1. Кто принимает решение о наложении штрафа за оскорбление личности по КоАП ст. 5.61.1 на граждан.
1.1. Протокол по данному правонарушению составляется прокурором.
Всего Вам самого доброго и удачного разрешения проблем.
1.2. По данной статье привлекает Мировой суд и прокурорская проверка... Кто составляет протокол на основании своего решения, тот и накладывает штраф... Ответ: судья и прокурор...
1.3. Протокол об административном правонарушении составляется прокурором, материалы дела передаются на рассмотрение суда, то есть постановление о привлечении к ответственности будет вынесено судьей.
2. Оскорбление личности С. 5.61 КоАП РФ Как должен проходить процесс по этой статье?
2.1. Как административное производство, судьей единолично, лучше за защитой обратитесь к адвокату
2.2. Ознакомьтесь.Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 30.12.2015)
3. Правда ли что согласно ст. 5.61 КоАП РФ оскорбление это не всегда должен быть мат, а например унизительное высказывание принижающее честь и достоинства, но высказанное без мата.
3.1. Да, вы абсолютно правы. Оскорбление не обязательно нецензурная брань, а унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, допустим сравнение с кем-либо.
3.2. Да, это так и есть. Недавно был опыт из судебной практики, когда владелец интернет-магазина подал иск в суд на людей, которые высказывались отрицательно о работе его магазина в одной из групп в ВК. Учитывая, что он не всегда выполнял обязательства, его там называли мошенником и т.д. В итоге 5 ответчиков и иск на 2000000, а ВК привлекли в качетве третьего лица. Но мы выиграли, суд указал, что ответчики имели право высказывать свои оценочные мнения.
Но здесь очень тонкая грань!
4. Несовершеннолетние лицо (14 лет) совершило оскорбление в сети Интернет, однако в силу возраста не может быть привлечено к административной ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ. В том случае, если прокуратура откажет в возбуждении дела об АП по оскорблению в отношении 14-летнего (оскорбителя), поставят ли его на учет в ПДН? Заранее спасибо!
4.1. Да, поставят на учет в ПДН.
5. Оскорбление, высказанное в сети "Одноклассники", должно квалифицироваться по части 1 или части 2 статьи 5,61 КоАП РФ? Спорю с прокуратурой они считают, что по части 1, так как Интернет не является СМИ, а обращаю внимание на публичность оскорбления (часть 2).
5.1. Юрий, надо разбираться, если одноклассники имеют статус СМИ, то Вы правы.
6. В часы приема правления ТСЖ, в офисе ТСЖ, председатель ТСЖ назвал дважды на повышенных тонах собственника квартиры ТУПОЙ, дословно: "Вы тупая. Вы тупая". Присутствовал другой член правления и бухгалтер ТСЖ. Запись велась на видео на телефоне (запись есть).
Является ли это оскорбление публичным (по ч. 2 ст. 5.61 КоАП)?
Куда писать заявление на председателя ТСЖ - в мировой суд?
Можно ли в мировом суде просить оплатить моральный вред или по моральному вреду надо обращаться в районный суд?
6.1. уважаемая Светлана!
Спорный момент, но я бы обратился для начала с заявлением в прокуратуру
Удачи Вам в решении Вашего вопроса.
6.2. Советую для начала обратиться с заявлением в прокуратуру. Желаю удачи вам в решении вашего вопроса.
7. Кто принимает решение о наложении штрафа за оскорбление личности по КоАП ст. 5.61.1 на граждан, что никто не знает?
7.1. ВЫ можете написать заявление в полицию Статья 5.61. Оскорбление [Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 5] [Статья 5.61] 1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. 2. Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
7.2. В соответствии со ст. 5.61, ч. 1 ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, абз. 9 п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" возбуждение дел об оскорблении относится к компетенции прокуратуры.
7.3. В соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ административное дело по такому обращению возбуждается прокурором. Затем передаётся в суд.
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ Рассматривается дело в мировом судье и судья принимает решение.
7.4. В данном случае процессуальное решение о привлечении лица к административной ответственности за оскорбление принимают органы прокуратуры.
8. У нас в школе нет кабину в туалете, законно ли это?
Мне кажется, что это ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ (оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица), т.к. в любой момент в туалет могут зайти.
8.1. Оскорблением это не является, а по поводу отсутствия двери надо жаловаться в Управление образования и в прокуратуру не лишним будет сообщить о данном факте.
8.2. Лена, оскорблением данное упущение не является, тем не менее Вы можете обратиться с жалобой в прокуратуру и в департамент образования.
9. Можно ли привлечь председателя СНТ к административной ответственности за оскорбление по части 2 Статьи 5.61. КоАП РФ как должностное лицо, если такое оскорбление унижало честь и достоинство другого лица, и было высказано на собрании членов СНТ в присутствии большого количества людей? И можно ли считать выступление председателя правления на собрании членов СНТ публичным?
Спасибо!
9.1. Если Вас оскорбили, и есть свидетели, то подавайте заявление в прокуратуру. Именно прокуратура вправе возбудить дело об административном правонарушении по данной категории дел.
9.2. Да, конечно, можно признать, т.к. собрание является публичным мероприятием. Обращайтесь с жалобой в прокуратуру, заручившись показаниями свидетелей.
10. Для этого Вам необходимо обратиться в полицию.
