Нормальный гражданский оборот предполагает не только признание за субъектами определенных гражданских прав, но и обеспечение их надежной правовой охраны. Вещные права и право собственности в частности не являются исключением. Важное значение исследуемому в данной работе институту защиты права собственности придавалось со времен римского частного права. Римское же частное право сформировало основу понятийного аппарата, применяемого в настоящее время в рассматриваемой области защиты права.
1. Общая характеристика способов защиты права собственности.
1.1. Соотношение понятий охраны и защиты права собственности.
В соответствии со сложившейся в науке традицией понятием “охрана гражданского права” охватывается вся совокупность мер, обеспечивающих нормальный ход реализации права, в нашем случае права собственности . В него включаются меры не только правового, но и экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъектных прав. К правовым мерам охраны относятся все меры, с помощью которых обеспечивается как развитие гражданских правоотношений в их нормальном ненарушенном состоянии так и восстановление нарушенных или оспоренных прав или интересов.
Наряду с пониманием охраны в широком смысле используется и понятие охраны в узком смысле. В этом случае в него включаются лишь те предусмотренные законом меры, которые направлены на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспаривании. В целях избежания терминологической путаницы охрану в узком значении принято называть защитой гражданских прав.
1.2. Средства защиты права собственности.
Под гражданско – правовой защитой права собственности и других вещных прав понимается совокупность предусмотренных Гражданским законодательством средств, применяемых в связи с совершенными против этих прав нарушениями и направленных на восстановление или защиту имущественных интересов их обладателей. Указанные средства подразделяются на вещно – правовые и обязательственно – правовые в зависимости от правового института, на котором базируется притязание. Вещно – правовые средства направлены непосредственно на защиту права собственности, как абсолютного субъектного права не связаны с какими – либо конкретными обязательствами и имеют целью либо восстановить владение, пользование и распоряжение собственника принадлежащей ему вещью, либо устранить препятствия или сомнения в осуществлении вышеуказанных правомочий. К вещно – правовым средствам защиты права собственности относятся:
Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения;
Иск об устранении нарушений, не соединенных с лишением владения;
Иск о признании права собственности.
Источником притязания, составляющего обязательственно – правовые средства, является не непосредственно право собственности, а иные правовые институты и соответствующие этим институтам субъектные права. Обязательственно – правовые средства охраняют право собственности не прямо, а лишь в конечном счете. К обязательственно – правовым средствам защиты права собственности относятся:
Иск о возмещении причиненного собственнику вреда;
Иск о возврате неосновательно приобретенного или сбереженного имущества;
Иск о возврате вещей, предоставленных в пользование по договору.
Исходя из вышеизложенного можно показать, что в отношении одной и той же вещи в зависимости от статуса истца и ответчика по отношению к вещи могут быть использованы как вещно-правовые, так и обязательственно правовые способы защиты. В случае перехода вещи, являющейся объектом найма в незаконное владение к третьему лицу, наимодатель в отношении незаконного владельца будет использовать вещно-правовые способы защиты права собственности, а в отношении нанимателя – обязательственно – правовые.
2. Истребование имущества из чужого незаконного владения (виндикация).
2.1. Понятие, предмет, субъекты и условия возбуждения виндикационного иска.
Возможность собственника истребовать имущество из чужого незаконного владения, как один из вещно-правовых способов защиты права собственности, закреплена в ст. 301 действующего Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Средством защиты права собственности в данном случае выступает виндикационный иск – внедоговорное требование невладеющего собственника к фактическому владельцу имущества о возврате последнего в натуре. Объектом виндикационного иска является индивидуально – определенное имущество, причем имеющееся у незаконного владельца в натуре. Если имущество уничтожено, собственник не вправе требовать его возврата. Он может предъявить иск о возмещении убытков. Предметом виндикационного иска является требование о возврате имущества из незаконного владения. Если истец в качестве предмета иска рассматривает предоставление ему равноценного имущества или денежной компенсации, то ему следует использовать иные средства защиты, как – то: иск из причинения вреда.
Ответчиком по виндикационному иску является фактический владелец имущества. В качестве истца по виндикационному иску могут выступать:
1. Непосредственно собственник, утративший владение
2. Лицо владеющее имуществом на основании закона или договора, хотя и не являющееся собственником, в соответствии со ст. 305 ГК РФ. К таким лицам отнесены как обладатели вещных прав (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) так и лица, владеющие имуществом по основаниям, предусмотренным законом (пример: п.3. ст. 1020 ГК) или договором (арендаторы, хранители).
3. Давностный владелец. До получения права собственности в силу приобретательской давности лицо, владеющее таким имуществом, имеет право на защиту владения против третьих лиц, не являющихся собственниками, а также не имеющих права владеть имуществом в силу иного предусмотренного законом или договором основания (п. 2. ст. 234 ГК РФ).
Для предъявления виндикационного иска требуется выполнение нескольких условий.
1. Собственник должен быть лишен фактического господства над своим имуществом, которое вышло из его владения.
2. Имущество, являющееся объектом иска должно находиться в фактическом владении другого лица и быть сохраненным в натуре. (Если имущество уничтожено, следовательно имеет место прекращение права собственности, и в данном случае предъявляется иск из неосновательного обогащения.)
Для иллюстрации данного условия обратимся к «Обзору практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», приведенном в приложении к письму Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 1997 г. № 13:
В арбитражный суд обратилось акционерное общество с иском об истребовании имущества из незаконного владения комбината.
Из представленных в арбитражный суд документов следовало, что в связи с исполнением обязательств по договору подряда на капитальное строительство, заключенному истцом и ответчиком, истцом на территорию ответчика было завезено оборудование: подъемник и пять бригадных вагончиков. По окончании строительных работ акционерное общество - подрядчик не смогло вывезти завезенное оборудование в связи с удержанием его комбинатом.
Из представленных суду документов следовало, что у ответчика сохранился только подъемник, а пять вагончиков отсутствуют.
Арбитражный суд удовлетворил исковые требования частично, обязав комбинат передать акционерному обществу подъемник, в остальной части иска отказал.
При этом арбитражный суд правомерно исходил из того, что объектом виндикации может являться только имущество, сохранившееся в натуре и находящееся в незаконном владении у ответчика.
Поскольку при рассмотрении дела было установлено отсутствие у ответчика вагончиков, требования истца об их передаче не подлежали удовлетворению.
В данной ситуации собственник вправе предъявить иск о возмещении убытков.
3. Предметом виндикационного иска может быть только индивидуально – определенное имущество. Однако в случае индивидуализации могут быть виндицированы и вещи, обладающие едиными общими свойствами для всех вещей данного вида: строительные материалы, топливо, продукция растениеводства и т. д. Если же выделить конкретное имущество из однородных вещей владельца невозможно, собственник предъявляет иск из неосновательного обогащения.
4. Иск должен иметь внедоговорной характер, защищая право собственности как абсолютное субъектное право. Если же фактический владелец вещи и собственник связаны какими – либо договорными отношениями по поводу оспоримой вещи, применяются обязательственно – правовые способы защиты.
Наряду с указанием предмета иска, рассмотренным ранее истец должен сформулировать юридические основания для виндикационного иска. Исходя из вышеотмеченных условий, к указанным основаниям относятся: наличие спорного имущества в натуре, отсутствие между истцом и ответчиком связей обязательственного характера по поводу истребуемой вещи, обстоятельства выбытия имущества из обладания истца, обстоятельства поступления имущества к ответчику, субъектное право, на основании которого истец обладает правомочием владения вещью, как – то: право собственности, право нанимателя, право залогодержателя. Исключение в данном случае составляет давностный владелец, фактическое владение вещью которого не опирается ни на одно из субъектных прав.
В качестве примера выполнения условий подачи виндикационного иска в полном объеме рассмотрим обстоятельства дела №307 Арбитражного суда Саратовской области : совет Федерации профсоюзных организаций Саратовской области обратился в арбитражный суд с иском к ТОО «Марс» об истребовании имущества, состоящего из оборудования типографии, расположенной в поселке Сокол, настольно-издательской системы на базе ПЭВМ/PC/XT/AT.
