Кто в организации должен проводить вводный инструктаж по охране труда. Проведение инструктажей по охране труда. Стандартные инструкции по охране труда

Руководитель обучения должен быть указан в приказе о приеме на работу ф. Т-1. Он несет ответственность за безопасность нового работника во время производственного обучения. Производственное обучение начинают после первичного инструктажа на рабочем месте. Лицо, проводившее теоретические занятия (консультации) по охране труда, должно сделать соответствующие записи:

при курсовой или групповой формах обучения - в журнале учета работы курсов без отрыва от производства ф. КУ-107;
при индивидуальной форме обучения - в карточке учета теоретического обучения рабочих путем инднвидуальных консультаций ф. КУ-104.

О проведении производственного обучения по охране труда должна быть также сделана запись на бланке приказа ф. Т-1. При необходимости на предприятиях может производиться обучение безопасным приемам труда в местных условиях лиц, имеющих квалификацию (2.41; 5.6).

Как осуществляется вводный инструктаж по охране труда

Внимание

Вводный инструктаж по охране труда на предприятии в обязательном порядке проводится как для вновь принятого сотрудника, так и для любого допущенного к производственной деятельности лица (командированного для выполнения работы, обучающегося при прохождении практики и т. п.). О том, кто должен проводить такой инструктаж и что в него должно входить, вы узнаете из статьи далее.

Когда проводится вводный инструктаж по ОТ (охране труда) в организации Кто проводит вводный инструктаж по ОТ Инструкция по проведению вводного инструктажа по охране труда образца 2017-2018 годов Примерное содержание вводного инструктажа по ОТ, пример текста Когда проводится вводный инструктаж по ОТ (охране труда) в организации Порядок проведения вводного инструктажа по охране труда в компании описывается в соответствующей программе, которая утверждается руководителем предприятия, согласно абз. 2 п.

Проведение вводного инструктажа по охране труда

Правила внутреннего трудового распорядка, организации, ответственность за нарушение правил.2.3. Организация работы по охране труда, система управления охраной труда.

Надзор и контроль за состоянием охраны труда.3. Общие правила поведения работников. Расположение основных подразделений, санитарно-бытовых помещений.4.

Важно

Основные опасные и вредные производственные факторы. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний.5.

Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.7.
Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров.8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.9.

Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.10.

Вводный инструктаж по охране труда

Каким же образом организовать проведение вводного инструктажа? В первую очередь, необходимо определиться, кто будет проводить инструктаж:

специалист по охране труда;
работник, на которого приказом руководителя возложена эта обязанность;
сам работодатель;
специалист аккредитованной Минтрудом организации, осуществляющей функции службы охраны труда.

Далее необходимо разработать и утвердить приказом программу и инструкцию проведения вводного инструктажа с учетом специфики деятельности организации. Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа 1.

Общие сведения об организации, специфика деятельности.2. Основные положения законодательства об охране труда.2.1.

Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.2.2.

Охрана труда и бжд

Когда проводят текущий инструктаж? Текущий инструктаж проводят с работниками перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск. Проведение инструктажа фиксируется в наряде-допуске на производство работ, а не в журнале.

Кто должен проводить первичный инструктаж на рабочем месте, повторный инструктаж, а также внеплановый и текущий инструктаж? Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный инструктаж, а также внеплановый и текущий инструктаж должен проводить непосредственный руководитель работ. О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и внепланового инструктажа лицо, проводившее инструктаж, должно сделать запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (личной карточке инструктажа) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Инструкция по проведению вводного инструктажа работника по охране труда

Проведение вводного инструктажа по охране труда является одной из обязанностей для работодателя, закрепленной нормами действующего законодательства. В 225 статье Трудового Кодекса РФ оговаривается, что обучение по охране труда в виде инструктажа должны получить все сотрудники, поступившие на работу, включая руководство организации.

Подробнее о правилах, сопутствующих проведению вводного инструктажа по охране труда. Содержание статьи

1 Программа инструктажа
2 Журнал вводного инструктажа
3 Срок хранения журнала и образец
4 Кто проводит
5 Когда проводится
6 С кем проводится
7 Кто может быть освобожден от вводного инструктажа
8 Сроки проведения

Программа инструктажа Водный инструктаж по охране труда является неотъемлемой частью процедуры трудоустройства.

