Военнослужащие при уходе на пенсию могут рассчитывать не определенные льготы. Сам статус позволяет начать получать выплаты от государства, не дожидаясь наступления пенсионного возраста. Размер этих выплат определяется, как результат сложной формулы, включающей в себя основную часть и надбавки.
Весомый перечень льгот предусмотрен законом для военных, являющихся участниками боевых действий. Причем в том же законе определено, кому положено такое звание. Не многие знают, что удостоверение участника боевых действий может получить как военный, так и гражданский. Все, кто решал боевые задачи в интересах государства на его территории и за пределами, включены в перечень вышеуказанной категории.
Кто удостоен звания участника боевых действий
Первым делом решим спорный вопрос относительно звания участника и ветерана боевых действий. Многие склонны считать, что звание ветерана более привилегированное, однако при попытке дать определение звания участника испытывают существенные сложности. Оказывается, что юридически эти два понятия равносильны.
Остальные суждения являются устоявшимся стереотипом, он строится на утверждении, что ветераны имеют соответствующую медаль, а если медали нет, то звание звучит, как участник. При определении льгот две представленные категории имеют одинаковые права, а рассматриваются обе в законе «О ветеранах». Исходя из представленных утверждений, можно установить, что звания участника и ветерана имеют лишь отличия в формулировке.
Присвоить звание участника можно военнослужащему лишь в том случае, если он причислен к одной из четырех групп.
- Сотрудники силовых ведомств, военнослужащие, призванные на срочную службу, а также осуществляющие службу по контракту, если их направили в зону ведения боевых действий. Не имеет важности место локализации конфликта, он может проходить как внутри государства, так и вне его границ. Обязательным условием является приказ, принятый по линии Министерства обороны. Данный статус присваивается указанной категории граждан, исполняющий воинский долг в период существования СССР или в Российской Федерации.
- Послевоенное время было ознаменовано целым рядом мероприятий по ликвидации последствий оккупационных действий немецко-фашистских захватчиков. Разминирование территорий приравнивается к ведению боевых действий. Вероятно, такой подход связан с огромным риском саперов. Следовательно, военнослужащие, которые с мая 1945 года по декабрь 1951 года занимались разминированием, получают все льготы УБД.
- Во время ведения боевых действия в ДРА (Демократической Республики Афганистан) с 1978 по 1989 год нестроевые части медработников, а также солдаты автомобильных батальонов организовывали подвоз продовольствия, эвакуацию раненых, транспортировку населения. Их действия, как и действия солдат, считаются боевыми, а статус участника определен законом и подтвержден выдачей специальных свидетельств.
- Летный состав грузового борта, который доставляет грузы в зону конфликта, считается участником боевых действий при условии получения ранения, контузии, травмы или награды.
Узнай: Возможен ли налоговый вычет при покупке квартиры по военной ипотеке
Совсем недавно категория военных пополнилась еще одной группой, и это прискорбно, так как означает, что до мира на земле еще очень далеко. Так, боевые действия, ведущиеся в САР (Сирийской Арабской Республике), затрагивают интересы нашего государства, поэтому с сентября 2015 года РФ оказывает всестороннюю поддержку правительственным войскам.
Данная ситуация является ярчайшим примером, когда гражданские лица считаются участниками боевых действий. Весь обслуживающий персонал авиабазы Хмеймим, медицинские работники, водители, доставляющие гуманитарку, стоят в одном ряду с теми, кто принимал участие в чеченском конфликте.
Как получить удостоверение
Перед тем, как получить удостоверение участника боевых действий, придется позаботиться о документальном доказательстве своего права на подобный статус. Прямым помощником в сборе информации выступает военный комиссариат, хотя нужные документы могут содержаться в архиве воинской части. У военнослужащего есть выбор, куда при этом обращаться. Необходимо как можно больше достать запрашиваемых документов, так как каждый из них имеет свою юридическую силу.
- Личное дело военнослужащего в период несения службы находится в части. Но после оставления службы гражданин подлежит постановке на воинский учет по месту жительства или регистрации. Сама процедура подразумевает передачу всех необходимых документов их канцелярии части в подразделение военкомата. Необходимо взять заверенную выписку, указывающую на выполнение боевых задач в военное время.
- Выписка из военного билета. Достаточно ксерокопии, заверенной военным комиссаром.