Решением от 16.07.93 иск был удовлетворен без указания конкретного имущества. По протесту заместителя Председателя Высшего арбитражного Суда российской Федерации коллегия высшего арбитражного Суда Российской Федерации решение отменила, дело передала на новое рассмотрение. Арбитражному суду было предложено истребовать у Истца полный перечень переданного информационно-издательскому предприятию имущества с указанием его индивидуальных характеристик (так как предметом иска может являться только индивидуально-определенное имущество). Суду было поручено также выявить всех фактических владельцев имущества, являющихся предметом спора (так как имущество, как отмечено ранее, должно фактически находиться во владении другого лица), поскольку в деле представлены договоры купли-продажи типографского оборудования, заключенные между ТОО «Марс»(продавцом) и ТОО «Галакс» и ТОО «Давид-ЛТД» (покупателями).
2.2. Условия удовлетворения виндикационного иска.
В тех случаях, когда имущество находится в фактическом обладании лица, завладевшего им путем противозаконных действий, например в результате кражи или присвоения находки, удовлетворение виндикационного иска производится во всех случаях.
В случае, если оспариваемое имущество находится во владении третьего лица, например лица, купившего его у неправомочного отчуждателя, имеет место конфликт интересов фактического владельца и собственника. В данной ситуации действующее законодательство устанавливает следующие условия удовлетворения виндикационного иска:
а) У недобросовестного приобретателя оспариваемое имущество истребуется во всех случаях.
Согласно ст. 303 ГК РФ недобросовестным приобретателем считается лицо, которое знало или должно было знать о том, что его владение незаконно.
б) У добросовестного приобретателя, который определяется ГК РФ как лицо, которое не знало и не могло знать о том что его владение незаконно, возможность виндикации имущества поставлена в зависимость от того, возмездно или безвозмездно приобретено имущество от незаконного отчуждателя. В случае безвозмездного приобретения согласно ч.2 ст. 302 ГК РФ имущество может быть истребовано в любом случае. Исключение в соответствии с ч. 3 ст. 302 ГК РФ составляют деньги и ценные бумаги на предъявителя, которые не могут быть истребованы у добросовестного приобретателя ни при каких условиях.
в) В случае возмездного добросовестного приобретения имущества у лица, не имеющего права на его отчуждение, собственник вправе истребовать его у незаконного владельца только тогда, когда имущество выбыло из владения собственника или лица, которому имущество было доверено собственником, помимо его воли. Ч.1 ст. 302 ГК РФ явно выделяет два вида подобного выбытия: похищение имущества или его утеря собственником, однако двумя этими видами перечень случаев выбытия собственности помимо воли собственника не ограничивается. В частности, если вещь выбывает из владения собственника по его личной неосмотрительности, но все же вопреки его воле, она может быть истребована. Если имущество выходит из владения собственника по его воле, то защищаются интересы добросовестного возмездного приобретателя имущества. Так если собственник вручает свое имущество нанимателю, а последний продает имущество третьему добросовестному приобретателю, виндикационный иск собственника к такому лицу удовлетворению не подлежит. По мнению Ю. К. Толстого, в данном случае законодатели видимо учитывали тот факт, что «наимодатель имеет больше информации о нанимателе, осуществившим незаконное отчуждение вещи, нежели добросовестный приобретатель и следовательно больше возможностей защитить свои имущественные интересы. К тому же в вину собственнику можно поставить непродуманный выбор контрагента» . Напротив в случае выбытия имущества из владения помимо воли собственника, например в результате кражи, добросовестный приобретатель оказывается в более выгодных условиях в части защиты своих интересов, поскольку в отличие от собственника имеет некоторое представление о лице, продавшем ему вещь. По этой причине вещь возвращается собственнику, а добросовестному возмездному приобретателю предоставляется возможность покрыть возникшие у него убытки за счет продавца.
Для иллюстрации данного условия («в») обратимся к «Обзору практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», приведенном в приложении к письму Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 апреля 1997 г. № 13 :
Комитет по управлению имуществом города по договору купли-продажи, заключенному в соответствии с законодательством о приватизации, продал акционерному обществу нежилое помещение. Акционерное общество продало помещение индивидуальному частному предприятию (далее - ИЧП).
Комитет по управлению имуществом обратился в арбитражный суд с иском об истребовании у индивидуального частного предприятия нежилого помещения, ссылаясь на то, что договор купли-продажи, по которому акционерное общество приватизировало нежилое помещение, признан судом недействительным, а поэтому у акционерного общества право собственности не возникло и оно не вправе было отчуждать помещение.
При рассмотрении дела арбитражный суд исходил из следующего.
В данном случае спорное помещение выбыло из владения собственника - Комитета по управлению имуществом по его воле на основании заключенного договора купли-продажи.
Последний приобретатель имущества - индивидуальное частное предприятие - не знал и не мог знать об отсутствии у акционерного общества права продавать нежилое помещение, так как общество представило договор купли-продажи, заключенный с Комитетом по управлению имуществом, и справку бюро технической инвентаризации о регистрации спорного здания на праве собственности за акционерным обществом (таким образом ИЧП было признано добросовестным возмездным приобретателем).
Поэтому арбитражный суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению имуществом.
Рассмотрим вышеуказанные условия удовлетворения виндикационного иска на примере конкретного дела № 86/К-4 Пермского областного арбитражного суда .
Акционерное общество открытого типа "Сельстройкомплект" обратилось в Пермский областной арбитражный суд с иском о признании частично недействительным договора купли-продажи от 18.06.93, по условиям которого смешанное товарищество Костромитинова "ПКФ "Гемма" продало индивидуальному предпринимателю Старикову С.И. в числе прочего имущества причальное сооружение (пирс).
Исковые требования мотивированы тем, что сделка противоречит законодательству Российской Федерации о собственности. Пирс принадлежит истцу как правопреемнику управления производственно-технологической комплектации производственного объединения "Пермагропромстрой", в 1993 году он был включен в состав приватизированного имущества. Смешанное товарищество Костромитинова "ПКФ "Гемма" этот объект у законного владельца никогда не приобретало, а потому не вправе было его отчуждать.
Решением Пермского областного арбитражного суда от 28.02.95 в иске было отказано. Апелляционной инстанцией также было отказано в иске.
Коллегия того же суда по проверке в кассационном порядке законности и обоснованности решений арбитражных судов, не вступивших в законную силу, постановлением от 25.04.95 отменила решение суда и прекратила производство по делу.
В протесте заместителя Генерального прокурора Российской Федерации было предложено постановление кассационной инстанции отменить. Принять новое решение об удовлетворении исковых требований АООТ "Сельстройкомплект".
Президиум решил, что принятые по делу судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям:
Принимая постановление, суд пришел к обоснованному выводу о недействительности сделки купли-продажи пирса, поскольку причальное сооружение на балансе Краснокамского управления механизации не числилось и смешанному товариществу Костромитинова "ПКФ "Гемма" не передавалось. В протоколе согласования свободной оптовой цены, приказе управления и акте приема-передачи причальное сооружение (пирс) не значится. Поэтому товарищество, не обладая правом собственности на причал, не вправе было отчуждать его частному предпринимателю.
Кроме того, спорное имущество приватизировано истцом, что было подтверждено планом приватизации, актом оценки стоимости имущества предприятия и другими доказательствами.
Неразрешенным осталось заявление АООТ "Сельстройкомплект" об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Поскольку индивидуальный предприниматель Стариков С.И. приобрел спорное имущество возмездно у лица, не имеющего права его отчуждать, это требование истца суду было предложено обсудить с учетом положений статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации (то есть с учетом добросовестности незаконного владения).
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации своим постановлением отменил решение первой и кассационной инстанций.
Дело было направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Пермской области.
Исходя из вышеизложенного видно, что установление добросовестности приобретателя имеет весьма важное значение при рассмотрении виндикационных исков. При рассмотрении подобных дел суд исходит из презумпции добросовестности приобретателя.
