Путешествие с ребенком за границу или его самостоятельная поездка требует особенной подготовки. Кроме стандартных документов, понадобится еще и ряд дополнительных. Например, потребуется оформить и заверить нотариально разрешение от родителей (или одного из них). Законодательство устанавливает ситуации, при которых требуется оформление доверенности. Для внутренних поездок по стране такой документ не оформляется.
Какие документы нужны для выезда ребенка за границу?
Ребенок может покинуть границы Российской Федерации в рамках самостоятельного путешествия, для поездки с одним или обоими родителями, в сопровождении третьих лиц.
Вывоз ребенка за границу сопровождается оформлением стандартного пакета документов:
- личный заграничный паспорт малыша;
- свидетельство о рождении;
- в определенных случаях – письменное согласие второго родителя.
Загранпаспорт в России выдается ребенку в любом возрасте. Детям можно оформить паспорт старого или нового образца. Для этого следует обратиться в районное отделение УФМС.
Свидетельство о рождении требуется для подтверждения родства с родителем, который вывозит ребенка за границу (подробнее в статье: ). В особенности, если у матери и малыша разные фамилии (например, после развода женщина вернула девичью фамилию).
По закону, в определенных ситуациях может потребоваться письменное согласие отца. Правила выезда и въезда в РФ, в том числе для несовершеннолетних, указаны в ФЗ №114 (статья 20).
Особенности вывоза детей за границу
В соответствии с законодательством РФ, дети могут выехать из страны в сопровождении мамы без письменного согласия отца. Однако существуют исключения из правил, и иногда мать должна позаботиться о вопросе получения нотариально заверенного разрешения на вывоз малыша.
Выезд ребенка подразумевает прохождение двух контрольных пунктов:
- пограничной службы России при выезде;
- службы паспортного контроля при въезде в другое государство.
Нормы РФ распространяются на вывоз ребенка за пределы страны, однако при въезде его в другое государство будут действовать требования принимающей стороны. В связи с этим, в определенных ситуациях требуется предоставление большого количества справок.
В каких случаях требуется нотариально заверенное разрешение от второго родителя?
Вывоз детей за границы РФ без письменного разрешения второго родителя невозможен в следующих случаях:
- раньше отец был против того, чтобы его малыш покидал страну;
- ребенок едет в одну из стран шенгенского соглашения.
Если отец настроен негативно по отношению к поездке своего ребенка за границу, матери необходимо обратиться в суд. Если иск будет удовлетворен, ответчика обяжут дать письменное разрешение на выезд малыша.
При выезде в страны шенгенского соглашения нотариально заверенная доверенность понадобится еще на этапе оформления визы. Во время пограничного контроля в стране назначения документ также будет нужен, поэтому рекомендуется сделать его в 2-х экземплярах: один для визового отдела, второй – для пограничной службы.
Когда согласие не нужно?
Если отец малыша спокойно относится к желанию матери выехать за пределы РФ вместе с ребенком, его письменное согласие не потребуется (за исключением поездки в страны шенгенского соглашения). Для поездки в страны, в каких действует упрощенный визовый режим для россиян, согласие второго родителя оформлять не нужно.
Кроме этого, письменное разрешение папы на вывоз ребенка не оформляется в следующих ситуациях:
- если в свидетельстве о рождении в графе «Отец» у ребенка стоит прочерк;
- если данная графа была заполнена со слов матери при рождении малыша (предоставляется специальная справка из ЗАГСа для подтверждения);
- родитель находится в местах лишения свободы;
- смерть второго родителя;
- лишение отца родительских прав;
- отец пропал без вести или находится в розыске.
Каждое из указанных обстоятельств должно подтверждаться документально справками. Их получают в соответствующих инстанциях и предоставляют пограничным службам оригиналы. Официальные опекуны и попечители также освобождены от необходимости получать разрешение родителей при предоставлении подтверждающего документа.
Как правильно оформить разрешение?
Получить доверенность на выезд ребенка за границу можно в любой нотариальной конторе. Для этого нужно предоставить нотариусу следующие документы:
- удостоверение личности родителя, который оформляет доверенность;
- паспорт (или копия) сопровождающего;
- заграничный паспорт ребенка;
- документ о рождении малыша.
Правила оформления доверенности и образец
На основании полученных документов нотариус на бланке конторы и по установленному образцу составляет разрешение на выезд. Доверенность нужно в обязательном порядке заверить. Без заверения нотариусом документ не будет иметь юридической силы, и пограничная служба его не примет.
Доверенность содержит следующие основные сведения:
- данные из свидетельства о рождении;
- паспортные данные ребенка и сопровождающего его гражданина;
- информацию о стране назначения;
- дату поездки;
- подпись родителя, который дает согласие.
Срок действия
Закон не устанавливает точный срок действия доверенности. В связи с указанием в ней срока поездки, пограничные службы ориентируются на эти данные - то есть доверенность действует в течение всего времени поездки.
Если поездки совершаются регулярно, можно оформить специальный документ длительного срока действия. Однако для поездки в страны Шенгенского союза его оформить нельзя.
Может ли отец наложить запрет на вывоз ребенка?
Если отец не согласен с вывозом ребенка за границу, он может наложить запрет. Для того, чтобы его оформить, необходимо подать заявление в органы УФМС. При этом гражданин не обязан сообщать о своем решение матери ребенка, так же как и миграционная служба. Если между родителями существует определенный конфликт, в том числе из-за детей, следует заранее обратиться в УФМС для выяснения, был ли наложен запрет на выезд малыша.
В случаях, когда мать не согласна с наложенным запретом, она может подать исковое заявление в суд и оспорить его. Как правило, судебное разбирательство по этому делу занимает много времени. Если суд удовлетворит иск, будет вынесено судебное решение, которое позволит однократно вывезти ребенка за границу. При частых поездках придется подавать в суд иск с требованием лишить отца родительских прав.
