведения отбора, размещаются на официальном сайте Комиссии в сети Интернет и не подлежат пересмотру вплоть до окончания отборочных процедур.

26. Государственный заказчик утверждает результаты отбора.

27. Результаты отбора публикуются в средствах массовой информации, размещаются на официальном сайте Комиссии в сети Интернет и направляются в органы, которые уполномочены высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществлять функции по организации подготовки управленческих кадров, и заинтересованные образовательные организации.

Информация об изменениях:

Условия участия образовательных организаций в реализации Государственного плана

30. При изменении требований, предъявляемых к образовательным программам, и внесении соответствующих изменений в методические рекомендации образовательная организация обязана привести содержание образовательной программы в соответствие с методическими рекомендациями в срок, установленный государственным заказчиком.

31. Для оценки качества реализуемых образовательными организациями образовательных программ и соответствия их содержания методическим рекомендациям государственный заказчик организует проведение общественной экспертизы образовательных программ, реализуемых в рамках Государственного плана.

32. Общественная экспертиза образовательных программ проводится один раз в 2 года.

33. На основании рассмотрения результатов общественной экспертизы образовательных программ на заседании Комиссии государственный заказчик утверждает перечень образовательных программ.

Положение
о подготовке сотрудников иностранных организаций в рамках взаимных обменов в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах
(утв. постановлением Правительства РФ от 24 марта 2007 г. N 177)

С изменениями и дополнениями от:

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и подготовки сотрудников иностранных организаций в российских образовательных организациях, принимающих участие в реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2017/18 учебных годах (далее соответственно - образовательные организации, Государственный план).

2. Подготовка в рамках взаимных обменов проводится в отношении сотрудников иностранных организаций:

представляющих государства, заключившие с Российской Федерацией международные договоры о сотрудничестве в области подготовки управленческих кадров;

3. Количество сотрудников иностранных организаций и требования, предъявляемые к ним, определяются международными договорами о сотрудничестве в соответствии с Государственным планом.

Место проведения, программа, сроки, иные вопросы организации подготовки сотрудников иностранных организаций определяются государственным заказчиком по согласованию с направляющей этих сотрудников стороной.

4. Подготовка сотрудников зарубежных организаций осуществляется в одной или нескольких образовательных организациях. В случае необходимости сотрудникам иностранных организаций предоставляются услуги переводчика.

"Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 1992 г. N 177

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ, ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ДОГОВОРА ВРЕМЕННОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить формы свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения (прилагаются).

Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве Российской Федерации в двухнедельный срок утвердить порядок выдачи и регистрации указанных документов.

2. Установить, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.

3. Советам Министров республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей и автономных образований обеспечить изготовление необходимого количества бланков свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения, договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения.

Министерству печати и информации Российской Федерации организовать печатание в 1992 году указанных бланков.

4. Местной администрации краев, областей, автономных образований и комитетам по земельной реформе и земельным ресурсам обеспечить проведение в 1992 году землеустроительных работ, связанных с оформлением и выдачей свидетельств о праве собственности на землю, договоров аренды земель и временного пользования землей.

Первый заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации
Г. БУРБУЛИС

Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 марта 1992 г. N 177

Вид предоставления земли	Всего га	В том числе сельскохозяйственных угодий	Из них					Прочих угодий
			пашни	многолетних насаждений	залежей	сенокосов	пастбищ

