6.2. Участие в гражданских правоотношениях и ответственность по обязательствам Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований

Государство может участвовать в гражданском обороте как непосредственно, так и через созданные им государственные юридические лица, а именно государственные и муниципальные унитарные предприятия и финансируемые государством учреждения. При этом, как правило, государство отвечает по долгам созданных им юридических лиц и контролирует деятельность последних. Однако не всегда созданное государством юридическое лицо одновременно действует и от своего собственного имени, и от имени государства, как, например, министерство или федеральное агентство, которые в гражданском обороте могут представлять государство, но в то же время действуют и как самостоятельные юридические лица, приобретающее права и обязанности для себя, а не для государства.

Что же касается органов государственной власти, то они в гражданском обороте действуют не как обособленные юридические лица, а как особые представители государства. Так, согласно п. 1 и 2 ст. 125 ГК, от имени Российской Федерации и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Также от имени государства в гражданском обороте могут выступать как представительные, так и исполнительные органы Российской Федерации – Федеральное Собрание РФ, Президент РФ, Правительство РФ, различные министерства и федеральные агентства и др., а также соответствующие им органы государственных и муниципальных образований. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, от имени государства по его специальному поручению могут выступать любые лица – государственные органы, органы местного самоуправления, юридические и физические лица (п. 3 ст. 125 ГК).

Каким бы образом государство ни участвовало в гражданском обороте – непосредственно или через созданные им юридические лица и органы государственной власти, – следует особо заметить, что принцип иерархии отходит на задний план и главенствующим становится принцип равноправия, хотя особый режим государства наряду с физическими и юридическими лицами, безусловно, прослеживается. Так, государство является собственником принадлежащего ему имущества, однако, в отличие от физических или юридических лиц, не обладает сознанием и волей, необходимыми для участия в гражданском обороте без посредства различных государственных органов, как наделенных правами юридического лица, так и не обладающих ими. Эти органы перечислены в ст. 125 ГК. Через посредство таких органов государство приобретает, осуществляет и прекращает право собственности в отношении своего имущества. При этом не имеет значения, закреплено ли такое имущество за каким-либо унитарным предприятием или бюджетным учреждением, или нет. Разумеется, в первом случае налицо некоторые особенности, связанные с тем, что эти государственные юридические лица обладают самостоятельными правами на такое имущество. Государство выступает участником сделок, когда они совершаются уполномоченными лицами от его имени. При этом не существует никаких ограничений по видам, содержанию и форме совершаемых государством сделок. Также государство участвует в отношениях, регламентируемых патентным правом.

Однако, когда государство становится участником гражданско-правовых отношений, оно, также как и иные участники гражданского оборота, может быть привлечено к ответственности за нарушение прав и охраняемых законом интересов. В ст. 126 ГК закрепляется, что Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования по своим обязательствам несут самостоятельную имущественную ответственность. При этом они не отвечают по обязательствам друг друга, а также по обязательствам созданных ими юридических лиц. Так, государственные юридические лица при причинении ими вреда отвечают самостоятельно. Однако в п. 6 ст. 126 ГК предусмотрено исключение, согласно которому это правило не распространяется на случаи, когда Российская Федерация приняла на себя гарантию (поручительство) по обязательствам субъекта РФ, муниципального образования или юридического лица либо указанные субъекты приняли на себя гарантию (поручительство) по обязательствам Российской Федерации. Кроме того, государство отвечает за вред, причиненный гражданину действиями должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, независимо от их вины. Ответственность государства наступает в случаях незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ и в других случаях.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием (ст. 16 ГК). Также согласно ст. 306 ГК ответственность государства наступает, в случае принятия Российской Федерацией закона, прекращающего право собственности. Убытки, причиненные собственнику в результате принятия этого акта, в том числе стоимость имущества, возмещаются государством, а споры о возмещении убытков разрешаются судом.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«БАЛТИЙСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ ИММАНУИЛА КАНТА»

ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

КАФЕДРА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

Курсовая работа

по Гражданском праву

ОСОБЕННОСТИ УЧАСТИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ

студента 2 курса

очной бюджетной формы обучения

Калининград

Введение

Глава 3. Участие в гражданских правоотношениях

3.1 Особенности участием несовершеннолетних в гражданских правоотношениях

Заключение

Источники и литература

Введение

Актуальность темы исследования

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства», таким образом Конституция РФ закрепляет за государством его обязанность защищать права человека, а также, равенство всех перед законом и судом (статьи 2,19 Конституции РФ).