Проведение вводного инструктажа работников в области охраны труда

Ответственность работодателя при игнорировании требований по обучению и проведению инструктажей При допущении работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обучения и инструктажей по охране труда, штраф может составлять:

для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 15 000 до 25 000 рублей;
для юридических лиц – от 100 000 до 130 000 рублей.

Инструктаж по технике безопасности

Минобразования и Минтруда от 13.01.2003 № 1/29 (далее по тексту - Порядок обучения). Подписывайтесь на нашканал в Яндекс.Дзен! Подписаться на канал Вводный инструктаж проводится 1 раз:

при приеме на работу и восстановлении после увольнения;
допуске к производству командированных на предприятие лиц;
допуске работников контрагентов (подрядчиков, исполнителей, поставщиков оборудования и др.), направленных для выполнения определенного объема работы на производственном участке;
прохождении производственной практики учащимися из образовательных учреждений.

Без вводного инструктажа по охране труда ни один сотрудник не может быть допущен к выполнению своих обязанностей, связанных с производственной деятельностью компании (абз.

1 п. 2.1.2 Порядка обучения).

Порядок проведения вводного инструктажа

Российской Федерации от 13.01.2003 г. № 1\29 и ССБТ ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда». Обучению и проверке знаний в порядке, установленном ПРИМЕРНЫМ УЧЕБНЫМ ПЛАНОМ И ПРОГРАММОЙ — письмо от 27.05.04г №477-7 , подлежатруководители и специалисты предприятий, а также лица, занимающиесяпредпринимательской деятельностью, связанные с организацией,руководством и проведением работы непосредственно на рабочих местах ипроизводственных участках, с осуществлением надзора и техническогоконтроля за проведением работ.Проверка знаний по охране труда поступивших на работу работниковпроводится не позднее одного месяца после назначения на должность, дляработающих — периодически, не реже одного раза в 3 года.

Где должен проводиться вводный инструктаж

временные работники;
работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке;
командированными,
учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику,
с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, участках, полигонах.

Где проводится вводный инструктаж

Где фиксируется проведение вводного инструктажа:Результаты проведения вводного инструктажа работников фиксируются в прошнурованном, пронумерованном, скрепленном печатью и подписьюруководителя предприятия «Журнале регистрации вводного инструктажа», вкотором должны указываться дата инструктажа, фамилия, инициалы ипрофессия (должность) инструктируемого с обязательной подписьюинструктирующего и инструктируемого, а также в документе о приеме наработу (форма Т-1). После прохождения вводного инструктажа проводитсяпроверка усвоения и работнику выдается под расписку инструкция по охранетруда.Первичный инструктаж на рабочем месте Когда проводится первичный инструктаж на рабочем месте:Первичный инструктаже на рабочем месте (на участке, в цехе, бригаде) должен быть проведен с работниками до начала их самостоятельнойработы.

Где должен проводится вводный инструктаж

Инфо

Целевой инструктаж Когда проводится целевой инструктаж:Целевой инструктаж проводится при: -выполнении разовых, работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (уборка и т.п.); -ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; -производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; -проведении экскурсии на предприятии. С кем проводится целевой инструктаж:Целевой инструктаж проводится с работниками, занятыми на работах повышенной опасности (с обязательным оформлением наряда-допуска), приликвидации последствий аварий, и т.д.Кто проводит целевой инструктажЦелевой инструктаж проводит непосредственный руководитель работ.Где проводится целевой инструктажЦелевой инструктаж проводится на конкретном рабочем месте.

Согласно части первой ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В число этих обязанностей, в частности, входит обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда (абзац 7 ст. 212 ТК РФ).
Каждый работник, в том числе и руководитель организации, обязан проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть первая ст. 225 ТК РФ). Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 утверждён порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (далее - Порядок).