ДОГОВОР аренды земель сельскохозяйственного назначения " " _______________ 19 __ г. Арендодатель _____________ (наименование местной администрации, юридического ________________________________________________________________ лица или фамилия, имя, отчество гражданина - собственника земли; ________________________________________________________________ его местонахождение или адрес местожительства) в лице _________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность представителя Арендодателя) с одной стороны и Арендатор ____________________________________ ________________________________________________________________ (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина ________________________________________________________________ его местонахождение или адрес местожительства) в лице _________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность представителя Арендатора) ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ с другой стороны заключили настоящий Договор о нижеследующем: 1. Предмет договора 1.1. Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду ________________________________________________________________ (с правом или без права последующего выкупа) земельные участки общей площадью ____________ гектаров, согласно прилагаемой экспликации земель, для ____________________________ (указать вид использования ________________________________________________________________ земельных участков, причину сдачи земель в аренду) 1.2. Настоящий Договор заключен сроком на ______________ лет и вступает в силу с момента его регистрации в __________________ ________________________________________________________________ (наименование местной администрации) ________________________________________________________________ 2. Арендная плата 2.1. Общая сумма ежегодной платы за арендованные земельные участки составляет _____________________________________ рублей. 2.2. Размер арендной платы установлен на срок ________ лет.*) *) В 1992 году размер арендной платы устанавливается на один год, в дальнейшем он может пересматриваться по требованию одной из сторон, но не чаще, чем один раз в два года. 2.3. Арендная плата вносится Арендатором равными долями в бюджет _________________________________________________________ (наименование местной администрации) __________________________ путем перечисления указанной в пункте (сроки внесения платы) 2.1 суммы на счет N __________ в _____________________ банке. 2.4. Арендатор освобождается от платы за переданные в аренду для сельскохозяйственных целей нарушенные земли (требующие рекультивации) на первые 10 лет. 2.5. При выполнении за счет средств Арендатора работ по улучшению сельскохозяйственных угодий арендная плата не увеличивается. 2.6. Другие льготы, предоставляемые Арендатору ______________ ________________________________________________________________ 3. Права и обязанности арендатора 3.1. Арендатор имеет право: использовать землю в соответствии с условиями ее предоставления; собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур и насаждений; использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды; возводить с соблюдением правил застройки: ______________________ ________________________________________________________________ (перечень жилых, производственных, культурно-бытовых ________________________________________________________________ и иных строений и сооружений) в установленном порядке проводить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранными требованиями использования земельных участков; участвовать в решении вопросов мелиорации земельного участка; на компенсацию затрат, вложенных на освоение земель и улучшение сельскохозяйственных угодий при прекращении прав на землю ___________ ________________________________________________________________ по истечении срока настоящего Договора, если качество сельскохозяйственных угодий за период их использования не ухудшилось вследствие его хозяйственной деятельности; на компенсацию затрат по строительству остающихся на земельном участке жилых, производственных и иных строений и сооружений, разрешенных Договором, в случае его расторжения; на компенсацию убытков, включая упущенную выгоду, при изъятии земель для государственных и общественных нужд, а также причиненных ему юридическими, должностными лицами и гражданами в результате нарушения земельного и природоохранного законодательства; возобновления Договора аренды земли по истечении срока его действия (при согласии Арендодателя). Другие права Арендатора _____________________________________ ________________________________________________________________ 3.2. Арендатор обязан: эффективно использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с целевым назначением; повышать плодородие почв и не допускать ухудшения экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих территориях в результате своей хозяйственной деятельности; осуществлять комплекс мероприятий по рациональному использованию и охране земель (природоохранным технологиям производства, защите почв от эрозии, подтопления, заболачивания, загрязнения и др. соблюдать специально установленный режим использования земель; не нарушать права других землепользователей и природопользователей; своевременно вносить арендную плату за землю; возводить указанные в пункте 3.1 настоящего Договора строения и сооружения по согласованию с землеустроительными, архитектурноградостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами; возмещать Арендодателю, смежным землепользователям убытки, включая упущенную выгоду, в полном объеме в связи с ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности. Другие обязанности Арендатора _______________________________ ________________________________________________________________ 4. Права и обязанности Арендодателя 4.1. Арендодатель имеет право: осуществлять контроль за использованием и охраной земель Арендатором; досрочно прекращать право аренды при нерациональном использовании или использовании земли не по целевому назначению, а также ________________________________________________________ способами, приводящими к ее порче, при переводе Арендатором ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные, при систематическом невнесении арендной платы и в случаях нарушения других условий настоящего Договора; на возмещение убытков, причиненных ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности Арендатора; изменять по согласованию с Арендатором размер арендной платы в случаях изменения цен на материально-технические ресурсы, продукцию, но не чаще, чем один раз в два года; участвовать в приемке в эксплуатацию мелиорированных, рекультивированных, улучшенных земель, защитных лесонасаждений, противоэрозионных и других объектов, сооружаемых на сданных в аренду землях. Другие права Арендодателя ___________________________________ ________________________________________________________________ 4.2. Арендодатель обязан: передавать Арендатору землю в состоянии, соответствующем условиям Договора (площади угодий и их краткая качественная характеристика приводятся в приложении N 2); содействовать по заявкам Арендатора выполнению необходимых работ по землеустройству; в случае смерти Арендатора до истечения срока аренды перезаключать договор аренды с одним из его наследников при его согласии стать Арендатором; в соответствии с условиями Договора возмещать по истечению срока аренды полностью или частично расходы, понесенные Арендатором на освоение земель и улучшение сельскохозяйственных угодий; содействовать Арендатору в возмещении убытков, включая упущенную выгоду, при изъятии земель для государственных и общественных нужд. Другие обязанности Арендодателя _____________________________ ________________________________________________________________ 5. Ответственность сторон Изменение условий Договора, его расторжение и прекращение допускаются в случае несоблюдения требований, определенных пунктами 3 и 4 настоящего Договора по соглашению сторон. За нарушение условий Договора стороны несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством. 6. Рассмотрение споров Земельные и имущественные споры, возникающие в ходе реализации настоящего Договора, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Советами народных депутатов, судом или арбитражным судом в соответствии с их компетенцией. ________________________________________________________________ Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, из которых первый выдан Арендатору ________________________________________ (наименование предприятия, учреждения ________________________________________________________________ организации; фамилия, имя, отчество Арендатора) второй хранится у Арендодателя _________________________________ (наименование местной администрации, ________________________________________________________________ юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина) Приложения: 1. План земель, предоставленных в аренду. 2. Экспликация земель, предоставленных в аренду. 3. Список земельных участков с особым режимом использования, предоставленных в аренду. ___________________________________________________ ___________________________________________________ Арендодатель ______________________________________ (наименование местной администрации, ________________________________________________________________ юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина, ________________________________________________________________ его паспортные данные: серия, номер, дата выдачи, кем выдан) ________________________________________________________________ М. П. ___________________ ____________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество Арендодателя либо его представителя) Арендатор ___________________________________________________ (наименование предприятия, организации, ________________________________________________________________ учреждения или фамилия, имя, отчество гражданина, его ________________________________________________________________ паспортные данные: серия, номер, дата выдачи, кем выдан) М. П. ___________________ ____________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество Арендатора либо его представителя) Договор N _____________ зарегистрирован _____________________ (наименование местной ________________________________________________________________ администрации) ___________________________________________ (должность) М. П. ___________________ ____________________________________ (подпись) (Ф. И. О.) ___________________ (дата)

