Четыре поколения прав и свобод. Виды прав человека Какие группы прав человека

Классификация прав граждан

Замечание 1

Права гражданина - это общая воля народа, которую обязано обеспечить государство.

Гражданские права - это права человека, которые закреплены в действующем законодательстве. Такими правами могут обладать граждане государства, также иностранцы и лица без гражданства. Права граждан гарантируют защиту государства, в предусмотренных законодательством случаях.

Одним из общепринятых критериев систематизации прав и свобод человека и гражданина считается аспект политической и правовой связи индивида с государством.

В согласовании с данным аспектом связи права и свободы разделяют на личные и гражданские.

Под юридическим статусом граждан понимают комплекс личных прав, законных интересов и правовых обязанностей граждан. То есть права гражданина напрямую зависят от его юридического статуса (гражданства). Гражданство - это юридический статус, закрепленный в удостоверяющем личность документе. Статус гражданина определяет институт гражданства, и его особую правовую связь с государством. Такая взаимосвязь означает содействие государства в осуществлении гражданских прав, защиту прав от незаконного ограничения.

Различие между личными правами гражданина и правами человека заключается в том, что любой гражданин является человеком, но не каждый человек - это гражданин данного государства, эти понятия отличаются по своему объему. Иностранцы и лица без гражданства также имеют право пользоваться гражданскими правами, например, такими правами, как право на образование, право на правосудие, на труд и др.

Граждане обладают преимуществом, которое заключается в наличии у них совокупности прав индивидуального характера. К таким правам относится право вести деятельность в государственном аппарате, право избирать и быть избранными в структуры государственной власти или заниматься определенными видами деятельности и т. д. Гражданские права делятся на политические, экономические, социальные и т. д.

Основные права гражданина и человека:

1. Политические права. Отражают возможность участия граждан в делах государственной важности. Политические права и свободы призваны укрепить правовую связь гражданина и государства. Таким образом, любой гражданин имеет право занимать государственную должность, участвовать в выборах как кандидат и как избиратель, проводить митинги и т.п.
2. Экономические права. Заключаются в возможностях, с осуществлением которых связывается возмещение личных интересов отдельных и коллективных субъектов в сфере производства и потребления, вещных благ. К экономическим правам относятся права на частную собственность, право на осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, право на выбор труда, также как право на выбор любой профессии, права на свободу выбора и т. д.
3. Социальные прав. Предоставление государством возможности на свободную жизнь, возможности обеспечить достойное существование, права на социальную защиту материнства, детства, обеспечение социальных выплат по возрасту, права на защиту в ряде случаев непредвиденных обстоятельств болезни, инвалидности, также бесплатное получение среднего образования и т. д.
4. Национально-культурные и духовные права. Это возможности, с осуществлением которых связывается охрана национальной особенности этнических групп, проживающих на территории РФ, одинаковый доступ граждан к духовно-культурному наследию. К духовным правам также относятся право на равенство, независимо от национальности, право говорить на родном языке; право на свободу совести и свободу вероисповедания и т. д.
5. Экологические права. Это права, которые обеспечивают гражданам благоприятные условия для жизнедеятельности. К экологическим правам относится право на благориятную окружающую среду.

Классификация прав и свобод человека в России

Нормативно Конституция Российской Федерации не разделяет права человека и гражданина на отдельные группы, но для удобства теоретического анализа всего спектра международных и конституционных норм конституционно-правовой институт прав можно подвергнуть следующей классификации:

• личные, или гражданские права;
• политические права;
• социально-экономические и культурные права.

Личные права и свободы человека являются правами каждого человека, не связанные с принадлежностью гражданства. Такие права считаются неотъемлемой частью человека от самого рождения. Данные права необходимы для охраны жизни, достоинств и свободы человека. Права человека - это неразделимые, социально обусловленные и гарантированные государством возможности для субъекта пользоваться всеми благами: социальными, экономическими, политическими, гражданскими (личными) и культурными.

Права человека представляют собой комплекс правомочий, которые отражают естественные начала, обеспечивают особенность и оригинальность человека в личных отношениях с другими субъектами общественных отношений. К личным правам человека и гражданина относятся:

• право на жизнь – неразделимое право каждого человека, независимо от правового статуса, то есть никто не может умышленно лишить жизни человека, таким правом человек наделяется с первых минут жизни, запрет на дискриминацию, жестокого обращения;
• право на сохранение достоинства личности – право на уважение личности независимо от социального или юридического статуса человека и его внутренней ценности;
• право на свободу и личную неприкосновенность - данное право означает, что человек имеет право действовать по своей воле, без всяких ограничений;
• право на личную и семейную тайну, неприкосновенность частной жизни - это право человека не афишировать личные подробности и семейные тайны;
• право на свободу передвижения - человек независимо от гражданства имеет право жить на любой территории любой страны и др.;
• право на жилище – никто не имеет права проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц;
• право на национальную и культурную самоидентификацию;
• право выбора языка для общения;
• свобода совести и вероисповедания – право на веру в Бога и выбор религии;
• право на свободное мышление, свобода мысли и слова – право свободно мыслить, иметь свои собственные убеждения в том или ином вопросе;
• право на судебную защиту.

Личные права определяются жизненными потребностями человека, как социального существа. В качестве общепринятых понятий и правил международного права является соблюдение всех личных прав человека, что признается международным сообществом. Личные нормы устанавливаются в обязательном порядке для всех государств, независимо от их социально-экономического строя. Личные права субъекта являются индивидуальными для каждого. Они охраняются Конституцией и иным правовыми актами. Российская Федерация берет на себя обязательства не только перед международным сообществом, но и перед всеми, кто находится под ее юрисдикцией.

