Что является обязанностью каждого гражданина. Основные права граждан россии. Основные юридические возможности

Существование и реализация прав и свобод неразрывно связаны с определенными обязанностями, которые выступают их оборотной стороной.

Обязанность -- это мера общественно необходимого поведения человека, призванная вместе с правами и свободами обеспечивать баланс, устойчивость и динамизм правового регулирования.

Обязанности можно подразделить на:

Естественно-правовые, носителями которых выступают человек и общество,

Юридические, носителями которых являются гражданин, государство, его органы и которые отражены в позитивном праве.

Естественные обязанности соответствуют основным естественным правам человека (право на жизнь -- обязанность «не убей», право собственности-- обязанность «не укради) и они так же, как права, по мере развития общества постепенно конкретизируются и закрепляются в виде юридических обязанностей в законодательстве.

В ряде стран законодатель, подчеркивая разницу между естественными и юридическими обязанностями , устанавливает обязанности человека (каждого) и обязанности гражданина. Так, в ст.58 Конституции РФ закреплена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, в ст. 59 записано: «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации».

Отражены обязанности и в международных актах.

Всеобщая декларация прав человека, принятая ООН, провозглашает, что каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие личности, и что осуществление прав и свобод гражданином требует должного признания и уважения прав и свобод других, удовлетворения справедливых требований морали, общего порядка и благосостояния в демократическом обществе.

В Международном пакте о гражданских и политических правах зафиксирована обязанность каждого государства, участвующего в Пакте, «уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия, как то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства».

Основные обязанности граждан обычно закрепляются в конституциях и детализируются в текущем законодательстве. Это обязанности:

1. Обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы страны. Эта норма как самостоятельная в Конституции не сформулирована, но она вытекает из смысла и содержания Основного Закона страны и касается любого лица, находящегося на ее территории. Если в стране не будут соблюдаться законы и существовать режим законности, то все провозглашенные права и свободы останутся пустыми декларациями.

2. Обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57). Содержанием ее является необходимость финансирования государства. Налоги и сборы позволяют создать механизм перераспределения доходов людей от более обеспеченных к менее обеспеченным. Налоги и сборы формируют государственный бюджет, за счет которого и живет страна.

3. Обязанность по охране природы и окружающей среды (ст. 58). Природа и окружающая среда -- сфера обитания человека. Если ее не сохранить или нарушить баланс, то встает вопрос о сохранении человека как биологического вида. Следовательно, выполнение этой обязанности каждым -- вопрос выживания человечества и каждого отдельного человека.

4. Обязанность защиты Отечества и несение военной службы (ст. 59). Несмотря на то, что эти обязанности содержатся в одной статье Конституции, их объем и субъекты различны. Защита Отечества -- это долг каждого гражданина, необходимость его выполнения наступает в экстремальной ситуации -- в случае вооруженной агрессии против России. Что же касается военной службы, то обязанность по ее несению касается только лиц мужского пола, достигших 18 лет, на условиях либо профессиональной, либо срочной службы. Действующее законодательство предусматривает и службу в запасе.

5. Обязанность получить основное общее образование (ч. 4 ст. 43). В Российской Федерации оно установлено в объеме 9 классов. Особенность этой обязанности состоит в том, что возложена она на родителей либо лиц, их заменяющих, поскольку в том возрасте, в котором ребенок идет в школу, он еще не может осознать необходимость получения образования.

6. Обязанность по сохранению исторического и культурного наследия (ч. 3 ст. 44). Смысл этой нормы состоит в осознании человеком себя как личности, а формирование качеств личности напрямую зависит от уровня культуры и образования, который, в свою очередь, является результатом исторического процесса. Существование любой нации, любого народа невозможно без бережного отношения к его истории и культуре.

Исходя из анализа вышеперечисленных обязанностей видно, что они защищают не только интересы государства, но и всего общества в целом и его отдельных индивидов.

Все граждане нашей страны имеют устойчивую связь со своим государством, которую формируют взаимные права и обязанности гражданина РФ и России как государственного образования. Неотъемлемым условием их возникновения выступает наличие гражданства. Хотя законодательство РФ гарантирует соблюдение общепринятых прав человека, их объем существенно отличается от прав гражданина. Ниже разберемся с этими отличиями по порядку.