Рассмотрим вопрос об установлении добросовестности приобретателя на примере исков залогодержателя направленных на истребование предмета залога, отчужденному залогодателем без ведома залогодержателя.
Правоприменительная практика изобилует случаями, когда залогодатель, пользуясь тем, что имущество осталось в его распоряжении, передает предмет залога во владение третьему лицу, не получая при этом какого – либо согласия со стороны залогодержателя и не извещая приобретателя имущества о существовании залога. Последствием таких действий как правило является обращение залогодержателя в суд с требованием о признании договора передачи предмета залога в собственность третьему лицу недействительным и применении последствий ничтожности сделки. Залогодержатель вправе рассчитывать на удовлетворение своих требований о признании сделки недействительной только при том условии, что приобретатель знал или должен был знать об ограничении прав собственника на распоряжение имуществом в связи с существованием договора залога. В данном случае презумпция добросовестности выражается в том, что приобретатель, не поставленный в известность о залоге и добросовестно удостоверившийся в праве собственности залогодателя на отчуждаемое им имущество, не имеет оснований предполагать наличие каких – либо ограничений в объеме прав собственника, обозначенных в ст. 209 ГК РФ. К. Скловский в публикации «Залог, арест имущества, иск – как способы обеспечения прав кредитора» высказывает точку зрения, что некоторой защитой прав залогодержателя в подобной ситуации может стать такой прием как нанесение на вещь знаков о залоге . Смысл этих действий состоит в том, что приобретение вещи с таким знаком третьим лицом предполагает его недобросовестность. Регистрация объектов недвижимости в качестве предметов залога также может рассматриваться как доказательство недобросовестности приобретения.
2.3. Расчеты между собственником и незаконным владельцем.
Расчеты между собственником и незаконным владельцем имущества регламентированы ст. 303 ГК РФ. Доход, который был или мог быть извлечен из использования имущества незаконным владельцем и подлежащий возвращению (компенсации) собственнику рассчитывается в зависимости от добросовестности незаконного владельца. Для недобросовестного владельца доход исчисляется за все время владения, для добросовестного – с момента когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества. В свою очередь собственнику необходимо обосновать размер доходов, которые мог извлечь незаконный владелец из имущества. Например, в случае незаконного владения копировальным аппаратом, собственник может обосновать размер доходов, полученных незаконным владельцем на основании разницы показаний счетчика копий с момента выбытия аппарата из владения собственника до момента возврата аппарата собственнику. Доходы, которые владелец теоретически мог, но не должен был извлечь из имущества, например, предоставляя платные услуги связи на базе коммуникационного оборудования, находящегося в незаконном владении, в расчет не принимаются.
Для иллюстрации принципа расчетов обратимся к обстоятельствам дела 1627/97 Арбитражного суда города Санкт – Петербурга .
Товарищество с ограниченной ответственностью "Петротекс" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу открытого типа "Русская мода" о взыскании 203 914 307 рублей доходов, которые ответчик должен был извлечь из незаконного владения помещениями истца N 48а и N 49, расположенными по адресу: Санкт-Петербург, ул. Тухачевского, 22, в период с 01.02.95 по 24.04.97.
Решением от 04.06.97 исковые требования были удовлетворены в размере 194 069 120 рублей, в остальной части иска отказано. Апелляционная и кассационная инстанции оставили вышеуказанное решение без изменений.
В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагалось отменить решение первой, апелляционной и кассационной инстанций и направить дело на новое рассмотрение.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации протест удовлетворил по следующим основаниям:
В этот период помещение занимало АОЗТ "Пламбинг" на основании договора аренды от 05.01.93, заключенного с АООТ "Русская мода". Несмотря на то что собственником помещений стало ТОО "Петротекс", АООТ "Русская мода" продолжало необоснованно получать арендную плату от АОЗТ "Пламбинг". (Сумма данной арендной платы была исключена из указанного в иске дохода, который должно было извлечь АООТ «Русская Мода» из незаконного владения.)
Доводы судов о том, что арендатор правомерно уплачивал арендную плату прежнему собственнику, поскольку договор аренды не расторгнут и не признан недействительным в установленном порядке, были признаны необоснованными.
При новом рассмотрении дела арбитражному суду было рекомендовано исходить из того, что на основании статьи 303 ГК РФ АООТ "Русская мода" должно возместить все доходы, которые оно извлекло за все время незаконного владения спорным помещением.
В отношении необходимых затрат на содержание предмета незаконного владения, как добросовестный так и недобросовестный владелец могут потребовать их компенсации собственником. .
2.4. Судьба улучшений произведенных незаконным владельцем.
Ч.3 ст. 303 ГК РФ предоставляет право добросовестному владельцу оставить за собой произведенные улучшения имущества, в случае если эти улучшения могут быть отделены без повреждения имущества. Однако если такое отделение улучшений невозможно, добросовестный владелец имеет право требовать возмещения произведенных на улучшение затрат, но не свыше размера увеличения стоимости имущества. Незаконный добросовестный владелец компьютера, установивший дополнительный накопитель информации, при возврате компьютера собственнику в соответствии с вышеуказанной статьей может оставить себе данный накопитель, который выступает в роли отделимого улучшения, в случае если тот же владелец производит календарное обновление программного обеспечения, установленного на компьютере, то такое улучшение является неотделимым и добросовестный владелец может потребовать от собственника компенсации затрат на установку новой версии данного программного обеспечения. От улучшений следует отделить затраты на роскошь, то есть затраты, не приводящие к улучшению качественных характеристик имущества, например использование декоративного корпуса и антенны сотового телефона, находящегося в незаконном владении. Если отделить соответствующие приращения от вещи невозможно, то данные затраты не компенсируются вне зависимости от добросовестности владельца.
3. Негаторный иск.
3.1. Понятие, объект, субъект и содержание негаторного иска.
Как отмечалось выше необходимость защиты права собственности возникает не только в случаях лишения собственника владения имуществом. Право собственности помимо правомочия владения основывается на правомочиях пользования и распоряжения имуществом. Следовательно, в случаях, когда несмотря на то, что собственник не лишен владения, но имеют место препятствия в осуществлении правомочий владения, пользования или распоряжения имуществом, он может рассчитывать на защиту своего права. Данное положение закреплено ст. 304 ГК РФ. Средством защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения является негаторный иск – внедоговорное требование владеющего вещью собственника к третьему лицу об устранении препятствий в осуществлении правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом.
Истцом по негаторному иску может выступать как собственник, так и титульный владелец. Ответчиком выступает лицо, препятствующее в осуществлении собственником его правомочий. Предмет негаторного иска определятся как устранение нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения.
С помощью негаторного иска собственник может добиться прекращения нарушителем действий, препятствующих осуществлению права собственности, а также устранения последним своими силами и средствами созданных им помех.
В качестве оснований негаторного иска выступают обстоятельства, обосновывающие права истца на пользование и распоряжение имуществом, а также подтверждающие, что поведение третьего лица создает препятствия в осуществлении этих полномочий. При этом в обязанность истца не входит доказательство неправомерности действия или бездействия ответчика, которые предполагаются таковыми если сам ответчик не докажет правомерность своего поведения [ Гп, стр.478].
Негаторный иск может быть предъявлен не только для устранения существующих препятствий в осуществлении права собственности, но и в случае, если есть возможность нарушения права в будущем. Например строительство линии электропередачи проходящей над подъездными путями предприятия может быть запрещено в рамках решения по негаторному иску предприятия еще на стадии проектирования, если данная линия электропередачи будет создавать препятствия движению транспортных средств предприятия. Для предотвращения данной ситуации заказчику строительства необходимо получить от каждого из собственников, чье право собственности может быть нарушено, технические условия на строительство и представить данные технические условия в качестве оснований для проектирования проектной организации; нарушение последней данных технических условий, повлечет отрицательное экспертное заключение органов ведомственного экспертного контроля и проект не будет допущен к исполнению.