- Самое сложное – достать справки о ранении. Будет произведен запрос в госпиталь, где военнослужащий проходил лечение. Военная направленность накладывает свои условия труда, поэтому, скорее всего, подобные сведения будут предоставлены. Но желательно гражданину после прохождения лечения самостоятельно побеспокоиться о подобных документах.
- Отправиться в зону ведения конфликта военнослужащий может только по приказу командования. Выписка из такого приказа должна обязательно числиться в пакете документов.
- Доказательством пребывания в зоне ведения боевых действий будет служить командировочное удостоверение.
- Служба в авиации подразумевает выполнение определенных задач, которые фиксируются в летных книжках. Необходимо предоставить ксерокопии.
- Если во время БД военный отличился и был приставлен к награде, то это решающий фактор для получения статуса УБД.
Узнай: Как оформляется покупка квартиры по военной ипотеке
Перечисленные документы самостоятельно собрать гражданин будет не в силах, так как потребуются межведомственные связи для подачи запроса. Это сделает военкомат. Но документы, удостоверяющие личность, придется подготовить самому. Заявление пишется собственноручно, а его образец можно взять в комиссариате. Для оформления удостоверения понадобятся 2 фото 3х4 с уголком. После подачи заявления придется выжидать определенное время. Даже законом продолжительность сбора информации не определено. Все зависит от наличия требуемых документов в архивах, а также готовности военной части сотрудничать с ОВК.
Как оно выглядит
Парадокс заключается в том, что такой достаточно странный вопрос не теряет своей актуальности. Тем, кому положено получить удостоверение, его, в конце концов, увидят воочию. Кому не положено – зачем знать, как оно выглядит? Разгадка заключается в элементарных знаниях для проверки правильности заполнения данных. Для того, чтобы подготовить заполнение формуляра, пришлось задействовать не одну структуру государственной службы, причем время ожидания ответа из военной части достаточно ощутимое. Поэтому рисковать получить недействительный документ совершенно нелогично.
Внешне удостоверение участника боевых действий выглядит в виде обыкновенной книжицы с плотной обложкой красного цвета. В таком небольшом формуляре внесены следующие данные:
- наименование документа;
- наименование органа, ответственного за выдачу удостоверения;
- формуляр является бланком строгой отчетности, а процесс выдачи регистрируется в специальном журнале, поэтому каждое удостоверение имеет серию и номер;
- в формуляр вносятся личные данные и визируются подписью.
Кроме перечисленного, ставится печать органа, выдавшего документ. Вместе со свидетельством военнослужащему предоставляется набор льгот. Существует много споров о том, могут ли предоставленные льготы компенсировать потерю здоровья, ведь известно, что солдаты, воевавшие в Афганистане, если и не оставались калеками, то возвращались с надломленной психикой. Но эти философские вопросы оставим на обсуждения непосредственным участникам событий.
Удостоверение ветерана боевых действий является документальным подтверждением факта участия владельца удостоверения в боевых действиях, признаваемых на территории РФ как законные и проводившиеся в интересах государства. О том, как получить удостоверение ветерана боевых действий, мы поговорим ниже.
Необходимость в удостоверении
Законодательство РФ о ветеранах предусматривает меры социальной поддержки, в частности, для граждан РФ, относящихся к ветеранам боевых действий.
То есть, для того, чтобы подтвердить свое право на определенные виды льгот, ветерану потребуется предоставить в органы, в чью компетенцию входит предоставление этих льгот, соответствующее удостоверение.
Форма удостоверения и порядок его выдачи регламентированы Постановлением №763 Правительства РФ 19 декабря 2003 года «Об удостоверении ветерана боевых действий» и Инструкцией к нему.
Справка. Лица, относящиеся к ветеранам боевых действий
К ветеранам боевых действий относятся следующие лица (ч. 1 ст. 3 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ):
1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава ОВД и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР и РФ и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ;
2) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава ОВД и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10.05.1945 по 31.12.1951, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10.05.1945 по 31.12.1957;
3) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
4) военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
5) лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и РФ, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо РФ за участие в обеспечении указанных боевых действий;
6) лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 г. по декабрь 1989 г., отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам;
7) лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30.09.2015, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.
Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ утверждается законом (п. 3 ст. 3 Закона N 5-ФЗ).
Выдача удостоверений
Порядок выдачи удостоверений установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов РФ (п. 2 Инструкции N 763).
Для получения удостоверения ветерана боевых действий потребуется выполнить ряд последовательных действий, каждое из которых мы рассмотрим детально.