Данный принцип распространяется на всех граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории России, независимо от пола, расы, национальности, языка, на котором он разговаривает, происхождения, имущественного положения, отношения к религии, убеждений, а также других обстоятельств.

Но при этом в законодательстве существуют значительные пробелы в регулировании правоотношений несовершеннолетних. Такие как:

1. Наделение ребенка, не достигнувшего 14 или 18-летнего возраста, узким перечнем прав, который в свою очередь, затрудняет использование правовых средств защиты;

2. Осуществление контроля законодательством над взаимоотношениями между несовершеннолетним и его опекуном, родителем или иным лицом, несущим за него ответственность.

Следует отметить, что на данный момент, существует большой разрыв между реальными возможностями исполнения закона и Конституцией Российской Федерации. В Российском законодательстве были отражены принципы международных актов, принятых по всему миру, такие как «Всеобщая декларация прав человека», положения Конвенции «О правах ребенка», но на практике, данные нормы бывает сложно применить.

Цель исследования

Изучить правовую форму и структуру правосубъектности. Определить правовой статус несовершеннолетнего в различных гражданских правоотношениях.

Для достижения указанной цели в курсовой работе решаются следующие исследовательские задачи:

1. Исследовать принципы правового статуса

2. Изучить практический материал гражданских правоотношений, в которых могут участвовать малолетние и несовершеннолетние.

3. Исследовать круг прав и полномочий, закрепленных законодателем, в гражданских отношениях.

Методы исследования. В курсовой работе применяются такие общенаучные методы исследования, как изучение практики применения норм права, изучение и сравнение правовых актов и Федеральных Законов, учебной литературы, а также консультация по данной теме.

Структура исследования. Курсовая работа включает в себя введение, 3 раздела, и 2подраздела, в которых решаются поставленные исследовательские задачи, заключение, список источников и литературы.

Глава 1. Понятие правосубъектности

несовершеннолетний гражданский правоотношение

Исходя из теории естественного права, а также из положений Конституции РФ (ГЛАВА 2) "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) следует, что одним из качеством субъектов права является приобретение основных прав и свобод с рождения или «естественным путем». В реальных отношениях человека и государства такое положение не всегда верно, так как только государство определяет кто и при каком условии может быть субъектом права. Это следует из принципа монополии государства на установления особого юридического свойства, позволяющее стать субъектом права.

Правосубъектность -- свойство субъекта иметь субъективные права и юридические обязанности и осуществлять их в своих действиях Козловский А. В., Чернышева А. В., ред. Косс А. В. / справочник «Правосубъектность несовершеннолетних в Российской Федерации» с. 96. Важными элементами правосубъектности, является: гарантированность государством, а так же принятие во внимание реального положения субъектов при равном правовом статусе.

Правосубъектность включает в себя три элемента:

1. Правособосбность - это способность субъекта иметь определенные юридические права и обязанности;

2. Дееспособность - это способность субъекта реализовывать права и нести ответственности за свои действия;

3. Деликтоспособность - способность нети юридическую ответственность за свои действия.

Теперь о каждой составляющей подробнее:

1.Правоспособность означает способность лица или организации быть носителем субъективных и юридических прав, закрепленных законодательством РФ. Она рассматривается в качестве первого (основного) элемента в правосубъектности или общей предпосылки участия в правоотношениях. Оно означает наличие юридической возможности у лиц своими действиями порождать субъективные права и юридические обязанности. У человека она возникает с момента рождения и прекращается его смертью.