Порядок проведения инструктажа по охране труда

Согласно абзацу третьему п. 2.1.3 Порядка под инструктажем по охране труда понимается ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
В соответствии с Порядком выделяют следующие виды инструктажа: вводный (п. 2.1.2 Порядка), первичный (п. 2.1.4 Порядка), повторный (п. 2.1.5 Порядка), внеплановый (п. 2.1.6 Порядка), целевой (п. 2.1.7 Порядка).
Вводный инструктаж проводится один раз в отношении лиц, принимаемых на работу, а также в отношении командированных в организацию лиц, работников сторонних организаций, выполняющих работу на выделенном участке, и обучающихся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящих в организации производственную практику.
Первичный инструктаж проводится с теми же лицами, что и вводный, включая работников, выполняющих работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ, совместителей, надомников, а также с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы. Первичный инструктаж проводится до начала самостоятельной работы указанных работников.
Отметим, что работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.
Повторный инструктаж проходят все работники не реже одного раза в шесть месяцев по программам, разработанным для проведения первичного инструктажа на рабочем месте.
Внеплановый инструктаж проводится:
- при введении новых или изменении нормативных правовых актов по охране труда;
- при изменении факторов, влияющих на безопасность труда;
- при нарушении работниками требований охраны труда, если это создало реальную угрозу наступления тяжких последствий;
- при перерывах в работе;
- по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
- по решению работодателя.
Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий.
В соответствии с п. 2.1.8 Порядка для каждой конкретной отрасли и организации устанавливаются свои порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда, которые регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа (абзац пятый п. 2.1.3 Порядка).
Аналогичные требования по проведению и регистрации инструктажей содержатся в Государственном стандарте СССР ГОСТ 12.0.004-90 "Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (далее - ГОСТ 12.0.004-90).
Формы журнала регистрации вводного инструктажа и регистрации инструктажа на рабочем месте утверждены постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797 (приложения N 4 и N 6 соответственно).
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (п. 2.1.3 Порядка). Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка).
Отметим, что введение должности специалиста по охране труда необходимо при превышении численности работников организации 50 человек. В случае если численность работников организации не превышает 50 человек, вопрос о введении должности специалиста решается работодателем с учётом специфики его производственной деятельности (части первая и вторая ст. 217 ТК РФ). В последнем случае, при отсутствии штатного специалиста по охране труда, его функции возлагаются на руководителя организации, другого уполномоченного руководителем работника или на привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору организации или специалиста, оказывающего услуги в области охраны труда (часть третья ст. 217 ТК РФ).

Порядок проведения обучения по охране труда

Обучение по охране труда руководителей и специалистов может осуществляться непосредственно самой организацией, если в ней имеется комиссия по проверке знаний требований охраны труда (смотрите п. 2.3.2 Порядка, Примерную программу обучения по охране труда работников организаций, утвержденную Минтрудом России 17 мая 2004 г.). Такая комиссия создается в организации приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке (п. 3.4 Порядка).
Непосредственное обучение руководителей и специалистов в рамках организации проводится работниками службы охраны труда, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работы в области охраны труда (п. 2.3.6 Порядка).
Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу (п. 2.2.1 Порядка).
Проведение периодического обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим работодатель (или уполномоченное им лицо) организует не реже одного раза в год. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу (п. 2.2.4 Порядка).
Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ (п. 2.2.3 Порядка).
Таким образом, проводить обучение по охране труда Ваша организация может самостоятельно, если в ней работают, по крайней мере, три человека из числа руководителей и главных специалистов, которые ранее прошли обучение по охране труда в установленном порядке.
Деятельность организации по обучению собственных работников в области охраны труда не подлежит лицензированию, а на организацию в этом случае не распространяется требование об аккредитации (смотрите п. 2.3.2 Порядка, приказ Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н "Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда").
Организация вправе направить на обучение работников из числа руководителей или главных специалистов, которые впоследствии смогут составить комиссию по проверке знаний требований охраны труда, для того чтобы обучение других работников по охране труда, в том числе обучение правилам оказания первой помощи, проводить непосредственно в организации. Такое обучение проводится в образовательных учреждениях профессионального образования, учебных центрах и других учреждениях и организациях (далее - обучающие организации) при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.
Согласно п. 3.9 Порядка обучающие организации могут осуществлять проверку знаний требований охраны труда только среди тех работников, которые проходили обучение по охране труда. Подтверждением прохождения работниками службы охраны труда обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда и, соответственно, права на обучение правилам оказания первой помощи других работников организации является удостоверение о проверке знаний требований охраны труда, выданное обучающей организацией.
Ответственность за нарушение законодательства об охране труда предусмотрена ст. 5.27 КоАП.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Коробейников Евгений

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Михайлов Иван

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Проведение вводного инструктажа по охране труда является законодательно закрепленной обязанностью работодателя. При его разработке компания должна выполнить ряд обязательных требований к организации работ в целом, и инструктированию сотрудников в частности.

Когда проводится вводный инструктаж по охране труда

Вводный инструктаж – это передача информации инструктируемому специалисту о требованиях в области охраны труда, обязательных для исполнения.