Необходимые документы
Основа любого обращения в государственные органы – это соответствующее заявление. Для получения удостоверения ветерана боевых действий заявление необходимо направить в местный орган исполнительной власти. К заявлению потребуется приложить:
- копию паспорта заявителя;
- фотографию размером 3 x 4 см;
- документы, подтверждающие право заявителя на получение удостоверения ветерана боевых действий. К подобным документам могут относиться приказы, распоряжения, записи в удостоверении личности, военном билете либо трудовой книжке, различные справки и командировочные удостоверения, удостоверения о награждении орденами и медалями.
Список не является исчерпывающим, и местные органы исполнительной власти вправе самостоятельно утверждать список документов, необходимый для выдачи удостоверения участника боевых действий.
Куда именно обратиться
Выдавать удостоверения ветерана боевых действий могут федеральный орган исполнительной власти и федеральный государственный орган, которые (абз. 2 п. 3 Постановления N 763):
- направляли указанных выше лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий;
- в настоящее время осуществляют функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов (например, Роспотребнадзор и Минэкономразвития), направлявших (привлекавших) указанных выше лиц для выполнения задач в районах боевых действий.
Исключение составляют гражданские лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств с 10.05.1945 по 31.12.1951. Эти граждане могут получить удостоверения в органах исполнительной власти субъектов РФ (абз. 3 п. 3 Постановления N 763).
Получение удостоверения
Удостоверение подписывается выдавшим его должностным лицом и заверяется печатью. Фотография предъявителя удостоверения также заверяется печатью.
Удостоверение выдается ветерану под расписку (п. п. 3 , Инструкции, утв. Постановлением N 763).
Отказ соответствующего органа или должностного лица в выдаче удостоверения ветерана боевых действий можно оспорить в суде.
Российская Федерация за счет средств центрального бюджета финансирует льготы и преференции гражданам, признанным в установленном порядке участниками боевых действий. Статус с 2013 года следует подтвердить документально, то есть получить соответствующее удостоверение. Оформляется таковое центральными и местными органами федеральной власти на основании подтверждающих справок.
Рассмотрим, кому полагается и как получить удостоверение ветерана боевых действий, куда обращаться, что оно дает владельцу. Какими документами следует подтверждать статус в 2020 году.
Нормативная база
Статус ветерана определяется статьей 3 закона № 5-ФЗ от 12.01.1995. В тексте указанного параграфа приведен исчерпывающий перечень участников боевых действий. К ним относятся как военнослужащие, так и гражданские лица, оказавшиеся на территории боев.
Нормативное регулирование процесса определения статуса производится Постановлением Правительства РФ № 763 от 19.12.03. Данный нормативный акт определяет:
- документ, подтверждающий ветеранское звание;
- порядок его выдачи;
- единую для всей страны форму;
- методы использования удостоверения ветерана боевых действий (УВБД) в деятельности госорганов всех уровней власти.
Внимание: удостоверение дает право на получение льгот, утвержденных законодательством:
- общероссийским;
- региональным.
Кому полагается удостоверение
В третьей статье закона «О ветеранах» перечислены следующие лица, имеющие право на получение льготного звания:
- Военнослужащие, а также отставники, участвовавшие в боевых действиях во время исполнения должностных обязанностей. В том числе:
- сотрудники правоохранительных органов;
- работники уголовно-исполнительной системы;
- офицеры госбезопасности;
- военные.
- Воины, принимавшие участие в разминировании земли и водного пространства СССР в период с 10.05.1945 по 31.12.1957.
- Участники операции в Афганистане, в том числе служащие автобатальонов, летных подразделений;
- Гражданские летчики и вспомогательный состав, осуществлявшие перелеты в Афганистан в период ведения войны и получившие:
- ранения или увечья;
- государственные награды.
- Служащие, проработавшие в Афганистане полагающийся срок по направлению госорганов или окончившие деятельность по уважительной причине.
- Участники сирийской операции с 30.09.15.
- Участники (по решениям органов исполнительной власти Республики Дагестан) боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан — с 1.01.2020 г..
Перечень охватывает период с Гражданской войны до наших дней. В частности, в его тексте указаны операции в следующих странах:
- Египте;
- Йемене;
- Мозамбике;
- Сирии;
- Анголе;
- Бангладеш и других.
Кроме того, информация о войсковых операциях содержит сведения о годах участия в них советских и российских воинов. Документ предназначен для охвата льготами и преференциями всех отставников, когда-либо защищавших страну от врагов.