Для негаторного иска не устанавливается срока исковой давности. Истцу достаточно доказать, что препятствия в осуществлении им права собственности существуют на момент рассмотрения.
3.2. Условия удовлетворения негаторного иска.
Удовлетворение негаторного иска не ставится в зависимость от виновности третьего лица, создающего своим поведением препятствия в осуществлении права собственности и зависит исключительно от того, сможет ли ответчик доказать правомерность своего поведения, в результате которого создаются препятствия в осуществлении права собственности. Если ответчик докажет правомерность своих действий, то негаторный иск удовлетворению не подлежит.
Для иллюстрации предмета, оснований и условий удовлетворения негаторных исков рассмотрим несколько конкретных примеров.
Акционерное общество открытого типа "Завод "Электродвигатель" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к акционерному обществу открытого типа "Кузбассэлектромотор" об устранении препятствий в пользовании своим имуществом. В частности, истец просил обязать ответчика снести забор, препятствующий проходу к пандусу цехов N 4 и 5, и разблокировать дверь для прохода через цех N 13.
До принятия судом решения истец дополнил свое требование обязанием ответчика разблокировать чердачные двери на валовый участок.
Решением от 15-20.02.95 требования истца были удовлетворены в полном объеме.
Постановлением от 17-18.05.95 решение отменено и в иске отказано со ссылкой на отсутствие у истца доказательств принадлежности ему имущества, в отношении которого заявлен негаторный иск.
К такому выводу суд пришел на основании решений двух дел, рассмотренных этим же арбитражным судом в отношении этого же истца: по делу N СУ-197/94 судом были признаны недействительными учредительные документы истца, а по делу N СУ-42/95 - акт о его регистрации как юридического лица.
Впоследствии апелляционной инстанцией было отменено решение по делам N СУ-197/94 и N СУ-42/95. Таким образом у истца появились доказательства принадлежности ему имущества, что послужило основанием для обращения истца с заявлением о пересмотре постановления от 17-18.05.95 по делу N 13-381/94 в связи с вновь открывшимися обстоятельствами.
Определением апелляционной инстанции от 04.07.96 в пересмотре постановления было отказано.
В протесте заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации было предложено определение отменить и направить дело на новое рассмотрение. Протест был удовлетворен. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации определил указанные выше обстоятельства как вновь открывшиеся. Вместе с тем Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отменил постановление от 17-18.05.95 поскольку при его принятии суд рассмотрел по существу лишь одно из трех заявленных истцом требований (а именно – требование о снесении забора), остальные были отклонены без указания каких-либо мотивов. Дело было передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.
Обратившись к «Обзору практики разрешения споров связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», приведенному в письме Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 13 от 27 апреля 1997 года , рассмотрим одно из наиболее типичных негаторных требований, а именно требование о свободном доступе собственника в принадлежащее ему помещение и соотношение указанных выше условий возникновения негаторного иска с решением суда.
В арбитражный суд обратилось общество с ограниченной ответственностью с иском об устранении нарушения права собственности на нежилое помещение, не связанного с лишением владения, которое заключалось в том, что ответчик установил металлическую дверь, которая закрывала доступ в помещение истца.
На основании представленных документов суд установил:
а) помещение действительно являлось собственностью ООО и находилось в его владении (истец подтвердил право собственности на помещение);
б) дверь была замурована и закрывала доступ в помещение истца (владение не нарушено, но созданы препятствия в использовании);
в) доступ в помещение на момент рассмотрения спора был возможен только из помещения ответчика (истец доказал, что препятствие действительно существует на момент рассмотрения);
В результате судом иск был удовлетворен, суд обязал ответчика устранить препятствие.
4. Иски об исключении имущества из описи и иски о признании собственности, как средства защиты вещных прав.
4.1. Иски о признании права собственности.
Иск о признании права собственности представляет собой еще одно вещно-правовое средство защиты права собственности и определяется как внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество, не соединенное с конкретными требованиями о возврате имущества или устранения иных препятствий, не связанных с лишением владения. Самостоятельность подобного иска в литературе оценивается по разному. С одной стороны, требование о признании права собственности может входить в качестве одного из притязаний в состав виндикационного или негаторного исков, поскольку подобные иски не могут быть удовлетворены, в случае если истец не является собственником или титульным владельцем в соответствии со ст. 305 ГК РФ. С другой стороны, истец в ряде случаев может не выдвигать конкретных виндикационных или негаторных требований, в частности такой иск вероятен в случае, если истец желает добиться выдачи правоустанавливающих документов на имущество или предупредить незаконное владение или пользование имуществом в будущем. «Комментарий к ГК РФ» также выделяет иск о признании права собственности в качестве самостоятельного вещно-правового средства защиты. Указанная выше возможность требования признания права собственности, не сопряженного с виндикационными и негаторными требованиями, позволяет признать данный иск самостоятельным средством защиты права собственности.
Истцом по данному иску выступает собственник, как владеющий, так и не владеющий имуществом, права которого оспариваются, отрицаются и не признаются третьими лицами, не находящимися с собственником в обязательственных или иных относительных отношениях по поводу оспариваемой вещи.
Ответчиком по иску выступает третье лицо, как заявляющее о
своих правах на вещь, так и не предъявляющее таких прав, но не признающее за истцом вещного права на имущество.
Основанием для данного иска выступают обстоятельства, подтверждающие у истца наличие права собственности или иного права на имущество.
Необходимым условием защиты права собственности путем его признания служит подтверждение истцом своих прав на имущество. Это может быть сделано путем представления истцом правоустанавливающих документов, свидетельских показаний, а также любых иных доказательств, подтверждающих принадлежность истцу спорного имущества. Если имущество находится во владении истца, его права на имущество защищает не отраженная в законе, но реально действующая презумпция законности фактического владения. Суть ее сводится к тому, что при невозможности принятия судом решения на основании представленных доказательств, суд может принять во внимание факт реального владения истца имуществом и удовлетворить иск.
Как и на негаторные иски, срок исковой давности на иски о признании права собственности не распространяется, поскольку и те и другие основаны на продолжительных во времени незаконных действиях третьих лиц.
4.2. Иски об исключении имущества из описи.
В главе 3 были рассмотрены негаторные иски, в качестве предмета которых выступало преимущественно устранение препятствий в отношении правомочия пользования имуществом. Однако в отдельных случаях имеют место требования по устранению препятствий в отношении правомочия распоряжения. Примером подобных исков служат иски об исключении имущества из описи (освобождения имущества от ареста). Подобные требования чаще всего возникают в случаях, когда в опись или под арест попадает имущество, принадлежащее третьим лицам. Иски об освобождении имущества от ареста в зависимости от правомочий истца по отношению к имуществу могут быть и виндикационными по своей природе (если истец – собственник или обладатель иных вещных прав, лишенный права владеть этим имуществом в результате его изъятия) .
Ответчиком по таким искам может выступать должник, у которого произведен арест имущества, и те организации или лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Если арест на имущество наложен в связи с его конфискацией, ответчиками являются осужденный и соответствующий финансовый орган. В случае передачи имущества безвозмездно, организация, которой оно передано, также привлекается в качестве ответчика..
Удовлетворение рассматриваемых исков осуществляется на тех же условиях, что и для негаторных исков, за исключением указанного выше случая, когда данный иск является по сути виндикационным. Отдельные вопросы, касающиеся условий удовлетворения данных исков отражены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1985 г. № 5 «О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об освобождении имущества от ареста (исключении из описи)». В частности если часть имущества уже реализована или передана в переработку, то истцу возвращается сумма, вырученная от реализации имущества .
Как было отмечено в главе 3, для удовлетворения негаторного иска истец должен обосновать свое право на пользование и распоряжение имуществом, являющееся предметом иска. В приведенном ниже примере истец не смог этого сделать и иск об освобождении из-под ареста не был удовлетворен.