В статье 18 ГК РФ содержание правоспособности указывается, как «право иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской деятельностью или иной другой, не запрещенной законом, и т. д». Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 31.01.2016 N 7-ФЗ.)В данном случае закон закрепляет наиболее важные элементы прав граждан, определяет пределы дозволенного поведения, связи с этим перечень статьи не является исчерпывающим.

В правовой теории и на практике различают три основных вида правоспособности: общую, отраслевую и специальную. Мозолин В.П. «Правосубъектность в гражданском праве» АДК юрид.наук / МГЮА, 2011г. с.34

1) общая правоспособность - принципиальная возможность субъекта права иметь любые права и обязанности из числа предусмотренных действующим законодательством

2) отраслевая правоспособность - возможность иметь права и обязанности в тех или иных отраслях права.

3) специальная (должностная, профессиональная) правоспособность - требует наличия особых социально-юридических свойств субъекта (возраст, специальность, здоровье).

Следует отметить, что правоспособность выступает в качестве обладания основными гражданскими правами, чтобы стать реальным участником правоотношения субъект должен быть дееспособным.

2. Дееспособность - это признаваемая нормами права способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять принадлежащие ему юридические права и исполнять возложенные на него юридические обязанности. Хорьков В. Н., Волчецкая Т.С., Лонская С. В., Казакова Г. В. «Правосубъектность несовершеннолетних в гражданско-правовых отношениях» с. 253 Все дееспособные люди являются субъектами права и имеют субъективные права. Однако не все люди являются дееспособными. Это обуславливается возрастным цензом, индивидуальным качествами человека, его способностью осознавать свои действия и усвоению социальных норм общества.

В зависимости от объема дееспособности граждан различают дееспособность полную, неполную (частичную) и ограниченную. Полная дееспособность предполагает обладание абсолютным перечнем прав и обязанностей, предусмотренный законом, при достижении совершеннолетнего возраста (18 лет). Так же в законе закреплены положения, регулирующие наделение 16 - летнего гражданина полной дееспособностью в случае, если он работает по трудовому договору или вступлению в брак по соглашению законных представителей.

Исходя из этого следует вывод, что в зависимости от взросления гражданина он наделяется различными правами и обязанностями, как субъект правоотношений. Так в дееспособности подразделяют несколько подвидов:

Возраст от 0-до 6 лет - нулевая дееспособность, в этот период права ребенка осуществляются посредством его законных представителей (родителей или опекунов), фактически ребенок осуществляет только личные права, закрепленные в главе 2 Конституции РФ, такие как права на жизнь (ст. 20 п. 1), право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 п.1). Возраст от 6 до 14 лет - частичная дееспособность, в этот период законом предусматривается осуществление незначительного перечня прав и обязанностей (личные права и мелко бытовые сделки). Возраст от 14 до 18 лет - неполная дееспособность, в этот период несовершеннолетние имеют права заключать сделки с соглашением его законного представителя.

Ограниченная дееспособность предполагает вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, повлекшее сложное материальное положение семьи, ограничение судом прав человека. Так же ограничение вследствие нахождения в местах лишения свободы граждан, признание судом недееспособными вследствие психического расстройства.

3.Деликтоспособность - способность лица отвечать за свои поступки, прежде всего за совершенное правонарушение. Хорьков В. Н., Волчецкая Т.С., Лонская С. В., Казакова Г. В. «Правосубъектность несовершеннолетних в гражданско-правовых отношениях» с. 281

Как говорилось ранее, правоспособность является определяющим элементом в правосубъектности, в этом случае дееспособность и деликтоспособность занимают вторичную роль. Это следует из принципа: если лицо не является правоспособным, то оно не может осуществлять свои права и обязанности, если же оно недееспособно, то оно не может отвечать за свои деяния. Именно деликтоспособность определяет совокупность качеств субъекта, позволяющих ему отвечать за свои поступки. Оно включает в себя психофизиологические возможности человека, личные характеристики гражданина, социальная зрелость индивида, определенный возраст.