Внимание: отношение к той или иной операции необходимо подтвердить документально. Заявление на присвоение ветеранского звания подается претендентом в инициативном порядке. Скачать для просмотра и печати:
Алгоритм получения звания
- Заявление регистрируется в специальном журнале.
- Поданная документация тщательно проверяется.
- Руководителем принимается соответствующее решение.
- Претендента информируют о его сути в письменном виде:
- приглашают прийти за УВБД;
- объясняют причину отказа.
Куда обращаться
В нормативных актах приведен перечень органов федеральной власти, которым переданы полномочия по оформлению соответствующей документации. Так как речь идет о военных, то обращаться им следует:
- в госорган, направивший в свое время в зону конфликта (МО, МВД и другие);
- в федеральное ведомство, ныне выполняющее соответствующие функции (если структура поменялась).
Среди центральных органов исполнительной власти указано Минтрудсоцразвития. Подразделения соцзащиты на местах работают с заявителями, ранее бывшими гражданскими служащими в конфликтных зонах. В частности, в отделения соцзащиты необходимо обращаться лицам, участвовавшим в разминировании территорий после Великой Отечественной войны.
Подсказка: госорган, направивший служащего в область воинских операций, указывается в приказе или трудовой книжке.
Выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца, установленного Правительством РФ, участникам боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан осуществляется на основании решения высшего исполнительного органа госвласти Республики Дагестан.
Какие документы потребуются
Претендент обязан документально доказать соответствие законодательным требованиям. В пакет необходимо включить следующие бумаги:
- копию паспорта;
- приказ о направлении на работу в опасную зону, включенную в приложение к закону;
- подтверждение нахождения на территории боевых операций;
- страховое свидетельство;
- трудовую книжку с соответствующей записью;
- личное дело офицера или солдата;
- фотографию форматом 3×4;
- наградные книжки (при наличии).
Гражданским лицам необходимо подтвердить факт полного выполнения задания командировки в опасную зону либо уважительную причину сокращения срока. Для этого могут потребоваться справки:
- из кадрового подразделения предприятия, направившего труженика в зону боев;
- из архива.
Лица, получившие ранения, могут подтвердить факт выписками и справками из госпиталя. Кроме того, на них заводилось в свое время дело, которое в настоящее время передано в архив медучреждения.
Реестр документов для лиц, участвовавших в Чеченской операции
Граждане, принимавшие участие во внутренней военной операции в Чечне, также предоставляют данные о службе. Таковая подтверждается записями:
- в военном билете;
- в личных делах;
- в трудовых книжках.
Участникам контртеррористических операций на Северном Кавказе из числа сотрудников полиции (милиции) следует запросит документацию в соответствующем министерстве. Заявление подается в территориальный орган МВД.
Скачать для просмотра и печати:
Порядок получения УВБД
Удостоверение является официальным документом, дающим право на получение преференций за казенный счет. Его форма утверждена указанным выше правительственным постановлением. Кроме того, в тексте приведены такие правила:
- заполняется документ органом, издавшим распорядительный документ о его выдаче;
- в бланк вносятся такие сведения:
- ФИО ветерана полностью без сокращений;
- полное наименование госоргана, осуществившего выдачу;
- код льгот от «1» до «3»;
- фамилию, инициалы и должность руководителя госоргана;
- выдается заполненный бланк под подпись.
Внимание: на бланк ставится печать госоргана. Оттиск должен заверять:
- подпись руководителя;
- фото ветерана.
Получение документа
Ввиду особенности методики УВБД заполняется федеральным органом власти, а выдается его подразделением на месте. Проводится следующая работа:
- Местное отделение (к примеру, военный комиссариат):
- принимает заявку;
- заверяет копии бумаг;
- передает пакет в соответствующее ведомство регионального уровня.
- Сотрудники министерства:
- проводят проверку предоставленных сведений;
- готовят проект распорядительного документа;
- выписывают УВБД;
- передают его в местное отделение.
Получателю выдается документ при личном визите в подразделение. При этом человек обязан поставить две подписи:
- на форме;
- в журнале особого образца напротив записи о выдаче бланка.
Бланк строгой отчетности
Из-за сложностей в порядке заполнения ошибки иногда происходят. Получатель при их выявлении обязан сделать следующее:
- указать сотруднику выдающего органа на описку;
- продемонстрировать правильное написание данных путем предоставления паспорта;
- потребовать выдачи новой формы.