Политические права человека и гражданина включают: право на образование политических объединений, свободу собраний, право обращений, право на участие в управлении делами государства, право на свободу получения информации и доступ к средствам массовой информации.

К социально-экономическим и культурным правам относятся: право свободно осуществлять предпринимательскую деятельность, право частной собственности, право на охрану материнства, семьи, детства и отцовства, трудовые права, право на жилище и социальное обеспечение, право на охрану здоровья, на образование, право свободного творчества, право участвовать в культурной жизни.

Замечание 2

Деление прав и свобод на права гражданина и права человека связано, прежде всего, с дуализмом политического и гражданского общества. Человек, как член гражданского общества, имеет с другими людьми равные права, но как член политически организованного общества – обладает равными правами только с гражданами данного государства, он обладает большими правами в своей стране, чем те лица, которые к этому государству не принадлежат.

Иногда права человека и гражданина подразделяют на коллективные (или солидаристские) и индивидуальные. Большинство индивидуальных прав могут реализоваться и коллективно, в то время, как коллективные права индивидуально осуществить невозможно. К коллективным правам относятся: право на объединение (ст. 30 Конституции), свобода митингов, собраний, шествий и демонстраций (ст. 31), право на забастовку (ст. 37), права национальных меньшинств и коренных малочисленных народов (ст. 69), право петиции и др.

Права человека и гражданина можно разделить на основные и дополнительные (с их помощью возможно осуществить основные права). Например, право гражданина участвовать в управлении государством реализуется через право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления, государственные органы, поступать на государственную службу и др.

В правовой литературе и в исследовани­ях по международному праву можно встретить различные под­ходы и точки зрения относительно классификации, группировки прав и свобод человека.

Чаще всего выделяют в особую группу естественные права человека, акцентируя внимание на первичности их суще­ствования, догосударственности, дополитичности. К ним отно­сятся такие права, как право на жизнь, свобода выражения мне­ний, физическая и психическая неприкосновенность, свобода вероисповедания и другие.

Существует несколько уровней классификации прав че­ловека:

Первый уровень прав ориентирован на выявление их статус­ного состояния в системе прав человека. В соответствии с этим они делятся на две группы: негативные и позитивные. Под негативными понимаются те права, по отношению к ко­торым государство должно воздерживаться от вмешательст­ва в их реализацию и от ограничений, нарушающих свободу личности. Свобода слова или свобода совести - это запрет вмешательства государственной власти в данные вопросы. Под позитивными правами, наоборот, понимаются права, требующие обязательств и гарантий государства по обеспе­чению выполнения этих нрав.

Второй уровень определяет собой сферы реализации прав человека. В соответствии с ним происходит подразделение прав на гражданские, коллективные, экономические, соци­альные, политические и культурные. Причем под граждан­скими понимаются личные или индивидуальные права.

В Уставе ООН и Международном билле о правах, вклю­чающем Всеобщую Декларацию прав человека, Международ­ный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах и Факультативные протоколы к нему, выделяются пять основных групп прав: гражданские, политические, экономические, соци­альные и культурные.

Гражданские права - это мрака естественного характера, т.e. такие, которыми человек наделен от рождения. Они призва­ны гарантировать индивидуальную свободу человека, защищать личность от произвола со стороны государства и его органов. К ним относятся: право на жизнь, свободу и лич­ную неприкосновенность, право на защиту чести, достоинства, деловой репутации, на справедливый, независимый публичный суд и ряд других.

Политические права определяют возможности активного участия граждан в управлении государством и в общественной жизни. Важнейшие из них: право избирать и быть избранным в paзличные органы власти, свобода союзов и ассоциаций, партий, демонстраций и собраний, свобода слова, мнений, печати, со­вести.

Экономические права призваны обеспечить экономиче­скую свободу и достойный жизненный уровень человека. Они включают: право на труд, на равную оплату за равный труд, право на социальное обеспечение, право на частную собственность, запрет на принудительный труд за некоторыми исключе­ниями, право на социальное вознаграждение в случае безрабо­тицы, болезни, инвалидности, наступления старости и т.

Социальные права обеспечивают человеку минимум эко­номической безопасности, без которого было бы трудно предъ­являть свои права достойным образом. Они содержат: право на труд, отдых, досуг, социальное обеспечение, т.е. происходит дублирование некоторых экономических прав. Поэтому зачас­тую их объединяют в социально-экономические права.

Культурные права призваны гарантировать духовное развитие человека: право на свободу убеждений и свободное их выражение, право на образование, право на участие в культур­ной жизни общества, право на защиту моральных и материаль­ных интересов.

Американская традиция, идущая от Билля о правах (пер­вых десяти поправках к Конституции 1787 г.), под правами че­ловека имеет в виду своеобразно понимаемые права и свободы. Их содержание отличается от формулировок Устава ООН и Ме­ждународного билля о правах. США в силу разных причин не признают существование социально-экономических, социаль­ных и культурных прав.

В Европе - родине теории естественного права и естест­венных прав человека - сегодня законодательно признаны все группы прав: гражданские, политические, экономические, соци­альные и права в области культуры. Они закреплены в Европей­ской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и в дополнительных протоколах к ней, в Европейской Социальной Хартии и других документах.