Понятие гражданства

Единственное, что может породить гражданские права и свободы, – это гражданство страны. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации , под ним понимается устойчивая политико-правовая связь субъекта и России как государства, которая выражается в обоюдных правах и обязанностях. Стороны отвечают за соблюдение своих обязанностей друг перед другом. РФ признает и гарантирует соблюдение общих прав и свобод россиян, в то время как обязуется соблюдать писаные правила и законы государства.

Важно понимать, что гражданство дает исключительные права его обладателям по сравнению с иностранцами или , однако наряду с этим на граждан налагаются исключительные обязанности.

Где закреплены гражданские права и обязанности

Гарантии прав и свобод человека и гражданина базируются на общепринятых принципах международного права. Помимо них, основным документом, закрепляющим права гражданина России, является Конституция РФ. Базовым правам и свободам посвящена Глава 2 КРФ , согласно которой они принадлежат человеку с момента его рождения, признаются наивысшей ценностью и не могут быть ограничены в иных случаях, кроме оговоренных законом. Они действуют без привязки ко времени и пространству и, согласно ст. 18 КРФ , определяют смысл и содержание нормативно-правовых актов, действующих в России.

Известно, что Конституция РФ устанавливает права граждан в соответствии с международными правовыми нормами. Прежде всего, они закреплены во Всеобщей декларации прав человека и Разделе I Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года. Конституция РФ не только дублирует содержащиеся в международных документах права, но и значительно дополняет, обеспечивая гражданам их исполнение благодаря деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти, а также местного самоуправления.

Закрепленный в Конституции РФ перечень основных прав и свобод граждан является базовым, но не исчерпывающим. Как было замечено выше, российское законодательство уточняет и расширяет список гарантированных гражданам прав и свобод, а также определяет механизм их реализации. Что же касается тех, что зафиксированы в КРФ, то их можно отнести к первостепенным правам, отразившим общественное волеизъявление в основном законе государства. Список всех прав личности и гражданина в КРФ охватывает более 45 статей. Мы остановимся на главных из них.

Право каждого на гражданство

Право на гражданство считается основополагающим правом каждого человека. Его суть заключается в возможности приобрести, изменить и сохранить свою гражданскую принадлежность, при этом принципы международного права не допускают произвольного . Данный пункт закреплен ст. 15 Всеобщей декларации прав человека , а также рядом других международно-правовых норм.

Право на гражданство в Конституции РФ прописано аналогичным образом. Согласно ст. 6 КРФ , возможность приобрести российское гражданство устанавливается законодательством.

Социально-экономические правомочия граждан
Социально-экономические права человека и гражданина, по Конституции РФ, выступают гарантией достойного уровня жизни каждого лица, проживающего в стране. Они имеют огромное значение, так как подразумевают не только право на достойный уровень жизни, но и возможность свободной реализации трудовых усилий, повышение благосостояния, а также создают условия для реализации иных возможных свобод и правомочий человека и гражданина.
Конституция определяет конкретно, какое право граждан РФ можно отнести к социально-экономическим правам и свободам:
свободно заниматься предпринимательством или иной экономической деятельностью (ст. 34 КРФ);
владеть частной собственностью (ст. 35 КРФ);
самостоятельно и свободно распоряжаться своими трудовыми способностями и выбирать род деятельности (ст. 37 КРФ);
получать социальное обеспечение при нуждаемости в нем (ст. 39 КРФ);
иметь собственное жилье и невозможность его лишения (ст. 40 КРФ);
получать бесплатную медицинскую помощь (ст. 41 КРФ);
получать образование, в том числе в вузе (ст. 43 КРФ).

Обратим внимание, что многие правомочия из указанного перечня не обладают действенным механизмом реализации. Наиболее яркие примеры – право на жилье и высшее образование. Так как они не подкреплены материальными гарантиями, их реализация не всегда объективно возможна.
Культурные права россиян
Культурные права направлены на духовное развитие личности, поэтому к ним следует отнести возможность получения каждым гражданином образования, доступ к культурным ценностям, возможность пользоваться результатами научно-технического прогресса, свобода участия в культурном развитии России и так далее. В соответствии со ст. 44 КРФ любому лицу гарантирована свобода творчества независимо от формы ее реализации.
Экологические права россиян
Окружающая среда является национальным благом, которое находится в свободном пользовании каждого гражданина. В соответствии со ст. 42 КРФ россиянам гарантируется благоприятная окружающая среда. Также этот нормативный акт определяет право граждан иметь достоверную информацию о ее состоянии. В контексте этого Конституция гарантирует возмещение ущерба, полученного из-за неблагоприятной окружающей среды.
Отличия конституционных правомочий человека и гражданина
Как мы уже определили, объем прав человека и правомочий гражданина значительно отличается. Разберемся, почему Конституция РФ разграничивает права человека и гражданина.
Совокупность фундаментальных правомочий человека как личности определяется его социальной природой и возникает вне зависимости от места в силу самого факта рождения.

