План мероприятий по улучшению условий и охраны труда на предприятии. Приложение. Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков. Финансирование мероприятий по

Федеральная комиссия по труду и иные государственные структуры нередко проводят проверки на предприятиях различных отраслей хозяйствования для того чтобы выявить факты нарушения прав и законных интересов работников. Для того чтобы предупредить такие ситуации работодателей обязуют к составлению планов по улучшению и оздоровлению условий труда (ПУОУТ).

План составляется по итогам аттестации рабочих мест самим работодателем или с привлечением специалистов извне. При этом он должен учитывать требования законодательства по труду и специфику работы конкретного предприятия.

Какие аспекты должны быть отражены в плане по улучшению условий трудовой деятельности?

Во-первых, конкретные мероприятия, которые делают процесс выполнения функциональных обязанностей работников более технологичным, удобным, безопасным;
Во-вторых, подразделения, которых коснутся такого рода усовершенствования рабочего процесса;
В-третьих, ответственных лиц, которые будут курировать процесс реализации запланированных мероприятий на практике;
И, наконец, источники финансирования запланированных мероприятий.

Составленный ПУОУТ подписывается руководство предприятия, после чего с ним знакомят наемных работников и приступают к его реализации.

План по улучшению условия труда может затрагивать совершенствование технологических процессов, улучшения условий для выполнения работы и отдыха персонала, обстановки на всем предприятии в целом – все зависит от специфики функционирования конкретного субъекта бизнеса.

Как происходит разработка плана?

Начало составления плана по улучшению и оздоровлению условий труда на предприятии лежит в отделе кадров организации, поскольку именно он организует процесс аттестации рабочих мест. По итогам аттестационных мероприятий выявляются недостатки функционирования предприятия с позиции законодательных норм, передового опыта и др. На основании этих сведений и начинается составление плана.

Стоит отметить, что нередко нормативы по совершенствованию условий трудовой деятельности предлагают региональные власти или Федеральная комиссия по труду. Составленный в организации ПУОУТ должен в полной мере им соответствовать.

В общем виде порядок составления плана по оздоровлению рабочей обстановки на предприятии можно представить в следующем виде:

Формирование перечня недочетов в работе компании по итогам аттестационных мероприятий;
Составление плана по улучшению и оздоровлению условий труда в соответствии с государственными нормативами (п. 2 Приказ Минсоцтруда РФ №342, 2011);
Утверждение документа руководством;
Обнародование его наемному персоналу;
Реализация запланированных мероприятий и контроль результатов.

Стоит обратить внимание на то, что существует три вида ПУОУТ, которые обычно исходят один из другого.

Перспективный план. Его формированию предшествуют мероприятия по оценке условий труда на предприятии и аттестация. В него попадают комплексные долгосрочные процессы, которые охватывают всю организацию или большую ее часть. Как правило, срок действия перспективного плана соответствует сроку действия коллективного договора;
Годовой план. Он формируется за несколько недель до начала нового рабочего года и становится приложением коллективного трудового договора. Его задача – детализировать мероприятия перспективного плана.
Оперативный план. Он затрагивает одно конкретное мероприятие или определенное подразделение организации. В него включен конкретный перечень действий и предполагаемых результатов их реализации.

Какие мероприятия по охране труда может включать план?

В теории кадрового менеджмента все мероприятия по охране труда принято делить на два вида:

Во-первых, обязательные мероприятия, которые проводятся в силу существующих предписаний государственных органов и нормативных актов;
Во-вторых, добровольные мероприятия, которые инициируются самим работодателем без какого-либо давления извне.

Какие именно мероприятия по охране труда можно включить в ПУОУТ? Поскольку этот вопрос беспокоит многих руководителей и кадровых работников, то стоит привести некоторые примеры:

Улучшение технологических процессов в вопросе сокращения вредного воздействия на наемных работников и повышения их безопасности;
Внедрение различных систем сигнализации, контроля излучения, состояния воздуха и т.п.;
Сокращение доли вредных выхлопов в воздухе, числа механических колебаний, частоты вибрации, объема разного рода излучения в рамках рабочих мест;
Создание и использование новых вариантов коллективной защиты сотрудников отдельных «вредных» участков, а также совершенствование существующих систем подобного типа;
Изменение расположение производственного оборудования, реорганизация рабочих мест для повышения комфорта и безопасности персонала;
Нанесение сигнальных маркеров, предупреждающих надписей, значков безопасности на потенциально опасное оборудование;
Обеспечение работников специальной обувью, одеждой, средствами гигиены, индивидуальными приспособлениями для защиты (респираторы, маски, противогазы и т.п.) в случае, если осуществляемая ими деятельность может нанести вред их здоровью;
Организация на предприятии мест отдыха, психологического и физического восстановления, обогрева, высыхания, охлаждения – в зависимости от специфики рабочего процесса;
Контроль за проведением на уровне структурных подразделений своевременного инструктажа и обучения по вопросам техники безопасности;
Издание инструкций по охране труда в целом по предприятию и в рамках отдельных его подразделений;
Установка специальных систем сигнализации, способных оповестить о возникновении аварийной обстановки на тех или иных участках, о перебоях в работе оборудования, о прекращении подачи электричества и др.;
Монтаж ограждений рядом с движущимися механизмами, разлетающимися предметами и т.п., а также защитных установок для предупреждения распространения пара, воды, газа, расплавленных составов, химикатов;
Разработка безопасной системы перемещения и хранение горючих, агрессивных и ядовитых веществ;
Обеспечение своевременного удаления вредных отходов из рабочих помещений очистки воздуха;
Регулярная проверка функционирования вентиляции, осветительной аппаратуры, окон, дверей;
Модернизация и замена производственного оборудования, отопительных и вентиляционных приборов, световых и очистительных установок;
Обеспечение благоприятного режима искусственного и естественного освещения в рабочих и подсобных помещениях (в соответствии с установленными нормативами);
Контроль за подачей на предприятие питьевой воды для работников;
Проведение регулярных медицинских осмотром персонала (раз в год, полгода, квартал – в зависимости от вредности условий труда).

Образец плана по улучшению условий труда – что он включает?

Российским трудовым законодательством не предусмотрена точная форма ПУОУТ. Однако существует ряд требований к этому внутреннему документу, в том числе:

Утверждение руководителем организации;
Удостоверение подписями членов комиссии, проводившей аттестационные мероприятия;
Указание реквизитов организации (этот аспект имеет важность, поскольку нередко план отправляют на проверку в Федеральную комиссию по труду).

Какие моменты отражают в плане по улучшению и оздоровлению условий труда?

Во-первых, производственные участки, которых коснуться мероприятия;
Во-вторых, конкретные действия по улучшению рабочего процесса;
В-третьих, ответственные лица и исполнители;
В-четвертых, источники и объем финансирования мероприятий.

План подписывает председатель аттестационной комиссии после его детального согласования с представителем профсоюзного комитета. Только после этого его имеет право утвердить руководитель предприятия. На последнего возлагается централизованный контроль за выполнением мероприятий плана.

План по улучшению и оздоровлению условий труда – это способ предупреждения нарушения прав и законных интересов работников, обеспечения их безопасности и формирования комфортных условий выполнения трудовых обязанностей.

План мероприятий по охране труда составляется предприятиями и ИП, использующими наемный труд. Основой для документа становятся законодательство РФ и условия, сложившиеся у хозсубъектов. В статье пойдет речь о сути такого плана и о методике его составления.

Кем установлен перечень мероприятий по охране труда в организации

Намереваясь сформировать план мероприятий по охране труда, следует ориентироваться на положения приказа Минтруда РФ от 01.03.2012 № 181н. В приказе, а вернее, в приложении к нему приведен перечень тех действий, которые способны обеспечить достойный уровень охраны труда:

специальная оценка условий, в которых трудятся работники, и осуществление мероприятий по результатам такой оценочной работы;
внедрение технологических новшеств на производстве;
установка сигнализационного оборудования, способного оповестить о возникновении опасных ситуаций;
приобретение и совершенствование средств, призванных защищать работников, правильное хранение таких средств и своевременное обеспечение ими работников;
оснащение оборудования специальными знаками, показывающими степень опасности;
оборудование производственных помещений контролирующими системами, призванными в автоматическом режиме реагировать и оповещать о возникновении опасности;
оснащение рабочих мест и производственных помещений средствами защиты от поражения электрическим током;
оснащение системами безопасности промышленного оборудования;
оборудование средствами механизации производственных процессов по переработке сырья, утилизации отходов, реализации оптовой продукции;
оборудование средствами механизации процессов по уборке производства и его инфраструктуры;
внедрение новшеств в производство с целью экологического совершенствования;
установка и модернизация вентиляционного оборудования;
совершенствование освещенности производственных помещений;
совершенствование инфраструктуры, предназначенной для отдыха работников;
оборудование помещений предприятия устройствами для подачи питьевой воды;
проведение обучения работников способам защиты от негативных воздействий, своевременный и полный инструктаж, использование для этого требуемых технических средств;
привитие работникам навыков оказания первой помощи;
осуществление регулярных медицинских осмотров персонала;
установка оборудования, предназначенного для медицинских целей, приобретение лекарственных средств;
обустройство пешеходных зон на предприятии, призванных снизить риск возникновения опасных ситуаций;
регулярный контроль производственных процессов;
выдача каждому работнику инструкций по охране труда;
регулярный мониторинг планов помещений и внесение необходимых корректив с целью увеличения безопасности членов трудового коллектива;
создание спецполигонов для занятий по охране труда;
регулярные занятия физической культурой, проведение оздоровительной работы, популяризация этой деятельности и соответствующего образа жизни.