Различают три поколения прав человека в зависимости от времени их провозглашения.

К первому поколению относятся гражданские и политические права, которые призваны ограждать человека от незаконных вмешательств со стороны как государства, так и иных субъектов.

Второе поколение составляют социально‑экономические права, призванные гарантировать не только свободу человека, но и относительно обеспеченную жизнь.

Считается, что если первое поколение прав воплотило ценности либерального общества – свободу личности от произвольных действий государства, то второе поколение прав отражает ценности социально ориентированного общества и расширяет патронажную роль государства по отношению к обществу, обязывая государство помогать социально ущемленным слоям.

Третье поколение образуют так называемые коллективные (солидарные) права, или права народов. В это поколение прав входят права, принадлежащие коллективу людей, а не отдельному человеку, и они не могут быть реализованы отдельной личностью. Сюда относятся право на мир, на здоровую окружающую среду, право на развитие, на самоопределение, на осуществление власти.

Применяются и другие классификации прав человека, например, в главе 2 Конституции РФ использована классификация в зависимости от сферы применения тех или иных прав человека и гражданина.

В юридической литературе широко используется классификация, предложенная отечественным государствоведом Л.Д. Воеводиным. Он подразделил права и свободы человека, а также их обязанности на три группы : в сфере личной безопасности и частной жизни; в области государственной и общественно‑политической жизни; в области экономической, социальной и культурной деятельности.

Данная классификация выделяет самостоятельный подинститут (субинститут) в институте прав человека, который регулирует конкретную область жизни и деятельности человека.

Первую группу прав составляют естественные, основополагающие, неотъемлемые права человека. Их иногда называют личными, или гражданскими, правами, и они определяют автономность личности , ее свободу от государственной власти. Эти права защищают личность от произвольного вмешательства государства в жизнь человека. В эту группу входят право на жизнь, на охрану чести и достоинства, неприкосновенность личности, ее жилища, частной жизни, право на национальную идентификацию (национальную принадлежность), свобода передвижения и выбора места жительства, свобода совести.

Вторую группу прав образуют политические права, которые предназначены для непосредственного участия граждан данного государства в управлении обществом, способствуют развитию политической активности личности, гарантируют равный доступ к государственной службе. Эти права принадлежат только гражданам конкретного государства. К ним относятся: свобода мысли, слова, информации, право на объединение, право на проведение публичных мероприятий, право на участие в ведении государственных дел, равный доступ граждан к государственной и муниципальной службе, право на участие в отправлении правосудия, право петиций, избирательные права.

Третья группа (социально‑экономические) прав обеспечивает материальные и духовные потребности личности и включает право частной собственности, свободу экономической деятельности, свободу труда, защиту от безработицы, право на забастовку, право на социальное обеспечение, право на жилище, на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, право на образование, на свободу творчества и культурную деятельность.

Право на жизнь закреплено в ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966) и в ст. 20 Конституции РФ.

Право на жизнь является абсолютным правом , т. е. оно не подлежит никаким ограничениям. Только государство может в отдельных случаях применять смертную казнь за особо тяжкие преступления против жизни и по приговору суда. В России смертная казнь является временной мерой и не применяется к трем категориям преступников: к лицам, совершившим преступление в возрасте до 18 лет; к мужчинам, достигшим к моменту вынесения приговора суда 65 лет; к женщинам. Обвиняемый, которому может быть назначена смертная казнь, имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных, что служит гарантией беспристрастного рассмотрения дела. После вступления нашей страны в Совет Европы наложен мораторий на применение смертной казни. Согласно заключению Конституционного Суда РФ этот мораторий не противоречит Конституции РФ.

Надо отметить, что смертная казнь сохранена почти в 90 государствах мира.

Государство должно также гарантировать безопасность своих граждан при чрезвычайных и военных обстоятельствах, например при актах внешней агрессии, межнациональных конфликтах, стихийных бедствиях, насильственном изменении конституционного строя и массовых беспорядках, сопровождающихся насилием.

Применение огнестрельного оружия работниками правоохранительных органов строго регламентируется законом. Запрещено применять оружие в нашей стране в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, несовершеннолетних, когда их возраст очевиден, кроме случаев совершения ими вооруженного или группового нападения.

Право на охрану чести и достоинства личности также принадлежит к абсолютным правам, поскольку никакие обстоятельства, в том числе чрезвычайное или военное положение, не могут служить оправданием унижения человеческого достоинства. Запрещается подвергать человека пыткам, бесчеловечному и унижающему его достоинство обращению или наказанию. Разновидностью пытки мировое сообщество обоснованно считает длительное или незаконное содержание под стражей. Разновидностью насилия и жестокости являются принудительные медицинские, научные и другие опыты и эксперименты над людьми. Поэтому для проведения какого‑либо опыта необходимо, во‑первых, добровольное согласие лица на проведение эксперимента; во‑вторых, понимание им последствий эксперимента; в‑третьих, чтобы лицо было совершеннолетним и полностью дееспособным.

Неприкосновенность личности, частной жизни и жилища по своей значимости сопоставима лишь с правом на жизнь, так как отсутствие свободы человека, возможности проявления своей воли, действовать в соответствии со своими желаниями и интересами лишает любые права смысла. Оказание медицинской и психиатрической помощи возможно по общему правилу с согласия пациента. Гражданин России обладает правом на необходимую оборону, т. е. он вправе защищать свою личную неприкосновенность от преступных посягательств путем причинения посягающему вреда.