Они определены международно-правовыми принципами и нормами и являются неотъемлемой составляющей любой демократической страны. Поэтому при их фиксации в КРФ законодатель использует термин «каждый, каждому».
Что же касается правомочий непосредственно граждан России, то они не возникают по факту рождения и определяются Конституцией. Прежде всего, это политические свободы, их полнота определяет содержание политико-правовой связи между государством и физическим лицом.
Основные обязанности человека и гражданина
Обязательным условием воплощения в жизнь гарантированных законом правомочий выступают конституционные обязанности, возложенные не только на россиян, но и на всех неграждан, находящихся на территории РФ. Совокупность таких обязательств перед государством определяется нормами законодательства. При этом конституционные обязанности каждого субъекта представляют собой гораздо более ограниченный круг обязательств, нежели все те, что предусмотрены законодательством в целом.
Рассматривая основные обязанности человека и гражданина, можно прийти к выводу: они редко соотносятся с основными правами, что является наиболее значительным отличием ныне действующего Основного закона России от предшествующих Конституций. Такое изменение предопределило смену советской правовой концепции на современную, когда не человек существует для государства, а государство существует для человека.
Для начала разберемся с определением. Так, к обязанностям, которые распространяются на всех без исключения граждан РФ, относится любое требование или притязание государства к поведению индивида независимо от местонахождения последнего, если оно закреплено в Конституции. Именно КРФ является главным источником обязательств гражданина России. Как и в случае с правами, полноту обязательств человека и гражданина следует отличать друг от друга, хотя различия тут не так и существенны: в соответствии со ст. 6 КРФ каждый гражданин наделен одинаковым объемом конституционных обязательств.
Конституционные обязанности россиян
Разобравшись, в каком документе говорится об обязанностях, предлагаем остановиться на них подробнее. Сразу обратим внимание, что все конституционные обязательства граждан выступают в качестве правовой базы для всех остальных обязанностей. Более того, они сформированы лишь в общем виде, далее их конкретизация осуществляется уже определенными кодексами, законами и подзаконными актами.
Кроме того, все предписания, которые в соответствии с Конституцией граждане РФ обязаны соблюдать, можно поделить на общие и частные. Подобное деление не нарушает общего принципа, по которому они возникают в одинаковом объеме у всех граждан России. В данном случае речь идет о тех обязательствах, которые возникают у отдельно взятой группы населения, например, военнообязанные, налогоплательщики, родители и так далее.
Теперь выясним, какие обязанности имеет гражданин России согласно Главе 2 Конституции РФ:
обязанность соблюдать законы и КРФ – по сути, это главная функция гражданина и ее не стоит ограничивать исключительно Основным законом. В данном случае подразумевается более широкая трактовка, которая выражается в термине законопослушности. Таким образом, первая обязанность – это соблюдение российского законодательства;
военная обязанность – согласно ст. 59 КРФ , защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Конкретизация этого пункта осуществляется в рамках ФЗ от 28 марта 1998 года № 5-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» . По сути, указанная обязанность – единственная, которая не распространяется на неграждан. Более того, она носит частный характер, так как ее исполнение возлагается лишь на россиян мужского пола в возрасте 18-27 лет. При этом допускается отсрочка или альтернативная служба. Те, кто не исполняют конституционный долг гражданина РФ, могут быть подвергнуты уголовной ответственности;
налоговая обязанность – в соответствии со ст. 57 КРФ она возлагается на каждого, наиболее полно ее осуществление определяется положениями Налогового кодекса РФ ;
обязанность по взаимной заботе возлагается на родителей и детей – соответствии со ст. 38 КРФ родители заботятся о своих несовершеннолетних детях, а дети – о своих нетрудоспособных родителях;
обязанность получения общего образования, в соответствии со ст. 43 КРФ , лежит на всех без исключения гражданах, при этом родители обязаны обеспечить своим детям его получение;
обязанность охранять историческое и культурное наследие (ст. 44 КРФ), а также природу и окружающую среду (ст. 58 КРФ).