Деликтоспособность наступает:

1) в уголовном праве: за наиболее тяжкие преступления - с 14 лет; за остальные преступления - с 16 лет; за воинские - с 18 лет; за неправосудный приговор - с 25 лет;

2) в административном праве - с 16 лет;

3) в трудовом праве (дисциплинарная ответственность) - с 14 лет.

Таким образом, Общей правоспособностью обладают лица, достигшие 18-летнего возраста и не признанные судом недееспособными или невменяемыми. Общая правосубъектность по общему правилу одинакова для всех. Специальная правосубъектность необходима для некоторых правоотношений, субъекты которых должны иметь специальные или воинские звания, определенный возраст, соответствовать каким-то дополнительным требованиям.

Глава 2. Особенности дееспособности малолетних и несовершеннолетних граждан

Особенными субъектами гражданских правоотношений были и остаются несовершеннолетние, недееспособные граждане, требующие особых мер охраны, поскольку они в силу возраста, психологических особенностей, здоровья не могут самостоятельно отстаивать свои интересы и не обладают полной гражданской дееспособностью.

Связи с этим, нормы гражданского права должны не только учитывать эту особенность, но и защищать права и свободы указанных субъектов. В этой ситуации органы опеки и попечительства выступают гарантом соблюдения имущественных и жилищных прав несовершеннолетних.

Права указанной категории субъектов закреплены в первую очередь в Гражданском кодексе Российской Федерации, Семейном кодексе Российской Федерации и Жилищном кодексе Российской Федерации, а также в Федеральном законе от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», устанавливающем, в том числе, правила распоряжения имуществом подопечных, а также регламентирующем порядок деятельности органов опеки и попечительства. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об опеке и попечительстве"

Следует отметить, что законодатель ограничивает дееспособность несовершеннолетних и малолетних граждан, в зависимости от их возраста и других обстоятельств. Восполнение дееспособности осуществляется законным представителем несовершеннолетнего (родители, усыновители, приемные родители, опекуны, попечители, органы опеки и попечительства, временно исполняющие обязанности опекуна, попечителя, администрации воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений).

Если обратиться к буквальному содержанию ст. 26, 28 ГК РФ, можно определить, что дееспособность несовершеннолетних складывается из таких элементов, как сделкоспособность и способность к гражданской ответственности (договорной и внедоговорной). Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 31.01.2016 N 7-ФЗ.) Именно подобным образом определяют структурные элементы дееспособности авторы упомянутого учебника, выделяя сделкоспособность и деликтоспособность.

Если отталкиваться от данного утверждения, то следует вывод, что ГК РФ признает детей в возрасте до 6 лет полностью недееспособными, так как законодатель не закрепляет за ними способности самостоятельно совершать

какие-либо сделки и нести договорную или внедоговорную ответственность.

Сделки от имени малолетних могут совершать только их законные представители, которые и несут ответственность по указанным сделкам, а также за вред, причиненный детьми. В законодательстве нет четкого структурирование прав и обязанностей малолетних в возрасте до 6 лет, отсутствуют структурные элементы. То есть мы можем утверждать, что малолетние в возрасте до 6 лет являются полностью недееспособными, то сам термин "дееспособность" употреблен законодателем (ст. 28 ГК РФ) в отношении них условно.

Данная точка зрения учитывает психофизическую зрелость малолетних в возрасте до 6 лет, на практике относиться к ним как к волевым субъектам гражданских правоотношений очень сложно.

С другой стороны, если обратиться к системе юридических фактов (оснований возникновения гражданских прав и обязанностей), закрепленной в ст. 8 ГК РФ, можно выделить несколько видов юридически значимых действий, которые зависят от воли и сознания человека, и обнаружить те, к совершению которых способны совсем маленькие дети.

Статья 8 ГК РФ включает в себя виды таких гражданско-правовых отношений, как: сделки; создание произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; иные действия граждан (как целенаправленные, так и нет). Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 31.01.2016 N 7-ФЗ.)