Личная неприкосновенность может быть нарушена незаконным арестом, заключением под стражу и содержанием под стражей. Все эти действия в отношении личности регламентируются законодательством, на практике нередко нарушаемым.

Неприкосновенность частной жизни предполагает, что каждый человек вправе строить свою жизнь вне служебной и деловой сферы, свои взаимоотношения с другими людьми по собственному желанию, не нарушая при этом законодательство, права и интересы других людей и не создавая опасности для окружающих. Гарантией права неприкосновенности частной жизни служит охрана личной и семейной тайны. Конституция РФ не допускает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия, закрепляет право личности на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (ст. 24).

Другой гарантией неприкосновенности частной жизни служит право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений. Это право может быть ограничено только по решению суда.

Неприкосновенность жилища также служит гарантией права на неприкосновенность частной жизни. Поэтому проникновение в жилище вопреки воле проживающих там лиц, в том числе тайное, открытое, обманное или насильственное, считается нарушением неприкосновенности жилья. Аналогично расценивается прослушивание или наблюдение за происходящим в жилище с помощью технических или иных средств. Законодательством предусмотрены случаи, когда проникновение в жилище помимо воли проживающих лиц считается законным: 1) для обнаружения, пресечения или раскрытия преступления или задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; 2) для устранения опасности, возникшей вследствие стихийного бедствия, аварии, взрыва, пожара и иных подобных причин.

Право на национальную идентификацию означает право каждого человека определять свою этническую принадлежность, указывать или не указывать свою национальность. Граждане Российской Федерации, относящиеся к определенной этнической общности, имеют право на получение основного общего образования на национальном языке и на выбор языка воспитания и обучения в рамках возможностей государства.

Свобода передвижения зафиксирована статьей 12 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966) и включает в себя: во‑первых , право свободно передвигаться и выбирать место жительства в пределах территории государства, где лицо находится на законных основаниях; во‑вторых , право покидать страну, в том числе свою собственную, и возвращаться в нее; в‑третьих , недопустимость ограничения данного права, кроме интересов охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц.

В соответствии с нормами международного права свобода передвижения ограничивается в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в зонах экологического бедствия, на территориях, где введено военное или чрезвычайное положение, и др.

Свобода совести и свобода вероисповедания вытекают из провозглашения России светским государством. При рассмотрении типологии государств давалась подробная характеристика светского государства. Институт прав человека предполагает, что каждый человек может иметь как религиозные, так и атеистические убеждения. Соответственно он вправе осуществлять религиозные обряды, воспитывать своих детей в религиозном духе, создавать и участвовать в деятельности религиозных объединений. В настоящее время право человека на свободу совести и правовое положение религиозных объединений регулируются в России Федеральным законом от 19 сентября 1997 г. «О свободе совести и о религиозных объединениях» (с послед. изм.).

Переходя к политическим правам , отметим особую значимость свободы мысли, слова и информации, которая является, с одной стороны, компонентом частной жизни человека, а с другой – важным аспектом свободной личности. Конституцией РФ (ст. 13) признаются идеологическое разнообразие, многопартийность; никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Каждый человек может иметь различные убеждения и взгляды на те или иные события, по‑разному их оценивать, но не вправе навязывать свои убеждения другим. Данная свобода имеет три ограничения:

1) выражая свое мнение, следует уважать права и репутацию других лиц;

2) связанные с охраной государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения;

3) запрещаются пропаганда и агитация, разжигающая национальную, расовую, религиозную или иную социальную вражду и ненависть, в частности проявления фашизма и другого экстремизма.

Неразрывно связано с данной свободой право на информацию, которое состоит в свободе искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Государственные информационные ресурсы объявлены в нашей стране открытыми и общедоступными , за исключением информации, составляющей государственную тайну или имеющей конфиденциальный характер, которые отнесены законодательством к информации ограниченного доступа.

Перечень такой информации определяется федеральными законами.

В России установлена свобода массовой информации, что предполагает отмену цензуры, т. е. необходимости согласования средствами массовой информации распространяемых сообщений и материалов, в том числе с государственными органами, должностными лицами, общественными объединениями. Не допускается также наложение запрета на эти материалы или их части.

Право на объединение согласно Конституции РФ принадлежит каждому: гражданам России, иностранцам, лицам без гражданства. Вместе с тем политические права принадлежат только российским гражданам, поэтому политические партии вправе создавать только граждане России, поскольку они ставят своей главной целью овладение государственной властью.

Право на объединение включает в себя право: а) добровольно создавать общественные объединения по интересам или для достижения общих целей; б) вступать в существующие объединения; в) воздерживаться от вступления в какие‑либо организации; г) беспрепятственного выхода из любых объединений.

Государство определяет правовое положение общественных объединений, устанавливает пределы их деятельности и вместе с тем создает условия для их нормального функционирования, не вмешиваясь в деятельность последних, если они не нарушают закон.

Законодательство ограничивает создание общественных объединений в государственном аппарате: не допускается образование политических партий, религиозных и иных организаций, за исключением профсоюзов. Аналогичные ограничения предусмотрены для судей, прокуроров, следователей, органов внутренних дел. Военнослужащим разрешается состоять в общественных объединениях, не преследующих политические цели, но участвовать в их деятельности возможно, только не находясь при исполнении военной службы.