Акционерное общество закрытого типа "Коммерческий акционерный банк "Викинг" (Викингбанк) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к акционерному обществу закрытого типа "Совместное предприятие "Ауэр и Варлен"(далее - совместное предприятие) и кооперативу "Гидротехник" о признании права собственности на 28 единиц автотранспортных средств и освобождении их от ареста. Указанное имущество являлось предметом залога в обеспечение кредита, предоставленного банком АОЗТ "Совместное предприятие "Ауэр и Варлен". Между банком и совместным предприятием было заключено соглашение о передаче заложенного имущества в собственность банка в зачет погашения долга по кредитным договорам.
Однако действующее законодательство не предусматривает возможности передачи имущества, являющегося предметом залога, в собственность залогодержателя кроме случаев, которые могут быть квалифицированы как отступное или новация обеспеченного залогом обязательства. Судом был сделан вывод о том, что вышеупомянутое соглашение не может быть признано отступным, поскольку из его текста следовало, что по данному соглашению прекращались обязательства по договорам о залоге, а не по кредитным договорам.
На основании вышеизложенного, требование истца о признании права собственности на автотранспортные средства не было удовлетворено, следовательно требование об освобождении от ареста также не подлежит удовлетворению.
В общем виде право на защиту можно определить как предоставленную управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления его нарушенного или оспариваемого права.Предметом защиты являются не только субъективные гражданские права, но
и охраняемые законом интересы 4 .
В ст. 301 ГК РФ указано, что собственник может истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В качестве средства судебной защиты гражданских прав выступает иск, т.е. обращенное к суду требование об отправлении правосудия, и обращенное к ответчику материально-правовое требование о выполнении лежащей на нем обязанности или о признании наличия или отсутствия правоотношения.
Защита гражданских прав и охраняемых законом интересов обеспечивается
применением предусмотренных законом способов защиты.
Статья 12 ГК РФ называет одиннадцать способов защиты гражданских прав. Следует различать способы защиты гражданских прав от способов защиты права собственности. К защите гражданских прав относятся:
1. признание права;
2. восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
3. признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки;
4. признание недействительным акта государственного органа или органа
местного самоуправления;
5. самозащита права;
6. принуждение к исполнению обязанностей в натуре;
7. возмещение убытков;
8. взыскание неустойки;
9. компенсация морального вреда;
10. прекращение или изменение правоотношения;
11. неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону. А так же иными способами, не предусмотренными законом.
Важнейшим способом защиты права собственности является виндикация, т.е.
истребование собственником своей вещи из чужого незаконного владения 5 .
а) виндикционный иск - это иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику об истребовании вещи. 6 Предметом виндикционного иска может быть только индивидуально- определенное имущество, имеющее у незаконного владельца в натуре.
Если имущество уничтожено, собственник не может требовать его возврата. Но вправе предъявить иск о возмещении убытков. Собственник временно лишен возможности осуществлять все три правомочия, однако право собственности за ним сохраняется и служит основанием для предъявления иска об изъятии вещи у незаконного владельца.
Если незаконно владеющее лицо к моменту предъявления иска передало вещь другому лицу (продал, подарил и т.п.), то иск должен быть предъявлен к тому лицу, у которого фактически эта вещь находится. Притом такой владелец должен быть незаконным. Незаконным владельцем является лицо, похитившее вещь, присвоившее находку, приобретшее вещь у лица, не управомоченного на ее отчуждение и т.д.
Гражданское законодательство различает два вида незаконного владения чужой вещью, порождающих различные правовые последствия:
1) добросовестное владение, когда фактический владелец вещи (добросовестный приобретатель) не знает и не должен знать о незаконности своего владения. Согласно п. 3 ст. 302 ГК у такого владельца невозможно истребовать деньги или предъявительские ценные бумаги. Однако имущество у добросовестного приобретателя можно истребовать:
а) в случае если такое имущество было им получено безвозмездно (дарение, наследование и т. п.) от лица, которое не имело права его отчуждать 7 . При этом такое изъятие не несет имущественных убытков добросовестному приобретателю, но способствует восстановлению нарушенного права собственности;
б) в случае возмездного приобретения имущества добросовестным приобретателем у лица, которое не имело права его отчуждать, если собственник имущества или лицо, которому имущество было передано во владение, утерял его, либо имущество было похищено или выбыло из владения последних иным путем помимо их воли 8 ;
2) недобросовестное владение, когда фактический владелец знает либо по обстоятельствам дела должен знать об отсутствии у него прав на имущество. При этом имущество у недобросовестного приобретателя может быть истребовано собственником во всех случаях без каких-либо ограничений.
Виндикационный иск может быть предъявлен лишь при отсутствии обязательственных отношений между сторонами или после того, как обязательственные отношения прекратились (до их прекращения владение вещью опирается на законное основание). Устанавливая в виде общего правила невозможность виндикации
собственником своей вещи от добросовестного возмездного приобретателя,
закон при этом допускает отдельные исключения.
Виндикация применяется:
1. В отношении добросовестного приобретателя , если имущество было похищено у собственника или у лица, которому имущество было передано собственником во владение.
2. В отношении добросовестного приобретателя в том случае, если имущество было утеряно собственником или лицом, которому это имущество было передано собственником во владение.
3. В отношении добросовестного приобретателя, если имущество выбыло из владения собственника или из обладания лица, которому собственник передал вещь во владение, иным путем помимо их воли 9 .
б) негаторный иск - это иск собственника об устранении всяких нарушений его права, помех в осуществлении его правомочий. 10 Направлены негаторные иски на защиту прав пользования и распоряжения имуществом. Такие иски служат основным способом защиты от действий владельца сервитута.
1. Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка, предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, а также и других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
2. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком. Также негаторный иск может быть предъявлен в отношении прекращения сервитута. 11 Поэтому к подобного рода искам не применяется срок исковой давности – требование можно предъявить в любой момент, пока сохраняется правонарушение.
в) владельческий иск - это иск владельца вещью по основанию, предусмотренного законом или договором, об истребования вещи или устранении нарушений его права (включая защиту также против собственника).
Владельческий иск принадлежит владельцу имущества на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления и по другому основанию, предусмотренному законом или договором. Владельческая защита может рассматриваться и более широко - как правило, принадлежащее любому владельцу (при отсутствии противозаконных оснований). В этом случае владельческий иск в предварительном порядке может использовать также собственник.Права на защиту с помощью виндикационного и негаторного исков принадлежат также иным титульным владельцам: арендаторам, хранителям, субъектам права пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения и других ограниченных вещных прав
В случае, когда продавцом вещи является лицо, которое не имело право ее отчуждать (вещь получена аренду или является его находкой). А приобретателем вещи является добросовестное лицо, то есть лицо, которое не знало и не могло знать о том, что продавец не имеет право отчуждать вещь. Тогда вступает фактор возмездности сделки.
Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело право отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях. Если по возмездной сделке, то собственник вправе истребовать имущество только тогда, когда имущество выбыло из владения собственника(или лица, которому собственник передал вещь) помимо его воли; в том числе когда имущество украдено, утеряно (при передаче имущества по воле собственника, владелец известен собственнику и он может истребовать у него надлежащее возмещение в порядке регресса).
Владелец вправе требовать от собственника возмещения им необходимых затрат на имущество с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества. Добросовестный владелец вправе оставлять за собой (или требовать возмещения затрат) произведенные им улучшения имущества. 12
г) обязательственно- правовые способы защиты права собственности
Вещные права могут быть нарушены и косвенным образом, как последствие
нарушения иных, чаще всего обязательственных прав . Например, лицо, которому собственник передал свою вещь по договору (арендатор, хранитель, перевозчик и т.п.) отказывается вернуть её собственнику либо возвращает с повреждениями. Здесь речь должна идти о применении обязательственно- правовых способов защиты имущественных прав. Они специально рассчитаны на случаи, когда собственник связан с правонарушителем обязательственными отношениями.