Проводится в обязательном порядке в следующих случаях:

при приеме на работу сотрудника, независимо от должности, профессиональной подготовки, стажа работы, в том числе он проводится для специалистов по охране труда, принимаемых на работу;
если на предприятие прибывают специалисты, командированные другой организацией;
при организации практики или производственного обучения для студентов и учащихся образовательных учреждений;
при выполнении на территории предприятия каких-либо работ специалистами сторонних организаций, даже если работы проводятся однократно;
если сотрудник уволен, и с ним перезаключен трудовой договор.

Кто назначается ответственным

Вопрос о том, какие специалисты обязаны его проводить, не возникает в организациях, где есть служба или отдел по охране труда.

Они создаются, если численность компании составляет более 50 человек.

Если такое подразделение отсутствует в организационной структуре компании, то принимается отдельный специалист, который будет работать в этой сфере без организации отдела.

Сложнее тем компаниям, где нет ни службы, ни специалиста и их появление не планируется. В этом случае должен быть назначен сотрудник, отвечающий за безопасные условия труда , проведение инструктажей и обучение работников.

Для того чтобы назначить кого-то ответственным за этот важный участок работы, необходимо:

Направить его на специализированное обучение для получения необходимых знаний в сертифицированную обучающую организацию, выдающую удостоверение о прохождении обучающего курса.
Издать приказ о назначении ответственного и возложении на него обязанностей по проведению инструктажей по охране труда за подписью генерального директора предприятия.

Обязанности по проведению вводного инструктажа могут быть делегированы:

Руководителю организации.
Сотруднику компании.
Специалисту, привлеченному в рамках гражданско-правового договора.
Сторонней организации, имеющей право на оказание услуг в области охраны труда, и имеющей соответствующую аккредитацию.

Разработка программы

Наличие программы проведения вводного инструктажа является обязательным требованием.

При этом не существует строгих требований к ее оформлению и содержанию, поскольку невозможно учесть специфику всех предприятий . Поэтому при разработке необходимо придерживаться требований ГОСТ 12.0.004-2015 и его Приложения Б1 с типовой программой.

Определяя объем информации, важно учитывать специфику предприятия, особенности организации производственных процессов.

После разработки, на ее основе может быть создана инструкция по проведению вводного инструктажа. Программа, как правило, содержит информацию о плане и времени проведения. Инструкция является документом с подробным содержанием каждого пункта программы. Для ее подготовки отбирается нормативная документация и внутренние локальные нормативные акты, в которых содержится требуемая информация.

Важно также придумать контрольные вопросы для проверки знаний сотрудников после проведения вводного инструктажа.

По окончанию разработки программы, инструкции и контрольных вопросов, они должны быть утверждены и введены в действие приказом руководителя предприятия. При этом не существует требований к форме приказа, и работодатель создает его в соответствии с общими требованиями к деловому документообороту, установленными в организации.

Перечень вопросов для вводного инструктажа по охране труда

Вводный инструктаж носит ознакомительный характер, вводя в курс дела специалистов, с которыми он проводится.

Всю информацию, включаемую в программу, можно разделить на несколько основных блоков.

Для того чтобы инструктаж был полным и максимально полезным для работника, в него должна быть включена следующая информация:

Правила организации

Вводный инструктаж проводится однократно. В случае, если сотрудник организации переведен с одной должности на другую, повторное проведение не требуется .

Наилучший вариант выбора места проведения – кабинет по охране труда или помещение, отведенное для этих целей . Это удобно, поскольку можно организовать ознакомление работников с плакатами, специальными руководствами, нормативной документацией, продемонстрировать видео фильмы.

Продолжительность инструктирования определяется каждым работодателем самостоятельно. Как правило, время, затрачиваемое на его проведение, зависит от объема и специфичности информации , которую необходимо донести до сотрудника. На производственных предприятиях инструктажи более продолжительны по времени, чем, например, в торговых организациях.

Для инструктирования должно быть четко определено время его начала. Например, для принимаемых на работу – сразу после оформления приема на работу, для тех, кто приходит в организацию на практику или стажировку – после оформления соответствующих документов. Если в организацию прибыли специалисты других организация для проведения работ – до их выхода на место проведения или производственную площадку.

Наибольший эффект достигается в том случае, если вводный инструктаж проводится индивидуально . Однако законодательно не запрещено его проведение для группы специалистов, особенно в том случае, если материалы, с которыми необходимо их ознакомить, одинаковы для всех участников.