Право на проведение публичных мероприятий включает следующие формы: собрания, митинги, уличные шествия, пикетирование. Данное право обусловлено рядом требований:

1) не должны нарушаться права и свободы других лиц, общественный порядок, должна обеспечиваться сохранность частной собственности, окружающей природы и др.;

2) должны преследоваться мирные цели, т. е. исключается угроза общественной безопасности, нормальному функционированию предприятий, в том числе предприятий транспорта, а сами граждане имеют право собираться только без оружия.

Право на участие в ведении государственных дел предусмотрено статьей 25 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966). Содержание данного права составляют:

право участвовать в ведении государственных дел как непосредственно, так и через свободно выбранных представителей;

право избирать и быть избранным на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании;

допуск к государственной службе в своей стране на условиях равенства.

Что касается равного доступа граждан к государственной и муниципальной службе, то обязательными условиями поступления на службу в России являются: наличие российского гражданства; достижение 18‑летнего возраста; обладание полной дееспособностью, свободное владение государственным языком.

Существуют и специальные требования к поступлению на службу, например наличие определенной профессии или специальности, запрещение государственному служащему заниматься предпринимательской деятельностью и т. д.

Право на участие в отправлении правосудия принадлежит только российским гражданам. Оно реализуется в двух формах: занятие должности судьи; участие в качестве заседателя (присяжного, народного, арбитражного). Требования к лицам, претендующим на занятие должности судьи, предусмотрены Федеральным законом от 26 июня 1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации», к судьям Конституционного Суда РФ – Федеральным конституционным законом от 12 июля 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации», к арбитражным судьям – Федеральным конституционным законом от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах Российской Федерации».

Определенные требования предъявляются и к заседателям. Возрастной ценз для них определен в 25 лет, исключается наличие судимости и др.

Право петиций – это письменные или устные обращения граждан в государственные или муниципальные органы, которые содержат в себе коллективное или личное мнение, оценки, требования, просьбы, пожелания и т. д. Считается, что право на петицию является одной из форм участия граждан в управлении делами общества и государства.

Выделяют следующие формы обращений:

а) предложение – обращение граждан, направленное на улучшение организации и деятельности, учреждения различных структур государственного аппарата и др.;

б) заявление – обращение по поводу подтверждения принадлежащего гражданину права или конкретного статуса;

в) ходатайство – просьба признать какое‑либо право или совершить определенное действие;

г) жалобу – обращение в связи с нарушением прав лица или созданием препятствий для реализации его прав и интересов.

Все обращения надлежит разрешать в срок до одного месяца, а не требующие дополнительной проверки – до 15 дней. Жалобы и заявления военнослужащих и их семей рассматриваются в федеральных органах в течение 15 дней, а в местных органах – безотлагательно, но не позднее 7 дней.

Надзор за соблюдением установленных сроков возложен на органы прокуратуры.

К третьей группе прав человека относится право частной собственности, обеспечивающее экономическую свободу личности. Его содержание определяется следующими моментами: во‑первых , каждый человек может иметь в собственности имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; во‑вторых , государство гарантирует право наследования имущества; в‑третьих , лишение имущества возможно только по решению суда; в‑четвертых , принудительное отчуждение имущества для государственных нужд возможно лишь при предварительном и равноценном возмещении имущественных потерь собственности; в‑пятых , российские граждане вправе иметь в частной собственности землю и другие природные ресурсы. При этом реализация права частной собственности оговорена двумя условиями: не должны наноситься ущерб окружающей среде и нарушаться права и законные интересы других лиц.

Свобода экономической деятельности закреплена в нашей стране в ст. 34 Конституции РФ и расшифровывается как право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Экономическая деятельность должна осуществляться в определенных правовых пределах, которые устанавливаются законодательством. Экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, объявлена на конституционном уровне недопустимой. Во многих государствах действует развитое антимонопольное законодательство. Имеется оно и в России.

Право на свободу труда означает, что каждый человек вправе решать вопрос о своей трудовой деятельности, в том числе не заниматься ею. Иначе говоря, обязанности трудиться в нашей стране не установлено.

Свобода труда предполагает:

а) свободный выбор по своему желанию рода деятельности и профессии, соответствующих способностям, наклонностям и образованию лица;

б) запрет на принудительный труд, т. е. тот, который возлагается на человека под угрозой наказания. Международные акты содержат перечень работ, которые не могут расцениваться как принудительные. Это обязательная военная служба, работа по приговору суда, выполнение гражданских обязанностей, мелкие работы общинного характера, работа в условиях чрезвычайных обстоятельств;

в) обязанность работодателя обеспечить здоровые и безопасные условия труда;

г) защиту от безработицы;

д) право на забастовку, которое ограничивается при введении чрезвычайного положения в стране, а также для некоторых категорий государственных служащих, в частности работников правоохранительных органов.

Право на социальное обеспечение предполагает возможность получения гарантированной государственной пенсии или пособия. При этом размер пенсии или пособия зависит от многих факторов, в том числе и от уровня материального благосостояния общества. В статье 39 Конституции РФ указаны обстоятельства, при которых каждый вправе рассчитывать на социальное обеспечение: достижение пенсионного возраста; наступление болезни или инвалидности; потеря кормильца; для воспитания детей и др. Поскольку данный перечень является открытым, государство по мере роста благосостояния общества и своих возможностей может предусмотреть и иные обстоятельства.