Статья 5.61 КоАП РФ. Оскорбление
1. Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
10.1. Наталья Александровна, в чём суть вопроса? Конкретизируйте, пожалуйста, свой вопрос. С чем связана ссылка на ст. 5.61 КоАП РФ?
11. Меня публично оскорбил педагог! Я тоже педагог! Хочу наказать за оскорбление! Куда писать заявление? Подскажите пожалуйста именно про заявление про статью коап 5.61 мне известно! Спасибо!
11.1. Ответственность за оскорбления предусмотрена ст. 5.61 КоАП РФ для привлечения обидчика к ответственности следует обратиться в прокуратуру. Срок давности для привлечения к ответственности 3 месяца.
11.2. Заявление в полицию за оскорбление подаётся по факту непосредственного противоправного и неприличного поведения в ваш адрес. То есть, не позднее 10 дней после инцидента с оскорблением. Как правильно написать заявление в полицию о моральном и физическом оскорблении Вам подскажут в отделении полиции. Вы можете обратиться в отделение практически сразу же, вас примет дежурный или участковый сотрудник полициии с ваших слов запишет всё, что вы изложите и что имеет отношение к делу. Вам его останется только подписать.
12. В Мировой суд или в районный подавать иск о компенсации морального вреда в связи с оскорблением?
Виновное лицо привлечено к административной ответственности по ст. 5.61 КоАП РФ.
В какой суд подавать иск ок компенсации морального вреда в Мировой суд или в районный суд или это зависит и в данном случае, какую сумму морального вреда указать?
12.1. Зависит от суммы иска, в который Вы оцениваете моральный ущерб. До 50 000 - в мировой, свыше 50 000 - в районный.
__________________________________________________________
12.2. Если требование о компенсации морального вреда является средством защиты неимущественного права либо другого нематериального блага (жизни, здоровья, чести, достоинства и т.п. - а это как раз Ваш случай), то дело по такому требованию будет в силу ст. 24 ГПК РФ подсудно районному суду.
Если требование о компенсации морального вреда является способом защиты имущественного права, подсудность дела определяется в зависимости от цены иска по имущественному требованию, независимо от требуемой компенсации морального вреда.
Так что подаете иск в районный суд.
13. Исковое заявление о компенсации морального вреда в связи с оскорблением (ст. 5.61 КоАП РФ) в какой суд подавать к Мировому судье или в районный?
Учитывать цену иска? Если цена иска до 50 000 рублей, то есть если самостоятельно указал сумму компенсации в размере 45 000,00 руб. то к мировому судье? А если указал сумму компенсации морального вреда, то в районный суд?
13.1. В зависимости от цены иска подавайте либо в мировой либо в районный. Цену иска нужно определять самостоятельно. Более 50 000 рублей - районный суд.
13.2. Если требование о компенсации морального вреда является способом защиты имущественного права, подсудность дела должна определяться в зависимости от цены иска по имущественному требованию, независимо от требуемой компенсации морального вреда. То есть если имущественный иск более 50 000 руб, то подаете в районный, если менее, то в мировой.
Если требование о компенсации морального вреда является средством защиты неимущественного права (это Ваш случай), то дело по такому требованию неподсудно мировому судье, а иск в любом случае подается в районный суд. Удачи!
Консультация по Вашему вопросу
звонок с городских и мобильных бесплатный по всей России
14. Можно ли в одном заявлении в мировой суд просить привлечь ответчика по ст.5.61 КоАП (оскорбление), ст.128.1 УК (клевета) и взыскать моральный вред по ГК? Ответчик без разрешения истца снял истца на видео и выложил в интернет.
14.1. нет, на одном не получится
14.2. Нет,.это разные заявления
15. Если писать заявление в милицию по Статье 5.61. коап Оскорбление, сколько нужно свидетелей? Спасибо.
15.1. Хотя бы одного приведите
16. В целом я хотел бы найти юриста в шаговой доступности, в городе Заринске, для помощи по юридическим вопросам. В настоящий момент меня интересует, кто мог бы помочь мне в вопросе регулируемом статьёй 5.61. Оскорбление пунктом 3 КоАП РФ.
16.1. Смотрите список юристов на сайте из Вашего региона,затем города.
16.2. пишите заявление в полицию, копию в прокуратуру.
17. Соседи в коммунальной квартире постоянно оскорбляю. Сделала видео-запись на камеру телефона, на которой засняты все оскорбления и угрозы. Запись без изменений и монтажа.
Является ли эта видео-запись доказательством при привлечении соседей по статье КоАП РФ, Статья 5.61.Оскорбления?
17.1. НЕОБХОДИМО НАПИСАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ В ПОЛИЦИЮ
18. Можно ли привлечь человека по Ст. 5.61 КоАП за оскорбление в соц. сетях, если он проживает в другом городе. (без выезда в другой город)
18.1. Возможно. Ответственность за оскорбления предусмотрена ст. 5.61 КоАП РФ для привлечения обидчика к ответственности следует обратиться в прокуратуру. Срок давности для привлечения к ответственности 3 месяца.
19. Если конкретного человека послать на Х... (три веселых буквы), является ли это оскорблением (и почему), и подпадает ли под ст. 5.61 КоАП РФ? Спасибо заранее.
19.1. Зависит от наличия доказательств и ситуации, вкоторой прозвучало.
20. Мне 17 лет. Могу ли я самостоятельно подать заявление в прокуратуру о привлечении виновного лица к административной ответственности за оскорбление по ст. 5.61 КоАП РФ?