Связь прав и обязанностей
Стоит также выяснить, как между собой связаны права и обязанности граждан России. По сути, эта связь неразрывна, так как они совокупно определяют правовой статус личности. Конституционные права соотносятся с обязанностями: первые не могут существовать без вторых. Причина такой зависимости кроется в том, что возникновение какого-либо права у одного субъекта порождает обязанность его соблюдения со стороны всех остальных. Более того, согласно ч. 3 ст. 17 КРФ , это является конституционной обязанностью, так как реализация любого правомочия не должна нарушать прав всех остальных лиц.
Права и обязанности несовершеннолетних
Конституция не выделяет отдельно права и обязанности для детей. Если следовать логике законодателя, несовершеннолетние наделены такими же правами и обязанностями, что и взрослые, кроме тех, которые могут возникнуть у них после совершеннолетия. К таким относятся, например, избирательное право или воинская и налоговая обязанности.
Конвенция о правах ребенка, Семейный кодекс и другие законы выделяют комплекс прав и обязанностей, присущий в указанном объеме непосредственно несовершеннолетним:
имя, семейное воспитание, общение со своими родителями;
всестороннее развитие, уважение собственного достоинства;
выражение собственного мнения, защита прав и интересов;
личная собственность и распоряжение ей в соответствии с дееспособностью;
гражданство.

Среди базовых обязанностей ребенка можно назвать послушание родителям, соблюдение общепринятых правил поведения и получение общего образования.
Гарантии соблюдения прав и свобод
В широком понимании юридические гарантии прав и свобод граждан РФ представляют собой совокупность правовых предпосылок, способов и средств, закрепленных законодательством, которые обеспечивают гражданам и остальным лицам свободную реализацию своих правомочий. По сути, наличие и реализацию таких гарантий следует рассматривать в качестве обязанностей России как государственного образования, поскольку именно она, по ст. 45 КРФ , гарантирует государственную защиту прав и свобод. Инструментами такой защиты является президент, парламент, Конституционный суд, омбудсмен и так далее.
Обязанности государства перед гражданами по Конституции РФ включают в себя гарантии следующих прав и свобод:
самозащита своих интересов любыми способами, которые не запрещены законом;
право на судебную защиту и правосудие – при этом объектом обжалования может быть не только посягательство со стороны третьих лиц, но и акты, действия и бездействие государственных органов (ст. 46 КРФ);
право на международно-правовые способы защиты, в том числе посредством обращения в Комитеты ООН и Европейский суд по правам человека;
право на возмещение нанесенного вреда, что гарантировано ст. 53 КРФ , и так далее.

Ответственность за нарушение прав и обязанностей
Несмотря на государственные гарантии, законодательством не исключается возможность нарушения как прав граждан, так и их обязанностей. Безусловно, субъекты нарушения по отношению к правам и обязанностям могут быть разные. Так, если субъектом посягательства на права физлица будет другое физлицо, юридическое лицо или государственный орган, то субъектом нарушения своей обязанности может выступать исключительно сам гражданин.
Ответственность за нарушение прав гражданина РФ будет отличаться в зависимости от важности нарушенного права и степени нанесенного пострадавшему лицу ущерба.
Большинство конституционных прав носят фундаментальный характер, их нарушение зачастую может повлечь уголовную ответственность.

Что же касается ответственности самого гражданина за неисполнение его конституционных обязанностей, то применяемая ответственность также будет зависеть от обязанности. Например, за уклонение от родительской или воинской обязанности, а также неуплату налогов или несоблюдение природоохранного законодательства лицо может быть привлечено к уголовной ответственности. Однако в таких случаях мера наказания зависит от степени вины и умысла, которым оно руководствовалось.
13-14 закона).
В результате его лицами, которые ранее были россиянами, однако впоследствии вышли из гражданства (ст. 15 закона).
По иным основаниям, например, в результате или трансферта.

Каждый из указанных способов требует соблюдения определенных условий и процедуры.
Заключение
Подводя итоги, отметим, что в РФ права и свободы человека и гражданина реализуются на основе Конституции. Указанные в ней права и обязанности носят фундаментальный характер, а их детализацию обеспечивают все остальные нормы законодательства. Права и обязанности взаимно связаны между собой и не могут существовать друг без друга: права одних людей обеспечиваются обязанностями других. При этом гарантии их реализации предоставляет государство через систему государственных органов.
Права и свободы человека и гражданина в России, их гарантии: Видео

Человек, проживающий на территории государства и обладающий правами и обязанностями, в том числе политическими, является гражданином. Узнаем, что наука вкладывает в это понятие, и как статус гражданина реализуется в России.