На заключительном этапе для того чтобы убедиться в том, насколько хорошо усвоена информация, можно задать вопросы по озвученному материалу или ответить на вопросы сотрудников .

Необходимые документы

Результаты проведенного инструктажа должны быть зафиксированы. При этом запись о факте его проведения делается в нескольких документах:

Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.
Личная карточка работника формы Т2.
Приказ о приеме на работу либо в специальном разделе трудового договора с датой и временем проведенного инструктажа.

В процессе инструктирования могут быть использованы демонстрационные материалы, плакаты, стенды, инструкции по охране труда, в том числе, разработанные для конкретных должностей.

Оформление журнала

На каждом предприятии журнал регистрации вводного инструктажа должен вестись в обязательном порядке. Форма журнала жестко не регламентирована. Работодатель может приобрести готовый его вариант, либо создать свой, но соблюдая ряд требований к его ведению .

Журнал должен быть прошит и заверен. Заверение производится по стандартным требованиям, включая указание лица, ответственного за его ведение, наличие пломбы и печати.
На титульном листе указывается даты начала и окончания его ведения.
Все листы журнала должны быть пронумерованы.
При внесении записей в не допускается наличие пропущенных пустых строк.
Записи вносятся в хронологическом порядке.

Приведем пример оформления титульного листа журнала.

Регистрационная таблица, в которую вносятся данные, обязательно должна содержать следующую информацию:

дата проведения инструктажа;
ФИО инструктируемого
дата или год рождения инструктируемого;
профессия или должность проходящего инструктаж;
подразделение организации, в котором работает специалист;
ФИО проводящего вводный инструктаж;
должность инструктирующего;
подписи инструктирующего и инструктируемого.

Структуру регистрационной таблицы работодатель может менять, добавляя дополнительные поля. Перед вами образец заполнения журнала.

Хранение журнала

Журнал необходимо хранить в организации не менее 10 лет.

Бланки журналов хранятся:

в отделе охраны труда;
на рабочем месте специалиста, назначенного ответственным за охрану труда.

После начала заполнения журнала он всегда находится у специалиста, проводящего инструктаж. По окончанию ведения, журнал передается в архив.

Ответственность за нарушение требований

Проводить вводный инструктаж по охране труда – обязательное требование к работодателю.

Исходя из анализа результатов проверок работодателей, проводимых надзорными органами, почти половина штрафных санкций накладывается в случае нарушений требований в сфере охраны труда.

Штрафы могут быть назначены в случае, если:

На предприятии отсутствует должность специалиста по охране труда, при общей численности предприятия более 50 человек, или не назначен ответственный за охрану труда при штате организации менее 50 сотрудников.
Отсутствуют документы, подтверждающие проведение вводного инструктажа по охране труда, соответственно, необходимо внимательно относится к ведению соответствующего журнала.

В любом случае стоит помнить о том, что обязанность инструктирования сотрудников – это не просто галочка для проверяющих органов, а обязательная часть работы с персоналом организации, обеспечивающая сохранность их жизни и здоровья.

Дополнительная информация о том, что можно включить в вводный инструктаж содержится в видео.

Когда соискатель трудоустраивается, он заполняет и подписывает пакет кадровых документов , регламентирующих взаимодействие работника и работодателя. По стандартам компании проводится вводный инструктаж по охране труда.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь через онлайн-консультант справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Что такое инструктаж по охране труда?

Инструктаж относится к системе обучения мероприятиям по охране труда в организации . Чтобы свести до минимума опасность возникновения травматизма, инструктирование делается для всех, кто впервые приходит на предприятие, вне зависимости от цели прибытия.

Распоряжения, договора, бумаги, приказы и постановления подписываются после окончания занятий. Инструкторы проводят тематические лекции, чтобы уменьшить число травматизма, исключить возможности профессиональных заболеваний.

Процедура имеет две стороны:

с одной стороны – сохранение безопасности условий труда и здоровья работников;
с другой – принимается во внимание правовой аспект системы.

Рассматриваются вопросы юридической защиты работодателя:

Объективно оценивается двусторонняя степень обязательности;
Насколько соответствуют условия работы установленным нормативам;
Предупреждение вины руководителя предприятия на случай выявления травматизма или заболеваний.

Охрана труда построена на общих принципах подхода, изложенных в основных документах. Независимо от типа организации: учреждение культуры или производственное предприятие – понимание, как работает система охраны, необходимо всем сотрудникам .

