С 1 февраля 2017 года Дальневосточный гектар стал доступен любому гражданину РФ бесплатно. Чтобы стать участником масштабного государственного проекта, достаточно выбрать подходящий участок, подать заявку, подписать договор и освоить предоставленные земли. Если придерживаться отработанного плана действий, уже через 30 – 40 дней можно готовиться к переезду.
Любой гражданин Российской Федерации в рамках государственного проекта с 1 февраля 2017 года может получить абсолютно бесплатно земельный участок в 9 регионах Дальнего Востока. Для выполнения программы выделено 140 000 000 га свободных земель для освоения, фактически по гектару на каждого россиянина. Как информирует ресурс На Дальний Восток. РУ, по состоянию на 6 февраля уже подано более 50 000 заявок. Спрос растет.
С каждым днем все больше россиян интересуются, как взять гектар земли на Дальнем Востоке в 2017 году. Процедура упрощена до минимума. Оценить ее доступность можно, ознакомившись с подробным планом действий.
Дальневосточный гектар – социальная инициатива правительства
Под великое освоение дальневосточных земель выделены участки, расположенные в 9 районах, с которыми можно ознакомиться на официальном сайте проекта https://надальнийвосток.рф.
Все вопросы, касающиеся дальневосточного гектара, прописаны в Федеральном законе № 119-ФЗ от 1 мая 2016 года. На основании этого закона каждый гражданин РФ имеет право на получение бесплатного гектара земли, расположенного на территории ДВ.
Основная цель программы «Гектар земли на Дальнем Востоке» направлена на реализацию инвестиционных и предпринимательских проектов на территории неосвоенных земель. Для чего людям, пожелавшим участвовать в программе, предоставляются существенные преференции.
Пилотный вариант программы был запущен еще 1 июня 2016 года. Первыми обладателями дальневосточных земель стали жители оговоренных в проекте муниципальных объектов. Эстафету с 1 октября подхватили россияне, проживающие на территории ДВ.
Именно благодаря реализации этих двух этапов программы были изучены и доработаны все особенности проекта, в том числе и пошаговый план оформления земель.
Как взять дальневосточный гектар?
Пройдя 5 простых виртуальных шагов, можно получить сто заветных соток, причем реальных. Для тех же, кто не дружит с интернетом или не доверяет электронным способам предоставления документов, открыты 12 000 МФЦ. Сотрудники многофункциональных центров помогут и участок подобрать, и документы отсканировать, и заявку правильно оформить.
Для предприимчивых и амбициозных разработан четкий план действий.
Проходим регистрацию на официальном портале
Проходим регистрацию на Едином портале государственных услуг. Для подтверждения учетной записи можно воспользоваться:
- номером телефона – лучше личным и реальным;
- СНИЛСом – номер лицевого счета содержится в страховом свидетельстве пенсионного страхования;
- электронной подписью, оформленной в Удостоверяющем центре «Такском» – понадобится для дальнейшего заключения договора безвозмездного использования и оформления права собственности на участок.
Проверка личных данных, предоставленных при регистрации, займет несколько дней. Максимум две недели, если код будет отправляться почтой. После чего можно авторизоваться на портале Надальнийвосток. РФ.
Выбираем надел
Не нужно садиться в поезд или автомобиль, и срочно мчаться навстречу восходящему солнцу, чтобы флажками обозначить свои сотни квадратных метров.
Достаточно на том же портале посетить раздел с интерактивной картой и самостоятельно выбрать границы желаемого участка. Границы могут быть произвольными.
Важно! Взять положенный гектар можно один раз. Второй попытки или возможности обменять на другой надел закон не предусматривает.
Поэтому при выборе границ участка на публичной кадастровой карте оцениваем:
- Близость населенных пунктов – по условиям проекта выделяются участки, отдаленные от крупных городов на 40 км и от районных центров на 20 км. Велика вероятность подобрать место, где есть небольшие поселки и поселения.
- Близость федеральной трассы – на карте отмечена желтым цветом.
- Расположение рек и других водоемов – большим спросом пользуется приморский регион.
А вот точки подключения к электросетям придется проверить по гугло/яндекс панорамам. Не помешает ознакомиться и с рельефом выбранной местности. Не удачным выбором окажется склон вулкана или болотистое место, чтобы разбить сельхозугодия.
Поэтому к выбору месторасположения подойти нужно ответственно, взвесив перспективы и направление вашей деятельности.
Обратите внимание! Участки темно-серого цвета не предоставляются в пользование. Синие и зеленые отметки на карте свидетельствуют о том, что эти участки уже оформлены или забронированы.
Участок выбран – нажимаем «Проверить».
Уже на этом этапе система может отказать в подтверждении возможности взять свой надел. Отказ связан с расположением выбранного участка на территории:
- заповедника;
- земель обороны и безопасности;
- земель государственных нужд.
Большинство запретов выявляются именно на этом этапе оформления. Если система не одобрила выбор, высветится специальное сообщение.
Когда же выбор будет одобрен программой, останется на свой гектар земли на Дальнем Востоке подать заявку.
Подаем заявку
Подается заявка на дальневосточный гектар также в электронном виде. Для этого заполняется заявление, в котором отражаются:
- данные заявителя: паспортные данные, прописка, ФИО;
- информация о выбранном участке: кадастровый номер, цель его использования;
- информация, как связаться с заявителем.
В одном заявлении могут быть отражены данные до 10 человек, которые выбрали соседние участки. Обычно это члены одной семьи.
К заявлению прилагаются сканы документов:
- паспорта заявителя;
- нотариально заверенной доверенности, если интересы заявителя представляет другой человек;
- схемы расположения выбранного гектара.
Соответственно, если заявление подается на 3,4 членов семьи, прилагаются документы на всех заявителей.
Одобрение или отказ
Ответ о решении уполномоченные органы должны предоставить в течение недели.
Причиной отказа может стать:
- Ложная, некорректная информация о заявителе или выбранном участке.
- Отсутствие необходимых документов, предусмотренных ч.2 ст.4 Федерального Закона.