Право на жилище относится к важнейшим социальным благам и входит в понятие «достойный жизненный уровень человека». Обязанность обеспечить жизненный уровень населения возлагается на государство и муниципальные органы. Данное право означает, что никто не может быть произвольно лишен жилища. В нашей стране малоимущим и нуждающимся в жилье лицам оно может быть предоставлено бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.

Право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду является комплексным и включает в себя право на медицинскую помощь и право на благоприятную окружающую среду. Последнее право означает право человека получать от соответствующих органов достоверную информацию о состоянии окружающей среды; право требовать от физических и юридических лиц соблюдения эколого‑правовых нормативов; право на возмещение вреда, причиненного здоровью неблагоприятным воздействием окружающей природной среды.

Государство обязано обеспечивать населению, проживающему на его территории, экологическую безопасность, устанавливая нормативы качества природной среды, предотвращая или ликвидируя экологические катастрофы или бедствия, возмещая вред здоровью или имущественные потери в случае возникновения экологических бедствий.

Право на образование призвано способствовать духовному и культурному росту как отдельного человека, так и общества в целом. В Российской Федерации установлено обязательное основное общее образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. Что касается высшего образования, то оно осуществляется на конкурсной основе.

Завершает группу прав человека в культурной сфере право на культурную деятельность и свободу творчества. В юридической литературе содержание данного права раскрывается через право:

а) на личную культурную самобытность, т. е. свободный выбор нравственных, эстетических, идеологических и других ценностей;

б) на приобщение к культурным ценностям, т. е. доступ к государственным музеям, библиотекам, архивам и т. д.;

в) на гуманитарное и художественное образование, в том числе выбор его форм и видов;

г) собственности на историко‑культурные ценности, в том числе на коллекции, собрания, здания, сооружения и т. д.;

д) создавать творческие союзы, гильдии, иные культурные общественные объединения;

е) на свободу творчества, которая может осуществляться как на профессиональной, так и непрофессиональной основе. При этом государство должно обеспечивать защиту авторских прав, интеллектуальной собственности, оказывать помощь в развитии творчества.

Права человека - понятие, характеризующее меру свободы человека, его автономию, т. е. определенную не­зависимость, самостоятельность по отношению к госу­дарству, возможности и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах.

Признаки прав человека:

1. Принадлежат человеку от рождения.

2. Имеют неотчуждаемый , не­отъемлемый характер, при­знаются как естественные.

3. Признаются высшей социальной ценностью.

4. Их признание, соблюдение и защита являются обязан­ностью государства.

Права гражданина подразделяются на права челове­ка и права гражданина.

Права человека	Права гражданина
Принадлежат всем людям от рождения , независимо от то­го, являются ли они гражда­нами государства, в котором живут.	Принадлежат только гражда­нам государства, т. е. лицам, обладающим гражданством. Речь идет о политических правах: право избирать и быть избранным в органы власти, право доступа к государствен­ной службе и др.
Существуют независимо от их государственного призна­ния и законодательного за­крепления, вне связи челове­ка с конкретной страной.	Признаются государством и законодательно закреплены в нормативных актах конк­ретной страны.
Являются моральными и со­циальными понятиями, не всегда выступают как поня­тия юридические.	Являются юридическими по­нятиями.

Права могут подразделяться на гражданские (лич­ные), политические, экономические, социальные, куль­турные.

Система прав человека и гражданина, закрепленная в Конституции РФ

Наименование группы прав	Её состав
Гражданские (личные) права - принадлежат че­ловеку как биосоциаль­ному существу (ст. 19−55; 27−29; 45−54; 60; 62).	Право на жизнь; свободу и личную неприкосновенность; честь и до­стоинство; гражданство; равенст­во перед законом и судом; свободу совести, свободу слова; тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений и др.
Политические права - обеспечивают возмож­ность участия граждан в политической жизни страны (ст. 30−33; 63).	Право избирать и быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления; мирных собраний; создания союзов и объ­единений; направлять личные и коллективные обращения в орга­ны власти и др.
Экономические права - обеспечивают возмож­ность свободного распо­ряжения средствами про­изводства, рабочей силой, предметами потребления (ст. 34−37).	Право быть собственником; право наследования; на труд; свободный выбор профессии и рода занятий; отдых; защиту от безработицы и др.
Социальные права - обеспечивают благосо­стояние и достойный уро­вень жизни (ст. 38−43).	Право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, ин­валидности, потери кормильца; на жилище; образование; медицинс­кую помощь; защиту материнства и детства; благоприятную окру­жающую среду и др.
Культурные права - обеспечивают духовное развитие и самореали­зацию личности (ст. 26; 44)	Право на участие в культурной жизни, доступ к культурным цен­ностям; свободу творчества; куль­турную самобытность (пользова­ние родным языком, националь­ными обычаями, традициями и т. д.).

Права человека могут подразделяться на абсолютные (гражданские) и относительные (политические, экономические, социальные, культурные). Необходимым условием реализации прав человека является исполнение им обязанностей: не посягать на права других людей, уважать конституцию и демократи­ческий строй своей страны, соблюдать законы, нормы мо­рали и др.

Основные обязанности человека и гражданина, закреплённые в Конституции РФ:

1) соблюдение Конституции и законов РФ, прав и сво­бод других людей;

2) защита Отечества;

3) уплата законно установ­ленных налогов и сборов;

4) забота о памятниках исто­рии и культуры;

5) бережное отношение к при­роде и окружающей среде;

6) забота о детях и нетрудос­пособных родителях;

7) получение основного общего образования.

Темы эссе:

1. (Второй тур заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников по обществознанию 2012 г.)