Очень часто может возникнуть ситуация, при которой кто-то из родителей по личным мотивам (как правило) отказывается давать согласие второму родителю на поездку (на некоторое время) за границу. Например, родители находятся в разводе, малыш остается с мамой. Папа служит препятствием тому, чтобы карапуз отдохнул с мамой, например, в Турции. Как сделать так, чтобы подобного не происходило, чтобы вывоз детей за границу без разрешения отца был вполне допустим? Об этом и пойдет речь в статье.
Законность действий
Учитывая нормы ФЗ № 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», вывоз детей за границу без разрешения отцавполне можно считать законным. Исключение составляют случаи, при которых второй родитель заявляет свое несогласие с этими действиями юридическим образом, оформляя свое мнение документально.
Если ребенок несовершеннолетний, то по закону он имеет право абсолютно беспрепятственно покидать пределы своей страны, а вместе с ним должен находиться хотя бы один из его родителей (законный представитель). Если отец молчит, то в данном случае это будет расцениваться как его согласие. Когда возникает вопрос для получения разрешения на вывоз в спорных ситуациях, то решаться они могут исключительно в судебном порядке.
Вывоз детей за границу без разрешения отца из Россииможет считаться решенным по всем юридическим канонам. Могут возникнуть некие сложности при въезде в иную страну, законодательная база которой предусматривает предъявление разрешающего документа от второго родителя. Поэтому правильным решением будет доскональное изучение правил въезда в другую страну прежде, чем отправляться туда на отдых или по делам. Можно прийти на консультацию к юристу, который сначала сможет подсказать перечень документов, который понадобится при пересечении границы, а затем поможет их оформить юридически грамотно.
Наиболее часто возникающие вопросы
Так уж случается, что в большей степени вопросами получения разрешения от отца малыша занимаются мамы. И часто звучащие вопросы содержат волнение о том, что, например, родители находятся в разводе несколько лет, в жизни ребенка отец не принимает никакого участия, на контакт не идет. И как в таком случае либо получить от него разрешение, либо уехать с малышом в отпуск без оного?
Вывоз детей за границу без разрешения отца (ответственность в этом случае действительно значительна) может осуществиться на основании решения суда: отец возражает или не показывается на глаза, тогда необходимый документ оформляется судебным органом. Мама обращается в суд с исковым заявлением, в котором отражается вопрос разрешения временного выезда несовершеннолетнего ребенка за границу.
Много или мало?
Исходя из опыта, можно говорить о том, что в большинстве случаев разрешение на выезд малыша за пределы родной страны могут предоставить на определенный период времени, с указанием определенной страны и в сопровождении либо кого-то из родителей, либо другого ответственного лица.
Намного реже можно добиться решения суда на выезд малыша за границу до того момента, пока он достиг возраста шестнадцати лет. Подобные решения обычно принимаются, если место нахождения ответчика неизвестно, либо он все время уклоняется от выдачи бывшей жене разрешения на выезд ребенка за пределы страны, которое было удостоверено нотариусом.
Как пересекать границу?
Дети, не достигшие пока шестнадцатилетнего возраста, могут выезжать из страны по согласию обоих родителей и в их сопровождении (либо в сопровождении лица (лиц), ими уполномоченных и достигших восемнадцатилетнего возраста).
Если сопроводителем выступает родитель или уполномоченное им лицо (в этом случае потребуется нотариально заверенное согласие), то выехать ребенок может по согласию второго родителя, заверенного нотариусом. Причем, в документе должно указываться название государства, куда проследует ребенок, временной промежуток пребывания там (это в случае, если второй родитель не указан в пункте пропуска).
Из вышеперечисленного становится ясно, что по закону необходимо получить согласие отца. Но все же выход из сложившейся ситуации есть, и вывоз детей за границу без разрешения отцаосуществить вполне реально. Помочь сможет решение суда.
А вот для получения такого решения маме потребуется доказывать через суд необходимость в том, что ребенку нужно периодически выезжать за границу — для его оздоровления, отдыха, развития, как физического, так и нравственного, и духовного.
Необходимые документы
Существует определенный перечень документов, которые понадобятся:
- копия маминого паспорта, копия справки о ее идентификационном номере;
- копия свидетельства о рождении малыша;
- справка (оригинал) с места жительства о том, что ребенок проживает с мамой;
- квитанция об оплате судебного сбора;
- если есть, то копия свидетельства о браке и о разводе с ответчиком, то есть, со вторым из родителей (в данном случае имеется в виду отец ребенка).
При наличии этого пакета документов можно обращаться в суд.
Чтобы в судебном порядке получить разрешение на периодические (на определенный промежуток времени) выезды ребенка за пределы страны, понадобится сделать несколько шагов. Для начала составляется исковое заявление, в котором указывается просьба предоставить маме: разрешение, исключая согласие отца, оформить документы на временный выезд или сопровождения малыша за пределы страны; разрешение на вывоз ребенка из страны, исключая разрешение (либо согласие) отца малыша.
Потом следует оплатить судебный сбор — 2/10 от размера минимальной заработной платы. Это можно сделать в любом отделении банка. Эта квитанция должна быть приложена к иску.
Через канцелярию суда подается исковое заявление со всеми необходимыми приложениями; второй экземпляр будет предназначаться для ответчика (отца малыша), а третий — для мамы — истицы.
Мама должна принимать участие в судебных заседаниях. О времени и месте их проведения ее будут уведомлять повестками или СМС-сообщениями на тот контактный номер либо адрес для переписки, который она указала в иске.
После всего маме необходимо получить судебное решение о вступлении в законную силу. А когда будет проходиться пограничный контроль, то во всех пунктах пропуска требуется предъявлять решение суда о разрешении вывоза ребенка непосредственно с документами, которые удостоверяют личность.
Ежели ответчик хочет обжаловать решение местного суда, то мама должна принимать участие в рассматривании жалобы в суде апелляционной инстанции до постановления решения последним. А потом она получает на руки решение апелляции и может совершенно спокойно отправляться в отпуск с малышом.