21.1. Оскорбление - это унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. В указанном Вами случае состава правонарушения нет. Настаивайте на этом.
21.2. Нет, фраза "Не квалифицированный специалист" исключительно субъективное мнение, и ни в коем случае не является оскорблением.
22. Оскорблял незваных гостей во дворе своего дома, теперь меня судят по ч.1 ст. 5.61.КОаП (оскорбление) Были семейная пара, говорят в унисон, кроме них никто ничего не слышал, больше никаких свидетелей нет. Я не отрицаю, что оскорблял, но они припёрлись, меня избили у меня же дома (избиение пока не доказано, но есть заключение СМЭ)). Вопрос: можно ли заявить ходатайство в суд о прекращении судопроизводства, в связи с отсутствием состава преступления.
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
ПРИМЕНЕНИЕ СТ. 5.61 КОАП РФ «ОСКОРБЛЕНИЕ»
А.А. Аратова,
начальник корпоративно-правового управления ЭЛКО профи, соискатель Московского университета МВД России Научная специальность: 12.00.14 - Административное право;
административный процесс E-mail: [email protected]
Аннотация. В статье рассматриваются вопросы применения ст. 5.61 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за оскорбление, выявляются возникающие проблемы в правоприменительной практике и предлагаются пути их решения.
Ключевые слова: оскорбление, правоприменение, административная ответственность
THE APPLICATION OF ARTICLE 5.61 OF THE ADMINISTRATIVE CODE OF THE RUSSIAN «INSULT»
chief of corporate legal department of ELKO of the pro, competitor of the Ministry of Internal Affairs Moscow university of Russia
Annotation: The article deals with the application of Article 5.61 of the Administrative Code of Russia, which provides for administrative liability for insult, identify emerging issues in legal practice and the ways to solve them. Keywords: offense, enforcement, administrative responsibility
Новая ст. 5.61 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за оскорбление, была внесена в Кодекс Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N° 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»1. В результате декриминализации из УК РФ была исключена ст. 130 и оскорбление было переведено в разряд административно наказуемых деяний. Естественно, возникла не только потребность правовой оценки нового состава административного правонарушения, которой мы уже уделяли внимание2, но и практики применения ст. 5.61 КоАП РФ.
Применение любой административно-деликт-ной нормы охватывает значительный круг вопросов, основными из которых являются квалификация совершенного правонарушения, соблюдение процедуры производства по делам об административных правонарушениях, назначение административного наказания. Данные вопросы изучались на основе архивных дел по ст. 5.61 КоАП РФ, рассмотренных мировыми судьями Москвы, Московской области,
Санкт-Петербурга и Орловской области. В настоящей статье предпринята попытка оценить первый опыт применения административной ответственности за оскорбление. Каковы же результаты проведенного изучения?
Прежде всего, следует отметить, что ст. 5.61 КоАП РФ не является часто применяемой нормой. Во всех указанных выше регионах мировыми судьями рассмотрено в течение одного года всего 60 дел об оскорблении. К примеру, на все 318 судебных участков Московской области в 2012 году приходилось лишь 18 возбужденных дел по ст. 5.61 КоАП РФ. Одной из причин, по мнению опрошенных судей, является ступенчатый порядок производства по делам об оскорблении, когда потерпевший должен обращаться за защитой чести и достоинства сначала к прокурору, а затем к мировому судье. Напомним, что в соответствии с действующей редакцией ст. 28.4 КоАП РФ возбуждать дела об оскорблении вправе только прокурор. К вопросу процедуры производства по делам об оскорблении мы еще вернемся, сейчас мы только констатируем редкость применения рассматриваемой нормы.
Вестник Московского университета МВД России
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы административного права
Особых трудностей в правовой оценке оскорбления в судебной практике не возникает. Все изученные дела квалифицировались по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме. Дел о квалифицированных видах оскорбления (ч.ч. 2 и 3 КоАП РФ) в судебной практике практически нет. Вместе с тем мировые судьи порой «забывают» о том, что декриминализирован лишь общий состав оскорбления, который предусматривался бывшей ст. 130 УК РФ, но сохранена уголовная ответственность за его специальные составы (ст.ст. 297, 319, 336 УК РФ).
Характерным в этом отношении является дело, рассмотренное 9 июля 2012 г. мировым судьей О.В.Полухиным. Во время обследования квартиры М., являющейся муниципальной собственностью, инспекторами государственной жилищной комиссии в присутствии главы администрации Теляжен-ского сельского поселения Орловской области К. проводилась плановая проверка. М., пропустив в квартиру членов комиссии, потребовала от К. снять обувь при проходе в жилое помещение. В связи с его отказом снять обувь М. стала оскорблять К. Дело было неправильно квалифицировано по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, поскольку потерпевший являлся представителем власти и находился при исполнении служебных обязанностей. В действиях М. содержится состав преступления, предусмотренный ст. 319 УК РФ «Оскорбление представителя власти»3.
С объективной стороны противоправные действия не отличаются особым разнообразием, в подавляющем большинстве оскорбления выражаются устно. Унижение чести и достоинства потерпевшего по смыслу ст. 5.61 КоАП РФ образует состав оскорбления, если оно выражено в неприличной форме. Последняя облекается, как правило, в слова, характеризующие унизительную оценку личности потерпевшего. Сами оскорбительные слова в материалах дела из этических соображений чаще всего не приводятся. И заменяются обобщенной формулировкой «нанес оскорбление, унижающее человеческое достоинство». Распространенной формой оскорбления является нецензурная брань, указание на такой способ совершения правонарушения содержится в материалах каждого третьего из изученных дел.