Ошибочно заполненный бланк подлежит замене. Госслужащие организуют работу, описанную на предыдущем этапе. А именно передают испорченную форму в вышестоящую структуру с указанием на ошибку. Им присылаю правильное удостоверение. А испорченную форму уничтожают по акту.
Восстановление
Утерянный или испорченный документ подлежит восстановлению. Для этого гражданин должен обратиться в тот же госорган, который выдавал форму. Пишется заявление с просьбой о восстановлении УВБД и объяснением причин такового обращения.
Для выдачи дубликата не нужно собирать нового пакета бумаг. Госслужащие проверят информацию по делу, сформированному на первичном этапе. После чего выпишут дубликат и передадут заявителю под подпись.
Внимание: желательно также проверить правильность заполнения. Ошибки бывают и на данном этапе.
Медаль участника боевых действий
Кроме удостоверения, участникам военных операций выдается памятная медаль. Таковая была утверждена 19.02.05 координационным советом комитета по делам воинов-интернационалистов. Орган создан и функционирует при Совете глав государств - участников СНГ.
Медаль выдается отставникам, участвовавшим в локальных конфликтах:
- в пределах СССР;
- за границами страны.
Какие льготы полагаются ветеранам
Перечень преференций определяется федеральным и региональным законодательством. Кроме того, список льгот зависит от соответствующего кода, проставленного в документе. Так, если в строке стоит цифра «1», то претендовать ветеран может на следующее:
- ежемесячную доплату к пенсии;
- снижение вполовину начислений по коммунальным счетам (распространяется на близких членов семьи);
- установку домашнего телефона вне очереди;
- налоговые послабления;
- преимущества при вступлении в сообщества граждан:
- строительные;
- садоводческие;
- дачные;
- бесплатное протезирование (кроме зубов);
- предоставление отпуска по месту работы в удобное время (вне графика);
- иное.
Ветеранам боевых действий полагается за казенные деньги. Но не всем, а только лицам, вставшим на учет до 2005 года. Очередь формировалась сотрудниками местных администраций на основании инициативных заявлений претендентов. Причина постановки на учет - это нуждаемость. Таковая описана в законодательстве следующим образом:
- если у семейства нет жилья в собственности;
Говоря о ветеранах, в памяти у большинства людей всплывают постаревшие участники Великой Отечественной войны, убеленные сединами с орденскими планками на груди. С той войны минуло не один десяток лет и наших дедов, принимавших участие в тех баталиях, осталось к сожалению не так много.
Но термин ветеран, применим не только к фронтовикам тех далеких дней, наша страна принимала участие в других локальных военных конфликтах, в которых были задействованы военнослужащие и гражданские лица. Участники этих боевых действий так же именуются ветеранами и им положены различные виды поддержки и социальные гарантии от государства.
Законодательная база
Основным регулирующим законодательным актом в сфере государственной помощи ветеранам является Федеральный закон с одноименным названием «О ветеранах», которым гарантируется ряд привилегий для лиц, принимавших участие в боевых и иных действиях в силу своей профессиональной принадлежности.
Существует перечень отдельных норм, в соответствии с которыми ветераны могут рассчитывать на льготное обеспечение в различных отраслях, к ним относятся:
Кто относится к данной льготной категории
Порядок признания лица ветераном боевых действий предусмотрен статьей 3 ФЗ «О ветеранах» в соответствии с его положениями таковыми могут себя считать следующие граждане:
Для того, что бы воспользоваться всей полнотой социальной поддержки необходимо получить статус ветерана боевых действий, подтвержденного соответствующим удостоверением. Правом выдачи официального документа обладают согласно Постановлению Правительства РФ от 19 декабря 2003 года федеральные органы исполнительной власти, которые направляли лиц для участия в боевых действиях, либо их правопреемники, если они были реорганизованы или упразднены.
К числу ведомств, уполномоченных выдавать удостоверения, относятся Министерство труда и социального развития РФ, Министерство обороны, МВД, ФСБ Министерство юстиции и другие органы исполнительной власти.
Для того, что бы получить удостоверение участника потребуется написать заявление в одну из вышеуказанных государственных структур и подтвердить его соответствующими доказательствами:
- военный билет;
- личное дело;
- выписки из медицинской карты о полученном ранении;
- выдержки из приказа о зачислении в воинскую часть;
- приказы о награждении;
- архивные справки;
- летные книжки.