Гражданин Российской Федерации

Гражданство в России основано на следующих принципах:

оно едино для всех и предполагает одинаковые права и обязанности;
никто не может быть лишен гражданства, выслан из страны, передан другому государству;
в момент приобретения гражданства устанавливаются взаимные обязанности: государство гарантирует защиту на территории страны и за ее пределами, а человек обязуется соблюдать все установленные законы.

Приобретение гражданства

Стать гражданином России можно несколькими способами:

по рождению;

Закон определяет, что ребенок становится гражданином Российской Федерации, если ими являются один или оба его родителя, независимо от того, где он был рожден. Гражданином России также признаются дети, рожденные на территории нашей страны, один из родителей которых является гражданином, а другой - иностранец, либо лицо без гражданства.

прием в гражданство;

Такой способ доступен для дееспособных людей, достигших возраста 18 лет, проживших в России в течение 5 лет. Решив приобрести российское гражданство, человек должен обратиться с заявлением в соответствующие органы. Закон устанавливает для таких лиц особые условия: знание и соблюдение норм Конституции РФ, знание русского языка, а также наличие легального источника средств.

ТОП-2 статьи которые читают вместе с этой

Существует более простая процедура приема в гражданстве. Она действует для беженцев, ветеранов Великой Отечественной войны, иностранных граждан, состоящих в браке с россиянами, известных деятелей науки и искусства, а также тех, кто имел гражданство СССР и родился на территории РСФСР.

восстановление в гражданстве;

Получить гражданство РФ могут и те лица, которые в прошлом им обладали, но утратили по каким-либо причинам.

другие способы;

К иным основаниям, позволяющим людям становиться гражданами России, являются изменение границы государства, а также усыновление ребенка.

В некоторых случаях допускается иметь двойное гражданство. Иными словами, человек является одновременно гражданином России и другого государства.

Права гражданина

Проживая на территории России и являясь ее гражданином, человек обладает особыми правами, которыми его наделяет закон для защиты его интересов и реализации его потребностей.

Права гражданина принадлежат человеку от рождения, независимо от того, проживает он на территории России или нет.

К основным правам граждан Российской Федерации относятся:

естественные права: на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и другие;
политические права: на участие в выборах, референдумах, быть избранным на государственную должность.

Обязанности гражданина

Долг и обязанность гражданина Российской Федерации, наряду с основными правами, установлены законом и являются обязательными для всех.
К списку основных обязательств гражданина можно отнести:

воинскую обязанность;
выплату налогов.

Что мы узнали?

Изучив тему 10 класса, мы узнали, что гражданин Российской Федерации обладает особыми правами и обязанностями. К ним относятся основные общепризнанные права человека, а также права, связанные с возможностью участвовать в управлении государством. Обязанностями являются, в частности, военная служба и выплата налоговых взносов в пользу государственного бюджета. Приобрести российское гражданство можно несколькими способами: по рождению, в результате приема или восстановления в гражданстве, изменения границ или усыновления ребенка.

Тест по теме

Оценка доклада

Средняя оценка: 4.9 . Всего получено оценок: 252.

Конституционные обязанности человека и гражданина - это выраженные в конституционно-правовых нормах притязания конкретного государства к поведению любых лиц, находящихся на его территории, либо к поведению граждан этого государства независимо от места их нахождения. Конституционные обязанности как равноценная составная часть правового статуса личности есть закрепленное конституционными нормами обязательное поведение человека и гражданина, когда на стороне государственных органов, органов местного самоуправления и других физических лиц имеется право требовать выполнения предписанных Конституцией правил.

Тесная связь прав и обязанностей граждан подтверждается и самой Конституцией, которая неоднократно связывает предоставление права и свободы с возложением определенной обязанности. Например, в ст. 38 Конституции закреплено, что забота о детях и их воспитание - равное право и обязанность родителей.

Некоторые обязанности изложены Конституцией как бы косвенно, опять-таки в тесной связи с закрепленным правом. Так, из закрепленного в ст. 20 Конституции права на достоинство личности явно вытекает обязанность уважать достоинство других людей. Большинство конституционных обязанностей распространяется на всех физических лиц, но некоторые возлагаются только на граждан России, например обязанность воинской или альтернативной службы.