- При подаче заявления не гражданином РФ.
- При превышении допустимой площади.
Если проблема связана именно с границами надела или схема совпадает частично со схемой другого заявителя, может быть предложен альтернативный вариант. Для этого отводится 20 дней.
О принятии положительного решения заявителя информируют. Начинается подготовка схемы обозначения утвержденных границ з/у на кадастровой карте, чем занимаются уполномоченные органы.
Подготовка и заключение договора
Проект договора на передачу земли разрабатывается ответственным органом.
На это отводится 20 дней. В документе указываются все данные будущего собственника и непосредственно самой земли. Если выбран вид деятельности, он также прописывается в контракте.
Заявителю передается 3 экземпляра контракта. Срок, когда документы должны быть завизированы новым собственником, не должны превышать 30 дней с момента получения документов.
На основании этих документов гектар передается во временное пользование на срок до 5 лет.
Перспективы
После подписания документов земли фактически не передаются в собственность, а выделяются под освоение. Для этого придется приложить не малые усилия, так как любой новый проект требует и материальных вложений, и физических, моральных сил.
Но для дальневосточных первопроходцев предусмотрен целый ряд государственных льгот и субсидий. Также особые преференции и меры поддержки выделяются административными округами.
Самое главное, что по истечении оговоренных 5 лет имеется возможность оформить свой гектар в собственность и в аренду на 49 лет. Для этого придется предоставить декларацию, подтверждающую целевое использование угодий.
Актуальные данные
С апреля 2017 года на Курильских островах приостановлена выдача дальневосточных гектаров в безвозмездное пользование. Решение связано с тем, что для нужд министерства обороны не окончательны определены границы участков.
На данный момент подано более 11 тысяч заявок, выдано 2200 участков гражданам России в Хабаровском крае.
Более 11 тыс. человек из 75 регионов получили землю по программе «Дальневосточный гектар» в Приморье. Больше всего участков оформили жители Дальнего Востока, на втором месте - москвичи и жители Московской области, сообщила в понедельник пресс-служба краевой администрации.
«Положительное заключение на выдачу участков принято в 14 258 случаях, при этом уже оформлено 11 018 договоров на получение земли. В работе у специалистов находится еще более трех тысяч документов на предоставление гектаров», - говорится в сообщении.
Всего в в федеральной информационной системе «Надальнийвосток.рф» зарегистрировано около 120 тысяч заявок на получение «дальневосточного гектара», более трети из них - 47,6 тыс. - приходится на Приморье.
Гектар достанется любому
Из тех, кто уже получил участки, более 9,9 тыс. человек - жители Приморья, еще 1,2 тыс. участников программы - жители регионов России.
«Сейчас больше всего гектаров такой категории мы выдали жителям Москвы и Московской области - переехать и развиваться в нашем крае захотели более 220 человек. Отдельно следует отметить соседние дальневосточные субъекты - жители этих территорий оформили около 240 участков. Кроме того, мы принимаем гостей из Белгородской, Костромской, Новосибирской, Тюменской областей, Краснодарского, Алтайского, Забайкальского краев, Республик Коми, Башкортостан, Татарстан и других», - цитирует пресс-служба слова врио губернатора Андрея Тарасенко.
В Приморском крае обладателям гектаров предлагается около 20 мер поддержки, которые касаются предпринимательской деятельности, развития сельского хозяйства, индивидуального жилищного строительства. В 2017 году на эти цели было направлено 2,5 млн рублей.
Программа «Дальневосточный гектар» предоставляет гражданам России право на бесплатное получение земельного участка площадью до 1 га на Дальнем Востоке. С 1 июня 2016 года программа вступила в действие для жителей Дальнего Востока, а с 1 февраля 2017 года - для жителей остальной территории России. Оформить участок можно на интернет-портале «Надальнийвосток.рф». В течение первого года заявителю необходимо определиться с видом использования участка, через три года задекларировать освоение, после пяти лет безвозмездного пользования участок можно оформить в собственность или длительную аренду.
Как каждому россиянину получить гектар земли?
Ощущение, как будто попадаешь на другую планету и при том, совершенно необитаемую. Машины на трассе встречаются, но редко. Большую часть времени едешь в полном одиночестве. Расстояние между населенными пунктами по 100, а то и по 200 километров. Кругом бесконечные поля. Здесь даже пространство воспринимается по-другому: если на Западе страны привыкли мыслить сотками, то на Востоке — гектарами. Один гектар — это квадрат 100 на 100 метров. По площади это примерно как футбольное поле. На Дальнем Востоке насчитали бесхозной, но при этом пригодной для жизни, земли на 142 миллиона гектаров. То есть, по одному на каждого жителя страны, включая новорожденных детей. Ни одна страна в мире не располагает таким количеством свободной территории. И, конечно, только в России смогли бы раздать всё это богатство своим жителям совершенно бесплатно. Но тут есть и обратная сторона. Если учесть, что получить можно будет по 1 гектару на каждого члена семьи, то выходит — выбирать придется более чем из 100 миллионов вариантов. И это первое, с чем столкнется каждый, кто поедет на Дальний Восток за бесплатной землей — проблема выбора.
Константин Рожков, корреспондент : «Добрый день!»
«Здравствуйте!»
Нас встречает глава одного из районов Амурской области. Этот регион выбрали в качестве пилотного. И землю здесь уже раздают всем желающим. Глава еще в деловом костюме, но уже без галстука. Чем ближе к земле, тем чиновники становятся менее формальны и более доступны, а без их совета выбрать хороший участок, видимо, не получится. Разворачиваем карту. Оказывается около 85% земли уже находится в собственности, либо арендуется крупным агрокомплексами. Есть земли, которые не используются, но при этом у них все равно есть хозяин. Свободными оказались несколько относительно небольших участков по 100-200 гектаров, вокруг 3 деревень. То есть незанятой в этом отдельно взятом районе оказались всего 15% территории. Неожиданно. С другой стороны — выбор сужается.
Олег Назаренко, глава Завитинского района Амурской области: «Допустим Успеновский сельсовет».
«Так».