Приложение N 1
к Договору аренды земель

ПЛАН ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В АРЕНДУ

____________________________________________________________

Масштаб 1:


		реформе и земельным ресурсам
М. П.	________________
	(подпись)
		___________________________________
		(Ф. И. О.)

Приложение N 2
к Договору аренды земель

ЭКСПЛИКАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В АРЕНДУ

______________________________________________________
(наименование или фамилия, имя, отчество арендатора)

(гектаров)

Общая площадь

В том числе

сельскохозяйственных угодий

из них

лесов, кустарников

под водой

нарушенных земель

других земель

оленьих пастбищ

пашни

многолетних насаждений

залежи

сенокосов

пастбищ

1 Немелиорированные

2. Орошаемые

3. Осушенные

Всего

Краткая качественная характеристика земель
(дается по производственной форме)

		Председатель комитета по земельной
		реформе и земельным ресурсам
М. П.		_______________________ района (города)

		___________________________________
________________		___________________________________
(подпись)		(Ф. И. О.)

Приложение N 3
к Договору аренды земель

СПИСОК
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В АРЕНДУ

(наименование или фамилия, имя, отчество арендатора)

N участка на чертеже

Наименование территорий с особым режимом использования земель (санитарно-защитные зоны, земли природоохранного, водоохранного, рекреационного,историко-культурного значения и т. д.)

Общая площадь га

В том числе сельскохозяйственных угодий

Из них пашни

Установленный режим использования земель

Председатель__________________		Председатель комитета по
районного (межрайонного) комитета		земельной реформе и земельным
по экологии и природопользованию		ресурсам
		____________________________ района (города)
		__________________________________________

М.П	_________		________________		М.П	_________		________________
	(подпись)		(Ф. И. О.)			(подпись)		(Ф. И. О.)