Организационно-технические мероприятия по охране труда - планирование

Компания, имеющая штат наемных работников, создает планы мероприятий на основании следующей схемы:

Сначала формируется отдел охраны труда или предоставляются полномочия отдельным лицам, которые и будут впоследствии заниматься этими вопросами.
Выпускается приказ руководителя, в котором приводится группа сотрудников, отвечающих за формирование соответствующего плана.
На основании вышеприведенного перечня составляется план мероприятий. В список при этом включаются только те мероприятия, которые можно и целесообразно проводить на предприятии. План формируется на конкретный период с разбивкой по мероприятиям и предназначенным срокам их выполнения. Как, правило, для каждого мероприятия указывается работник, ответственный за его проведение.
Составленный план становится приложением к другим документам - договору по охране труда или колдоговору.

Где найти образец плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Для упрощения составления плана мероприятий по охране труда образец скачать можно на портале по ссылке ниже.

Скачать образец плана мероприятий по охране труда

Трудовой кодекс обязывает работодателей проводить мероприятия, направленные на обеспечение безопасных условий труда своего персонала, и планировать работу по их улучшению. Ежегодно они должны выделять на это не меньше 0,2% всех производственных затрат.

Решение о том, какие необходимо провести мероприятия, принимает сам работодатель, поскольку никто не знает лучше него специфику своего предприятия и потребностей в корректировке охраны труда его сотрудников.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

За отсутствие в организации Плана мероприятий по охране труда персонала работодатель может быть привлечен к административной ответственности и получить санкции в виде денежного штрафа или приостановления деятельности.

В 2020 году курс на модернизацию российского законодательства в сфере охраны труда продолжается.

Центральные моменты

Основная структура

План мероприятий по улучшению условий и охраны труда должен четко структурироваться.

Согласно общепринятому порядку документ включает несколько крупных групп мер, направленных на обеспечение безопасности трудовых процессов в организации:

организационные;
технические;
санитарно-бытовые и лечебно-профилактические;
меры по обеспечению работников СИЗ;
операции по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности.

Кем регулируется перечень

На предприятии создается специальная служба охраны труда для обеспечения безопасных условий трудового процесса и их улучшения по мере необходимости. За построение системы охраны труда назначаются ответственные лица.

Формирование группы лиц, которые будут отвечать за непосредственную разработку плана мероприятий по улучшению условий труда, производится на основании приказа.

Соблюдение Плана мероприятий контролируется государственными органами, вышестоящими органами профсоюзов, сторонами коллективного договора и службой охраны труда предприятия.

Что обычно входит в план мероприятий по улучшению условий и охраны труда

В План включаются мероприятия, в которых у организации имеется объективная необходимость. К примеру, исходить можно из особенностей производственного процесса. Важно учитывать имеющиеся у компании технические возможности, необходимые для реализации соответствующих мероприятий.

Минздравсоцразвития специально для помощи работодателям разработал Типовой перечень мероприятий по охране труда на предприятии, утвержденный приказом № 181н от 01.03.2012 г. Его приложение содержит список мер, рекомендованный к включению в План.

Все они классифицируются на 6 групп:

Организационные	Касаются непосредственно организации труда: формирование списка опасных работ, инструктаж персонала, медосмотры, планы ремонта оборудовании, расследование несчастных случаев на производстве и аварий, страхование ответственности и пр.
Санитарные	Должны разрабатываться еще на этапе проектирования и в дальнейшем совершенствоваться при возникновении потребности. Так, в ежегодный план может быть включена модернизация вентилируемой системы, улучшение освещения и т.д.
Технические	Направлены на обеспечение безопасности при расположении оборудования, инженерных коммуникаций, транспортных и грузоподъемных средств, а также в ходе работы с ними.
Общие	Включают такие мероприятия, как автоматизация работы, сигнализация, дистанционное управление.
Частные	Например, соблюдать требования электробезопасности, обеспечивать защиту от излучений, устанавливать ограждения.
Индивидуальные	Меры, направленные на обеспечение работников предприятия СИЗ: выбор наиболее эффективных средств, организация правильного их хранения, обучение персонала правилам их применения.