Олег Назаренко, глава Завитинского района Амурской области: «Достаточно хорошее поселение. Неплохая инфраструктура. По нашим, дальневосточным меркам.
Константин Рожков, корреспондент: «Я вижу, здесь дорога есть»
Олег Назаренко, глава Завитинского района Амурской области: «Есть транспортная доступность. Есть связь. Есть электроснабжение».
Иными словами, нам посоветовали ехать в уже существующую деревню. Конечно, где-нибудь на Севере или, например, на Камчатке свободной территории гораздо больше. Но, во-первых, даже на семью из 5 человек, все равно бесплатно можно взять не больше 5 гектаров. А, во-вторых, если вы вдруг поселитесь в глухой тайге, то прокладывать дорогу, а также свет, газ и воду будете за свой счет. То, что землю будут давать голой, без коммуникаций, подтвердил и министр развития Дальнего Востока Александр Галушка. Но в его представлении переселенцы могут скинуться и, например, ту же дорогу построить сами.
Александр Галушка, министр РФ по развитию Дальнего Востока: «Образуем кооператив, например, из 100-200 людей, которые её уже взяли, и уже для 200 людей эту инфраструктуру подтянуть и освоить уже подъёмно, уже возможно»
Проезжаем мимо деревни Жариково. Название для здешних мест типичное в том смысле, что образовано от фамилии поселенцев, которые первыми дошли до этих тогда еще совершенно диких мест. В начале 20 века в разгар знаменитых Столыпинских реформ земли на востоке Империи впервые стали раздавать бесплатно. В местном музее до сих пор хранятся редкие снимки первого массового переселения в истории страны. Тогда поселенцы всё делали своими руками: строили дома, дороги, пахали землю, разводили скот. Даже ткань для одежды тоже получали сами на таких вот примитивных, как сейчас кажется, вязальных машинах. Они до сих пор есть во многих домах, но современные потомки Жариковых, которые, к слову, до сих пор носят ту же фамилию, навык, конечно, растеряли.
Анастасия Жарикова, потомок переселенцев: «Так, вот здесь она не в очень хорошем состоянии. Она не крутится что-то. А её наоборот надо».
Тем, кто поедет на Дальний Восток сегодня, изобретать велосипед не придется. К тому же будет помощь от государства.
Как получить землю на Дальнем Востоке
Меры поддержки перечислены на специально разрабатываемом для этого масштабного проекта сайте надальнийвосток.рф. Здесь же вся полезная информация: как оформить участок, как провести кадастровые работы и, конечно, как получить финансовую помощь.
Цитата надальнийвосток.рф: «Меры государственной поддержки включают в себя субсидирование процентов по ипотечному кредиту в случае жилищного строительства и субсидирование части затрат и уплаты процентов по кредитам в случае сельскохозяйственной деятельности».
Важное отличие нынешней реформы от столыпинской — участки в собственность оформляют не сразу. Первые 5 лет — бесплатная аренда. Если за это время не появилось ни дома, ни грядок — землю заберут назад. Так что брать впрок, на всякий случай, особого смысла нет. Да и почему бы не попытаться все сделать по-честному. Варианты, как использовать участок величиной в 3-5 гектаров, есть.
Самая Шарифова, фермер: «Василий! Василий!»
Константин Рожков, корреспондент: «Это ваш любимчик?»
Самая Шарифова, фермер: «Ну, просто он это… ассиминатор!»
Можно, например, как Самая Шарифова разводить свиней. Покупаешь поросят по 5 тысяч рублей. Кормишь 10 месяцев, пока не вырастут, и сдаешь на мясо уже по 30 тысяч за тушу. В хозяйстве — 100 голов. Доход за год — 2.5 миллиона. Судя по суммам, которые нет-нет да проскакивают в разговоре с хозяйкой, скот — дело прибыльное.
Самая Шарифова, фермер: «Полмиллиона их, полмиллиона я своих вложила. Но потом еще, правда полмиллиона свои пришлось вкладывать».
Наконец, мы добрались до той самой деревни, возле которой нам обещали свободную землю. Но далеко не уехали. На размокшей после дождя дороге машина увязла. Переселенцам на заметку: если не хотите, чтобы вас постоянно вытаскивали трактором, автомобиль лучше сменить на более проходимый.
Сама по себе незанятая территория довольно внушительна. Примерно 100 гектаров. Есть считать, что в среднем семья состоит из 4 человек, то хватит на 25 семей. Но уже сейчас понятно, что, скажем, земли вдоль дороги, а, значит, и вдоль линии электропередачи наиболее привлекательные. Их будут разбирать в первую очередь. А те гектары, которые спрятаны в глубине, наоборот, достанутся тем, кто опомнится последним.
Константин Рожков, корреспондент: «Мне бы земельки у вас взять. Что можете предложить?»
Поселковый глава, одетый совсем уж неформально, без лишних церемоний объявил: мол, вам городским не скотиной заниматься нужно, а, например, туризм развивать. Места здесь дикие, живописные. Пересадил нас на «Уазик» и повёз к озеру. Туда, где по его мнению, самый перспективный участок. Вокруг лес, тишина — для вылазок на природу то, что нужно. Еще и рыба водится: карась, щука. Закинув удочку, излагает бизнес-план. Ставишь пару беседок, мангалы, несколько домиков для ночевки и возишь людей на платную рыбалку. Где-нибудь в Подмосковье земля у водоема стоила бы бешеные деньги, а здесь даром отдают
Владимир Полетаев, глава Успеновского сельсовета Амурской область: «Может быть, такого большого бизнеса здесь не получится. А чтобы семью содержать и чтобы хлеб с маслом кушать».
Константин Рожков, корреспондент: «Если с толком всё организовать».
Константин Рожков, корреспондент: «Да! Да! Да!».
Есть и свои «но», конечно. Доехать до такой рыбалки можно только на внедорожнике. Плюс надо еще получить разрешение на вылов рыбы. Да и завлечь потенциального туриста еще нужно — чтобы он захотел тратить деньги здесь, а не на каком-нибудь другом водоеме. Но понятно, что тем, кто не готов рискнуть, на Дальнем Востоке ловить особенно нечего.