Конституционные обязанности закреплены в главе 2 Конституции Российской Федерации "Права и свободы человека и гражданина". В части 2 статьи 6 установлен принцип равенства обязанностей: "Каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ":

- обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15);
- обязанность в ходе экономической деятельности не допускать монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ч. 2 ст. 34);
- обязанность не наносить ущерба окружающей среде (ч. 2 ст. 36);
- обязанность заботиться о детях и их воспитании (ч. 2 ст. 38);
- обязанность трудоспособных детей с 18 лет заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3 ст. 38);
- обязанность получить основное общее образование (ч. 4 ст. 43);
- обязанность заботиться о сохранении культурного и исторического наследия, беречь памятники истории и культуры (ч. 3 ст. 44);
- обязанность уплаты налогов и сборов (ст. 57);
- обязанность охраны природы и окружающей среды (ст. 58);
- обязанность защиты Отечества (ст. 59);
- обязанность воинской или альтернативной службы (ч. 2 и 3 ст. 58).

Должное выполнение обязанностей, надлежащее поведение всех физических лиц, без какого-либо отступления от требований Конституции - залог жизнедеятельности общества, становления демократического, правового государства.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. См.: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ).

Это самая главная обязанность, лежащая на гражданах. Ее не следует ограничивать только Конституцией РФ и собственно законодательными актами. В ней заложено более широкое содержание, которое можно определить как законопослушание. А это значит, что граждане обязаны также соблюдать законы и подзаконные акты субъектов Федерации, акты местного самоуправления. По существу, речь идет о соблюдении действующего российского законодательства, которое включает акты не только высшей юридической силы. См.: Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: "Проспект", 2010.

Часть 2, 34 статьи прямо запрещает экономическую (соответственно предпринимательскую) деятельность, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. См.: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ).

ФЗ от 26 июля 2006 г. "О защите конкуренции" См.: Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ. (ред. от 28.07.2012). "О защите конкуренции". (СЗ РФ. 2006. N 31. ст. 3434) определяет монополистическую деятельность как злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью (ст. 4).

Однако существование в рыночном хозяйстве монополии не исключается из экономической деятельности в принципе. ФЗ от 17 августа 1995 г. "О естественных монополиях" См.: Федеральный закон от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (с изменениями и дополнениями). (СЗ РФ. 1995. N 34. ст. 3426) в ст. 3 определяет естественную монополию как "состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на товар, чем спрос на другие виды товаров".

Законодатель, признавая наличие естественных монополий в некоторых сферах экономической деятельности, не должен исключать появление на рынке их конкурентов.

Часть 2 ст. 36 предусматривает два существенных условия, хотя и не ущемляющих хозяйственной свободы собственников земли, но в разумных рамках ограничивающих их деятельность: они не должны наносить ущерб окружающей среде и нарушать права и законные интересы иных лиц. Если собственник земли не соблюдает эти условия закона, для него наступают юридические последствия, предусмотренные экологическим и гражданским законодательством об ответственности за правонарушения.

Если в ч. 1 и 2 ст. 44 говорится о правах, то в ч. 3 речь идет об обязанности каждого гражданина заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Культурное наследие народов России исключительно богато. Это материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, памятники и историко-культурные территории и объекты, которые важны для сохранения и развития самобытности всех народов Российской Федерации, их вклада в мировую цивилизацию.

Доминирующее положение среди правовых норм, призванных защитить семью, занимают нормы семейного законодательства, направленные на ее укрепление, обеспечение равенства прав женщин и мужчин во всех семейных отношениях, всемерную охрану интересов матери и ребенка. В настоящее время идет работа по его обновлению в соответствии с Конституцией.

Каждый ребенок с момента рождения имеет гарантированное государством право на воспитание и заботу. Это право обеспечивается, в первую очередь, предоставлением родителям родительских прав, которые одновременно являются обязанностями по воспитанию, что закреплено в ч. 2 ст. 38. При этом особо подчеркивается равенство прав и обязанностей обоих родителей, основанное на общем конституционном принципе равенства прав и свобод мужчины и женщины (ст. 19).