Нужно или нет?
Для того чтобы мама смогла беспрепятственно осуществить сначала вывоз детей за границу без разрешения отца, в Росссию потом вернуться (после отпуска или лечения малышей, например) документ от отца нужен не будет. Точно таким же образом маме и малышу (или деткам) можно будет отправиться в Италию, Грецию или Египет, не умоляя бывшего мужа дать согласие на их вывоз.
Есть некоторые условия выезда за границу с детками, которые уже давно согласовали с некоторыми странами. Маме надо знать такие правила, чтобы потом не было неприятных сюрпризов.
Препятствия могут возникнуть, если мама решит отправиться с малышом (или детками) в Англию, США, Канаду и страны, входящие в Шенгенскую зону. Вот тогда потребуется разрешение. Вывоз (ребенок,если ему надо отдохнуть или подлечиться) в этом случае сможет беспрепятственно осуществиться.
Едем в страны СНГ и даже дальше...
Даже если родители расстались, маленькому (да и не очень) ребенку необходим ежегодный отдых либо — в случае серьезной болезни — периодическое лечение. Как вывезти детей за границу без разрешения отца? Это вопрос, как бы мама ни изучала документы и правила их оформления, все же остается для нее одним из самых наболевших. Если поездка будет по странам СНГ, то не потребуется от отца доверенность. Вывоз (ребенок, к сожалению, в этих ситуациях выступает камнем преткновения в родительских спорах) может проходить без нее. Если малыш поедет один, либо в сопровождении родственников, учителя, тренера, то потребуется согласие его матери.
Лучше получить для ребенка загранпаспорт, а вот свидетельство о рождении пригодится, дабы подтвердить родство мамы и ребенка, если, например, они друг на друга не похожи: мама светленькая, а сынок черноволосый и смугленький. Подтвердить родство понадобиться и в случае, когда у мамы и ребенка разные фамилии.
Доверенность на вывоз ребенка в 2016 году, в общем-то, не отличается от предыдущих. Некоторые отцы всячески препятствует пересечению их детьми границы. Мама может обратиться в суд, но ее заявление должны сопровождать доказательства. А для этого ей надо получить отказ от консульства любой из стран. Надо обратиться и в органы опеки: именно они предупредят родителя о том, что его действия нарушают права ребенка, к тому же органы опеки будут отстаивать эти права в суде.
Суд исходит из того, что отец злоупотребляет родительскими правами и не дает возможности ребенку свободно передвигаться. Поэтому и будет вынесено решение, обязывающее его предоставить письменную доверенность на вывоз малыша. А если понадобится в дальнейшем, то именно эти документы будут доказательной базой для лишения отца родительских прав.
Вывоз детей за границу без разрешения отцав этом случае будет осуществляться беспрепятственно: маме надо будет лишь предоставить решение суда, которое заверил нотариус. Тогда при выдаче визы сотрудники консульства будут знать, что именно мама — единственный и полноправный родитель этого ребенка.
Можно не согласовывать с отцом право вывоза за рубеж ребенка и в том случае, если тот исчез, а его розыски ни к чему не привели. Мама сможет единолично планировать и оформлять заграничные поездки с ребенком (или детьми) согласно справке из полиции либо признании судом отца пропавшим или умершим.
Выезд за рубеж требует соблюдения условий и выполнения правил юридического характера, которые распространяются не только на совершеннолетних граждан, но и на детей. Более того, к организации поездки ребенка предъявляется еще больше требований.
Особенно много вопросов по поводу зарубежной поездки ребенка возникает у разведенных родителей:
- Может ли сын или дочь беспрепятственно выезжать за рубеж в сопровождении только одного из родителей?
- Какие потребуются документы?
- Что делать, если мама или папа станет препятствовать поездке?
- Можно ли запретить вывозить ребенка?
На все эти вопросы ответить данная статья.
Как вывезти ребенка за границу, если родители в разводе
Согласно законодательства РФ, развод между родителями никак не отражается на правовом статусе ребенка, выезжающего за рубеж, и при соблюдении норм закона – не может быть препятствием для поездки. В законодательстве РФ нет норм, которые запрещают или ограничивают возможность выезда несовершеннолетнего ребенка за границу с одним из родителей, независимо от семейного статуса матери и отца (а также усыновителей, попечителей или опекунов).
Это значит, что ни в браке, ни во время бракоразводного процесса, ни после развода у вас не должно возникнуть правовых осложнений с выездом за границу вместе со своим ребенком, никакие разрешительные документы ни от родственников, ни от государственных органов РФ для этого получать не нужно.
Не распространяется запрет и на выезд ребенка за границу с другими лицами – опекунами или попечителями, приемными родителями, усыновителями.
И только если ребенок выезжает из страны без родительского сопровождения, помимо других документов, он должен иметь с собой согласие на выезд несовершеннолетнего гребенка от матери или отца (или другого лица, заменяющего родителя), заверенное нотариально, с указанием срока визита и государства, которое он посетит. Такой порядок предусмотрен федеральным законом №114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Но, хотя законодательство РФ не требует получения от одного из родителей разрешения на выезд ребенка с другим родителям, это не значит, что такое требование не предъявляют другие государства. В процессе подготовки к путешествию, примите во внимание все правила въезда несовершеннолетнего ребенка в государство, которое вы с ним собрались посетить. Законодательство некоторых государств требует предъявления нотариально заверенного согласия от второго родителя, если ребенок въезжает только с матерью или отцом.
Нужно ли разрешение на вывоз ребенка за границу, если родители разведены
Вопрос
Мы с мужем разведены уже три года, я одна воспитываю 5-летнюю дочь. Летом я хочу поехать вместе с ребенком в Испанию. Должна ли я для этого получить разрешение от бывшего мужа?