При трудоустройстве работодатель обязан проинструктировать, выдать спецодежду, исправный инструмент, организовать и предоставить место в кабинете, которое соответствует установленным нормам без оголенных проводов и прочих опасностей и неудобств.

На предприятиях устанавливаются десятки систем , отвечающие за безопасность и нормальные условия. Компании постоянно ищут новые решения, чтобы обеспечить более надежную охрану труда своему персоналу.

Многое зависит не от работодателя, а в первую очередь, от самого сотрудника.

Любой работник обязан:

Соблюдать несложные правила;
Проявлять осторожность и внимательность;
Следовать навыкам и знаниям, полученным на занятиях.

Законодательное регулирование

Материалы, используемые в настоящий период, принимались в 1974 г., 1991 г., утверждались кабинетом Министров. Наряду со старыми законодательными актами, действуют современные документы , которые разрабатываются Министерством труда и социального развития.

В работе применяются тысячи инструкций и положений. Вряд ли возможно досконально знать все документы. Когда отношения носят характер трудовых, все вопросы охраны труда прописаны в Трудовом кодексе:

В ст. 209 ТК РФ законодатель определил главные тезисы ;
Ст. 212 предусматривает функциональные обязанности по созданию оптимальных условий труда со стороны работодателя;
Ст. 214 говорит об ответственности работника . Как только соискатель подписал договор, в равной степени автоматически возлагаются статьи об ответственности руководителя и принятого сотрудника;
Смысл ст. 225 заключается в обучении , которое реализовывается в виде обязательных инструктажей.

Когда речь идет о вине работника за несоблюдение системы безопасности, имеется в виду нарушение статьи 214 ТК РФ. Далее при доходят до конкретного пункта инструкции по охране труда, которую нарушил сотрудник, и что послужило причиной . Опираясь на инструкцию и ТК, устанавливается процент вины.

В последнее время работодатели больше склоняются к гражданско-правовым отношениям. Трудовой кодекс здесь не распространяется вследствие того, что регулирование происходит по Гражданскому кодексу. В данной ситуации распределяется, в большей степени, не ответственность, а риски.

Если в компании отсутствует возможность проведения, либо нет квалификации и удостоверения у сотрудников – обязанность делегируется иному лицу со стороны на основании договора подряда или совместительства.

Инструктажи проводятся по графику, утвержденному руководителем. Пример такого графика (кликабельно):

Требования к обучающим

По бумагам за все и за всех отвечает руководитель. Но на практике директор только назначает или согласовывает ответственных лиц . Кто проводит инструктаж, имеет большое значение. Одним из пунктов требований к обучающим является подготовка, составление программы и инструкции на каждую, имеющуюся на предприятии, профессию.

Все инструкции и графики проведения инструктажей должны быть утверждены руководителем.

Обучающие предварительно должны сами пройти обучение, успешно сдать экзамены, и получить удостоверение. В документе указывается срок действия, по истечении которого ответственное лицо вновь проходит обучение и подтверждает квалификацию. На обучении специалисту объяснят, как грамотно и интересно проводить инструктаж для персонала.

Перед инструктажем, руководствуясь программой, планируется занятие, составляется конспект. Для проведения обучения могут привлекаться специалисты центров по охране труда.

Обучение руководителей

Основная группа – руководители предприятий. Сначала обучаются директора , после чего назначают ответственных работников. Они также направляются в учебный центр с лицензией от Образовательного надзора.

После получения удостоверения ответственный за охрану и безопасность:

После того, как пройден вводный инструктаж, имеется представление о компании, нового работника ждет первичный инструктаж в отделе, в котором ему предстоит трудиться.

Повторное инструктирование и обучение проводится один раз в полгода . Как часто организовывать подобные мероприятия, решает руководитель. По его распоряжению срок может быть меньше.

Чтобы провести внеплановый инструктаж, нужна причина. Потребность в проведении целевого инструктажа тоже возникает по мере необходимости .

Программа

Программа и перечень вопросов разрабатывается отделом охраны труда , согласовывается и утверждается руководящим органом.

На вводном инструктаже демонстрируются экспонаты, видео- и фотоматериалы. Рассматриваются общие вопросы:

Знакомство с компанией;
Чем занимается организация;
Как работает контрольно-пропускной режим;
Что запрещается делать на территории по условиям трудового распорядка;
Знакомство с производством на уровне плана и расположения основных отделов;
Лиц, трудоустроенных на постоянной основе, знакомят с нормами права и содержанием .