Типовой перечень носит рекомендательный характер. Он берется предприятиями за образец для формирования собственных ежегодных планов путем корректировок, исходя их специфики своей деятельности, возникающих потребностей и поставленных задач.

Образец плана мероприятий по охране труда:

Планирование мероприятий по улучшение условий труда в организации осуществляется на срок 1-3 года. Производится оно на этапе составления проекта бюджета на плановый период. Результаты этого планирования оформляются Планом, рекомендуемая форма которого представлена в приложении приказа Минздравсоцразвития № 181н.

Типовой перечень помогает работодателям решать вопросы того, как разработать наиболее эффективный план необходимых мер для своего предприятия. Каждое мероприятие принимает специально создаваемая комиссия.

Допускается оформление плана, как раздела коллективного соглашения или договора. В нем отражается расчет срок реализации по каждому мероприятию, а также должности и ФИО ответственных за их проведение специалистов. Сотрудники ДОУ оформляют План надлежащим образом, затем он подписывается руководителем предприятия и утверждается его приказом.

Технические меры контроля

Примерный перечень технических мероприятий по улучшению условий охраны труда на предприятии может быть следующий:

модернизация технических устройств, защищающих персонал от поражения электричеством;
контроль состояния вентиляционных и отопительных систем;
ремонт освещения, замена осветительных приборов;
регулярный ремонт зданий и помещений, восстановление крыш, отмостков;
ревизия отопительной системы;
выполнение предписаний надзорных органов;
осуществление мер, направленных на повышение эффективности энергосбережения и др.

Самые продуктивные примеры

К наиболее эффективным примерам мероприятий по улучшению условий охраны труда следует отнести:

совершенствование технологических процессов для снижения до минимума негативного воздействия на персонал вредных и опасных факторов;
организация систем автоматического контроля уровня вредных и опасных факторов на производстве;
сокращение до нормативного уровня количества вредных веществ в воздухе рабочих помещений, негативно воздействующих механических колебаний и излучения;
обеспечение новыми средствами и совершенствование существующих средств коллективной защиты сотрудников;
правильная организация рабочих мест, обеспечивающая безопасную работу;
организация и проведение инструктажей, обучения и контроля знаний работников по охране труда;
разработка и введение в действие инструкций и иных локальных актов по охране труда;
устройство ограждений;
монтаж предохранительных, защитных и сигнализирующих об опасности устройств;
автоматизация и механизация в целях совершенствования технологических процессов;
модернизация и обслуживание производственного и вспомогательного оборудования;
приведение уровней искусственного и естественного освещения в рабочих зонах к соответствию нормам и поддержание такого состояния;
установка автоматических установок для обеспечения персонала питьевой водой;
обеспечение работников необходимыми СИЗ, организация их правильного хранения и использования;
проведение медосмотров (обследований): предварительных и периодических.

Принципы разработки

План мероприятий по улучшению условий и охраны труда разрабатывается специальным отделом по охране труда или уполномоченным специалистом совместно с иными структурными подразделениями организации.

В ходе формирования Плана работодатель должен провести анализ несчастных случаев, произошедших в компании, и вызвавших их факторов. На основе полученных результатов разрабатываются решения по их устранению и предотвращению.

При разработке документа важно учесть определенную информацию:

анализ имеющихся условий труда: контрольных заключений, актов Н-1, карт СОУТ;
финансовый план организации;
сведения проверок органов надзора;
предложения комиссии по охране труда компании.

В случае возникновения затруднений с разработкой Плана, работодатель или его представители всегда могут обратиться в специализированное учреждение. Профессиональная школа охраны труда помогает самостоятельно разрабатывать и внедрять необходимую документацию в короткие сроки.

При составлении Плана обязательно указываются сроки реализации каждого предусмотренного мероприятия, источники финансирования и ответственные лица.

Осуществление мероприятий оформляется приказами, распоряжениями, программами, планами-графиками. Для выполнения плановых мероприятий выделяются требующиеся ресурсы. Контроль реализации каждого мероприятия обязателен.

Законодательством не установлена обязанность согласования годового плана по охране труда с профсоюзным органом. Но на практике оно обычно определяется коллективным соглашением или договором, которое заключает предприятие с профсоюзом.