Главное в РоссииДальний Восток
Из года в год население Сибири и Дальнего Востока редеет, только за 2012–2015 Дальневосточный федеральный округ (ДФО) потерял 90 тыс. человек. Если тенденция сохранится, осваивать богатейший регион страны станет некому, поэтому проект о безвозмездной раздаче земель Дальнего Востока стал законом в рекордные сроки. На каких условиях и кто может претендовать на участки в ДФО?
«Если не заселить Сибирь, мы ее неизбежно потеряем» (Эдуард Лимонов)
Минвостокразвития с сентября 2015 года разрабатывало проект, определяющий кто и как может получить землю на Дальнем Востоке бесплатно. Закон №119-ФЗ от 01.05.16 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, ...входящих в состав ДФО...» вступил в силу 01.06.16. Главная цель инициативы - остановить вымирание региона: привлечь население из других округов и удержать свое собственное. Закон предоставляет любому жителю страны в собственность безвозмездно 1 га земли на Дальнем Востоке с условием - освоение участка по назначению в течение 5 лет.
Зачем заселять Дальний Восток
Отток населения Западной Сибири и ДФО - итог внутренней миграции: трудоспособные граждане переселяются в более «хлебные», перспективные в плане деятельности и заработка европейские регионы страны. Сильнейшим центром притяжения россиян является Москва.
Статистика по Дальнему Востоку печальнее, чем у соседней Западной Сибири просто потому, что последний регион успешно восполняет народонаселение за счет мигрантов из ближних азиатских стран СНГ. Дальний Восток для узбеков, таджиков и киргизов неудобен и реально далек.
В Новосибирской области за 2015 год общий прирост населения на 80% был обеспечен миграционным приростом и лишь на 20% - естественным. При этом более трети мигрантов - въезжающие из СНГ, цифра растет ежегодно.
При этом ДФО - это богатейший регион России - леса, поля и реки, занимающие более трети площади страны.
На каждый квадратный километр Дальнего Востока приходится один житель. Ясно, что статистику портят малолюдные Чукотка и Якутия с неприветливым для проживания и почти любой деятельности климатом. Но даже после анализа территории и исключения «медвежьих углов» 23 % земель ДФО (140 млн га) признаны пригодными для освоения. Таким образом, 1,4 из 6,17 млн кв. км общей площади региона ждут хозяев.
Суть проекта: как получить гектар земли бесплатно
Кто может претендовать на дальневосточный гектар? Любой гражданин РФ однократно. По коллективной заявке (разрешены для групп до 10 граждан включительно) выдают участок из расчета 1 га на человека. Например, семья из 3-х человек сможет получить 3 гектара. С желающими получить землю заключается пятилетний договор безвозмездного пользования участком.
Как можно использовать полученный гектар? На любые законные цели. При этом сообщить о выбранном виде пользования (для создания личного подсобного или дачного хозяйства , индивидуального жилищного строительства (ИЖС), садоводства и т. д.) нужно в течение года с момента заключения договора безвозмездного пользования.
Стоит учесть, что из-за климатических, географических и прочих особенностей субъекты региона имеют разный экономический потенциал. Для организации производства и ведения сельского хозяйства наиболее благоприятны Хабаровский край, Амурская область, Еврейская автономная область, для туристического бизнеса и создания рекреационных зон - Сахалин, Камчатский край и Приморский.
Когда и какую землю можно оформить в собственность? Если участок за 5 лет безвозмездного пользования освоен по заявленному назначению, и в течение указанного срока пользователь не нарушал земельное/лесное законодательство (или вовремя устранял нарушения):
- земли лесного фонда предоставляются в долгосрочную аренду (до 49 лет);
- прочие предоставляются в собственность бесплатно в пределах 1 га на гражданина.
Статья 7 закона содержит 25 причин, по которым заявителю могут отказать в предоставлении участка. Так, невозможно получить землю, зарезервированную для государственных/муниципальных нужд или инвестпроектов, расположенную на территории традиционного природопользования коренных народов. Не подлежат раздаче участки в особых экономических зонах, зонах опережающего/территориального развития и т. д. В области сельского хозяйства ДФО нацелен на тесное сотрудничество с Северо-Восточным Китаем, поэтому часть земельных ресурсов региона «забронирована» под текущие и будущие совместные проекты.
Пока участки российским гражданам предоставляют лишь в девяти пилотных районах. Уже в октябре 2016 года остальные территории ДФО будут подключены к проекту, а с февраля будущего года дальневосточный гектар сможет получить каждый житель РФ.
Закон №119-ФЗ установил некоторые ограничения в отношении полученных участков. Во-первых, переданные в безвозмездное пользование, в собственность или аренду земли нельзя передавать иностранцам (гражданам и организациям) ни на каком основании (продажа, аренда и др.). Во-вторых, местные власти вправе исключить из раздачи территории населенных пунктов и вблизи них: в радиусе 10 км от пунктов с числом жителей свыше 50 тыс. человек и 20 км - с населением свыше 300 тыс. Скорее всего, бизнес придется организовывать вне инфраструктуры городов и поселков.
Дальневосточный гектар - за 5 шагов и 30 дней
Законом предусмотрено создание специальной информационной системы (ИС) под проект для проведения процедуры электронным способом. Новый ресурс - https://надальнийвосток.рф/ - позволяет получить участок удаленно, без выезда в ДФО.
| Действие |
|
|---|---|
| Зарегистрироваться на сайте https://beta.gosuslugi.ru/
|
|
| Зайти с использованием полученных на шаге 1 логина и пароля на портал (ИС) https://надальнийвосток.рф/
|
|
| В ИС выбрать на кадастровой карте участок - самостоятельно задать его границы, используя инструменты карты.
|
|
| В ИС сформировать и отправить электронное заявление в уполномоченный орган (см. перечень на https://надальнийвосток.рф/), который в течение 20 рабочих дней должен решить: удовлетворить прошение или отказать. В первом случае в личный кабинет пользователя поступает договор о безвозмездном пользовании. |
|
| Подписать договор о безвозмездном пользовании земельным участком. |
Узнайте, какие варианты господдержки для малого бизнеса предусмотрены в РФ.