Для оскорбления виновные используют и технические средства в виде телефона или интернета. Так, например, Хахонин В.А. в результате возникших неприязненных отношений к своей жене направил ей через телефон своей знакомой СМС сообщение в оскорбительной форме. По заявлению потерпевшей прокурор Краснозоренского района Орловской области Макаренко Т.М. осуществил
прокурорскую проверку и возбудил в отношении Хахонина В.А. дело по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ. Следует обратить внимание на то, что в качестве одного из доказательств в деле фигурировала копия СМС сообщения. Виновный был подвергнут административному штрафу в размере одной тысячи рублей4. В изученной совокупности было пять подобных дел.
В форме непосредственного действия оскорбление встречается редко. Такая форма совершения правонарушения, как правило, сопровождает словесные оскорбления. Мировым судьей Васильевым Е.В. было рассмотрено дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Мотиашвилли Н.Г., которая в ходе ссоры на кухне оскорбляла нецензурной бранью супругов Соловьевых и в целях унижения облила потерпевшего водой5.
По месту совершения оскорбления дела распределились следующим образом: квартира (дом, домовладение) - 14, улица - 8, публичные учреждения (школа, суд и др.) - 6, место работы - 2, другие - 30. Место совершения правонарушения не является квалифицирующим признаком ст. 5.61 КоАП РФ. Вместе с тем приведенные данные следует рассматривать с учетом характеристики субъектов оскорбления, треть из них являются родственниками, соседями или коллегами по работе, т.е. лицами, находящимися в постоянном общении с потерпевшими. Эту группу «риска» характеризуют уже сложившиеся неприязненные отношения, которые по существу предопределяют совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ. Еще одну группу (7 дел) составляют дела об оскорблениях, спровоцированных действиями (бездействием) потерпевших. Примером может служить уже приведенное дело в отношении М., которая оскорбила главу администрации за то, что он вопреки ее требованию не снял обувь при входе в ее квартиру.
Для характеристики субъектов оскорбления важно их отношение к содеянному. Каждый третий, в отношении которых рассматривались дела по ст. 5.61 КоАП РФ, вину в совершении оскорбления признал и раскаялся. Нередки случаи, когда сам потерпевший (потерпевшая) просит мирового судью не наказывать виновного, с которым он помирился. Так, и.о. мирового судьи судебного участка Колп-нянского района Орловской области вынес постановление о наложении административного штрафа на В. в размере одной тысячи рублей за оскорбление во дворе дома своего соседа Л. Потерпевший просил судью не наказывать В., поскольку он извинился за содеянное и они помирились6.
Заметим, что до декриминализации оскорбления в подобных ситуациях судьи выносили решение
№ 5 / 2013 -Вестник Московского университета МВД России-167
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Актуальные проблемы административного права
о прекращении дела производством за примирением сторон. По действующему законодательству мировые судьи лишены такой возможности. А жаль! Примирение исчерпывает конфликт, породивший оскорбление, снимает напряженность в отношениях виновного с потерпевшим. Административное наказание такой задачи не решает. Было бы целесообразным вернуться к прежней практике, дополнив КоАП РФ нормой о прекращении дела производством на любой стадии за примирением потерпевшего с виновным, предварительно установив классификацию дел об административных правонарушениях на дела публичного и частного обвинения. К ним следует отнести дела об оскорблении, дискриминации.
Изучение дел по ст. 5.61 КоАП РФ выявило ряд проблем, связанных с соблюдением порядка производства по делам об административных правонарушениях. В соответствии с действующей ст. 28.4 КоАП РФ право возбуждать дела об оскорблении предоставлено только прокурору. Столь жесткое правило не представляется, по нашему мнению, оправданным. Во-первых, закон дает возможность прокурору возбудить дело о любом административном правонарушении при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Во-вторых, большая часть дел по ст. 5.61 КоАП РФ - это результат семейно-соседских конфликтов, разбором которых занимаются сотрудники полиции. Именно к ним обращаются за защитой граждане, они же документируют факт совершения оскорбления, собирают доказательства. Рапорта, протоколы сотрудников полиции, преимущественно участковых уполномоченных полиции, лежат в основе большинства дел об оскорблении. Содержащиеся в них сведения дублируются в постановлениях прокурора о возбуждении дела. В ряде изученных дел отсутствует и само упоминание о постановлении прокурора, чаще всего фигурируют протоколы об административном правонарушении, что не соответствует действующему закону. Собственно о прокурорской проверке указано в материалах только одного дела. Особо отметим, что многие заявления граждан с просьбой привлечь виновного в оскорблении адресованы начальникам органов внутренних дел. Существующий порядок производства по делам об оскорблении вряд ли можно назвать оптимальным. Было бы целесообразным наделить правом возбуждать дела об этом виде административного правонарушения участковых уполномоченных полиции, которые не только оперативно соберут необходимые сведения, составят протокол, но и могли (при реализации высказанного выше предложения) принять меры к примирению сторон конфликта. Это будет способ-
ствовать снижению напряженности в межличностных отношениях, которая, по нашему мнению, является одной из причин совершения административно наказуемого оскорбления.