Детали финансирования

Пристальное внимание работодателя должно уделяться обоснованию и финансированию мероприятий по созданию, охране и улучшению условий труда.

Финансирование плановых мероприятий может осуществляться за счет следующих источников:

целевыми кредитами банка, выдаваемыми для модернизации производства;
инвестициями при наличии у мероприятий капитального характера;
амортизационным фондом в случае осуществления мероприятий совместно с ремонтными работами по основным средствам;
взносами в ФСС на соцстрахование от несчастных случаев на производстве.

2. Классификация и порядок расследования аварий. Техническое расследование и учет аварий, не повлекших за собой несчастных случаев. Классификация аварий:

3. Принципы формирования и развития экологически чистых топливно – промышленных комплексов.

1. Методы расчета естественного освещения производственных помещений.

2. Страхование от несчастного случая.

3. Меры безопасности при подъеме и перемещении технологического оборудования (аппаратов, колонн и др.).

1. Классификация опасных и вредных производственных факторов.

2. Приборы и методы измерения шума на рабочих местах.

3. Системы водоснабжения промышленных и селитебных зон.

1.Приборы и методы измерения и гигиенической оценки производственных вибраций.

2. Электромагнитные измерения радиочастотного диапазона.

Билет № 36

2. Основные понятия о пожаре и его развитии, условия, необходимые для прекращения горения.

Билет № 37

1. Действие электрического тока на организм человека. Опасность поражения человека электрическим током. Виды и причины поражений электрическим током.

2. Оценка травмобезопасности рабочих мест.

Билет № 38

1. Санитарно-гигиеническое нормирование вибрации. Гигиеническая оценка вибрации в жилых и производственных помещениях.

2. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

3. Обучение персонала правилам техники электробезопасности.

Билет № 39

1. Средства защиты от шума.

2. Оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах.

3. Виды электротравм. Механизм смерти от электрического тока. Электрическое сопротивление тела человека. Живая ткань как проводник электрического тока.

Билет № 40

1. Понятие о микроклимате производственного помещения. Влияние параметров микроклимата на здоровье и работоспособность человека, теплообмен между организмом человека и окружающей средой.

2. Оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

3. Расчет и контроль заземляющих устройств.

1. Защитные мероприятия на пожароопасных объектах.

2. Разработка плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

3. Меры безопасности при производстве работ кранами и подъемниками вблизи линий электропередач.

7.2. Если грузоподъемная машина оказалась под напряжением, стропальщик должен принять меры личной безопасности, предусмотренные производственной инструкцией.

1. Сертификация постоянных рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда.

2. Способы оповещения людей о пожаре. Параметры выбора системы оповещения для зданий и сооружений.

3. Требования по надзору и содержанию, предъявляемые к сосудам под давлением.

1. Основные составляющие ущерба от несчастных случаев и производственного травматизма.

2. Действующие полигоны захоронения опасных отходов.

Общие требования для полигонов опасных отходов

3. Защита от атмосферного электричества и грозовых перенапряжений.

1. Вредные вещества и их классификация. Пути поступления, распределения и превращения в организме.

2. Загрязнение воздуха промышленными предприятиями машиностроительной отрасли.

3. Противопожарные преграды.

1. Методы и средства защиты от производственной вибрации.

2. Защитные меры в электроустановках: применение малых напряжений, электрическое разделение сетей.

3. Виды огнетушителей. Классификация огнетушителей по виду применяемого огнетушащего вещества. Марки огнетушителей.

1. Физические характеристики вибрации, приборы и методы контроля.

2. Почвенный показатель состояния экосистем.

3. Обучение мерам пожарной безопасности.

Билет № 47

1. Основные характеристики лазерных излучений. Классификация лазеров.

2. Способы проведения сорбционной очистки стоков на производстве.

3. Предохранительные устройства, применяемые при работе сосудов под давлением.

1. Расчетные методы определения параметров токсичности, обув, пдк.

2. Экстрагирование стоков.

3. Установка грузоподъемных машин.

Билет № 49

1. Требования пожарной безопасности к электросварочным работам.

2. Флотационная обработка сточных вод.

3. Защитные и сигнализирующие автоматические устройства и приборы, применяемые на газопроводах.

1. Действие электрического тока на организм человека. Первая помощь пострадавшим от электрического тока.

2. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности.

3. Защита от электрических и магнитных полей промышленной частоты. Параметры поля промышленной частоты.