Примеры из прошлого, или Фермерам не беспокоиться
По закону №119-ФЗ цели использования земель могут любыми, от ИЖС до организации любого бизнеса. Однако исходя из характера бизнес-планов, предложенных на сайте ИС , складывается впечатление, что на Дальнем Востоке ждут в первую очередь «освоителей» сельскохозяйственных земель и лесного фонда. Аграрная колонизация азиатской России не новое явление. Как это было организовано в прошлом?
Начиная со второй половины 19-го века, переселение в Западную и Восточную Сибирь происходило с переменным успехом и разной степенью участия государства:
- немногочисленные и мало контролируемые властями случаи миграции крестьян за Урал в 1870-1890 гг. были связаны с отменой крепостного права и представляли собой самовольный захват земель;
- оживление переселению придали начинания С. Ю. Витте в 1890-1906, государство предлагало выезжающим незначительную помощь;
- самый результативный, хорошо организованный приток населения в Сибирь и Дальний Восток был инициирован П. А. Столыпиным и длился с 1906 по 1914 гг.
За период 1861-1905 в Сибирь (Западную и Восточную) мигрировали примерно 1,82 млн человек, за 1906-1914 - 3,04 млн (около 2% от количества жителей России), всего - 4,86 млн человек. Аграрная колонизация второй половины XIX и начала XX веков дала Центральной полосе Сибири более 3 млн жителей, Дальнему Востоку (Приморью и Приамурью) - около 500 тыс. жителей.
За 8 лет переселения по-столыпински в азиатской России обосновалось людей в 1,7 раза больше, чем за предшествующие 40 лет. Успех объясняется прекрасной организацией процесса и достаточным финансированием: размещением и устройством новоселов занималось Переселенческое управление, бюджет которого в 1914 году составил 30 млн рублей (в 1894 - меньше 1 млн).
Скоро на Дальнем Востоке каждый россиянин сможет получить свой гектар земли. В отличие от столыпинского, современный проект заселения ДФО не предусматривает ссуд на обустройство, льготного переезда, столыпинских вагонов для перевоза скота и скарба. Государство не будет формировать сеть переселенческих организаций на местах; не озадачивается предварительным межеванием, строительством дорог, новых больниц и школ, подведением коммуникаций; не организует склады с сельхозтехникой. Сегодня земля на Дальнем Востоке предлагается в состоянии «как есть», все прочее, необходимое для жизни и бизнеса в неосвоенном по сути регионе должно «нарасти» само.
Но главное отличие сегодняшней социальной инициативы правительства от проекта позапрошлого века - в площади выделяемых земель. Во времена интенсивного заселения Сибири (1906-1914) норма земли составляла 15-20 десятин на мужскую душу, т. е. 16-22 га (1 десятина = 1,09 га). Служилым людям, бывшим казакам и офицерам, предлагали 30-50 и 200 десятин соответственно. Другой век - другие агротехнологии? Посмотрим, сколько земли нужно для реализации современных проектов, бизнес-планы которых опубликованы в ИС.
| Вид землепользования | Оптимальный субъект ДФО для реализации | Необходимая площадь земельного участка* |
|
|---|---|---|---|
| Создание рыболовного хозяйства | Хабаровский край | ||
| Создание охотничьего хозяйства | 5 га плюс 50 арендованных га |
||
| Кролиководство | 360 кв. м, без покосов |
||
| Питомник по выращиванию растений | Еврейская автономная область | ||
| Выращивание крупного рогатого скота (молочное производство) | Приморский край | 3 га плюс 100 га, арендованных под покос |
|
| Выращивание клубники в открытом грунте | не указан | 2-3 га (для смены поля в 1 га раз в три года) |
|
| Выращивание овец (мясное производство) | Амурская область | ||
| Выращивание коз (молочное производство) | не указан | 1 га на начальном этапе, без покосов |
* - В бизнес-планах указан минимум площади.
Таким образом, на 1-2 га реальны лишь проекты по созданию кроликофермы , питомника по выращиванию плодово-ягодных культур да ЛПХ. Развертывание остальных хозяйств требует более обширных территорий. Если принять во внимание хороший сельскохозяйственный потенциал части субъектов региона, то удивительна «прижимистость» закона в отношении к потенциальным фермерам. А ведь увеличение площадей наделов земли хотя бы до столыпинского минимума (15-20 га) могло не только сообщить проекту более «фермерскую» окраску, но и дать ощутимые результаты.
«Крестьянское хозяйство можно создать только на 30-50 гектарах. А на одном гектаре нельзя создать ничего, только китайские теплицы поставить сплошняком - тогда будет окупаться» (Герман Стерлигов)
Таким образом, разработчики проекта ставку на сельхозпроекты (по крайней мере, с участием российского МСБ) не делают, как не считают раздачу дальневосточных гектаров и мерой по активизации экономической активности региона. Экономическую отдачу от инициативы ожидают, но лишь в качестве отложенного эффекта. Озвученная цель принятого закона - повышение интереса россиян к Дальнему Востоку, т. е. привлечение «столичных жителей» поближе к Тихому океану.
По своим целям и перспективам для россиян запущенный проект довольно невнятен. Но камень брошен, посмотрим, какие будут круги на воде.
Российская Федерация обладает обширными просторными территориями, при этом большая часть из них в настоящее время все еще остается неосвоенной.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Именно поэтому Правительство активно взялось за данный вопрос, поскольку многочисленные угодья можно использовать для бизнеса и сельского хозяйства. В настоящее время особое внимание уделяется обширным просторам восточной части страны.
Хабаровский край и иные области дальневосточного региона принимают участие в государственной программе «Дальневосточный гектар», что эта программа собой представляет, следует рассмотреть более подробно.
Что нужно знать
Дальневосточный гектар, выбор участка на карте — это возможность реализовать свои бизнес идеи при помощи государственной программы предоставления земельного надела.