Обязательственно-правовые способы защиты носят, следовательно, относительный характер и могут иметь объектом любое имущество, включая как вещи (например, подлежащие передаче приобретателю товары), так и различные права, права пользования и т.п.). При этом титульные (законные) владельцы, владеющие чужим имуществом в силу закона или договора, могут защищать свое право владения имуществом даже против его собственника.
Вещно-правовая защита титульных владельцев, в том числе субъектов обязательственных, а не только вещных прав на чужое имущество, составляет понятие владельческой защиты, которая в известных случаях охраняет и добросовестное незаконное владение 13 . Фактическое добросовестное владение может стать основанием для приобретения права собственности по давности владения чужим (бесхозяйным) имуществом, включая недвижимость 14 .
Таким образом, обязательственно-правовые способы защиты прав
собственности это иски, основанные на обязательстве, существующем между собственником и нарушителем его права по этому обязательству и его права собственности.
В российской гражданско-правовой науке система способов защиты права собственности строится в соответствии с различными критериями.
А.В. Трофименко считает, что необходимость и возможность использования того или иного способа защиты права собственности определяются в первую очередь характером нарушения (угрозы нарушения) указанного права. Соответственно, это и может являться критерием для классификации способов защиты права собственности Трофименко, А.В. Актуальные проблемы права собственности / А.В. Трофименко.- М.: Проспект, 2013.- С. 186..
Е.А. Суханов расширил используемый критерий, следующим образом определив его: разграничение производится в зависимости от характера нарушений права собственности и содержания предоставляемой защиты [Суханов, с. 209] Суханов, Е.А. Курс лекций по гражданскому праву. Особенная часть / Е.А. Суханов.- М.: БЕК, 2012.- С. 209.. Здесь выделяются:
- - вещно-правовые средства защиты права собственности;
- - обязательственно-правовые средства;
- - иные гражданско-правовые способы защиты права собственности;
- - иски к публичной власти.
Не все авторы солидарны в вопросе выделения отдельных видов классификации по данному критерию. О.Б. Леонтьева, А.Г. Калпин, например, указывают только три из перечисленных видов: вещно-правовые, обязательственно-правовые и иные способы защиты.
М.С. Кораблева предлагает наряду с традиционными вещно-правовыми способами защиты права собственности, когда защита распространяется на вещь, оказавшуюся объектом нарушения, выделять по примеру современного ГК РФ в целях защиты универсальные способы. При этом последние, основываясь на анализе материалов арбитражных споров, признает преобладающими. К ним относятся:
- - признание права собственности (права хозяйственного ведения, права оперативного управления), освобождение имущества от ареста (исключение из описи);
- - восстановление положения, существовавшего до нарушения права собственности и пресечение действий, нарушающих право, например, освобождение помещения путем требования о выселении арендатора по окончании срока договора аренды;
- - признание оспоримой сделки недействительной, например, сделки, связанной с отчуждением имущества юридического лица, стоимость которого определенно ограничена уставом;
- - применение последствий недействительности ничтожной сделки, направленной на отчуждение имущества, например, договора купли-продажи государственного или муниципального имущества, не содержащего его стоимостной оценки;
- - признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, нарушающего право собственности;
- - самозащита права собственности, соразмерная нарушению, например, опечатывание владельцем помещения с целью воспрепятствования арендатору пользования им;
- - лишение права, например, права пользования садовода объектами инфраструктуры садоводческого некоммерческого объединения Кораблева, М. С. Гражданско-правовые способы защиты прав предприятий: автореферат диссертации / М. С. Кораблева. - М., 2002. - С. 95. .
Однако среди перечисленных способов есть и вещно-правовые (признание права собственности), и обязательственные (освобождение помещения по договору аренды посредством выселения). Таким образом, применение такого критерия в классификации способов защиты права собственности видится нам поверхностным и неточным.
В.П. Камышанский предлагает разделить способы защиты права собственности на четыре группы.
Первую группу, по его мнению, составляют вещно-правовые способы защиты права собственности.
Ко второй группе следует отнести обязательственно-правовые способы защиты права собственности.
К третьей группе относятся способы, которые вытекают из различных институтов гражданского права.
Четвертую группу составляют средства, направленные на защиту интересов собственника при прекращении права собственности по основаниям, предусмотренным в законе Камышанский, В.П. Право собственности в России: лекция / В.П. Камышанский. - Волгоград: ВА МВД России, 2008. - С. 21. .
Такая классификация не существенно отличается от приведенной выше системы Е.А. Суханова, а точнее, только наименованием последней из четырех приведенных групп способов защиты.
Нам видится достаточным разграничение на две группы: вещные и обязательственные.
Вещно-правовыми являются иски, которые направлены непосредственно на защиту права собственности как абсолютного субъективного права, входящих в его содержание правомочий при отсутствии договорных или иных обязательственных отношений между собственником и нарушителем. Это абсолютные иски, они предъявляются к любым третьим лицам, нарушившим право собственника.
К вещно-правовым искам относятся: иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения - виндикационный иск (ст. 301 ГК РФ); иск об устранении нарушений права собственности, не соединенных с лишением владения, - негаторный иск (ст. 304 ГК РФ); иск о признании права собственности.
Обязательственно-правовые иски - это такие иски, которые направлены на исполнение должником обязательства перед собственником и защищают право собственности косвенным образом. Эти иски носят относительный характер, они предъявляются к должнику, состоящему с собственником в обязательственном правоотношении. К обязательственно-правовым искам относятся: иск о возврате имущества, переданного по договору (например, истребование имущества от арендатора, хранителя); иск о возмещении вреда, причиненного вещи; иски о возврате неосновательно приобретенного или сбереженного имущества.
Виндикационный иск исторически рассматривается как иск невладеющего собственника к владеющему несобственнику об истребовании из его незаконного владения вещи в натуре. По действующему законодательству виндикационный может быть предъявлен не только собственником, но и законным владельцем вещи Певницкий, С.Г. Виндикационный и негаторный иски в системе защиты права собственности / С.Г. Певницкий // Арбитражный и гражданский процесс.- 2011.- № 10.- С. 12..
Негаторный иск - иск собственника об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). В отличие от виндикационного иска, негаторный иск предъявляет собственник, не лишенный владения. Негаторный иск направлен на устранение различных помех, которые препятствуют нормальному осуществлению правомочий пользования или распоряжения.
Как известно, способы защиты и восстановления права собственности разнообразны. Избрание заинтересованным лицом конкретного способа напрямую зависит от характера нарушенного права.
Те способы, которые в литературе относят к «иным» способам и искам к публичной власти, с нашей точки зрения, можно в зависимости от обстоятельств включать в группу обязательственных или вещно-правовых способов защиты права собственности.
В третью группу принято выделять те средства защиты права собственности, которые нельзя отнести ни к вещно-правовым, ни к обязательственно-правовым средствам. В литературе отмечается, что для этой группы способов защиты права собственности характерно то, что они вытекают из различных институтов гражданского права. Поэтому их принято называть иные гражданско-правовые способы защиты права собственности.
В науке существует мнение, что следует выделять только три вышеперечисленные группы способов защиты права собственности. Но, как правило, выделяют еще и четвертую.
В отношении способов, составляющих четвертую группу, в науке нет единого мнения. Так, Е.А. Суханов в своих работах отдает предпочтение объединению в отдельную категорию исков к публичной власти, то есть требований, предъявляемых к государственным органам (или органам местного самоуправления), являющихся гражданско-правовыми способами защиты вещных прав, прежде всего права собственности Суханов, Е.А. Курс лекций по гражданскому праву. Особенная часть / Е.А. Суханов.- М.: БЕК, 2012.- С. 267..
Рассмотрим необходимость и обоснованность группировки способов защиты права собственности по названным критериям. Сформируем группы таких способов наиболее рационально.
К группе так называемых «иных» способов защиты принято относить те способы, которые нельзя отнести ни к одной из других групп, а классифицировать и объединить их по каким-либо общим признакам в более мелкие группы не представляется возможным. Необходимо отметить вообще сложность разграничения их с другими способами.