Самое главное – освещаются вопросы безопасности , подробно рассказывают о глобальных техногенных авариях в рамках организации и мерах выживаемости во время катастрофы.

Расписывается по шагам, что делать при форс-мажорных обстоятельствах , куда звонить и как связываться со Службой спасения. Попутно освещаются вопросы санитарии и гигиены. С вновь прибывшими отдельно проводят беседу профильные специалисты – пожарники и медики.

Повторный инструктаж проводится с людьми одной профессии, чтобы освежить знания . Для работников электротехнической лаборатории проводится по одной тематике, для электромонтажников действует другая программа.

Здесь можно пример текста вводного инструктажа для организации и переделать его под свои нужды.

Результаты прохождения всех типов инструктажей фиксируются в журнале регистрации и в личной карточке работника . Журнал имеет установленную форму. По окончанию занятия инструктирующий и инструктируемые расписываются в соответствующих графах.

Подпись свидетельствует о том, что работник полностью прослушал курс. На каждый тип инструктажа ведется отдельный журнал. Если привлекаются пожарный и медицинский специалисты – у них должны быть свои профильные журналы пожарного и медицинского направления.

Образец журнала учета инструкций по охране труда:

Случаев получения увечья в рабочее время очень много. И не во всех ситуациях вина ложится на работодателя . Благодаря действующей системе по охране труда решаются вопросы сохранения жизни и здоровья в рабочее время.

Риск всегда остается, но снизить планку возможно при грамотном подходе к мероприятиям по охране труда, частью которой является проведение инструктажа.

Охрана труда является одной из главных забот всех работодателей. Любые внештатные ситуации на производстве или в офисе приносят с собой массу проблем, проверок и штрафов. Поэтому вводный инструктаж по технике безопасности для всех вновь принимаемых на работу граждан является не только формальным исполнением требований законодательства, но и необходимостью. Разберемся, кто и как должен проинформировать работников об охране труда.

Цели и задачи вводного инструктажа

Обязанность всех работодателей ознакомить своих сотрудников с требованиями по охране труда (ОТ) определена в статье 225 Трудового кодекса РФ . Целью вводного инструктажа по охране труда является ознакомление нового работника с действующим в организации:

структурой;
трудовым распорядком;
оборудованием и технологией производства;
особенностями склада, территории и транспорта;
мерами пожарной безопасности,
инструкциями по охране труда и технике безопасности.

Очевидно, что в каждой организации все эти пункты имеют особенности и не похожи на подобные, действующие в других фирмах. Поэтому данное ознакомление является обязательным для всех вновь принимаемых на работу лиц. Именно поэтому инструктаж называется вводным.

Руководство организации не должно путать понятия «инструктаж» и «обучение» работников. В отношении инструктажей законодательством установлены четкие правила. В ходе его задачей инструктора является донести до работника действующие нормы и правила, тогда, как обучение — это более длительный процесс, который занимает не несколько часов. Кроме того, работодатели могут проводить обучение по своему усмотрению.

Кого нужно инструктировать?

Перечень лиц, которые должны получить инструкции от работодателя, приведен в абзаце 1 п. 2.1.2 Порядка обучения. К ним, в частности, относятся:

все граждане, вновь принимаемые на работу (даже если работник уволился, а затем вновь устроился на работу в ту же фирму, он все равно входит в этот перечень);
все лица, командированные в фирму из других компаний;
специалисты из сторонних компаний, выполняющие работы на выделенном участке;
обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие производственную практику;
все остальные лица, которые участвуют в производственной деятельности.

Допускать к работе лиц, которые не прошли вводный инструктаж, работодатель не имеет права.

Кто может быть освобожден от вводного инструктажа?

Освободить от обязательного вводного инструктирования нельзя никого. Такая возможность предусмотрена только для прохождения первичного инструктажа. Вот от него своим приказом работодатель может освободить лиц, чья деятельность не связана:

с эксплуатацией;
с обслуживанием;
с испытанием;
с наладкой;
с ремонтом оборудования;
с использованием инструмента (электрифицированного, пневматического, порохового, столярного, слесарного и иного);
с хранением и применением сырья и материалов.

При этом перечень конкретных профессий и должностей, освобожденных от этой обязанности, должен быть утвержден отдельным приказом. Иными словами, если вы берете специалиста в отдел продаж, то вводные инструкции по ОТ ему необходимо дать обязательно, а вот от первичного инструктирования непосредственно на рабочем месте можно и отказаться. Главное вовремя издать соответствующий приказ.