Примером может послужить совершение малолетними в возрасте до 6 лет некоторых юридических действий, такие как обнаружение находки, создания детьми авторских произведений, деятельности в творческих коллективах, создания продуктов интеллектуального труда. Тарасова А.Е. «Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях» с. 303 Одним из известнейших примеров, является пример австрийского композитора 18века Вольфганга Амадея Моцарта, который уже в четыре года написал свой первый концерт для клавесина с оркестром.

Таким образом, подход законодателя к определению дееспособности малолетних, не достигших 6-летнего возраста, вполне объясним. Законодатель не называет детей указанной возрастной группы полностью недееспособными, однако мог бы поступить таким образом.

Еще одной группой дееспособных граждан является малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет. По общему правилу сделки за этих лиц могут совершать от их имени только их законные представители. Несовершеннолетние в возрасте от 6 до 14 лет (малолетние) наделены правом самостоятельно, без законных представителей, совершать только самые незначительные сделки, указанные в п. 2 ст. 28 Гражданского кодекса:

Мелкие бытовые сделки;

Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

Сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный малолетними.

Перечень прав несовершеннолетнего существенно расширяется по достижению 14летнего возраста. Так в соответствии со ст. 26 Гражданского Кодекса РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

Распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

В соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

Совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные статьей 28 Гражданского Кодекса РФ. А так же самостоятельно нести имущественную ответственность по сделкам, которые заключают самостоятельно. Следует отметить, что достижение шестнадцателетия несовершеннолетние граждане приобретают право быть члена микрооператоров в соответствии с законами о кооперативах.

До наступления 18летия несовершеннолетним гражданином его гражданско-правовое положение не является неизменным. Так, в соответствии с пунктом 2 статьей 21 ГК РФ несовершеннолетний гражданин приобретает полную дееспособность с момента вступления его в брак.

Другим способом приобретения дееспособности в полном объеме является эмансипация, то есть приобретения, несовершеннолетним достигшего 16 лет, прав и обязанностей в полном объеме в случае заключения трудового договора или контракта с работодателем. Важным условиям такой сделки является согласие законных представителей несовершеннолетнего заниматься предпринимательской деятельностью(его родителей или опекунов).

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда (п.1 ст.27 Гражданского кодекса).

Вместе с тем практика предусматривает обратное применение закона. Так в соответствии со статьями 29 и 30 ГК РФ суд имеет право признать гражданина недееспособным или ограниченно недееспособным, в соответствии с порядком, установленным гражданским процессуальным законодательством.

Данные статьи применимы как к совершеннолетнему, та и не совершеннолетнему гражданину, имеющим психическое расстройство, вследствие которого он не может понимать значения своих действий или руководить ими. В таких случаях над гражданином судом устанавливается опека по пункту 1 статьи 29 ГК РФ. Таким образом, сделки за этих лиц совершаются только от имени их опекунов или законных представителей, органов опеки и попечительства, а так же временно исполняющих обязанности опекунов. Хорьков В. Н. «Защита прав и ответственность несовершеннолетних: современные проблемы» с. 281

Подводя итог к выше сказанному, можно сделать вывод, что законодатель определяет круг прав и обязанностей несовершеннолетних и малолетних граждан, но данный перечень во - первых не является исчерпывающим, и во - вторых сложно осуществим в реальной жизни самими несовершеннолетними гражданами.

Глава 3. Участия в гражданских правоотношениях

3.1 Особенности участия малолетних в гражданских правоотношениях

В соответствии с Гражданским Кодексом малолетние граждане могут иметь ряд прав в сфере имущественных и гражданских отношений, так ребенок может иметь в собственности квартиру или жилой дом, земельный участок, ценные бумаги, ячейку в банке, и другие права, в основном полученные ими в дар или по наследству (ст. 218). Так же малолетние имеют права на акции (ценными бумагами являются документы, соответствующие установленным законом требованиям и удостоверяющие обязательственные и иные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов - ст. 142 п.1 ГК РФ), доли в уставном капитале, предназначенный для ведения предпринимательской деятельности (предприятие, доставшееся по наследству, включающее все виды имущества: вещи и имущественные права). Акция - эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Акция является именной ценной бумагой/ https://www.consultant.ru/law/podborki/imennye_akcii/ Так же дети до 6 лет, имеют право на доход полученный в порядке наследства, а так же на любой иной доход основанный на капиталах вложенных с суммы от наследства.