Так, В.П. Камышанский не достаточно четко определяет отличие «иных» способов защиты права собственности от обязательственных. Он указывает, что для обязательственной группы способов защиты права собственности характерно то, что «составляющие их притязания вытекают не из права собственности как такового, а основываются на других правовых институтах и соответствующих этим институтам субъективных правах». И в то же время пишет, что к группе иных способов защиты относятся «способы, которые вытекают из различных институтов гражданского права, например, защита имущественных прав собственника в случае явки после признания его безвестно отсутствующим либо умершим» Камышанский, В.П. Право собственности в России: лекция / В.П. Камышанский. - Волгоград: ВА МВД России, 2008. - С. 22. .
- - правила о защите имущественных прав собственника, признанного в установленном порядке безвестно отсутствующим или объявленного умершим, в случае его явки (ст. 43-46 ГК РФ);
- - о защите интересов сторон в случае признания сделки недействительной (ст. 167-180 ГК РФ);
- - об ответственности залогодержателя за порчу или утрату имущества (ст. 344 ГК РФ) и т. д.
Нам видится, что в данном случае авторы выделяют не способы защиты, а сами различные институты гражданского права и указывают при этом на правила о защите этих отношений. При этом, если рассмотреть конкретные способы защиты, которые возможно применять в таких случаях, то это окажутся те способы, которые относятся к ранее перечисленным группам: вещно-правовые или обязательственно-правовые (требование об изъятии имущества из чужого незаконного владения, требование об устранении препятствий в пользовании и распоряжении, не связанных с лишением владения, о признании права собственности, о возмещении убытков).
М.С. Кораблева, например, отмечает общие черты виндикационного иска и способов, связанных с явкой и требованиями гражданина, признанного безвестно отсутствующим или умершим (об отмене решения суда о признании гражданина умершим и о возврате сохранившегося имущества от любого лица, к которому оно безвозмездно перешло после объявления гражданина умершим) Кораблева, М. С. Гражданско-правовые способы защиты прав предприятий: автореферат диссертации / М. С. Кораблева. - М., 2002. - С. 95. . Однако автор считает, что это всего лишь близкий по содержанию к виндикационному иску способ, но таким требованием он не является.
С точки зрения М.С. Кораблевой, сходство заключается в том, что возникает спор между бывшим и настоящим собственником. Здесь автор указывает, на близость к виндикационному иску в следующем:
- 1) защита направлена на индивидуально определенную вещь, сохранившуюся в натуре;
- 2) заявляются требования о возврате сохранившегося имущества, поступившего безвозмездно в собственность другого лица либо о возврате имущества по возмездной сделке при условии, что лицо знало о том, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых.
При этом М.С. Кораблева видит такие требования не «чистой» виндикацией, потому что в данных случаях соблюдаются не все условия виндикационного иска. Автор не уточняет, какие именно условия такого иска не соблюдаются.
Нам видится, что отличие здесь лишь в опосредованности действий по незаконному завладению имуществом. Однако при заявлении такого требования в суд собственник скорее всего будет ссылаться на норму закона, регламентирующую требование об изъятии имущества из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ), равно как и суд будет руководствоваться той же нормой при вынесении решения по данному вопросу.
Таким образом, по нашему мнению, все «иные» способы защиты права собственности можно отнести к какой-либо из двух бесспорно выделяемых групп: вещным или обязательственным.
Понятие и виды гражданско-правовых способов защиты права собственности.
Защита права собственности – это применение к лицу, нарушающему право собственности или препятствующему его осуществлению, установленных законом, неблагоприятных мер (способы гражданско-правовой ответственности).
Защита права собственности является составной частью более широкого понятия – охрана права собственности, которая включает в себя так же нормы, закрепляющие принадлежность материальных благ определенным субъектам реализации права собственности.
Защита права собственности осуществляется целым перечнем отраслей российского права: конституционное право (статья 8), уголовное право, административное право, гражданское право.
Особенностями гражданско-правовой защиты являются:
1) выделение сразу нескольких способов защиты, отличающихся характером нарушения права собственности и содержанием, применяемых к нарушителю неблагоприятных мер. Основные способы защиты:
Вещно-правовые способы (для защиты права собственности со стороны третьих лиц (абсолютная защита))
Обязательственно-правовые способы (применяются в том случае, когда между сторонами существует договорное или внедоговорное обязательство (обязательства из причинения вреда и из неосновательного обогащения))
Гражданское право не допускает конкуренции исков. Если есть возможность одновременно применить и вещно-правовые способы защиты, и обязательственно-правовые способы защиты права собственности, то всегда применяют обязательственно-правовые способы.
2) Защита в виде требований, предъявляемых в судебном порядке (иски).
Виндикационный иск.
Иск об истребовании собственником имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск).
Виндикационный иск – это иск невладеющего собственника к незаконно владеющему несобственнику об истребовании в натуре индивидуально-определенной вещи.
Виндикационный иск защищает правомочия владения законного собственника.
Помимо собственника правом виндицировать вещь обладают:
1) арендатор
2) залогодержатель
3) доверительный управляющий
Предметом иска может быть только индивидуально-определенная вещь, сохранившаяся в натуре. Для удовлетворения иска собственник должен доказать наличие у него права собственности на истребуемую вещь. В случае удовлетворения виндикационного иска спорная вещь изымается у незаконного владельца и передается собственнику. Деньги и ценные бумаги на предъявителя не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя.
1) добросовестный приобретатель (который не знал и не должен был знать, что вещь вышла из владения незаконным путем)
2) недобросовестный приобретатель, который знал или должен был знать, что вещь вышла из владения незаконным путем.
Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать, то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, то собственник вправе истребовать имущество во всех случаях. Добросовестный приобретатель вправе оставить у себя произведенные им отделимые улучшения имущества, а так же получить компенсацию за произведенные им неотделимые улучшения.
Негаторный иск.
Иск об устранении нарушений, не связанных с нарушением владения (негаторный иск).
Негаторный иск – это иск об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения. Он подается в случае, когда право владения не нарушено, а нарушается право пользования вещью.
Объект негаторного иска – это устранение длящегося правонарушения, продолжающегося к моменту подачи иска. Исковая давность не распространяется на данные требования. В случае удовлетворения иска суд обязывает нарушителя прекратить действия, препятствующие собственнику осуществлять свои права по использованию, принадлежащего ему на праве собственности, имущества.
Условия удовлетворения негаторного иска:
1) бесспорность прав собственника
2) незаконность действий, нарушающих права собственника
Право собственности является главенствующим среди вещных прав. Собственность и право собственности – это две самостоятельные категории. Понятие "собственность" различают в экономическом и юридическом смысле. Собственность как экономическая категория представляет собой отношения между людьми по поводу вещей (имущества) – материальных предметов. Суть проявляется в том, что лицо присваивает конкретное имущество, относится к нему как к своему собственному и использует его в своих интересах, а все другие лица не должны ему препятствовать в этом. Присвоив какое-либо имущество, лицо не только получает право господства над ним, но на него возлагается обязанность содержать данную вещь в надлежащем состоянии (бремя собственности): осуществлять своевременный ремонт, обеспечивать охрану, нести риск случайной порчи или гибели, а при неправильном ведении предпринимательской деятельности – и полной утраты имущества.
Собственность как юридическая категория в объективном смысле представляет собой систему норм, регулирующих, охраняющих и защищающих имущество собственников. Субъективное право собственности (право собственности в субъективном смысле) есть обеспеченная законом мера поведения по владению, пользованию и распоряжению имуществом своей властью и в своем интересе. Сущность права собственности выражается в том, что собственник может пользоваться своим имуществом по своему усмотрению, используя его в любой деятельности, в том числе и предпринимательской, не запрещенной законом. Таким образом, содержание субъективного права собственности составляют три группы правомочий собственника (так называемая триада полномочий собственника): право владения; право пользования; право распоряжения.
Право владения – это предусмотренная законом возможность обладать вещью, иметь ее у себя физически, содержать в своем хозяйстве, господствовать над нею. Собственник может передать свои полномочия по владению и пользованию, сдав, например, имущество в аренду, на хранение, в залог и пр., но право распоряжаться вещью остается за собственником.