Данное мероприятие действует на территории страны уже достаточно продолжительное время, но до 1 февраля 2017 года получить бесплатно гектар земли в свое распоряжение могли лишь жители регионов, которые относятся к Дальнему Востоку. В настоящее время ситуация полностью изменилась.
После 1 февраля 2017 года, получить гектар земли в свое распоряжение может абсолютно каждый желающий гражданин Российской Федерации из любого региона, а также лица, которые принимают активное участие в программе переселения соотечественников.
Земля доступна только для россиян, кто уже получил гражданство РФ, также принять участие в программе могут отечественные предприниматели, заинтересованные в освоении новых земель. Для иностранцев, а также компаний из-за рубежа данная перспектива на данный момент не доступна.
О чем говорится в законе
Данная программа регулируется Федеральным законом № 119 от 01.05.2016 года (последняя редакция) «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков». Согласно этому нормативно правовому акту надел выдается в пользование на 5 лет.
Но в тексте того же закона говорится, что по истечению первых трех лет, обязательно предоставляется декларация о том, в каком направлении используется надел гражданином, семьей или предпринимателем.
Иными словами, земельный участок не предоставляется в бессрочное или безвозмездное пользование (собственность), его требуется обрабатывать и использовать любым доступным по закону способом.Дополнительно на выделенном участке разрешается строительство и возможное последующее разведение фермерского или крестьянского хозяйства, однако придется сдавать декларацию через год, три года и пять лет с отчетностью о проведенной деятельности.
Под любой законной деятельностью понимается ведение предпринимательства, которое допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сколько земли можно получить
В названии программы стоит слово гектар, но по факту претендент на земельный участок может получить надел гораздо большей площади.
К примеру, если семья из одного региона, планирует перебраться на Дальний Восток и принять участие в программе, при этом в ее составе находится сразу три человека, то фактически им будет предоставлено сразу три гектара земли для освоения и ведения деятельности.
Дополнительно согласно действующему закону, объединиться для получения земельного угодья большей площади могут не только родственники, но и абсолютно посторонние люди.
Главная задача, которая преследуется государством при предоставлении наделов — это не номинальное выделение земли, а именно использование данных ресурсов для ведения определенной деятельности.
Угодье передается в безвозмездное пользование на срок в 5 лет, после чего специальная выездная комиссия посещает надел с целью проверки на факт присутствия активной деятельности.
В том случае, когда при визите комиссии на участке не выполняется какой-либо работы по его освоению или обработке, то далее земля изымается обратно в государственные резервы.
Условия приобретения
Для того чтобы население могло принять участие в данной государственной программе выдвигаются определенные условия, без выполнения которых получить бесплатно надел в безвозмездное пользование будет невозможно.
Рассмотрим более детально, что требуется от физического или юридического лица:
- Наличие гражданства Российской Федерации (если речь идет о семье, то необходимо, чтобы они все имели паспорт образца РФ).
- Согласие на условия действующей программы «Дальневосточный гектар».
- Освоение земельного участка в течение первых трех лет с последующей сдачей декларации о проделанных действиях.
- Последующее освоение надела в течение двух лет.
После того, как истекают 5 лет, физическое лицо, семья или предприниматель самостоятельно решают, как дальше поступить с наделом (оформить его в собственность или взять в аренду).
Дополнительно следует заметить, что органы власти не вправе оказывать давление при осуществлении гражданами выбора возможности последующего использования угодья.
Как оценивают землю
В настоящее время определенные критерии по оценке того, как происходит освоение земли, нет. Дополнительно следует заметить, что в данный момент большая часть внимания уделяется оценке заинтересованности российских граждан в принятии участия в программе «Дальневосточный гектар».
По прогнозам экспертов первые наделы, которые уже предоставлены в пользование, будут освоены лишь к концу 2019 года.
За это время планируется дополнительно внести ряд изменений в нормативно правовые акты, а также доработать основной закон.
В процессе пользования предоставленной землей, гражданам не допускается пользоваться ей в полной мере.
Запрещаются следующие действия:
- перепродажа угодья в третьи руки;
- оформление надела по договору дарения другому гражданину;
- передача земельного участка в аренду третьим лицам.
Лишь после того, как освоенная территория перейдет в непосредственную собственность физического или юридического лица данные действия станут возможными, но при условии, что подобные действия не будут ограничены законодательными актами.
Также следует заметить, что отсутствие какой-либо деятельности будет выявлено сразу, а государство не заинтересованно в передаче земли просто так, Правительство РФ преследует цель освоения и застройки просторной территории Дальнего Востока.
В каких целях можно использовать участки
Землю, которую физическое или юридическое лицо получает от государства, допускается использовать в самых различных целях, вот лишь несколько примеров того, что можно делать с выделенным наделом:
| Развивать сельское хозяйство, дополнительно под это направление можно запросить у государства соответствующий грант, который позволит начинающему фермеру вести активную деятельность | Основной упор при развитии Дальнего Востока планируется сделать именно на это направление |
| Дополнительно имеется возможность использовать земельные угодья под индивидуальное жилищное строительство и последующее проживание | В рамках поддержки государство может обеспечить материальную помощь при переезде из других субъектов Российской Федерации |
| Также упор делается на российских предпринимателей, которые планируют расширить свой бизнес и впоследствии перенести его в другие районы России | В основном здесь речь касается среднего бизнеса, который специализируется на сельском или лесном хозяйстве |
При заполнении заявления на предоставление земли и участие в государственной программе, в бланке документа присутствует графа «Использование участка».
Она обязательна для заполнения, но уже через год потребуется направить дополнительную заявку в соответствующее ведомство с подтверждением того, как именно используется угодье.
Как правильно оформить
В настоящее время процедура оформления существенно упростилась. С 2017 года стала доступной возможность направления электронной заявки через официальный сайт, посвященный программе «Дальневосточный гектар».
Но для этого требуется регистрация на государственном портале услуг для населения, а также электронная подпись.
Рассмотрим более детально, как выглядит алгоритм действий:
- Производится авторизация в личном кабинете на ресурсе ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации).