Документы из архива должны удостоверять факт участия в специальных операциях боевого характера на территории нашей страны или за ее пределами. Особая категория военнослужащих, сотрудников МВД и других ведомств, участвовавших в чеченской и северо-кавказских компаниях
надлежит представить:
- выписки из приказов о направлении в служебную командировку с целью ведения боевых действий;
- копию военного билета;
- копию трудовой книжки;
- приказ о направлении в командировку.
Помимо перечисленных документов потребуется приложить паспорт, страховое свидетельство и две фотографии 3х4. Если все сведения указанные заявителем будут после проверки признаны достоверными и действительными, то ему на руки будет выдано удостоверение, которое является бланком строгой отчетности, и в получении которого необходимо расписаться в специальном журнале.
Перечень льгот
Лица, которые с оружием в руках выполняли особые государственные задания вправе рассчитывать на широкий спектр мер поддержки в различных отраслях жизни. При предоставлении льгот законодатель проводит грань между участниками боевых действий и лицами, которые признаются таковыми же, но относятся к категории обслуживающего персонала воинских частей в период вооруженного конфликта, а так же гражданским лицами, направленными на работу в Афганистан в 1979-1989 годах.
У последних двух групп льготников объем помощи от государства значительно меньше, социальные блага для них предоставляются практически в том же виде, что и ветеранам боевых действий, а вот размеры пенсий у них, как у обычных граждан, так же им не начисляются ежемесячные выплаты.
В зависимости от принадлежности к определенной категории государственная помощь и гарантии рассчитываются в соответствующем объеме и по утвержденным статьям.
Учитывая особый характер заслуг ветерана боевых действий перед страной, они могут получить следующие льготы .
Социальные
Пенсионные выплаты, как , так и и потере кормильца превышают обычные пенсии на 32%
. Инвалиды и участники боевых действий могут получать две разновидности пенсионного обеспечения: по старости и по инвалидности.
Установка квартирного телефона без очереди, а так же возможность воспользоваться преимущественным правом на вступление в различные кооперативы: жилищные, садово-дачные, строительные и гаражные.
Законом гарантировано право посещения культурно-просветительных и спортивных учреждений во внеочередном порядке.
Одним из актуальных видов помощи является медицинское обслуживание , суть которого заключается, что будучи уже на пенсии ветераны могут пользоваться услугами специализированной ведомственной поликлиники, а так же вправе попасть без очереди на прием любого врача в обычных лечебных учреждениях.
Государство взяло на себя обязанность снабжать бывших воинов протезно-ортопедическими материалами, льготными путевками в санатории и обеспечивать необходимыми лекарственными препаратами согласно перечню, утвержденному Правительством РФ.
Государство берет на себя расходы по погребению ветерана и изготовление с установкой надгробного памятника.
Жилищно-коммунальные
Бесплатное предоставление жилья из государственного или муниципального жилищного фонда, данная льгота в настоящее время носит скорее декларативный характер, поскольку воплощение ее в жизнь связано с недостатком финансирования в данной сфере и большим количеством нуждающихся.
Государство предоставляет всем лицам, причисленным к вышеозначенной категории, 50% скидку на оплату за жилое помещения по договору социального найма или за содержание жилья, находящегося в собственности, а так же в этом же объеме снижается размер взноса на капитальный ремонт имущества в многоквартирном доме.
Налоговые
Данная помощь состоит в предоставлении ежемесячного налогового вычета в размере 500 рублей для исчисления НДФЛ, при этом данный налог не удерживается с выплат в адрес участника боевых действий.
Ветераны освобождаются от налога на имущество в количестве одной единицы каждого вида, если его стоимость не превышает 300 миллионов рублей.
Земельный налог рассчитывается со стоимости участка, уменьшенного на 10 000 рублей, а размер транспортного налога зависит от субъекта, в котором проживает бывший воин, в большинстве регионов его ставка равно 0 на одну единицу транспорта.
Участники боевых действий могут не платить госпошлину
при обращении в суды, если сумма иска не превышает 1 миллион рублей.
Транспортные
Заключаются во внеочередном приобретении билетов на все виды транспорта и бесплатный проезд на электричках. В случае необходимости поехать на лечение в другой регион, то они вправе рассчитывать на освобождение от проездной платы.
Трудовые
Возможны в виде предоставления очередного отпуска в любое удобное для ветерана время по его желанию, ежегодного неоплачиваемого отпуска сроком до 35 дней и .