Ответ
В Вашем случае получить разрешение на вывоз дочери за рубеж придется обязательно. Испания является страной Шенгенского соглашения и для ее посещения нужно оформление визы. А визу можно оформить только с представлением нотариально заверенного разрешения второго родителя на въезд ребенка и подписи двоих родителей на анкете несовершеннолетнего.
Не имеет значение, в каком семейном статусе пребывают родители несовершеннолетнего ребенка – в браке, в бракоразводном процессе или уже разведены. Для выезда ребенка с одним из родителей за рубеж – разрешение второго родителя не требуется.
Получение родительского разрешения обязательно, если ребенок выезжает не с матерью или отцом, не с опекуном или попечителем, не с усыновителем, а с посторонним лицом (учителем, воспитателем, тренером и т.д.). При этом достаточно разрешения только одного из родителей, если второй не заявлял о несогласии.
На территории РФ у отца или матери никто не вправе требовать документации, которая подтверждает согласие второго родителя на выезд за рубеж совместного несовершеннолетнего ребенка. Но, как уже упоминалось выше, такой документ может потребоваться при въезде в другую страну, если это предусмотрено ее действующим законодательством. Например, такое разрешение необходимо при оформлении визы в одну из стран Шенгенского соглашения.
Что необходимо для вывоза ребенка за границу после развода?
Документы
Самое важное, о чем родителю следует позаботиться перед выездом несовершеннолетнего ребенка в другую страну, это пакет документации.
Итак, если отец и мать – разведены, и ребенку предстоит поездка за границу с одним из родителей, необходимо подготовить такие документы:
- загранпаспорт ребенка (или отметка о ребенке в загранпаспорте родителя, выданном до 1 марта 2010 года, с которым он выезжает из страны);
- гражданский и загранпаспорт родителя;
- свидетельство о рождении (с подтверждением российского гражданства) или гражданский паспорт ребенка.
Перечень документов для выезда несовершеннолетнего ребенка за границу может быть дополнен в зависимости от того, кто сопровождает ребенка: родители, опекуны или попечители, усыновители, а также другие родственники, учителя, воспитатели, тренера и другие лица. Так, если ребенок выезжает за границу без сопровождения родителей или заменяющих их лиц, нужно письменное разрешение от родителей, усыновителей, попечителей или опекунов, удостоверенное нотариально (согласно ст. 20 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г.)
Перечень документов для въезда несовершеннолетнего ребенка другую страну, определяется законодательством этой страны. Например, для поездки в страну Шенгенского соглашения необходимо оформление визы.
Как правило, для оформления визы на ребенка нужны такие документы:
- нотариально заверенное разрешение на выезд ребенка от второго родителя (если этого требуется законодательством страны, в которую запланировано путешествие, например, страны Шенгенского соглашения ).
- загранпаспорт несовершеннолетнего ребенка или отметка о ребенке в загранпаспорте того из родителей, с которым он выезжает из России;
- анкета несовершеннолетнего;
- свидетельство о рождении ребенка или паспорт гражданина РФ;
- фотографии несовершеннолетнего ребенка;
- медицинская страховка;
- отпечатки пальцев рук (снимаются с ребенка старше 12 лет);
- справка из дошкольного или учебного заведения;
- если ребенок путешествует не по туристической путевке, необходима справка из банка (о наличии на банковском счету денежной суммы в размере, предусмотренном консульством страны) или финансовая гарантия от принимающей стороны;
- туристическая путевка или приглашение от принимающей стороны;
- другие документы, необходимость которых определяется консульством страны, в которую едет ребенок.
Оформление разрешения
Родительское разрешение (согласие) на въезд несовершеннолетнего в другую страну должно быть оформлено в письменном виде и заверено у нотариуса.
Если родитель находится в месте лишения свободы, находится в месте дислокации воинской части, лежит в больнице или госпитале, разрешение на выезд ребенка за рубеж заверяется не нотариусом, а начальником учреждения, наделенным необходимыми полномочиями (согласно ст. 185.1 ГК РФ).
- Данные свидетельства о рождении;
- Паспортные данные родителя, с которым едет ребенок;
- Название страны, в которую едут отец или мать с ребенком;
Название страны должно быть указано конкретно и правильно – согласно международного классификатора или международного стандарта наименований государств. Недопустимы пространные формулировки вроде «все страны мира». В виде исключения можно указать страны Шенгенской зоны, если планируется посещение нескольких стран;
- Срок поездки или срок, в течение которого ребенок может периодически ездить за рубеж.
Срок также должен быть конкретным и ограниченным. Разрешение, данное на неограниченный или продолжительный период времени (например, на несколько лет вперед), может быть признан недействительным.
Как получить разрешение от родителя, местонахождение которого не известно?
Вопрос
После развода муж покинул Москву и вернулся на малую родину, с тех пор от него не было никаких вестей. Его место нахождения в данный момент мне не известно. Что мне делать, если я запланировала поездку на отдых в Турцию с нашим 5-летним сыном? Как мне получить согласие бывшего мужа на выезд дочери за рубеж?
Ответ
Для въезда несовершеннолетнего ребенка в сопровождении матери в Турцию не нужно согласие отца. Но возможно спустя некоторое время Вы захотите посетить другую страну, где получение такого согласия – обязательное условие въезда.
Если после развода местонахождение второго родителя не известно, перед поездкой нужно обратиться в органы полиции с заявлением о его розыске, и получить соответствующую справку о розыске родителя – эта справка предъявляется вместо требуемого разрешения.
Если у Вас есть основание предполагать, что второй родитель умер, можно обратиться в суд с заявлением о признании его умершим. Такое решение выносится судом в том случае, если по последнему месту жительства нет никаких известий и сведений о возможном месте нахождения уже 5 лет, или если родитель пропал при обстоятельствах, потенциально опасных для жизни или позволяющих предположить его гибель – спустя 6 месяцев после пропажи. Решение суда о признании матери или отца умершим предъявляется вместо требуемого разрешения. Свидетельство о смерти, если родитель умер, также подходит для предъявления вместо требуемого разрешения.