Так же следует отметить, что ГК РФ устанавливает раздельный режим владения имуществом между родителями и детьми. В тоже время п. 4 ст. 60 ГК РФ регламентирует права детей и родителей на совместное владение и пользование имуществом друг друга по взаимному согласию. Таким образом, опекуны(попечители) малолетнего гражданина имеют право распоряжаться наследством только для содержания малолетних или несовершеннолетних детей. Еще одним элементом защиты малолетнего является п. 3 ст. 37 ГК РФ, который строго запрещает родителям, опекунам, попечителям совершать сделки с подопечным. Данное положение исключает передачу несовершеннолетним своего имущества в пользование родителя.

Так Арбитражный Суд Калининградской области постановил, признать действие гражданина В. не законными, так как гражданин В., являющийся опекуном малолетнего М., купил на денежные средства из наследства малолетнего М. машину на свое имя. Решение Арбитражного суда г. Калининграда. Гражданское дело № А21-7577/13

Право собственности является понятием сложным, так как в нем содержится несколько правомочий собственника, которые объясняют его права на собственность, а так же права на обладания им, включая в себя осуществления правомочий собственника. Основные принципы права собственности: владение, распоряжение, пользование - распространяются только с участием совершеннолетних граждан. Тарусина Н. Н/ монография: «Ребенок в пространстве семейного права »2015г. с. 142 Эти принципы не подходят к малолетним или несовершеннолетним гражданам, которые по причине своего возраста являются ограничено дееспособными.

По сути своей владение, пользование и распоряжение имуществом малолетнего, выражаются в действиях опекуна (представителя), это выражается в надзоре за имуществом, представительской деятельности от имени малолетнего. Следует учитывать, что малолетний может совершать действия, которые имеют неюридический характер, ввиду этого мы можем утверждать, что, независимо от возраста или его дееспособности, ребенок может осуществлять пользование собственностью самостоятельно Тарасова А.Е. «Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях» с. 528 - 303.

Когда юридический характер необходим, то в таком случае законом допускается содействие законных представителей ребенка. На практике реализация правомочий малолетнего осуществляется от имени его законного представителя, по причине того, что малолетний гражданин не может отвечать за свои действия и поступки, фактически является недееспособным, так как не понимает (не осознает) свои действия. Таким образом, можно высказать такую точку зрения: чтобы иметь имущество на праве собственности- ребенок не обязан обладать дееспособностью, но для осуществления этого права дееспособность имеет значение. То есть законодатель не исключает малолетних из сделкооборота или права владения, но значительно ограничивает их права, ввиду физического и психического развития малолетних детей.

Сделки, распоряжение имуществом, которое находится в собственности малолетнего, регулируется ст. 26, 28, 37 ГК РФ. При этом механизм обеспечения права собственности состоит в управлении имуществом малолетнего, которое осуществляют его родители (опекуны). Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 31.01.2016 N 7-ФЗ.)

Так, в Арбитражный суд г. Москвы был подан иск гражданки П., являющейся опекуном, малолетнего В. (4года), которая требовала изъять у гражданки К., которая была бабушкой малолетнего, квартиру. Связи с тем, что покойные родители завещали квартиру малолетнему В.

Суд установил, что гражданка К. незаконно сдавала данную квартиру, полученный доход поступал на ее личный счет. Суд признал действия гражданки К. незаконными, иск удовлетворить.

Таким образом, на этом примере, можно видеть, как законный представитель малолетнего выступает в качестве гаранта и защиты прав и интересов малолетнего. Решение Арбитражного суда г. Москва. Гражданское дело № А24-9663/14

В соответствии со ст. 37 ГК РФ законодательством установлены ряд ограничений по распоряжению имуществом малолетнего, в это же время п. 3 ст. 60 СК РФ прописаны правила по владению и распоряжению собственностью малолетнего. На основе этих статей можно сделать вывод, что законодатель специально включил в содержание правоспособности не только правомочие по управлению собственностью на полных правах гражданина, но и правомочие по осуществлению прав от лица другого человека, в нашем случае малолетнего или несовершеннолетнего гражданина. Такое правомочие может быть реализовано или самостоятельно, то есть самим ребенком, или его законным представителем на праве опеки или попечительства (в силу закона), либо по договору доверительного управления.