Право пользования – обеспеченная законом возможность эксплуатации имущества, извлекая из вещи ее полезные свойства и получая при этом доход. Конкретные формы пользования зависят от свойств и предназначения той или иной вещи. Вещь может использоваться как по назначению, так и любым иным способом.
Право распоряжения – предоставленная собственнику законом возможность по своему усмотрению определять юридическую судьбу вещи. Распоряжение осуществляется посредством совершения юридических актов, т.е. действий, направленных на достижение юридических последствий. Распоряжаясь вещью, собственник может ее продать, подарить, передать в аренду и т.д.
Отношения собственности регулируются ст. 8 Конституции РФ и гл. 13–15 разд. II ГК РФ.
Конституцией РФ и ГК РФ признаются и равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Защита права собственности регулируется гл. 20 разд. II ГК РФ.
Субъектами права собственности могут быть граждане (физические лица), юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" иностранные граждане и юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50%, ограничены в праве собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и могут обладать ими только на праве аренды.
Право частной собственности (право собственности граждан и юридических лиц) регламентируется ст. 213 ГК РФ. Исходя из содержания данной статьи видно, что субъектами частной собственности могут быть граждане (физические лица) и юридические лица. В их собственности может находиться любое имущество, не изъятое из гражданского оборота. Это могут быть: недвижимость разных видов, земельные участки, транспортные средства, средства производства и др. При этом количество и стоимость имущества не ограничиваются. Пределы права собственности могут быть установлены только законом.
Собственник может использовать принадлежащее ему имущество как для удовлетворения своих потребностей, так и для осуществления предпринимательской деятельности, при этом недопустимо нарушение прав и законных интересов других лиц.
Что касается частной собственности юридических лиц, то они являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями, а также имущества, приобретенного по иным основаниям. Имущество юридического лица не является ни коллективной, ни долевой, никакой другой собственностью членов данного юридического лица.
Объектами права собственности юридических лиц может быть любое движимое и недвижимое имущество, не изъятое из оборота, без количественного и стоимостного ограничения. Ограничения могут быть применены только на основании федерального закона.
Право государственной собственности регулируется ст. 214 ГК РФ. Государственной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ республикам, краям, областям, городам федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ).
Правовое закрепление разграничения собственности между Российской Федерацией и ее субъектами принято на основании постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". Перечень объектов федеральной собственности Российской Федерации дается в Приложении № 1 данного постановления, а собственности субъектов РФ – в Приложении № 2.
В отличие от частной собственности, государственная собственность имеет ряд особенностей:
- – в собственности государства может находиться любое имущество, даже изъятое из оборота;
- – некоторые способы приобретения права собственности могут быть только у государства, например взимание налогов, сборов и пошлин;
- – только государство наделено правом принудительного изъятия имущества у других собственников путем реквизиции, конфискации;
- – государство само устанавливает правило использования своего имущества.
Осуществление права государственной собственности возложено на органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Так, в соответствии со ст. 114 Конституции РФ эти функции в отношении имущества, относящегося к федеральной собственности, возложены на Правительство РФ, которое, в свою очередь, наделяет соответствующими полномочиями федеральные министерства и ведомства. Например, Министерство здравоохранения РФ осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций в соответствующей сфере деятельности, Министерство обороны РФ реализует в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами России.
Федеральная собственность на основании законодательных актов может передаваться в собственность субъектов РФ.
Муниципальной собственностью признается имущество городских, сельских поселений и других муниципальных образований, и регулируется данное право собственности ст. 215 ГК РФ. Субъектами права муниципальной собственности являются муниципальные образования – городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения. От имени муниципальных образований права собственника осуществляют своими действиями органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Кроме того, по специальному поручению от имени муниципальных образований могут осуществлять правомочия собственника государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Виды объектов муниципальной собственности определены Приложением № 3 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1. К объектам муниципальной собственности отнесены:
- – жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на батане) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, возведенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения;
- – жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные предприятия;
- – объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов;
- – другие подобные объекты.
Защита права собственности и иных вещных прав является составной частью более широкого понятия охраны и защиты гражданских прав. Охрана экономических отношений собственности как материальной основы любого общественного строя составляет важнейшую задачу всякой правовой системы. Свои особые формы охраны данных отношений предусматривает и гражданское законодательство. Одни из них охраняют отношения собственности путем их признания и тем самым распространяя на них защиту, другие обеспечивают необходимые условия для реализации вещных прав (например, государственная регистрация прав на недвижимость), третьи устанавливают неблагоприятные последствия для нарушителей вещных прав, т.е. непосредственно защищают их от противоправных посягательств.
Гражданско-правовая защита права собственности и других вещных прав представляет собой совокупность гражданско-правовых способов, применяемых к нарушителям этих прав и направленных на восстановление или защиту имущественных интересов собственника.
Защита права собственности регламентируется Конституцией РФ и ст. 12, 301–305 ГК РФ. В частности, в ст. 45 Конституции РФ говорится, что каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Это, несомненно, относится и к защите права собственности. Но главным способом защиты является судебная защита, которая предоставляется собственнику при обращении в суд с иском о защите его нарушенного или оспариваемого права собственности.
В зависимости от характера посягательства на права собственника и содержания предоставляемой защиты в гражданском праве используются различные способы обеспечения интересов собственника.
Так, при непосредственном нарушении права собственности используются вещно-правовые способы защиты, т.е. при противоправном действии третьих лиц, ограничивающих или препятствующих осуществлению собственником своих правомочий, осуществляется их абсолютная защита по устранению препятствий к осуществлению права собственности. В этих случаях предусмотрено использовать следующие вещно-правовые иски, а защита носит вещноправовой характер:
- – истребование имущества из чужого незаконного владения;
- – требование устранения всяких препятствий в осуществлении нрава собственности, не связанных с лишением владения имуществом;
- – иск о признании права собственности.
Одним из наиболее распространенных способов защиты права собственности является истребование имущества из чужого незаконного владения, т.е. иск не владеющего вещью собственника к незаконно владеющему ею несобственнику. В теории гражданского права такой иск получил название виндикационного иска. Содержание данного иска – это истребование возврата конкретной вещи, т.е. объекта виндикации – индивидуально-определенной вещи, сохранившейся в натуре. Если вышедшее из-под владения собственника имущество переработано, потреблено или полностью уничтожено и истребовать его в натуре невозможно, то собственник может использовать право на защиту своих имущественных интересов получением денежной компенсации или передачей ему равноценного имущества путем подачи иска из необоснованного обогащения или из причинения вреда.
Если же имущество не вышло из-под владения собственника, но ему чинят препятствия в осуществлении правомочия пользования и распоряжения им, то собственник может требовать устранения всяких препятствий в осуществлении права собственности, не связанных с лишением владения имуществом, путем подачи негаторного иска. Негаторный иск может подаваться не только тогда, когда третье лицо своими действиями создает препятствия собственнику в осуществлении правомочия пользования, но и когда присутствует реальная угроза наступления такого препятствия. Путем негаторного иска собственник вправе добиваться не только прекращения действий третьего лица по нарушению правомочий собственника, но и устранения нарушителем своими силами и средствами созданных им помех (например, убрать поставленный нарушителем забор, преграждающий дорогу собственнику ко входу на его дачу). На негаторный иск не распространяется действие срока исковой давности.
Помимо виндикационного и негаторного исков право собственности согласно ст. 12 ГК РФ может защищаться путем подачи иска о признании права собственности. Данный иск подается, когда право собственности на имущество оспаривается сторонами и истец – собственник имущества должен представить суду правоустанавливающие документы, подтверждающие его право на оспариваемое право на имущество.
Подобный иск подается и при требовании освобождения имущества от ареста в случае его неправомерного наложения.
На данный иск, как и на негаторный иск, не распространяется действие исковой давности.