Утверждена
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 19 марта 1992 г. N 177
форма

ДОГОВОР временного пользования землей сельскохозяйственного назначения " " __________________ 19 ___ г. Собственник земли, владелец, постоянный землепользователь, арендатор ________________________________________________________ (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество __________________________________________________________________ гражданина, его местонахождение или адрес местожительства) в лице ___________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность представителя собственника __________________________________________________________________ земли, землевладельца, постоянного землепользователя, арендатора) с одной стороны и временный землепользователь ____________________ __________________________________________________________________ (наименование юридического лица, или фамилия, имя, отчество __________________________________________________________________ гражданина, его местонахождение или адрес местожительства) в лице ___________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность представителя временного __________________________________ с другой стороны заключили землепользователя) настоящий Договор о нижеследующем: 1. Предмет договора 1.1. Собственник земли, землевладелец, постоянный землеполь зователь, арендатор передает, а временный землепользователь принимает земельный участок общей площадью ______________ гектаров, согласно прилагаемой экспликации земель, для ______________________________________________________ __________________________________________________________________ (указать вид временного использования земельного участка) __________________________________________________________________ 1.2. Настоящий Договор заключен сроком на ______________ лет *) и вступает в силу с момента его регистрации в ____________________ __________________________________________________________________ (наименование местной администрации) Дата возвращения земельного участка собственнику земли, землевладельцу, постоянному землепользователю, арендатору_________ __________________________________________________________________ *) В соответствии со ст. 14 Земельного кодекса РСФСР предельный срок временного пользования земель устанавливается не более трех лет, а для ведения северного оленеводства и отгонного животноводства - до двадцати пяти лет, за исключением случаев предоставления служебных земельных наделов. 2. Плата за землю 2.1. Общая сумма ежегодной платы за переданный во временное пользование земельный участок составляет _________________ рублей. 2.2. Размер платы за землю устанавливается в размере ставок земельного налога. 2.3. Плата за землю вносится временным землепользователем равными долями ________________________ в бюджет _________________ (сроки внесения платы) (наименование _____________________________________ путем перечисления указанной местной администрации) в пункте 2.1 настоящего Договора суммы на счет N _________ в _____ ______________________________ банке. 2.4. Другие льготы, предоставляемые временному землепользова телю ________________________________________________ (перечень льгот) __________________________________________________________________ 3. Права и обязанности временного землепользователя 3.1. Временный землепользователь имеет право: использовать землю в соответствии с условиями предоставления земельного участка; собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур; пользоваться в установленном порядке лесными угодьями, водными и другими природными объектами; возводить для производственных целей следующие временные постройки: _______________________________________________________ (перечень построек) на компенсацию убытков, включая упущенную выгоду, при досрочном расторжении Договора не по вине временного землепользователя, а также причиненных ему юридическими, должностными лицами и гражданами в результате нарушения земельного и природоохранного законодательства. Другие права временного землепользователя _____________________ __________________________________________________________________ 3.2. Временный землепользователь обязан: эффективно использовать предоставленный во временное пользование земельный участок в соответствии с целевым назначением; не допускать снижения плодородия почв и ухудшения экологической обстановки на земельном участке и прилегающих территориях в результате своей хозяйственной деятельности; осуществлять комплекс мероприятий по рациональному использованию и охране земель __________________________________________________________________ (защита почв от эрозии, подтопления, __________________________________________________________________ заболачивания, загрязнения и др.) в установленных случаях соблюдать особый режим использования земель (приложение N 3); своевременно вносить плату за землю; возмещать в полном объеме собственнику земли, землевладельцу, постоянному землепользователю, арендатору, а также смежным землепользователям убытки, включая упущенную выгоду, в связи с ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате своей хозяйственной деятельности; сносить своими силами или за свой счет указанные в пункте 3.1 настоящего Договора временные постройки или передавать их собственнику земли, землевладельцу, постоянному землепользователю, арендатору на условиях, предусмотренных Договором. Другие обязанности временного землепользователя _______________ __________________________________________________________________ 4. Права и обязанности собственника земли, землевладельца, постоянного землепользователя, арендатора 4.1. Собственник земли, землевладелец, постоянный землепользователь, арендатор имеет право: осуществлять контроль за использованием и охраной земель временным землепользователем; досрочно прекращать право временного пользования земельным участком при нерациональном использовании, при использовании земли не по целевому назначению, а также способами, приводящими к его порче, при переводе временным землепользователем ценных сельскохозяйственных угодий в менее ценные, при систематическом невнесении платы за землю в установленный срок и в случаях нарушения условий настоящего Договора; на возмещение убытков, включая упущенную выгоду, причиненных ухудшением качества земель и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности временного землепользователя; __________________________________________________________________ по истечении срока временного пользования оценивать состояние земельного участка, его пригодность для использования по целевому назначению и принимать его по акту. Другие права собственника земли, землевладельца, постоянного землепользователя, арендатора ____________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 4.2. Собственник земли, землевладелец, постоянный землепользователь, арендатор обязан: передавать временному землепользователю земельный участок в состоянии, соответствующем условиям настоящего Договора (площади угодий и их краткая качественная характеристика приводятся в приложении N 2); возмещать временному землепользователю убытки, включая упущенную выгоду, при досрочном расторжении настоящего Договора по собственной инициативе. Другие обязанности собственника земли, землевладельца, постоянного землепользователя, арендатора ________________________ __________________________________________________________________ 5. Ответственность сторон Изменение условий Договора временного пользования землей, его расторжение и прекращение допускаются в случаях несоблюдения требований, определенных пунктами 3.2 и 4.2 настоящего Договора. За нарушение условий Договора стороны несут гражданскую, административную и уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством. 6. Рассмотрение споров Земельные споры, возникающие в ходе реализации настоящего Договора, разрешаются в соответствии с действующим законодательством Советами народных депутатов, судом или арбитражным судом в соответствии с их компетенцией. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, из которых первый выдан временному землепользователю ________________________ (наименование юридического __________________________________________________________________ лица или фамилия, имя, отчество гражданина) второй хранится у собственника земли, землевладельца, постоянного землепользователя, арендатора ____________________________________ (наименование юридического лица __________________________________________________________________ или фамилия, имя, отчество гражданина) Приложения: 1. План земельного участка, предоставленного во временное пользование. 2. Экспликация земель, предоставленных во временное пользование 3. Список земельных участков с особым режимом использования, предоставленных во временное пользование. __________________________________________________________________ Собственник земли, землевладелец, постоянный землепользователь, арендатор ________________________________________________________ (наименование юридического лица или фамилия, имя, __________________________________________________________________ отчество гражданина, его паспортные данные: серия, номер, __________________________________________________________________ дата выдачи, кем выдан) М. П. ________________ ________________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) Временный землепользователь____________________________________ (наименование юридического лица __________________________________________________________________ или фамилия, имя, отчество гражданина, его паспортные данные: __________________________________________________________________ серия, номер, дата выдачи, кем выдан) М. П. ________________ ______________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) Договор N _____ зарегистрирован _______________________________ (наименование местной __________________________________________________________________ администрации) _____________________________ (должность) М. П. _________________ _______________________________ (подпись) (фамилия, имя, отчество) _________________ (дата)