- Заполняется бланк заявления на предоставление земельного надела по государственной программе.
- Выполняется выбор земельного участка на виртуальной карте, которая доступна в личном кабинете.
- Далее заявление направляется на рассмотрение (обычно срок обработки заявки не превышает 20 дней).
- После предоставляется ответ в электронной форме на зарегистрированный электронный почтовый адрес.
При удовлетворительном решении ведомства, физическому или юридическому лицу потребуется лично посетить земельное угодье.
Также после того, как заявка будет одобрена, в обязательном порядке заключается соответствующий договор на предоставление земли в безвозмездное пользование на пять лет.
На сегодняшний день, в силу нестабильного экономического положения в стране, а также применения против России санкций от ряда зарубежных стран, взор Правительства РФ направлен на внутренние ресурсы и возможности.
Россиянам и переселенцам из-за рубежа предложили переехать на Дальний Восток. Всем желающим власти обещают предоставить по 1 га земли в незаселенных районах
Фото: Andrey Shapran / Global Look Press
Президент России Владимир Путин подписал закон о бесплатной выдаче земли россиянам на Дальнем Востоке. Согласно документу , любой гражданин России может безвозмездно получить 1 га земли, находящийся в государственной или муниципальной собственности. Бесплатно пользоваться землей и не платить налог разрешается в течение пяти лет. В дальнейшем участок можно будет оформить в аренду либо получить в собственность.
«РБК-Недвижимость» рассказывает, кто и на каких условиях может рассчитывать на участок на Дальнем Востоке.
Какие регионы участвуют?
Получить «бесплатный гектар» пока можно в девяти пилотных регионах Дальнего Востока — на Чукотке, в Якутии, на Камчатке, в Приморском и Хабаровском крае, в Амурской, Магаданской и Сахалинской области, а также в Еврейской автономной области. С 1 октября 2016 года программа будет доступна для всех жителей во всех регионах Дальнего Востока, а с 1 февраля 2017 года — для всех без исключения граждан РФ, рассказал 4 мая 2016 года министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка на совещании у президента, сообщает Интерфакс.
Кто может получить землю?
Получить землю может любой гражданин России, а также переезжающие в Россию иностранцы, участвующие в программе «Добровольное переселение соотечественников», поясняется в законе. Земля будет выделяться из расчета 1 га на каждого члена семьи. Иными словами, семья из пяти человек может рассчитывать на участок площадью до пяти га. Кроме того, объединиться и получить один земельный участок для общих целей могут несколько граждан России (но не более десяти человек) независимо от родства — например, партнеры по бизнесу.
Как оформить землю?
Для того чтобы оформить право безвозмездного пользования участком на Дальнем Востоке, необходимо зарегистрироваться на портале «Госуслуги» или в личном кабинете на официальном сайте Надальнийвосток.рф . Выбрать участок, узнать его характеристики (площадь, периметр, координаты, рельеф, соседние участки), а также самостоятельно определить границы можно на сайте Публичной кадастровой карты . Далее необходимо составить и подать заявление на оформление выбранного участка — сделать это можно на сайте Надальнийвосток.рф.
После того как распоряжение о предоставлении участка в безвозмездное пользование будет издано, гражданин получит официальное подтверждение и договор. Документы станут доступны в личном кабинете на сайте Надальнийвосток.рф, будущему землевладельцу останется лишь подписать договор. Все, у кого нет доступа в интернет, смогут оформить документы в ближайшем многофункциональном центре. Власти обещают, что оформление всех документов на землю займет не более одного месяца.
Какие участки можно получить?
Закон распространяется на территории, удаленные от населенных пунктов как минимум на 10 км — при условии, что численность населения ближайшего города составляет не более 50 тыс. человек. Если количество жителей достигает 300 тыс. человек, то минимальное расстояние между городом и участком земли составляет 20 км. Переселенцы не могут претендовать на участки, расположенные в границах сельских и городских поселений.
Как использовать землю?
Землю можно получить для строительства дома, развития животноводства, выращивания сельскохозяйственных культур, а также для открытия бизнеса. Если человек не будет использовать полученный участок или решит задействовать его для целей, не прописанных в законе, землю могут изъять. Закон запрещает покупать и продавать полученные участки, а также сдавать их в аренду.
История вопроса
Предложение бесплатно наделить россиян земельными участками на Дальнем Востоке высказал в 2015 году полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев на встрече с Владимиром Путиным. «Мы хотим предложить создать механизм бесплатного выделения каждому жителю Дальнего Востока и каждому человеку, который хотел бы приехать на Дальний Восток, одного гектара земли, который может использоваться для ведения сельского хозяйства, для создания бизнеса, лесного, охотничьего хозяйства», — отметил тогда Трутнев (цитата по стенограмме с портала Kremlin.ru), добавив, что в государственной собственности находится 614 млн га земли.
Президент одобрил идею и поручил правительству проработать предложение. Законопроект о «бесплатном гектаре» был внесен в Госдуму в конце ноября 2015 года.
Развитие дальневосточного региона стало приоритетной задачей для государства, поскольку большая часть земель остается неосвоенной и непригодной для жизни и бизнеса. Для привлечения потока населения в эту область был разработан проект «Дальневосточный гектар».
Общая информация
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Что говорит закон
Согласно действующему закону, земля выделяется в пользу гражданина для пользования на 5 лет.
Однако в этом же законе прописано, что по истечении трех лет семья, гражданин обязаны предоставить декларацию с указанием проведенных работ. То есть полностью бесплатно и безвозмездно в собственность землю никто не получает, ее необходимо обрабатывать и осваивать любым законным способом.
Более того если разрешение выдано на частное строительство, не запрещается оформление в качестве крестьянского фермерского хозяйства и использование недвижимости с этой целью.
Просто данный аспект придется уточнить при подаче декларации спустя год, три или пять. Вид разрешенного использования можно будет поменять уже в первый год освоения, но не чаще одного раза в год.