То же самое касается случаев, когда родитель признан судом недееспособным. Предъявление соответствующего решения суда достаточно – оно свидетельствует о том, что родитель, в силу психического расстройства, не осознает смысла собственных действий и не может руководить собой. Что же касается ограниченно дееспособного родителя, то от него нужно получить разрешение – его родительские права сохраняются в полном объеме.
Что делать если отец или мать не согласны на вывоз ребенка
Согласно ст. 61 СК РФ, мать и отец – равны в правах и обязанностях перед совместными детьми. Намерения одного из родителей по поводу детей (образование, воспитание, а также путешествия, отдых и досуг) обязательно должны быть согласованы с другим родителем.
Чаще всего споры возникают после развода. И поездка дочери или сына за границу вполне может вызвать спор между родителями.
Что такое несогласие родителя на вывоз ребенка за рубеж
Закон позволяет отцу или матери подготовить письменный документ, в котором будет изложен запрет на выезд ребенка за рубеж и аргументация причин и мотивов такого запрета. Такой документ – заявление о несогласии на выезд несовершеннолетнего ребенка из России - подается заинтересованным родителем в местный орган ФМС РФ или в орган Пограничной службы, а если заявитель сам проживает за рубежом – в дипломатическое или консульское учреждение.
К заявлению следует приложить документы:
- Копия паспорта;
- Копия документа, подтверждающего родственную связь между заявителем и несовершеннолетним сыном или дочерью, на которого распространяется запрет (свидетельство о рождении, решение суда о признании отцовства), заверенная нотариально.
Что делать в случае несогласия матери или отца?
Родитель, решительно настроенный против поездки ребенка за границу, не обязан уведомлять второго родителя о поданном им в ФМС РФ заявлении. Известно множество примеров срыва запланированного детско-родительского отдыха по причине запрета на выезд, о котором становится известно во время прохождения пограничного контроля. И чтобы не произошел курьез, и о запрете на выезд не стало известно уже во время путешествия, желательно заблаговременно подать запрос в ФМС РФ и узнать, не подавалось ли от отца или матери такое заявление.
Если выяснится, что заявление действительно подано, есть два способа разрешить проблему:
- Попытаться достичь перемирия с противоборствующим родителем и убедить его отозвать заявление о запрете на выезд ребенка;
- Подать иск в суд (согласно ст. 21 ФЗ № 114) и оспорить запрет.
В исковом производстве родитель, заинтересованный в поездке ребенка за рубеж, должен доказать, что препятствовать зарубежной поездке ребенка – нет веских причин, что несогласие второго родителя с поездкой – злоупотреблением родительскими правами, то есть, действия, противоречащие интересам ребенка и нарушающие права ребенка на развитие, обучение, лечение, воспитание, отдых. В иске можно также упомянуть, что согласно ст.69 СК РФ, злоупотребление родителем своими правами может повлечь за собой их лишение. К иску нужно приложить документы, которыми подтверждаются аргументы истца.
Подготовка поездки на отдых, по делам или для лечения требует особой внимательности, если планируется выезд за границу с несовершеннолетним. Чтобы успешно пройти пограничный контроль, лицам, сопровождающим ребёнка, нужно заранее ознакомиться с требованиями законодательства России и принимающего государства.
Самостоятельный выезд
Поездка несовершеннолетнего российского гражданина за пределы страны без сопровождения взрослых представителей его интересов, то есть родителей, опекунов, попечителей, усыновителей или третьих лиц, вполне возможна. В законодательстве нет нормы, запрещающей самостоятельный выезд несовершеннолетнего за границу.
Но следует учитывать такие положения, как:
В случае самостоятельного выезда за границу, ребёнок должен иметь заграничный паспорт, свидетельство о рождении и заверенное нотариусом согласие родителей, в котором указана информация о дате выезда и стране, куда направляется несовершеннолетний. Если второй родитель не препятствует поездке, то разрешается оформить документ от имени одного из них.
Но нужно учитывать, что эта норма может меняться в зависимости от законодательства государства, принимающего российского гражданина. Некоторые страны запрашивают согласие обоих представителей ребёнка, а потому перед поездкой следует посетить посольство интересующего государства и уточнить указанные требования.
Оригиналы согласия законных представителей работники посольств оставляют у себя. Поэтому специалисты рекомендуют составлять документ в нескольких экземплярах на случай получения виз разных государств и предъявления оригинальных согласий во время прохождения паспортного контроля.
Порядок пересечения границы России регулирует законодательство РФ, но правила въезда на территорию другой страны устанавливаются её законами. Чтобы поездка ребёнка прошла благополучно, родителям нужно внимательно ознакомиться со всеми условиями, установленными для путешественников.
Сопровождение третьих лиц
В некоторых случаях во время выезда за рубеж, несовершеннолетних сопровождают либо родственники, либо третьи лица. К ним относятся:
Для того чтобы человек, не являющийся официальным представителем ребёнка, получил возможность выехать с ним за пределы страны, родителям необходимо оформить специальное согласие на его вывоз. В нормативно-правовых актах указано, что в документ должен отвечать следующим требованиям:
- оформление на официальном бланке конторы, составившей согласие;
- наличие апостиля;
- название государства, в которое отправляется ребёнок;
- экземпляры разрешения на английском и государственном языке страны, принимающей путешественника;
- точный период пребывания несовершеннолетнего гражданина России за рубежом;
- личные данные взрослого сопровождающего;
- паспортные данные официальных представителей ребёнка;
- регистрационные сведения членов семьи;
- срок действия согласия;
- если во время путешествия необходимо пересечь границы нескольких стран шенгенской зоны, то допускается указание названия одного государства и общее упоминание об остальных.
Для того чтобы нотариус оформил согласие родителей на выезд несовершеннолетнего за границу без их сопровождения, нужно предоставить ему подтверждение родственной связи с ребёнком. Для этого потребуются свидетельство о рождении и паспорта родителей. Так как в законодательстве нет нормы, устанавливающей срок действия доверенности, то документ считается действительным до истечения времени, обозначенного в тексте.