«Несправедливы все относящиеся к праву других людей поступки, максимы которых несовместимы с публичностью».

Иммануил Кант

Многообразие сфер и аспектов проявления субъективных прав и свобод обусловливает их различный характер и возможность классификации по определенным критериям. Остановимся на основных из них.

I. По сферам общественных отношений различают:

а) личные (гражданские) права - это возможности человека, предоставленные для обеспечения ее физической и морально-психологической индивидуальности.

Они служат гарантией индивидуальной автономности и свободы, средством защиты субъектов от произвола со стороны государства и других людей.

Среди них - право на жизнь, уважение к достоинству каждого, свобода и личная неприкосновенность, неприкосновенность жилища; тайна переписки и телефонных разговоров, свобода передвижения и свободный выбор места жительства (статьи 29-31, 35, 51-55 Конституции Украины), их назначением является обеспечение возможностей физического существования и духовного развития человека.

Это - естественные права человека, которые признаются и закрепляются государством, гарантирующие ей определенный уровень свободы и обеспечивают фактическую возможность распоряжаться собой, гарантируют невмешательство в индивидуальную жизнь.

Личная свобода гарантирует осознание социальной ценности человека и соответствующее отношение к другим людям, к обществу в целом. Правовое закрепление этой свободы дает возможность не только обеспечить осознанное отношение к ней субъекта, но и помешать абсолютизации обособленности человека.

Гражданские права и свободы возникают от рождения.

Они неотчуждаемы, т.е. не могут быть ограничены или отменены органами власти; не могут быть переданы или подарены другим субъектам; лицо не может отказаться от этих прав.

Именно по указанной группы прав в Конституции Украины установлены требования, согласно которым не должны приниматься законы, которые отменяли или изменяли бы гражданские права.

Это является важной гарантией незыблемости достоинства и свободы человека;

• б) Политические права - возможности гражданина на участие в процессе принятия и реализации политических решений, деятельности элементов политической системы, формирования представительных органов власти. Именно к этой группе прав относятся права на:
• а) Право свободу объединения в политические партии и общественные организации,
• б) Право на участие в управлении государственными делами;

Право на собрания, митинги, шествия, демонстрации, на обращение в органы государственной власти и самоуправления, право каждого на свободу мысли и слова, право на свободное выражение взглядов и убеждений (статьи 34-40 Конституции Украины).

Приведенная группа прав обеспечивает возможности человека быть субъектом властных отношений.

Политические права и свободы человека определяют уровень политической свободы в обществе и обеспечиваются общественным и государственным строем.

Они связаны с формами реализации народовластия и политическим самоуправлением.

Границами осуществления политических прав является гармоничное сочетание общественных потребностей и личных интересов граждан. Осуществление политических прав имеет коллективный характер, поскольку способствует управлению государством.

Основным назначением этой группы прав являются:

• - Обеспечение возможности граждан участвовать в управлении государством;
• -Влияние на деятельность, как органов государства, так и органов местного самоуправления;
• - Обеспечение участия граждан в деятельности общественных объединений;
• - Использование прав на свободу мысли, слова, мировоззрения и убеждений, которые отражают действительный уровень демократичности общества и препятствуют авторитарного влияния на него со стороны государства;
• в) Экономические права - это возможности распоряжаться предметами материального характера и получать средства для существования и развития. Таковы:
• а) право частной собственности,
• б) право на предпринимательскую деятельность,

в) право на пользование объектами права собственности украинского народа, государственной и коммунальной собственности.

Таким образом, назначением этой группы прав является содействие развитию инициативы в реализации способностей человека, получении средств существования путем свободного выбора работы и участия в производстве материальных благ.

Это - центральная разновидность прав и свобод, обеспечивают возможность:

• - Создавать материальные ценности;
• - Иметь собственность и распоряжаться ею;
• - Обеспечивать материальные условия для существования и развития человека;
• - Пользоваться природными объектами, относящихся к общегосударственной и коммунальной собственности и собственности украинского народа;
• - Удовлетворять свои интересы в сфере интеллектуальной, научно-исследовательской и творческой деятельности;
• г) Социальные права - возможности гражданина быть полноценным субъектом общественных отношений и обеспечения ему необходимых для развития и существования условий.

К этой группе относятся права: на труд, на забастовку, на отдых, социальную защиту, на жилье, достаточный жизненный уровень, на охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское страхование, право на безопасную окружающую среду.

Именно названные права определяют обязанности государства обеспечить каждому минимум средств к существованию, социальной обеспеченности и экологической безопасности.

Целью социальных прав являются:

• - Обеспечение возможности зарабатывать себе на жизнь, на которую гражданин свободно соглашается и которую выбирает;
• - Распоряжение субъекта своими способностями к творческой и продуктивной работы;
• - Защита собственных экономических и социальных интересов путем забастовки;
• - Предоставление возможности для отдыха;
• - Обеспечение помощи государством в случаях, условиях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством;
• - Материальное обеспечение, социальное обслуживание, установление особых режимов по реализации социальных прав граждан;
• - Обеспечение возможности на строительство жилья, приобретение его в собственность и аренду;
• - Обеспечение достаточного для развития жизненного уровня, благоприятной окружающей природной среды;
• д) Культурные права - это возможности сохранения и развития национальной самобытности человека, его духовного обогащения.