Под законной деятельностью понимается любая предпринимательская деятельность, которая не запрещена законодательством РФ. При этом если семья получает в пользование участок для личных нужд (например, проживание и ведение подсобного хозяйства), то это также допускается законодательством.
Так, если семья взяла участок для ведения личного хозяйства, и построила дом меньше, чем за пять лет, то участок в собственность можно оформить раньше.
Условия получения
Существует ряд условий, без выполнения которых получение гектара в безвозмездное пользование невозможно. К таким условиям относятся:
- наличие гражданства РФ;
- освоение участка в течение первых трех лет и последующих двух;
- согласие на условия программы.
Основным «подводным камнем» является выделение земли в безвозмездное пользование, а не в собственность.
По истечении установленного в 5 лет срока гражданин, семья могут самостоятельно решить, на каких условиях использовать участок дальше - оформив в собственность или взяв в аренду. И тот, и другой вариант остаются на усмотрение заявителя, обязать к какому-либо виду оформления представители органов власти не вправе. Важно, что первые пять лет участок не облагается налогом, после оформления участка в собственность, налогообложение будет на общих основаниях, в зависимости от разрешенного использования участка.
Карта участков
Фактически получить гектар можно в удаленном районе. Если ближайший населенный пункт по численности не превышает 50 тысяч человек, то землю можно получить в 10 километрах от этого города. Если в городе проживает более 300 тысяч человек, то удаленность должна составлять 20 километров.
Фактически гектары предлагают в максимально удаленных и неосвоенных районах, некоторые из которых освоить нереально из-за природных особенностей - болотистая или лесистая местность.
На виртуальной карте обозначены примерные границы, и примерная местность, что может вызвать трудности при реальном получении земли.
Выбрать примерный участок можно на официальном сайте проекта, заодно оценив общие масштабы и местность. «Колышки» же придется уже по факту вбивать непосредственно на участке, посетив его после одобрения заявки. Внимание! В настоящее время рассматривается вопрос о возможности предоставления участков на Дальнем Востоке бывшим нашим соотечественникам, проживающим в зарубежных странах. Президент РФ поручил расширить действие программы с целью возможности ее применения к участникам Госпрограммы добровольного переселения.
Для таких лиц обязательным условием будет участие в программе добровольного переселения и получение российского гражданства. Участок планируется выдавать еще на стадии оформления гражданственной принадлежности.
Как получить землю
С 2017 года существенно упростилась процедура подачи заявления. На официальном портале, посвященном дальневосточному гектару, можно подать анкету в электронном виде. Однако для этого необходимо иметь активный личный кабинет на портале государственных услуг.
После формирования заявления оно отправляется на рассмотрение. Срок рассмотрения - 20 календарных дней. По истечении этого времени приходит официальный ответ с подтверждением или отказом в предоставлении земельного участка.
Пошагово процедура выглядит следующим образом:
- Авторизация в личном кабинете ЕСИА.
- Заполнение заявления.
- Выбор участка на виртуальной карте.
- Отправка заявления.
- Получение ответа.
После того как придет ответ из ведомства о том, что гражданину одобрена заявка, необходимо будет лично посетить выбранный участок. Более того непосредственно после одобрения заключается договор на безвозмездное пользование участком, сроком на 5 лет.
Как оценивают осваиваемость земель
Четких критериев пока не продумано.
Более того, 2017 год больше посвящен изучению вопроса заинтересованности граждан в освоении земель, нежели их непосредственное выделение. По прогнозам специалистов, первые участки будут реально освоены и переданы не раньше 2018 года. Закон за это время получит еще несколько доработок и изменений, а также вспомогательных нормативно-правовых актов.
В процессе безвозмездного пользования получатель недвижимости не вправе распоряжаться ею в полной мере. Участки нельзя продать, подарить, сдать в аренду, только использовать и только в рамках правового поля. В дальнейшем, после оформления в собственность, недвижимостью можно будет распоряжаться в полной мере, если иное не будет оговорено дополнительными нормативно-правовыми актами.
О том, что земли даже не стали осваивать, будет понятно специалистам сразу. Просто так земли выдавать государство не планирует, поскольку заинтересовано в застройке и заселении Дальнего Востока.
Как можно использовать участки
Полученную от государства площадь можно использовать по самым разным направлениям.
Например, для развития сельского хозяйства. Законодательная база РФ подразумевает выдачу грантов начинающим фермерам. Именно поэтому основной упор в проекте делается на тех, кто собирается заниматься крестьянским фермерским хозяйством на полученных землях.
Не запрещается использование участка для индивидуального жилищного строительства и дальнейшего проживания. Более того, в рамках программы государство может гарантировать материальную поддержку при переезде из других районов и областей. Сегодня каждый регион разрабатывает свою систему поддержки переселенцев и предпринимателей. Сюда включаются как субсидирование государством, так и специальные кредитные предложения от ведущих банков с пониженной процентной ставкой.
Основной упор же делается на предпринимателей, которые хотят расширить бизнес или перенести его в другие районы. Касается это, в первую очередь средних компаний, занимающихся сельским хозяйством, а также лесным хозяйством.
Одной из граф в заявлении является строка о том, как будет использован участок. Однако через год после получения гектара необходимо дополнительно известить уполномоченное ведомство о цели получения земли.
Законодательная проблематика
В 2018 году действовало достаточно различных программ помощи и поддержки граждан и среднего или малого предпринимательства. Однако не все они применимы в рамках проекта о дальневосточном гектаре.
Именно поэтому существует законодательная проблема: люди или предприниматели хотят получить участок, но не могут, поскольку финансово не смогут его обеспечить. Представители власти уже разрабатывают несколько проектов, которые позволят частично субсидировать граждан в процессе освоения земли на Востоке.
Другой проблемой является опыт предоставления в пользу граждан недвижимости, которая после оформления выставляется на продажу.
Чтобы с дальневосточными гектарами такого не произошло, их сначала предоставляют на правах безвозмездного пользования, и только потом - в собственность. Однако гарантий, что в дальнейшем недвижимости не будет продана - нет. И это представляет для государства некоторую проблему.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