Кроме разрешения на вылет за пределы страны, у малолетнего путешественника должны быть на руках:
- заграничный паспорт;
- штамп, подтверждающий наличие визы;
- заверенная нотариусом копия свидетельства о рождении.
Только с полным пакетом документов ребёнок сможет благополучно пройти пограничный контроль. Причиной отказа в пересечении границы могут стать ошибки в оформлении необходимых бумаг, а потому родителям следует заранее проверить всю указанную в них информацию.
Нормы Семейного кодекса Российской Федерации закрепляют за обоими родителями равноправную опеку над детьми. Не являются исключением из этого правила и совместные поездки за рубеж, целью которых могут быть:
- непродолжительные туристические путешествия;
- прохождение курса лечения или реабилитации в медицинских учреждениях;
- переезд на длительный период для получения образования;
- выезд на постоянное место жительства.
Если несовершеннолетний покидает Россию в сопровождении одного родителя, то письменное согласие, заверенное нотариально, не требуется. Требование такого документа таможенными органами считается незаконным, а потому его можно оспорить согласно установленным правилам.
Родителю следует убедиться в том, что у ребёнка есть загранпаспорт и свидетельство о рождении, которое подтверждает факт родственной связи. Если законодательством другого государства предусматривается обязательное наличие визы, то представителю ребёнка необходимо получить указанное разрешение на посещение страны.
При отсутствии у несовершеннолетнего биометрического паспорта, а также если ребёнку меньше 14 лет, его данные должны быть приведены в заграничном удостоверении личности родителя. Когда малолетний гражданин выезжает с одним из ближайших родственников, отсутствие между его матерью и отцом зарегистрированного брака неважно, так как основные сведения о них указаны в свидетельстве о рождении.
Если у ребёнка только один родитель, то для прохождения пограничного контроля взрослому следует подготовить:
Отсутствие любого свидетельства или удостоверения может стать причиной для отказа в пересечении границы. Чтобы избежать подобной ситуации представителю несовершеннолетнего путешественника следует уточнить в миграционной службе требования российского законодательства по вопросу выезда ребёнка за рубеж.
Смена страны проживания
Если мать или отец решаются увезти малолетнего гражданина в другую страну на постоянное место жительства, то необходимо получить соответствующее согласие второго родителя. Этот документ обязательно должен быть заверен нотариально.
Если близкий родственник остаётся в России и не даёт своего разрешения на вывоз ребёнка, то быстро уехать не получится. Мать и отец имеют законное право подать заявление, запрещающее несовершеннолетнему лицу выезд из страны. Оспорить такой запрет можно только в судебном порядке. Но выезжающий с ребёнком взрослый может попытаться лишить второго родителя прав на воспитание. Сделать это непросто, так как в суде необходимо доказать, что отъезд осуществляется в интересах ребёнка, а родственник действует вопреки им.
Наилучшим выходом из такой ситуации является договорённость сторон, потому что многие государства ввели в свои таможенные правила пункт об обязательном наличии согласия второго родителя. В связи с этим проигнорировать мнение родственника, остающегося в России, невозможно.
В российском законодательстве закреплена норма о праве каждого родителя ввести ограничение на выезд его ребёнка за рубеж. Эта мера направлена на предотвращение злоупотреблений родительскими полномочиями.
Запрет оформляется на основании личного заявления официального представителя малолетнего и направляется в следующие инстанции:
После того как заявление подано, указанная в нём информация вносится в специализированную базу данных пограничных и миграционных служб. Во время прохождения пограничного контроля ребёнка, на выезд которого наложен запрет, не выпустят за пределы государства без оформленного должным образом разрешения второго родителя или решения суда о снятии запретительных мер. Так как отменить запрет может только суд, взрослому сопровождающему следует заранее запросить данные миграционной службы МВД о наличии подобного ограничения.
Важные нюансы
Несовершеннолетнего, выезжающего за рубеж, обязательно должен сопровождать законный представитель, который несёт за него ответственность на протяжении всего периода поездки. В ст. 22 Федерального закона №ФЗ-114 установлено, что защита прав и интересов малолетних граждан вне территории России лежит на родителях, попечителях или опекунах. Если же в поездку отправляется несколько детей под руководством третьих лиц, то ответственность за них несут руководители группы.
Планируя путешествие, нужно учитывать, что в миграционном законодательстве разных стран существует множество отличий. Поэтому стоит придерживаться следующих рекомендаций:
- разрешение родителей на выезд их несовершеннолетнего ребёнка за границу является действительным только для одной конкретной поездки, то есть в случае нового турне потребуется составить другой документ;
- если согласие второго близкого родственника получить невозможно, то следует подготовить официальную бумагу, подтверждающую этот факт;
- если у родителей и ребёнка разные фамилии, то нужно взять документы, свидетельствующие о наличии родства;
- при запросе визы необходимо иметь на руках разрешение на выезд несовершеннолетнего за пределы России.
Гражданин Российской Федерации, не достигший возраста восемнадцати лет, имеет право отправиться в зарубежную поездку самостоятельно, а также в сопровождении обоих родителей, одного из них или третьих лиц. Для благополучного прохождения пограничного контроля ребёнка необходимо обеспечить всеми полагающимися документами, должным образом оформленными и заверенными. Но сопровождающие лица должны учитывать, что правила выезда детей за границу без родителей в разных странах имеют существенные различия, связанные с особенностями местного законодательства.
В российском законодательстве установлены вполне простые требования для граждан, которые хотят повидать мир. Им достаточно собрать минимум документов. Но немного сложнее обстоят дела с выездом не достигших совершеннолетия граждан, особенно если они покидают страну самостоятельно либо с бабушками/дедушками, преподавателями либо тренерами. В каких ситуациях нужно разрешение на выезд за границу ребенка, а когда можно ехать в чужую страну без разрешения? Как его получить и правильно оформить, чтобы избежать лишних проблем?