Так же участники вооруженных конфликтов вправе претендовать на бесплатное обучение в целях повышения квалификации или получения дополнительного образования.
Денежные выплаты: Помимо пенсии ветераны имеют право на получение ежемесячных денежных выплат . С учетом индексации 1 февраля 2019 года их размер составляет (при отказе от соцпакета): инвалиды войны – 5 403 руб. 22 коп., участники войн – 4 052 руб. 40 коп., ветераны боевых действий – 2972 руб. 82 коп. Также одновременно с увеличением ЕДВ вырасла и стоимость набора социальных услуг (НСУ) – «соцпакета». С 1 февраля 2019 г. его стоимость составила 1 121 руб. 42 коп.
Ежегодно происходит индексация установленных сумм на коэффициент, утвержденный Правительством РФ.
Порядок оформления
Все предусмотренные льготы не носят единый комплексный характер и предоставляются уполномоченными государственными и муниципальными структурами на основании заявлений от ветеранов боевых действий.
В зависимости от вида и категории льгот необходимо обратиться в соответствующее ведомство и представить удостоверение, дающее право на получение мер государственной поддержки.
Положенные налоговые льготы будут предоставлены ветерану только после подачи заявления, после рассмотрения которого, в информационной базе ИФНС будет обозначено, что в отношении заявителя должен применяться особый порядок налогообложения.
Для получения льготной пенсии надлежит обращаться в органы Пенсионного фонда по месту проживания, приложив к заявлению необходимый перечень документов. На основании принятого решения отделения ПФ РФ будут производить начисление пенсий и положенных ежемесячных выплат в соответствии с установленными законодательством тарифами.
Трудовые льготы участники боевых действий должны получать по месту работы. Кадровая служба и бухгалтерия, осведомленные о том, что их работник является льготником, обязаны начислять отпуска и положенные отпускные с учетом положений закона.
Для получения скидки на оплату за наем жилого помещения
необходимо обратиться сразу в два адреса: в местную администрацию и обслуживающую эксплуатационную контору по месту жительства.
Для того, что бы встать в очередь, нуждающихся в улучшении жилищных условий необходимо подать заявление в муниципалитет и дождаться решения о признании лицом, которому должна быть предоставлена квартира по договору социального найма.
Для получения льготного медицинского обслуживания необходимо обратиться в ведомственную специализированную или муниципальную поликлинику.
Прочие льготы, такие как бесплатный проезд, путевки в санатории, обеспечение протезами предоставляются органами социальной защиты населения, которые имеются в каждом регионе.
Если военнослужащий или гражданское лицо, признанное ветераном боевых действий умерло или погибло в ходе вооруженного конфликта, то все социальные блага должны предоставляться членам его семьи: несовершеннолетним детям и нетрудоспособным иждивенцам.
Региональные особенности
Субъекты федерации, в которых проживают ветераны и участники вооруженных конфликтов, признанные таковыми в связи с положениями закона, принимают меры региональной поддержки наряду с государственной.
Так в Москве и Московской области дополнительной к федеральной помощи ветеранам дают возможность бесплатно ездить на городском транспорте общего пользования, а при необходимости поездки на лечение в санаторно-курортные учреждения оплачивают и на междугородном транспорте.
В Санкт-Петербурге применяют комплексный подход к льготному обеспечению ветеранов, в соответствии с которым они могут получить бесплатные лекарства на определенную сумму, путевку в санаторий и не платить за проезд в пригородном транспорте.
Екатеринбург оказывает адресную помощь тем участникам, которые получили инвалидность. Пакет региональной поддержки весьма обширен от возможности получения земельного участка до 50% скидки на услуги ЖКХ.
Государство должно быть благодарно тем лицам, которые выполняли боевые задания в мирное время в локальных вооруженных конфликтах и конечно тем ветеранам, которые принимали участие в тяжелой кровопролитной войне, выполняя интернациональный долг. Меры поддержки должны быть своевременными и действенными, чтобы участники боевых действий могли осознавать, что государство за них в ответе.
Государственная помощь для данной категории населения рассмотрена в следующем видеосюжете:
Чтобы ветеран боевых действий мог подтвердить свой статус и воспользоваться положенными льготами, он должен предварительно оформить специальное удостоверение. Именно этот документ служит основанием для оформления различных пособий, натуральных видов помощи, скидок.