Среди них - право на образование; свободу литературного, художественного, научного и технического творчества, право на результаты интеллектуальной деятельности, право на свободу мысли и слова, право на информацию, право на свободу мировоззрения и вероисповедания.

Именно указанная группа прав непосредственно влияет на уровень духовного развития личности и обеспечивает необходимые условия для создания и использования духовных достижений человечества.

По своей сути культурные права является мерой духовности, которую государство гарантирует лицу с учетом условий жизни и деятельности граждан и общества.

Духовные права обеспечивают:

• - Возможность получения определенного уровня образования;
• - Защита интеллектуальной собственности граждан;
• - Развитие научных и технических исследований;
• - Свободу личности от идеологического контроля, право самостоятельно определять для себя систему моральных и духовных ценностей;
• - Возможность получать полную, непредвзятую, объективную информацию;
• - Свободу мировоззрения и вероисповедания;
• - Гарантированное использование достижений как национальной, так и мировой культуры.

• а) физические права, обеспечивающие сохранение и развитие человека как составляющей социальной структуры общества и государства. Именно такой характер имеют право на жизнь, личную неприкосновенность, свободу передвижения, выбор места жительства, право на безопасную окружающую среду.
• б) духовные права, которые обеспечивают реализацию нематериальных потребностей человека, связанных со сферой духовно-культурных отношений. Среди них - право на имя, честь, достоинство, на справедливый суд.

III. По статусу, т.е. степенью распространенности права классифицируются на:

а) общие, относятся в равной степени всем гражданам независимо от их социальной, профессиональной или иной принадлежности.

Именно такими являются конституционные права, которые реализуются на принципах равенства всех субъектов общественных отношений.

б) специальные права, которые отражают специфику статуса различных групп населения.

Они дополняют, развивают и конкретизируют общие права и не могут им противоречить.

Такими, к примеру, являются права молодежи, пенсионеров, военнослужащих, депутатов и т.п.

IV. По способу закрепления различают:

а) конституционные (основные) права, установленные и гарантированные основным законом государства, и имеют фундаментальный характер.

Они определяют реальную сущность государства, уровень развитости демократических институтов и положение человека в государстве;

б) Отраслевые, предусмотренные текущим законодательством и которые являются конкретизацией основных прав человека.

Они принимаются на их основе и подробнее определяют возможности субъектов в определенной сфере отношений. Так, права, предусмотренные КЗоТ Украины, расширяют и конкретизируют конституционное право на труд.

V. Согласно эволюции развития прав человека разделяют на:

• а) права первого поколения, то есть политические, гражданские и личные права, провозглашенные первыми буржуазными революциями во Франции, Англии и США и закреплены соответствующими декларациями;
• б) права второго поколения как комплекс социально-экономических прав, которые стали результатом воплощения общечеловеческих ценностей и социально-демократических идей и были закреплены в документах ООН;
• в) права третьего поколения - это комплекс коллективных прав, выдвинутых странами, освободившимися от зависимости и определившие свою политику как миролюбивое, суверенную, независимую, основанную на принципах самоопределения и территориальной целостности.

В современной юридической литературе появились идеи о возможности выделения в отдельную группу прав четвертого поколения - прав человечества.

Среди них называют право на мир, экологические, информационные права, право на ядерную безопасность.

Основным назначением названных прав является обеспечение процесса выживания человечества как биологического вида, сохранение цивилизации и последующей социализации человечества.

VI. В зависимости от содержащихся в правах аспектов свободы их классифицируют на:

а) негативные права, определяемые как возможности человека требовать защиты от любого влияния, в том числе и государственного.

Они предотвращают нежелательным вмешательством в свободу личности, и является основой индивидуальной свободы.

Эти права абсолютные и обеспечивают возможности независимости от власти (свобода вероисповедания, права на собственность, личную свободу и неприкосновенность, свободу слова и т.д.), а также возможности на участие во власти (избирательное право, право обращаться в органы государства и органов местного самоуправления, на участие в управлении государственными делами);

б) положительные права обеспечивают возможности субъектов на улучшение своего положения и повышение культурного статуса.

Они обеспечиваются государством и зависят от степени ее развития и сущности. Как правило, эту группу составляют экономические, культурные и социальные права.

К ним относятся право на образование, свободу творческой деятельности, право на социальную безопасность, на охрану здоровья и безопасную окружающую среду.

Реализация положительных прав сложнее, поскольку связывается с наличием достаточных ресурсов государства.

Наполнение этих прав зависит от национального дохода страны и особенностей политического режима.

VII. По характеру субъектов различают:

• - Права граждан государства;
• - Права иностранцев;
• - Права лиц без гражданства;
• - Права лиц с двойным гражданством.

VIII. По социальному статусу:

• - Права человека, принадлежащие субъекту от рождения, гарантируются обществом;
• - Права гражданина, которые предоставляются, гарантируются и охраняются государством, к которой принадлежит человек.

Практический опыт свидетельствует, что существует единство, взаимосвязь и взаимозависимость всех видов прав и свобод.

Это определяет невозможность признания приоритета одной группы прав (например, политических) над другими.

Наличие комплекса прав и свобод является залогом верховенства интересов личности над интересами государства и демократичности общества.

Так, политические права составляют органическую основу системы демократии и выступают как средство контроля за властью.

Культурные права предоставляют возможность реализовать духовные потребности человека, обеспечить рост уровня его культуры, без которой человек не может полноценно осуществлять личные и политические права. Социальные и экономические права создают материальные и общественно ориентированные условия о реальности категории «правовой статус».