В какие страны нужно согласие
В первую очередь россиянам предстоит изучить порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан РФ. А он сравнительно прост. Потому что законодательство разрешает отправляться полным составом семьи с детьми, не собирая специальных разрешений и справок. Причем не имеет значения, запланирован ли отдых всем семейством, едет ли ребенок только с матерью/отцом.
Если у родителя есть родительские права, то он вправе вывозить свое чадо за границу, не заручившись поддержкой второй половинки. Причем «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ о выезде несовершеннолетних за пределы РФ оставляет такие же условия и в том случае, если состоялся развод. Единственное требование – наличие родительских прав. Если взрослый не был их лишен, можно смело ехать за границу – российские пограничники не будут чинить препятствий.
Однако определяясь с вопросом, в какую страну отправиться в путешествие, или , важно помнить, что направление имеет ключевое значение. Поскольку многие государства не готовы принимать даже туристов с детьми, если на последних не оформлены разрешения.
Например, понадобится согласие от второго родителя, когда предстоит оформление визы для посещения стран ЕС/Шенгена. Еще таковые требования выдвигают Австралия и США, Новая Зеландия и Япония, Сингапур и Малайзия. Разрешение в виде доверенности может понадобиться, поскольку в этих государствах хотят быть уверенными, что ребенка везут легально, а не похищают.
В какие – необязательно
Однако во многие места на планете родитель может попасть с чадом, не получая согласие на выезд ребенка за границу от второго супруга. Например, не составит труда отдохнуть в Турции или Египте. Там спрашивают разрешение, только если дети выезжают в сопровождении третьих лиц.
С посещением стран ближнего зарубежья обычно не возникает проблем. Без согласия от второй половинки родитель имеет право везти ребенка за границу в направлении таких стран, как Азербайджан и Армения, Грузия и Кыргызстан, Туркменистан и Таджикистан.
Естественно, в любом случае во время путешествия с детьми понадобится подтверждение родства для выезда за границу. Подразумевается, что достаточно предъявить соответствующие документы. На ребенка берут свидетельство о рождении.
Следует добавить, что порой свои требования выдвигают авиалинии. С целью предупреждения похищения ребенка они могут попросить разрешение или согласие, даже если несовершеннолетний путешествует с одним из родителей. Так что такие нюансы стоит узнавать заранее. А во избежание проблем проще сразу оформить разрешение еще при планировании выезда за границу с ребенком.
Согласие на выезд за границу ребенка: Видео
Правила оформления
Важно знать, что документальное согласие оформляется в соответствии с определенными правилами. Есть конкретный образец, который будет иметь силу и в России, и за ее пределами. Однако зачастую приходится переводить нотариальное согласие на выезд ребенка за границу на иностранные языки. И это вполне логичное требование: таможенные службы других государств тогда смогут ознакомиться с документом.
Образец разрешения
Оформляя в соответствии с требованиями закона разрешение на вывоз ребенка за границу, родители обращаются к нотариусу. Этот специалист знает, что собой представляет такой документ. Так что можно не переживать, что в нем будут упущены какие-то важные моменты.
Но все же стоит изучить образец доверенности на вывоз ребенка за границу (доступен на этой странице сайта). Ведь и профессионалы порой ошибаются. После оформления разрешения важно проверить, включены ли в согласия все сведения, которые необходимы для того, чтобы можно было беспрепятственно покинуть пределы РФ:
- полные ФИО взрослого, который согласен выпустить несовершеннолетнего в другую страну;
- номера и серии документов всех заинтересованных лиц (паспортов, свидетельства о рождении);
- перечисление стран, которые будет посещать ребенок;
- дата выезда и срок действия доверенности.
Важно знать, что государства в разрешении необходимо указывать точно так же, как принято на международном уровне. При этом нельзя ограничиться формулировкой «страны ЕС» или «государства СНГ»: нужно указать конкретные наименования держав.
На какой срок выдается
В российском законодательстве четко сказано, что нотариальное согласие выдается на конкретный срок. Например, самый широко распространенный вариант – в нем указывают четкие даты, в которые запланирована поездка. Можно немного расширять временные пределы на случай возникновения непредвиденной ситуации, если придется немного сдвинуть путешествие.
Также допустимо указать срок, который предопределяется конкретным событием. Например, в согласии пишут, что оно действительно до даты, когда истекает виза. Или же возможно оформление доверенности до наступления совершеннолетия. То есть, это неизбежное событие, к которому реально привязать период действия документа.
Многих родителей волнует вопрос, можно ли оформить бессрочное разрешение на выезд ребенка за границу. Чаще всего он приходит в голову, когда отношения между мамой и папой напряженные. Увы, такой возможности законодательство не допускает . Единственный вариант – попробовать лишить второго взрослого родительских прав.
Стоимость
Для многих родителей важным является финансовый вопрос. Сборы в дорогу вынуждают планировать поездку, составлять «смету» предполагаемых расходов. Однако назвать точную стоимость доверенности на выезд ребенка за границу невозможно. Расценки могут существенно отличаться даже в пределах одного города. Не говоря уже о том, что нотариальные конторы устанавливают свои цены на предоставляемые услуги.
Пересечение границы с двумя родителями
Проще всего отправляться в поездку всей семьей. Поскольку в таком случае нет особых требований со стороны российских таможенников, как и не должно возникнуть проблем при пересечении границы другого государства. Достаточно иметь документы на взрослых и на детей, чтобы можно было удостовериться в родстве между ними.
В то же время важно узнать детальнее, какие понадобятся бумаги, чтобы пересечение границы до 18 лет ребенку прошло без эксцессов. В ряд стран можно отправляться, если маленький член семьи вписан в родительский загранпаспорт, но в случае, когда ему не исполнилось и 14-ти. При этом российское законодательство требует, чтобы в документе одного из них обязательно была фотография несовершеннолетнего.