Рассмотрение больше половины изученных дел (33 дела) завершено вынесением постановлений о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу (7 дел), в том числе за истечением срока давности - 1, за недоказанностью наличия состава правонарушения - 2. Возвращены в связи с несоблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ 2 дела в орган внутренних дел, одно дело - прокурору. Административные штрафы были наложены в следующих размерах: 1000 рублей - 28, 1500 рублей - 3, 2000 рублей - 2, т.е. в отношении большинства виновных мировые судьи избрали минимальный размер этого административного наказания. Свои решения они мотивировали такими смягчающими обстоятельствами как раскаяние, примирение с виновным (4 дела), инвалидность, преклонный возраст - 2 дела, наличие благодарностей на успехи в работе - 1 дело. В качестве отягчающих обстоятельств были названы в трех делах совершение правонарушения в состоянии опьянения. Приведенные данные свидетельствуют о том, что мировые судьи ни разу не использовали максимальный (3000 рублей) размер административного наказания, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ. В связи с этим вряд ли можно согласиться с П.Крашенниковым, предлагающим повысить максимум административного штрафа за оскорбление до 50 тыс. рублей7. Ни степень общественной опасности оскорбления, ни характеристика виновных, ни обстановка совершения правонарушения, как показывают результаты изучения дел по ст. 5.61 КоАП РФ, не дают оснований для такого повышения размера административного штрафа.
1 СЗ РФ. 2011.№ 50. Ст. 7362.
2 См.: Аратова А.А. Квалификация оскорбления //Административное право и процесс. 2012. № 11.
3 См.: Архив мирового судьи судебного участка Краснозорен-ского судебного района Орловской области О.В.Полухина. Дело № 3-210/2012.
4 См.: Архив мирового судьи судебного участка Краснозорен-ского судебного района Орловской области О.В.Полухина. Дело № 3-140/2012.
5 См.: Архив мирового судьи судебного участка № 50 Железнодорожного судебного района Московской областиЕ.В.Васильева. Дело № 5-160/2012.
6 См.: Архив мирового судьи судебного участка Должанского района Орловской области. Дело № 3-132/2012.
168-Вестник Московского университета МВД России- № 5 / 2013
Необходимость в привлечении к ответственности за оскорбление может возникнуть в повседневной жизни каждого из нас. Бытовой конфликт, служебные отношения, публикации в СМИ – оскорбить могут кого угодно и как угодно.
В этой статье я расскажу как добиться справедливости и наказать лицо, допустившее оскорбление.
○ Оскорбление и клевета.
До 2010 года оскорбление являлось уголовным преступлением, ответственность за которое наступала согласно нормам уголовного законодательства. Однако в 2010 году данный состав был исключен из списка преступных деяний и стал административным правонарушением , что, с одной стороны, положительно сказалось на количестве привлеченных к ответственности в связи с упрощением процедуры производства, а с другой - негативно сказалось и на количестве правонарушений.
Увы, административное наказание не так сурово, как уголовное, да и возможность получения судимости за оскорбительные выпады являлась сдерживающим фактором. Тем не менее, ответственность за оскорбление существует и прописана в ст. 5.61 КоАП РФ , да и после привлечения к ответственности никто не мешает подать иск о компенсации морального вреда, причиненного оскорблением.
Согласно положениям данной статьи, под оскорблением следует понимать унижение достоинства и чести физического лица, которое должно быть выражено в неприличной форме . Под неприличием следует понимать нецензурную брань или же такое выражение или фразу, которые противоречит общепринятым в обществе нормам поведения и негативно характеризуют человека.
Оскорбление может быть сопряжено с клеветой – т.е. распространением заведомо ложных, унижающих человека сведений, но ни оскорбление не входит в состав клеветы, ни клевета не входит в состав оскорбления, оставаясь самостоятельными составами по КоАП и УК РФ.
○ Ответственность за оскорбление.
✔ Административная ответственность.
Ответственность по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ за так называемое «простое оскорбление» не так уж и сурова:
- Граждане могут быть оштрафованы до 3 тыс. рублей.
- Должностные лица – до 50 тысяч.
- Организации и компании – до полумиллиона рублей.
Минимальные пороги штрафов установлены в 1000, 30 000 и 100 000 рублей соответственно для каждой из перечисленных категорий.
Практически аналогичные санкции ждут и тех, кто не принял мер к недопущению совершения оскорбления через СМИ или в показанном на публике выступлении или произведении (ч.3 указанной статьи), если таковые полномочия имелись у правонарушителя: главного редактора, руководителя организации, администратора или владельца сайта, директора телеканала или радиостанции и т.д. Подразумевается, что при обнаружении признаков оскорбления, уполномоченное лиц должно содействовать пресечению данного деяния, если это входит в его компетенцию – например, отказать в публикации произведения или выступления на сайте или в прессе.
За публичное оскорбление, оскорбление в виде публикации в СМИ или же в произведении, граждан, должностных лиц и организаций ждет штраф в пределах 3-5 тысяч, 10-30 и 100-500 тысяч соответственно, что установлено ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ.
При этом публичным будет считаться оскорбление, совершенное способом, позволяющим знать о нем неопределенному кругу лиц: во время выступления, концерта, через газеты или журналы, через Интернет путем публикации в открытых источниках и т.д. Оскорбление, нанесенное, например, на улице или же в личной переписке в сети публичным считаться не может.