Приложение N 1
к Договору временного
пользования землей

ПЛАН ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ПРЕДОСТАВЛЕННОГО ВО ВРЕМЕННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

__________________________________________________________________
наименование или фамилия, имя, отчество временного пользователя)

Масштаб 1:

		Председатель комитета по земельной
		реформе и земельным ресурсам
М. П.	________________	_______________________ района (города)
	(подпись)
		___________________________________
		(Ф. И. О.)

Приложение N 2
к Договору временного
пользования землей

ЭКСПЛИКАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ВО ВРЕМЕННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

__________________________________________________________________
(наименование или фамилия, имя, отчество временного пользователя)

(гектаров)

Общая площадь

В том числе

сельскохозяйственных угодий

из них

лесов, кустарников

под водой

нарушенных земель

других земель

оленьих пастбищ

пашни

многолетних насаждений

залежи

сенокосов

пастбищ

1 Немелиорированные

2. Орошаемые

3. Осушенные

Всего

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

С изменениями и дополнениями от:

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 марта 1992 г. N 177

ПЛАН ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В АРЕНДУ

ЭКСПЛИКАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В АРЕНДУ

СПИСОК ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В АРЕНДУ

ПЛАН ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ПРЕДОСТАВЛЕННОГО ВО ВРЕМЕННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

ЭКСПЛИКАЦИЯ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ВО ВРЕМЕННОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 1992 г. N 177

СПИСОК
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В АРЕНДУ