Удостоверение входит в пакет обязательной документации, которая подается в соцзащиту для получения социальной помощи. Чтобы удостоверение имело юридическую силу, оно должно быть оформлено согласно требованиям действующего законодательства. Рассмотрим особенности оформления удостоверения , а также составим список документации, которая для этого требуется.
Чтобы документ имел юридическую значимость и гражданин официально считался ветераном, в нем должны быть следующие реквизиты:
- Название.
- Реквизиты бланка и дата выдачи.
- Наименование исполнительного ведомства.
- ФИО ветерана, фото.
- Льготы, которые предоставляются ветерану.
- Подпись лица, предоставившего бланк, и подпись ветерана.
Помимо указанных реквизитов, в документе должна быть печать госоргана, где был выдан данный бланк. Оттиск должен располагаться на правой и левой частях удостоверения. Регламент по выдаче такого документа определен специальными приказами МВД и Минобороны.
Удостоверение предоставляется в заявительном порядке и только после подачи в уполномоченный орган необходимого пакета документации и проведения соответствующей проверки уполномоченным лицом и вынесением соответствующего решения.
Необходимые документы
Чтобы оформить удостоверение, гражданин должен подать пакет определенной документации. Часть обязательных документов находится по месту службы соискателя, а другие необходимые бумаги обязан представить сам гражданин.
В перечень входят бумаги:
- Личное дело гражданина.
- Военный билет.
- Выписка из приказа о зачислении служащего в в/ч.
- Заключение о наличии ранений.
- Данные о награждении.
- Летные книжки.
- Архивные выписки.
В последнем случае справки из архивов должны удостоверить участие служащего в сражения и операциях, а также исполнение обязанностей.
Получение и регистрация удостоверения
Лиц, которые имеют право на данный статус, интересует вопрос, как получить соответствующее удостоверение. После подачи пакета документации совместно с заявлением решение о присвоении звания ветерана боевых действий выносится комиссией. Для начала выполняется проверка обязательной документации, а затем присваивается ветеранство или выносится отказ.
В случае положительного решения гражданин получает на руки ветеранское удостоверение. После оформления документ необходимо обязательно зарегистрировать в книге учета. Сотрудники госучреждения, в свою очередь, тоже обязаны произвести регистрацию бланка в реестре. Для этого в книгу вносятся такие данные:
- номер и серия документа;
- реквизиты владельца, включая прописку;
- даты выдачи бланка;
- номер пенсионного дела.
После внесения сведений в реестр ветеран должен поставить подпись.
Что делать, если удостоверение утеряно?
Иногда встречаются ситуации, когда удостоверение было утеряно или повреждено. К примеру, бланк порвался, пришел в негодность. В этом случае владелец вправе обратиться в уполномоченный орган и получить дубликат данного бланка. Для этого придется повторно готовить полный пакет документа и предоставлять по месту назначения.
Зачем требуется удостоверение?
Согласно отдельным положениям закона для военнослужащих, была учреждена очередная награда – медаль ветерана боевых действий. Данный знак впервые появился в феврале 2005 года. Медаль полагается ветеранам:
- боевых сражений, которые проходили за границей СССР;
- локальных военных конфликтов, происходящих в горячих точках в пределах государства.
Чтобы получить такую награду, потребуется удостоверение об участие владельца в боевых сражениях и спецоперациях, заведомо утвержденных действующим законодательством.
Наличие удостоверения позволяет владельцу воспользоваться преимуществами и различными видами помощи, которые полагаются данной категории сотрудников. В качестве примера можно привести такие виды льгот, как обеспечение военных ветеранов жильем, предоставление скидок при медицинском обслуживании и при оформлении выплат.
Кроме того, ветераны боевых действий могут оформить путевки в санатории или бесплатно пользоваться городским транспортом. Все виды социальной помощи оказываются только после получения официального статуса и оформления ветеранства.
Заключение
Чтобы получить льготы, различные пособия, выплаты или другие виды привилегий, соискатель должен предъявить соответствующее удостоверение. Документ считается бланком строгой отчетности, и для получения юридической значимости он должен иметь соответствующее оформление и пройти регистрацию в установленной форме.
Порядок регистрации описан в соответствующих законодательных актах, и данный факт заверяется подписью ответственного лица и владельца удостоверения. Особый вид награды – это медаль ветерана боевых действий, которая предоставляется претенденту только в том случае, когда у него имеется соответствующее удостоверение.