Пример:
В Калужской области две гражданки Я. и С., проживающие по соседству, повздорили между собой, после чего Я. Установила неприличный статус в «Одноклассниках» в отношении своей соседки С., а С., в свою очередь, отправила на сотовый телефон Я. Нецензурное сообщение в СМС. В дальнейшем гражданки обратились в прокуратуру и по результатам расследования дела в отношении них были переданы в мировой суд. Я. Была признана виновной по ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ, то есть за публичное оскорбление, и понесла наказание в виде штрафа в 3 тыс. рублей. С. Была наказана штрафом в 1 тыс. рублей за простое оскорбление.
✔
Уголовная ответственность
Несмотря на то, что оскорбление – административное правонарушение, будучи совершенным в отношении некоторых лиц это деяние может быть квалифицировано как преступление.
Так, за оскорбление полицейского или иного представителя власти , то есть лица, наделенного полномочиями в отношении граждан и организаций, не находящихся от него в прямой служебной зависимости, предусмотрены санкции в виде штрафа величиной до 40 тыс. рублей или же исправительных работ длительностью не более года (ст. 319 УК РФ).
Пример: В Пермском крае гражданин на улице, проходя мимо проходившего следственные действия следователя местного РОВД, позволил себе нецензурные выражения в адрес всего отдела полиции и следователя в частности. В результате гражданин привлечен к ответственности по ст. 319 УК РФ и приговоре мировым судом к штрафу в 10 тыс. рублей.
По отдельной статье карается и оскорбление военнослужащего , нанесенное ему другим военным или же непосредственным руководителем во время несения воинской службы или же связанное с ней, наказывается специальными санкциями для военнослужащих.
По нормам ст. 336 УК РФ предусмотрено ограничение по военной службе на срок в полгода (ч. 1) или год (ч. 2) или же помещениев дисциплинарную воинскую часть на аналогичный срок.
Низкая правовая культура общества ведет к частому нарушению прав человека, граждан как субъектов гражданского права . Практически еженедельно мы сталкиваемся с оскорблением личности. Знание законодательства и практики его применения поможет защититься от неправовых действий. Предлагаем познакомиться с ответственностью за оскорбление человека ближе.
Что такое оскорбление чести и достоинства
Под оскорблением поднимается унижение человеческого достоинства. Оно всегда выражается в непристойной форме. И всегда является умышленным действием. Поступки случайные, непреднамеренные не являются оскорблением, даже если по своей сути оскорбительны.
За оскорбление КоАП предусмотрены штрафные санкции по ст. 5.61. Ранее за оскорбление чести и достоинства также применялась статья 130 «Оскорбление личности».
Правовая природа
Оскорбление, осквернение, поношение – это психическое насилие над человеком. Такие преступления нарушают права личности. Предусмотрена гражданская, административная и уголовная ответственность за данные действия. По закону наказание должно соответствовать тяжести содеянного.
Отличие оскорбления от клеветы
Негативные высказывания оскорбительного характера не обязательно являются ложью. Они могут быть правдивыми. Однако аморальный образ жизни не дает кому-либо права оскорблять человека. Клеветнические высказывания всегда являются ложью и требуют опровержения.
В настоящее время статья за клевету и оскорбление личности есть в УК – 128.1.
Ответственность по статье 130 УК РФ (судимость)
Уголовная ответственность за «Оскорбление личности», статья 130 УК РФ, сейчас не применяется. Статья утратила силу, так как данные действия были декриминализованы. Этому способствовало изменение меры ответственности за оскорбление во всем мире.
Считается, что изоляция лица, оскорбившего другого человека, нецелесообразна, так как он не несет опасности для общества. Штрафных санкций и возмещения вреда пострадавшему достаточно для осознания недопустимости таких действий. Таким образом, оскорбление личности статья УК РФ уже не действует. Однако доказать вину оскорбляющего сложно, поэтому часто ответственность не наступает совсем.
Какая статья за оскорбление личности
В настоящее время действует ст. 5.61 КоАП – статья за оскорбление личности, ст. 151 ГК – если причинен моральный вред, ст. 148 – если имело место оскорбление чувств верующих и 319 УК РФ – если действие направлено против представителя власти.
В период, когда статья применялась, ответственность лица, оскорбившего другое лицо, наступала в случае, если отрицательная оценка пострадавшего давалась в неприличной форме. При этом не имело значения, насколько указанная оценка соответствовала действительности.
На практике статья 130 «Оскорбление личности» применялась и в тех случаях, когда обвиняемым говорилась правда о потерпевшем, но говорилась в неприличной форме, к примеру матерной.
Под неприличной формой понималась такая, которая должна была вызывать о потерпевшего обиду, раздражение. Насколько сказанные или написанные слова обидны, оценивал суд. Субъективная оценка потерпевшего не имела значения.
Оскорбление, квалифицируемое по уголовной статье, могло выражаться не только в форме текста, сказанного, написанного или напечатанного, но и в иной форме, к примеру:
- непристойные жесты;
- плевок в сторону потерпевшего;
- пощечина и др.
Примеры из судебной практики
Типичным примером оскорбляющего поведения является использование общепринятых бранных слов. К примеру, если одно лицо (дама) приватно (один на один) или публично назвало другое лицо (даму) проституткой, воровкой и т.п.