Однако в отдельные государства ребенка не пустят, если у него нет собственного загранпаспорта. В некоторые можно въезжать со свидетельством о рождении (Абхазия и Беларусь, Казахстан и Молдова). С 14-ти лет уже не обойтись без детского загранпаспорта. Но его же имеет смысл оформлять и раньше, когда родители рассчитывают отпускать ребенка с другими лицами (сопровождающими) за границу.
Можно резюмировать, что лучше узнать в конкретной ситуации, какие нужны документы. Это поможет избежать неприятностей. Тем более что это так же просто, как и . Если же поездка будет организована турфирмой, она предоставит четкие сведения о требованиях к отдыхающим, включая информацию об обязательном пакете документов.
С одним из родителей
Если в путешествие отправляется только мама или один отец с ребенком, необходимо с большей ответственностью подойти к сбору документов. Особенно важно изучить требования той страны, куда планируется визит. Со стороны российского законодательства доверенность на ребенка для выезда за границу является необязательной. Однако это в случае, если раньше второй родитель не заявлял официально, что он запрещает отправляться в другую страну своему несовершеннолетнему отпрыску с другим взрослым (мамой или папой). Если же было заявлено несогласие, то о нем уведомляют пограничную службу, и она не допустит выезд за границу, не удостоверившись в получении разрешения.
В остальных ситуациях взрослому достаточно будет только . Российские пограничники не будут препятствовать выезду за пределы РФ. Кстати, о несогласии от второго родителя можно узнать даже через интернет. Для этого достаточно подать официальный запрос через сайт пограничной службы или ГУВМ МВД. Что касается требований другого государства, то нередко недостаточно просто оформить согласие супруга на выезд ребенка за границу. Его еще нужно перевести на иностранный язык, а порой и поставить на документе апостиль.
Самостоятельный выезд
Российское законодательство не запрещает выезд несовершеннолетнего ребенка за границу без родителей. Однако в таком случае без оформления дополнительных документов не обойтись. Но важно знать, что по российским законом дети могут ездить сами только с 12 лет. Если же их отправляют в поездку без сопровождения в возрасте от 2 до 12, за них должен кто-то отвечать.
В подобной ситуации каждый родитель должен дать согласие на самостоятельный выезд ребенка за границу. Но при этом за детей будет нести ответственность, например, авиаперевозчик (когда речь идет о возрастных рамках 2-12 лет). Однако компании чаще всего отказываются брать на борт совсем крохотных пассажиров (до 5 лет), если с ними нет взрослых.
С третьими лицами
Намного более распространенной является ситуация, когда дети едут в другую страну с посторонними взрослыми. В таком случае составляется особый документ — нотариальная доверенность на ребенка (для бабушки, тренера, учителя или иного человека, который будет его эскортировать). Это означает, что ответственность за несовершеннолетнего возлагается на третье лицо.
Такой документ – не простая формальность. Он подтверждает факт, что фактически родители признают законность представления интересов ребенка в другом государстве в лице такого человека. Он полностью отвечает за жизнь и здоровье несовершеннолетних, которые выезжают за границу в его сопровождении.
Как оформляется выезд за границу с опекаемым ребенком? Российское законодательство предполагает, что опекуны – законные представители детей. Так что у них должны быть документы, доказывающие такие полномочия. С ними и можно ехать в другую страну.
Пакет документации для выезда
Чтобы успешно поехать в путешествие, понадобятся и другие документы для ребенка на выезд за границу. Какие именно бумаги необходимы, предстоит выяснять каждой конкретной ситуации. Играет роль и пункт назначения, и цель выезда в чужие края, и другие нюансы.
Свидетельство о рождении при выезде за границу спрашивают далеко не всегда. Но следует иметь его при себе, особенно когда у ребенка и его родителя не совпадают персональные данные (разные фамилии). Также стоит вспомнить, что в отдельных странах его проверяют при въезде.
Нужно узнавать в индивидуальном порядке. Чаще всего перечень приблизительно тот же, что и для взрослого. Скорее всего, понадобится полис медицинского страхования, а для поездки в страны с визовым режимом предстоит оформить визу. Иногда необходимы справки из школы, детской поликлиники.
Если отец или мать не согласны
Увы, иногда дети становятся заложниками плохих отношений между взрослыми. Возможен ли вывоз ребенка за границу без разрешения отца или матери? Формально это реально, ведь российские пограничники будут препятствовать выезду только при официальном несогласии. Когда супруг отказывается ставить подпись на разрешении для ребенка, проблем не будет. Только без него не получится оформить визу или выехать туда, где обязательно требуют доверенность от второго родителя.
Правда, из подобной сложной ситуации иногда находится выход. Но действовать придется через суд. Один вариант – попробовать лишить взрослого родительских прав. Альтернатива – попросить, чтобы суд возложил на родителя обязанность подписать все необходимые разрешительные документы.
Любой родитель может составить заявление о запрете выезда ребенка за границу. Подается оно в местное отделение УВМ МВД. Ведомство, в свою очередь, передает данные в пограничную службу.
Возможно ли снятие ограничения на выезд за границу ребенка? Придется его добиваться, используя один из двух способов. Первый из них – переговоры с родителем, который высказывает несогласие и не подписывает разрешение на выезд ребенка. Если же они бесплодны, то можно попробовать действовать через суд. Однако сразу стоит понимать, что такие процессы далеко не простые и безболезненные для сторон.
Чтобы суд одобрил аннулирование запрета, важно основательно подготовиться к разбирательству. Необходимо четко изложить: почему, с какой целью и куда именно едет ребенок. Важно обосновать, в чем будут ограничены права несовершеннолетнего, если запрет на выезд останется в силе. И при этом необходимо учитывать, что суд будет обращать внимание, не страдают ли интересы детей. Например, среди учебного года он может запретить выезд, чтобы ребенок мог получать знания и развиваться наравне со сверстниками.