2. Разработка плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.
Основной задачей улучшения условий труда является сохранение и укрепление здоровья трудящихся, повышение удовлетворительности трудом, увеличение работоспособного возраста и продолжительности жизни.
Для разработки проекта по улучшению условий труда на предприятии приказом создается комиссия из специалистов, кот., используя имеющиеся или полученные в результате измерений, данные разрабатывают мероприятия для включения в комплексные планы.
В планы включены мероприятия, направленные на:
Улучшение санитарно-бытового обслуживания работающих, обеспечение С-б помещениями и устройствами
Приведение в соответствие с установленными нормами состояние зданий и сооружений, станков, машин, др. оборудование
Уменьшение запыленности и загазованности воздушной среды, герметизацию оборудования, строительство новых и реконструкцию действующих вентиляц. систем
Улучшение режима влажности и температурного режима, совершенствование технологических процессов
Улучшение естественного и искусственного освещения, устройство световых фонарей, установку доп. светильников, замену старых
Снижение уровня шума на рабочих местах, вибрация машин и инструмента
Предупреждение вредного воздействия на организм работающих монотонного и напряженного труда
Улучшение условий труда во вредных производствах и систематическое сокращение на этой основе количества работающих в них
Сокращение числа женщин, занятых в ночных сменах
Улучшение обучения рабочих и инженерно – технических работников правилам безопасного ведения работ, организацию на предприятиях кабинетов по ТБ, оснащенных необходимым оборудованием
По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационной комиссией с учетом предложений, поступивших от подразделений организации, отдельных работников, разрабатывается План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.
План должен предусматривать мероприятия по улучшению техники и технологий, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные мероприятия, а также мероприятия по охране и организации труда.
План подписывается председателем аттестационной комиссии, и после согласования с совместным комитетом (комиссией) по охране труда, профсоюзами утверждается руководителем организации и включается в коллективный договор.
С учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационная комиссия разрабатывает предложения о порядке подготовки подразделений организации к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда и намечает мероприятия, конкретизирующие содержание такой подготовки.
3. Меры безопасности при производстве работ кранами и подъемниками вблизи линий электропередач.
Безопасность при производстве работ грузоподъемными машинами в значительной степени зависит от умелых и правильных действий стропальщика. В связи с этим стропальщики должны быть хорошо обученными и подготовленными и иметь соответствующую квалификацию.
Обязанности стропальщика при подъеме и перемещении груза
5.1. Перед каждой операцией по подъему и перемещению груза стропальщик должен подавать соответствующий сигнал крановщику (машинисту, оператору) или сигнальщику. При обслуживании одного крана несколькими стропальщиками сигнал должен подавать старший стропальщик.
5.2. Перед подачей сигнала о подъеме груза стропальщик должен:
1) проверить, нет ли на грузе незакрепленных деталей и инструментов; перед подъемом труб большого диаметра следует проверить, чтобы в них не было земли, льда или предметов, которые могут выпасть при подъеме;
2) убедиться в том, что во время подъема груз не может ни за что зацепиться;
3) убедиться в отсутствии людей возле груза, между поднимаемым грузом и стенами, колоннами, штабелями, станками и другим оборудованием. Перед подъемом груза стреловым краном стропальщик должен проверить отсутствие людей возле крана, на его поворотной платформе и в зоне опускания стрелы и груза, а затем выйти из опасной зоны.
5.3. При подъеме и перемещении груза стропальщик должен:
1) подать сигнал для подъема груза на высоту 200-500 мм, затем проверить правильность строповки, равномерность натяжения стропов, устойчивость крана, действие тормозов и только после этого подать сигнал о подъеме груза на необходимую высоту; при необходимости перестроповки груз должен быть опущен;