Однако уголовная мера применялась только в случае злостного нарушения. Если это случилось впервые, применялась административная ответственность. Меры по ст. 130 применялись при повторном оскорблении. Как уже говорилось, «Оскорбление личности» статья 130 УК РФ 2018 г. не применяется.
Пример из практики: оскорбление УК РФ
Газета опубликовала информацию о политической партии. В статье были употреблены такие выражения как «жулики», «коррупционеры». Такого рода высказывания могут повлиять на деловую репутацию, так как являются негативными.
Ответственность по статье 5.61 КоАП РФ (штраф)
В 2018 г. за оскорбление личности ответственность наступает по ст. 5.61. Максимальное наказание – 100 тыс. руб. Если оскорбление личности КоАП прозвучало публично, например, в публичной речи или было опубликовано в СМИ, ответственность может достигнуть 500 тыс. руб.
Условия наступления ответственности
Оскорбление нанесено другим человеком. Его не может нанести, к примеру, животное. Действия лица были умышленными. При этом не важно, насколько правдивыми были высказанные или написанные слова. Если пострадавший ведет себя аморально, это не дает право кому-либо высказывать в его адрес оскорбления.
Оскорбление может быть высказано устно, написано/напечатано или выражено иным способом. Важно: оскорбление в интернете также можно квалифицировать по статье КоАП.
Примеры из судебной практики
Лицо Б высказывало в адрес своего коллеги бранные слова в офисе компании. В ходе судебного разбирательства было принято решение удовлетворить требования пострадавшего. Моральный вред составил 3 тыс. руб. С виновного также была взыскана пошлина в размере 300 руб. Такое наказание нельзя назвать строгим. Оно не компенсирует затрат времени, потраченных потерпевшим, на подготовку к судебному процессу. Но оно соответствует закону.
Отличие статьи 130 УК от статьи 5.61 КоАП
Привлечение к уголовной ответственности влечет за собой судимость, что может сказаться на дальнейшей судьбе человека. Так, лица, ранее привлекавшиеся по статьям УК, не могут занимать определенные должности в государственных органах. Если же к лицу применена статья за оскорбление КоАП, то никаких последствий, кроме штрафа и возмещения вреда, наступить не может.
Ответственность по статье 150 ГК РФ (моральный вред)
Согласно ст. 150 достоинство личности неприкосновенно. Тот, кто попирает его, может быть привлечен к ответственности по ст. 151 ГК РФ. Штраф или изоляция по данной статье не предусмотрены. Однако лицо имеет право на компенсацию за причиненные страдания.
Кроме морального вреда, виновное лицо должно компенсировать причиненные убытки. Если была применена за оскорбление статья КоАП, возмещение убытков не предусмотрено.
Условия наступления ответственности
Данная статья применяется, если лицу причинены страдания, физические или нравственные. Пострадавший должен представить суду доказательства того, что вред имел место.
Если к делу привлекается адвокат, расходы на его услуги подлежат возмещению. Однако, как показывает практика, издержки компенсируются лишь частично. Действующее законодательство позволяет суду уменьшать размер компенсации на услуги адвоката до разумных пределов. Часто сумма возмещения не покрывает даже половины расходов.
Примеры из судебной практики
Лицо Б, выполняя служебные обязанности журналиста, подготовило статью, которая была опубликована, содержащую оскорбительную информацию о предпринимателе Т. Суд обязал возместить убытки и моральный ущерб. Административный штраф за оскорбление в этом случае не предусмотрен.
Оскорбление полицейского
За оскорбление сотрудника полиции или другого представителя власти предусмотрена ст. 319 УК. Она устанавливает большую ответственность. Однако применяется только в том случае, если лицо находилось при исполнении своих обязанностей, т.е. на службе. Максимальное наказание по ст. 319 предусматривает год исправительных работ.
Пример из практики
Если лицо в процессе задержания материлось в адрес сотрудника МВД, называя его различными бранными словами, оно будет привлечено к ответственности по ст. 319. На практике сотрудники полиции не всегда оформляют такие нарушения в соответствии с законом. Однако важно помнить, что у них есть такое право.
Оскорбление чувств верующих
В 2018 г. оскорбление чувств верующих наказывается по ст. УК 148. Лицо, которое допустило такое оскорбление, выраженное в виде слов или действий, рискует оказаться в местах лишения свободы. За деяние без отягчающих предусмотрено наказание до 1 года. При наличии отягчающих обстоятельств можно оказаться в местах лишения свободы на 3 года. Наказание может быть и более мягким, к примеру штраф.
Как реагировать на оскорбления
Поскольку оскорбление – это намеренное действие, объяснять недопустимость чаще всего не имеет смысла. В ответ следует либо письменно уведомить об ответственности по закону, либо обратиться в суд.
Пример из практики
Известен случай, когда группа девушек появилась в храме в неподобающем виде. Указанные лица были лишены свободы на несколько лет.
Как видим, отстоять свое достоинство в суде возможно. Однако нередко временные и материальные затраты слишком велики, и начинать тяжбу не имеет смысла, если оскорбления прекратились.