Равенство прав и обязанностей родителей обеспечивается нормами законодательства о браке и семье. КоБС устанавливает, что отец и мать имеют равные права и обязанности в отношении своих детей. Каждый из них до достижения детьми совершеннолетия, т. е. до 18 лет, имеет право и обязан воспитывать детей, заботиться об их здоровье, физическом, духовном и нравственном развитии, обучении и материальном обеспечении. Родители должны готовить своих детей к общественно полезному труду, растить достойными членами общества. Они являются законными представителями детей и вправе выступать в их защиту во всех учреждениях, в том числе в суде, без особого полномочия.

Расторжение брака родителей (или их раздельное проживание) не влияет на объем родительских прав. Отдельно проживающий родитель не только вправе, но и обязан принимать участие в воспитании ребенка, другой не вправе ему в этом препятствовать. Родители, злоупотребляющие своими правами или не выполняющие своих родительских обязанностей, не только не могут рассчитывать на защиту этих прав, но могут быть по суду в них ограничены или полностью их лишены. См.: Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный) (под ред. Ю.А. Дмитриева). - М.: "Деловой двор", 2009.

Совершеннолетние дети, в свою очередь, должны заботиться о своих нетрудоспособных родителях. Эта конституционная норма отразила уже закрепленные в семейном законодательстве обязанности взрослых детей по отношению к своим родителям. Закон обязывает детей заботиться о своих родителях и оказывать им помощь, а если они нетрудоспособны и нуждаются - содержать их. При отказе в материальном обеспечении родителей необходимые средства (алименты) взыскиваются с детей по суду, при злостном уклонении от уплаты алиментов они могут быть привлечены к уголовной ответственности.

В отличие от обязанности содержать родителей суд не может принудительно заставить взрослых детей проявлять к ним внимание. Правовым последствием пренебрежения детей своим долгом является возможность взыскания с них сверх алиментов дополнительных денежных сумм, в том числе для оплаты труда лиц, осуществляющих за ними уход. Не могут рассчитывать на защиту закона родители, лишенные родительских прав, а также уклонявшиеся в прошлом от выполнения родительских обязанностей.

Согласно ч. 4 ст. 43 основное общее образование и, следовательно, государственная аттестация по его завершении являются обязательными. Конституционная обязанность по обеспечению получения детьми основного общего образования возлагается на родителей или лиц, их заменяющих. Вместе с тем ст. 19 Закона об образовании См.: Закон РФ "Об образовании" N 3266-1 от 10.07.1992 в действующей редакции с последними изменениями. … Статья 19. Общее образование (в ред. Федерального закона от 21.07.2007 N 194-ФЗ). устанавливает обязательность основного общего образования лишь до достижения обучающимся пятнадцатилетнего возраста, если соответствующее образование не было получено им ранее.

Получение основного общего образования в общеобразовательном учреждении с отрывом от производства ограничивается восемнадцатилетним возрастом обучающегося. Для лиц с отклонениями в развитии, с девиантным (общественно опасным) поведением, граждан, содержащихся в воспитательно-трудовых учреждениях, предельный возраст получения основного общего образования в соответствии со ст. 19 Закона может быть увеличен.

Права человека неотделимы от его обязанностей. В Конституцию Российской Федерации введена норма об обязанности каждого платить налоги. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором (ст. 62 Конституции). Это положение соответствует ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, которая признает, что каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие личности, а также принципам Декларации прав и свобод человека и гражданина.

Конституционная обязанность граждан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам конкретизируется в нескольких законах. Прежде всего, это предусмотрено в Законе РФ об охране окружающей природной среды. Согласно этому Закона граждане обязаны принимать участие в охране окружающей природной среды, соблюдать требования природоохранного законодательства и установленные нормативы качества окружающей природной среды, своим личным трудом оберегать и приумножать природные богатства, постоянно повышать уровень своих знаний о природе, экологическую культуру, содействовать экологическому воспитанию подрастающего поколения.

Участвовать в охране окружающей природной среды возможно не только непосредственно добровольно выполняя работы по охране природы, но и внося средства во внебюджетные государственные экологические фонды и в общественные фонды охраны окружающей среды. Указанные фонды расходуются исключительно на охрану природы. Граждане могут участвовать в общественном экологическом контроле и общественной экологической экспертизе.

Для установления предельно допустимых норм воздействия на окружающую природную среду, гарантирующих безопасность населения, Законом закреплено нормирование качества окружающей природной среды. В связи с этим очень важно соблюдение производителями сельскохозяйственной продукции предельно допустимых норм применения минеральных удобрений, средств защиты растений, стимуляторов роста и других агрохимикатов.