2) при снятии груза с фундаментных болтов следить, чтобы подъем производился с минимальной скоростью, без перекосов, заеданий, с обеспечением горизонтального перемещения груза до полного снятия его с болтов;
3) перед подъемом груза стреловыми кранами (кранами-трубоукладчиками) убедиться (по указателю грузоподъемности) в том, что установленный крановщиком вылет соответствует массе поднимаемого груза;
4) перед горизонтальным перемещением груза или грузозахватных приспособлений убедиться в том, что они подняты на высоту не менее чем на 500 мм выше встречающихся на пути предметов;
5) сопровождать при перемещении груз и следить за тем, чтобы он не перемещался над людьми и не мог ни за что зацепиться. Если сопровождать груз не представляется возможным, то за его перемещением должен следить крановщик, второй стропальщик или сигнальщик;
6) для предотвращения самопроизвольного разворота длинномерных и громоздких грузов во время их подъема или перемещения применять специальные оттяжки или багры;
7) укладку груза производить равномерно, не нарушая установленные для складирования габариты и не загромождая проходы и проезды (расстояние от выступающих элементов поворотной части стрелового крана до строений, штабелей груза и других сооружений должно быть не менее 1000 мм, от выступающих элементов башенного, портального и козлового кранов - не менее 700 мм при высоте до 2 м и 400 мм при высоте более 2 м);
8) укладку груза в вагонетки, полувагоны и на платформы, а также снятие его производить, не нарушая равновесия транспортных средств. Сами транспортные средства при этом должны быть укреплены во избежание их произвольного перемещения;
9) подъем сыпучих и мелкоштучных грузов производить в специально предназначенной таре; при этом не допускается заполнять тару свыше установленной нормы;
10) кантовку грузов кранами производить на специально отведенных местах (площадках) по технологии, предусматривающей порядок и последовательность выполнения операций, способы строповки груза и указания по безопасному выполнению такой работы.
5.4. При подъеме и перемещении грузов стропальщику запрещается:
1) находиться под поднятым грузом или допускать нахождение под ним людей (стропальщик может находиться возле груза во время его подъема или опускания, если груз поднят на высоту не более 1000 мм от уровня площадки, на которой он находится);
2) допускать подъем или перемещение груза, если на нем находятся люди;
3) освобождать при помощи грузоподъемной машины зажатые грузом стропы;
4) подавать (поправлять) груз в оконные проемы и на балконы без специальных приемных площадок или приспособлений;
5) находиться и допускать нахождение людей в полувагоне, на платформе или в автомашине при подъеме или опускании груза.
5.5. При работе грузоподъемных машин вблизи линии электропередачи во избежание поражения электрическим током стропальщик перед каждой операцией, связанной с необходимостью соприкосновения с грузом, стропами, крюком или элементами грузоподъемной машины , должен убедиться в том, что стрела грузоподъемной машины или канаты находятся на безопасном расстоянии (в соответствии с нарядом-допуском) от проводов линии электропередачи. При производстве работ кранами необходимо соблюдать меры безопасности.
5.6. При работе стреловых и башенных кранов во избежание зажатия между поворотной и неповоротной частью крана стропальщик не должен находиться в зонах вращающихся частей крана (противовеса, поворотной платформы).
5.7. Если во время подъема или перемещения груза стропальщик заметит неисправность грузоподъемной машины или кранового пути, он обязан немедленно подать сигнал о прекращении перемещения груза и сообщить о неисправности крановщику (машинисту, оператору) .
Обязанности стропальщика в аварийных ситуациях
7.1. При возникновении на участке работ аварийной ситуации [проседание опор стрелового крана, разрушение (проседание) кранового пути, появление стука в механизмах машины, разрушение канатов, поломка грузозахватных органов и тары и т.п.] стропальщик должен немедленно подать сигнал крановщику (машинисту, оператору) на остановку грузоподъемной машины и предупредить всех работающих.