Любителей нецензурных выражений и бранных оборотов в России всегда хватало, благо язык общения издревле славился своим словарным богатством и выразительностью применяемых оборотов. Тем не менее, спрос «за язык» тоже всегда присутствовал и порой, в отдельные периоды истории, расплата могла быть суровой и неотвратимой. Но, несмотря на смену политических режимов и устройства Государства Российского, проблема с гражданами, неправильно использующих великий и могучий русский язык, осталась. Рассмотрим, чем чревато словесное неуважение к личности, и какой размер административного наказания за оскорбление грозит по КоАП РФ?
Определение термина
Оскорблением является унижение собственной чести и человеческого достоинства какого-либо гражданина, выраженное в грубой бранной форме.
Действие по оскорблению какого-либо лица может произойти негласно или публично – самой сути при рассмотрении дела федеральными судебными органами подобные детали не меняют. Все формальные признаки нанесения оскорблений считаются выявленными, в случае конкретной направленности действий правонарушителя против другого гражданина и подобный факт не подлежит никаким сомнениям.
Такое правонарушение как оскорбление регулирует статья 5.61 КоАП РФ.
Формы нанесения оскорблений
Оскорбление является своеобразным видом насильственных моральных действий, которые характеризуются резкой негативной оценкой пострадавшего другим гражданином, что приводит к лишению самоуважения и существенно порочит доброе имя в глазах других людей. Причем проявляться подобное отрицательное воздействие может как в устном виде, например, в виде словесных выражений или в письменной форме в виде каких-то посланий.Оскорбление по КоАП так же может выражаться в виде удара ладонью по лицу, плевка или иного подобного действия.
В сущности, сама форма нанесения оскорбления в таких делах не столь важна, как важен сам факт установления и подтверждения противоправного деяния. При этом абсолютно не имеет никакого значения, насколько объективно словесное содержание оскорблений в адрес потерпевшего. Любое использование нецензурных выражений в адрес конкретного лица другим гражданином трактуется федеральным судом одинаково и является покушением на честь и достоинство человека.
Трудность подобных дел состоит в правильном толковании применяемых виновником слов и выражений по отношению к потерпевшему, которые далеко не всегда имеют однозначное смысловое значение.
Грубые высказывания в чей-либо адрес — статья по КоАП
Разновидности нанесенных оскорблений
Нужно заметить, что в отечественной юриспруденции и соответствующих законах Российской Федерации определены конкретные категории в подобных делах.
Публичность
Самым основным является разделение по принципу публичности или по количеству других людей тем или иным способом вовлеченных в процесс оскорбления.
Чаще всего, оскорбления на телевидении, в СМИ или в Интернет имеют все признаки совершенного правонарушения, трудности составляет лишь разъяснение формулировок. Сложнее обстоит дело с оскорбительными выражениями или действиями без свидетелей, когда «общение» виновного с применением ненормативной лексики и потерпевшим происходит наедине. Обычно в подобных случаях виновный признает наличие умышленного действия и осознает факт нанесения другому лицу оскорблений. В данном случае судебные органы квалифицируют дело как оскорбление по КоАП, а виновнику выносится соответствующее содеянному правонарушению административное наказание в виде штрафа.
Гражданское, юридическое или должностное лицо
Существует определенная зависимость размеров денежного взыскания от фактического положения наказываемого лица в обществе и бизнесе. Так, например, наименьший штраф за подобное правонарушение грозит гражданскому лицу. В то же время, в аналогичном случае для юридического лица его размер может быть максимальным за подобный проступок.
Кроме того, существует такой вид как оскорбления при исполнении служебных обязанностей. В подобном случае считаются совершенно недопустимыми как бранные выражения в сторону должностного лица, так и нецензурные слова от лица, находящегося при исполнении служебных обязанностей. Дело в таких ситуациях может выйти на качественно другой уровень, в область применения статей Уголовного кодекса. Отделаться денежным штрафом у виновника в подобных случаях вряд ли получится, и дело вполне может закончиться наказанием в виде лишения свободы и конкретным сроком заключения.
Размер штрафов за нанесение оскорблений
В «простых» случаях по КоАП РФ оскорбление по статье 5.61 наказывается административным штрафом в следующих размерах:
- От 1 000 до 3 000 рублей для гражданских лиц;
- От 10000 до 30000 рублей для должностных лиц;
- От 50000 до 100000 рублей для юридических лиц.
Существенно увеличивается сумма штрафа в случаях нанесения публичных оскорблений, а именно, когда подобное деяние имеет место в СМИ, публичных выступлениях или демонстрируется иным публичным методом:
- От 3 000 до 5 000 рублей для гражданских лиц
- От 30000 до 50000 рублей для должностных лиц
- От 10000 до 500000 рублей для юридических лиц.
За бездеятельность, отсутствие контроля и попустительство причастных официальных и должностных лиц при подобном правонарушении могут покарать рублем. Размер административного штрафа в этом случае составит:
- От 10 000 до 30 000 рублей для должностных лиц
- От 30 000 до 50 000 рублей для юридических лиц.
Кроме того, в отдельных случаях федеральный суд может принять решение о возмещении морального вреда потерпевшему. В итоге вполне может получиться солидная сумма денежной компенсации оскорбленному лицу.
Вряд ли стоит рисковать своим финансовым благосостоянием и душевным спокойствием ради спонтанного эмоционального всплеска. Гораздо лучше научиться сдерживать себя и не поддаваться минутным слабостям, о которых потом придется горько сожалеть.
Видео: Оскорбление должностного лица при исполнении
Гражданину вместо административной ответственности по КоАП, грозит уголовная по УК РФ.