Кто проводит вводный инструктаж по охране труда?

В соответствии с требованиями п. 7.13 Рекомендаций по организации работы службы ОТ в организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14 , инструктировать работников должна специальная служба по ОТ. Кроме того, лица, которые могут инструктировать новых сотрудников по ОТ, установлены в п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного совместным постановлением Минтруда, Минобразования РФ от 13 января 2003 года № 1/29 . Это, в частности, могут быть:

руководитель организации;
специалист по ОТ;
работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

Минтруд России в письме от 09.08.2016 N 15-2/ООГ-2884 указал, что даже если в организации нет специалиста по ОТ, работодатель может возложить обязанности, связанные с инструктированием работников по технике безопасности и остальным правилам, на любого человека. Главное условие — чтобы он прошел обучение и проверку знаний требований ОТ в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н .

Если директор является единственным учредителем фирмы и с ним заключен трудовой договор, он должен провести вводный инструктаж самому себе, при условии, что нет другого уполномоченного на это работника (письмо Роструда от 27.04.2017 N ПГ/08346-03-3).

Инструктирование новых сотрудников следует проводить в отдельном кабинете охраны труда или другом специально оборудованном помещении. Во время мероприятия должны использоваться наглядные пособия и другие современные технические средства обучения (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90 ).

Сроки и продолжительность инструктирования новых сотрудников

Вводный инструктаж с новым работником работодатель обязан провести в день его фактического приема на работу. Это следует из разъяснений, данных Минтруда в письме от 05.05.2017 N 15-2/ООГ-1277. При этом кандидат на вакантную должность не является работником, поэтому инструктировать его по ОТ не нужно. Также работодатели должны помнить, что кроме вводного предусмотрен также первичный инструктаж на рабочем месте. Его нужно провести непосредственно на рабочем месте сотрудника уже после вводных инструкций, но до момента допуска к самостоятельной работе.

Продолжительность мероприятия должна соответствовать утвержденной в организации Программе, которая разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности. Обычно время его проведения составляет от 4 часов до двух рабочих дней (в зависимости от объемов производства).

Разработка и утверждение программы

Работодатель должен самостоятельно разработать программу по проведению инструктирования, на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ. В программе должна быть учтена специфика деятельности. Примерный перечень вопросов для составления программы можно найти в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015 . Только на первый взгляд кажется, что инструкция проведения вводного инструктажа по охране труда — это что-то сложное. На самом деле это просто перечень вопросов, которые нужно довести до инструктируемого лица, и время, отведенное на их рассмотрение. Выглядеть это может примерно так:

Как видно из образца, инструкция вводного инструктажа по охране труда является приложением к приказу. Форма нормативного акта об утверждении программы никак не определена. Работодатель обычно утверждает данную программу приказом, например, таким:

С приказом обязательно нужно ознакомить уполномоченное лицо, на которое возложены соответствующие обязанности. Такой специалист должен поставить подпись и дату ознакомления.

Журнал вводного инструктажа

После того как сотрудник ознакомлен со всеми требованиями ОТ, инспектор должен провести устную проверку приобретенных знаний и навыков. После успешных ответов на вопросы вводный инструктаж по технике безопасности считается завершенным, о чем следует сделать запись в специальном журнале регистрации. В такой записи ставятся дата проведения, данные инструктируемого и инструктирующего лиц, а также подразделение компании, где трудоустроен сотрудник. Записи обязательно должны быть завернены подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения). Еще одну запись о том, что работник был надлежащим образом проинструктирован, необходимо внести в его личную карточку (если она есть в организации).

Надо отметить, что формы журнала регистрации и личной карточки прохождения обучения безопасности труда приведены в Приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015 (формы А.4 и А.2). Однако они являются не обязательными, а рекомендованы, поэтому каждая фирма может разработать для себя более удобные формы. Образец журнала вводного инструктажа по охране труда, составленный по рекомендованной форме, будет выглядеть так:

Ответственность за допуск к работе

По нормам статьи 5.27.1 КоАП РФ , если руководство фирмы допустило к исполнению трудовых обязанностей лицо без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, к нему может быть применен штраф в размере от 15 000 до 25 000 рублей. Если такое нарушение совершит индивидуальный предприниматель, то его оштрафуют в таком же размере. Организация при этом должна будет заплатить штраф в размере от 110 000 до 130 000 рублей. Чтобы этого не случилось, вся документация также должна быть в полном порядке.