"

В статье рассмотрен Типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, которые должны быть ежегодно реализованы работодателем, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 марта 2012 г. N 181н.

Работодатель обязан ежегодно обеспечивать реализацию мероприятий, направленных на улучшение , в том числе разработанных в результате аттестации рабочих мест по условиям труда, и оценку уровней профессиональных рисков. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции.
Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков утверждается в соответствии со ст. 226 ТК РФ. Конкретный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков определяется работодателем исходя из специфики его деятельности. В 2012 г. были внесены изменения в действовавший ранее перечень . Рассмотрим новую редакцию данного обязательного к применению нормативно-правового акта. На рисунке 1 представлены наиболее значимые и часто проводимые предприятиями мероприятия по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.

Наиболее значимые мероприятия Перечня по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков :

Аттестация рабочих мест по условиям труда, оценка уровней профессиональных рисков
- Обеспечение работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами
- Обучение, инструктаж, проверка знаний по охране труда работников
- Проведение в установленном порядке обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований)
- Устройство новых, модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов
- Внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах
- Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, оптовой продукции и отходов производства и т.д.

Рассмотрим подробнее наиболее значимые мероприятия, а также определим остальные мероприятия, входящие в Типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.
1. Проведение в установленном порядке работ по аттестации рабочих мест по условиям труда, оценке уровней профессиональных рисков.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. N 342н.
Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Результаты аттестации используются в целях:
- разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда;
- информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях;
- контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
- оценки профессионального риска и т.д.
При этом аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в 5 лет.
2. Обеспечение в установленном порядке работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных и климатических условиях или связанных с загрязнением, специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.
Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. N 290н (с изменениями, внесенными Приказом Минздравсоцразвития России от 27 января 2010 г. N 28н).
Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты (СИЗ) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя. Допускается приобретение работодателем СИЗ во временное пользование по договору аренды.
Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно. СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.
Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ.
3. Организация в установленном порядке обучения, инструктажа, проверки знаний по охране труда работников. Порядок утвержден Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".
Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций разработан для обеспечения профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.
Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда подлежат все работники организации, в том числе ее руководитель.
Для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.
Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).
Кроме вводного инструктажа по охране труда, проводятся первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи.
Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и т.д.), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов выполнения работ.
Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
4. Проведение в установленном порядке обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".
5. Устройство новых и (или) модернизация имеющихся средств коллективной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
6. Внедрение систем автоматического контроля уровней опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.
7. Механизация работ при складировании и транспортировании сырья, оптовой продукции и отходов производства.
Далее перечислим остальные мероприятия по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, обозначенные в Типовом перечне.
8. Реализация мероприятий по улучшению условий труда, в том числе разработанных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, и оценки уровней профессиональных рисков.
9. Внедрение систем (устройств) автоматического и дистанционного управления и регулирования производственным оборудованием, технологическими процессами, подъемными и транспортными устройствами.
10. Приобретение и монтаж средств сигнализации о нарушении нормального функционирования производственного оборудования, средств аварийной остановки, а также устройств, позволяющих исключить возникновение опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении.
11. Устройство ограждений элементов производственного оборудования от воздействия движущихся частей, а также разлетающихся предметов, включая наличие фиксаторов, блокировок, герметизирующих и других элементов.
12. Нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности.
13. Внедрение и (или) модернизация технических устройств, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током.
14. Установка предохранительных, защитных и сигнализирующих устройств (приспособлений) в целях обеспечения безопасной эксплуатации и аварийной защиты паровых, водяных, газовых, кислотных, щелочных, расплавных и других производственных коммуникаций, оборудования и сооружений.
15. Механизация и автоматизация технологических операций (процессов), связанных с хранением, перемещением (транспортированием), заполнением и опорожнением передвижных и стационарных резервуаров (сосудов) с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, используемыми в производстве.
16. Механизация уборки производственных помещений, своевременное удаление и обезвреживание отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов, очистки воздуховодов и вентиляционных установок, осветительной арматуры, окон, фрамуг, световых фонарей.
17. Модернизация оборудования (его реконструкция, замена), а также технологических процессов на рабочих местах с целью снижения до допустимых уровней содержания вредных веществ в воздухе рабочей зоны, механических колебаний (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук) и излучений (ионизирующего, электромагнитного, лазерного, ультрафиолетового).
18. Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок кондиционирования воздуха с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений.
19. Приведение уровней естественного и искусственного освещения на рабочих местах, в бытовых помещениях, местах прохода работников в соответствии с действующими нормами.
20. Устройство новых и (или) реконструкция имеющихся мест организованного отдыха, помещений и комнат релаксации, психологической разгрузки, мест обогрева работников, а также укрытий от солнечных лучей и атмосферных осадков при работах на открытом воздухе; расширение, реконструкция и оснащение санитарно-бытовых помещений.
21. Приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой.
22. Обеспечение хранения средств индивидуальной защиты, а также ухода за ними (своевременная химчистка, стирка, дегазация, дезактивация, дезинфекция, обезвреживание, обеспыливание, сушка), проведение ремонта и замена СИЗ.
23. Приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, лицензионными обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда.
24. Организация обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
25. Обучение лиц, ответственных за эксплуатацию опасных производственных объектов.
26. Оборудование по установленным нормам помещения для оказания медицинской помощи и (или) создание санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой помощи.
27. Устройство тротуаров, переходов, тоннелей, галерей на территории организации в целях обеспечения безопасности работников.
28. Организация и проведение производственного контроля в порядке, установленном действующим законодательством.
29. Издание (тиражирование) инструкций по охране труда.
30. Перепланировка размещения производственного оборудования, организация рабочих мест с целью обеспечения безопасности работников.
31. Проектирование и обустройство учебно-тренировочных полигонов для отработки работниками практических навыков безопасного производства работ, в том числе на опасных производственных объектах.
Проводить все мероприятия из данного Перечня предприятиям не обязательно. Возможным и оптимальным вариантом является выбор одного или нескольких мероприятий, наиболее значимых, по мнению руководства, и их оформление соответствующим приказом на весь год.