Выполнение экологических обязанностей во многом зависит от уровня сознательности человека, чему способствует экологическое воспитание, которое должно начинаться с младенческого возраста. Оно дополняется экологическим образованием. В связи с этим в ст. 7 Закона об охране окружающей природной среды предусмотрено, что в целях повышения экологической культуры общества и профессиональной подготовки специалистов устанавливается система всеобщего, комплексного и непрерывного экологического воспитания и образования, охватывающая весь процесс дошкольного, школьного воспитания и образования, профессиональной подготовки специалистов в средних и высших учебных заведениях, повышения их квалификации, а также средства массовой информации.

Проблемы охраны окружающей среды нашли свое отражение и в Основах лесного законодательства Российской Федерации 1993 г. - с 2006 года Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающих обязанности граждан по охране лесов в нескольких статьях (ст. 35 "Обязанности лесопользователей", ст. 57 "Обязанности лесопользователей по соблюдению требований по сохранению благоприятных условий для восстановления лесов", ст. 58 "Обязанности владельцев лесного фонда по повышению продуктивности и качества лесов", ст. 59 "Цели и задачи охраны и защиты лесов" См.: ФЗ от 04.12.2006. №201-ФЗ (ред. от 29.06.2012г.) «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»., ст. 60 "Порядок осуществления мероприятий по охране и защите лесов", ст. 65 "Участие граждан и общественных объединений в сфере лесных отношений").

Гражданин Российской Федерации в соответствии с федеральным законом обязан защищать свое Отечество. Статья 12 Закона РФ об обороне 1996 г. гласит, что комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в добровольном порядке - по контракту, а также на основе призыва граждан Российской Федерации на военную службу по экстерриториальному принципу. Реализация воинской обязанности граждан Российской Федерации предусматривает организацию воинского учета, подготовки к военной службе, поступление на нее и ее прохождение, пребывание в запасе (резерве), военное обучение в военное время. Исполнение воинской обязанности гражданами обеспечивается органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами предприятий, учреждений, организаций в пределах их полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Часть 3. ст. 59 Конституции предусматривает право гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской службой. Альтернативная служба в большинстве стран - это обязательная служба по выполнению оборонных гражданских обязанностей в общественных учреждениях, перечень которых устанавливается законами или постановлениями.

Поскольку согласно данной статье требуется принятие федерального закона о военной службе, вопрос о порядке прохождения альтернативной службы, правах, обязанностях и ответственности лиц, несущих ее, должен быть урегулирован в законодательном порядке. Следует иметь в виду, что альтернативная служба может быть связана с выполнением обязанностей в области общеполезных работ, в частности в лечебных и других учреждениях - Федеральный Закон об альтернативной гражданской службе и порядке ее прохождения. См.: Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "Об альтернативной гражданской службе".

РФ в целом совпадают с подобными перечнями всех прогрессивных государств мира. В нашей стране соответствующие нормы регулируются главным законом - Конституцией, если точнее - ее второй главой. При этом в важнейшем документе страны отмечено, что список гражданских свобод и прав ни в коей мере не умаляет значимость остальных фундаментальных естественных прав.

В Конституции государства четко прописано, что высший и единственный источник власти в стране - российский народ. Вместе с тем весь чиновнический аппарат и все органы власти рассматриваются как исполнители его воли. Согласно законам, каждый гражданин имеет право на непосредственное участие в управлении делами своей страны. Такое участие может иметь две формы: опосредствованную - то есть право избирать политические силы и представителей государственного аппарата; непосредственную - право быть самому избранным в органы правления.

Социально-экономические права и обязанности граждан РФ

Эти права также прописаны в статьях главного закона, который исходит из того, что каждая личность может свободно использовать свои способности и имущество ради реализации предпринимательских целей. Разумеется, если они ни в чем не

противоречат существующему законодательству. граждан РФ предполагают право на труд, достойное вознаграждение за работу с четко обозначенным минимумом. Сюда же относится и право на владение частной собственностью. Вместе с тем обязанности наших соотечественников имеют также определенный перечень требований. Среди них своевременная уплата налогов в соответствии с установленным законодательством размером, выполнение воинского долга и так далее.

Духовные права и обязанности граждан РФ

В культурной сфере отечественное законодательство предполагает право самостоятельно избирать свой путь в реализации своих способностей, право на достоверную информацию о событиях в государстве и мире, на чистую экологически окружающую среду и так далее.