В соответствии со ст. 28 ГК РФ все сделки малолетнего от его имени (за незначительным исключением) совершаются законными представителями ребенка. Следовательно, можно утверждать, что воля ребенка компенсируется волей его законного представителя (родителя, опекуна). На практике воля ребенка приравнивается к воле представителя, так при совершении сделки законным представителем, закон будет рассматривать заключение сделки от имени малолетнего, как собственника.

Это обуславливается фактом - незрелой воли малолетнего, то есть закон исходит из того, что его представитель, совершая сделку, действует в интересах малолетнего. Но в тоже время выражает все же свою волю - так как законный представитель не имеет право выражать неполную волю малолетнего Кузьмина А. Н. / Сборник научных трудов: сборник «Защита прав ребенка в Российской Федерации» с. 91. Так как данная сделка противоречила бы принципу юридического действия, о которой говорилось ранее. В этом случае, можно утверждать, что при совершении таких сделок невозможно использовать привычный механизм заключения договора, так как вместо прямого волеизъявления собственника, выступает его опекун (законный представитель). Трофимов Ф. А. /учеб.-метод. пособие: «Права молодежи в Российской Федерации» с. 86Не следует исключать факт, когда воля представителя явно не совпадает с предполагаемой волей малолетнего, в таких случаях следует признать данную сделку недействительной.

Таким образом, подводя итог к выше сказанному, можно сказать, что важным юридическим значением, в регулировании законодательством гражданских отношений малолетнего, является объективное совпадение воли его представителя в интересах ребенка, а также закрепление законом правил и сдержек для осуществления этих полномочий.

3.2 Особенности участием несовершеннолетних в гражданских правоотношениях

Особенности участия несовершеннолетних в правоотношениях собственности обусловлены особенностями правосубъектности детей. Наглядным примером может послужить отношения в собственности, такие как распоряжение имуществом, которое находится в собственности несовершеннолетнего. Такие сделки регулируются ст. 26, 28, 37 ГК РФ, а также ст. 60 СК РФ, и ст. 17-23 ФЗ?Об опеке и попечительстве?. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об опеке и попечительстве"

Данные нормативные акты закрепляют определенный перечень правомочий родителей или опекуна, эти правовые акты выступают в качестве механизма по реализации правоспособности несовершеннолетних. Координируют права и обязанности родителей, как доверительных управляющих (ст. 1020 ГК РФ). В тоже время дают право родителям или опекунам пользоваться и распоряжаться имуществом несовершеннолетнего, учитывая объем его дееспособности.

Следует учитывать, что такой механизм работает по принципу, чем взрослее подросток, тем шире круг его прав и меньше влияние родителей (опекуна). Сам же механизм становится сложнее, так как ребенок начинает самостоятельно совершать сделки от своего имени, реализовывать свои субъективные права. Так в соответствии со ст. 19 ФЗ «Об опеке и попечительстве» ребенок, достигший 14-летнего возраста имеет право на свершение сделок, при согласии родителей. Тарасова А.Е. «Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях» с. 145

Рассматривая право собственности несовершеннолетних, остановлюсь

на тех правомочиях, которые легально закреплены в действующем законодательстве, -- это владение, пользование и распоряжение. Право владения означает возможность фактического обладания вещью, удержание ее в своей власти; право пользования вещью и извлечения из нее полезных свойств -- это возможность эксплуатации вещи и получения ее плодов и доходов; право распоряжения вещью -- это возможность собственника по своему усмотрению совершать действия, определяющие юридическую судьбу вещи: продавать, закладывать и др. Право распоряжения включает и право уничтожения вещи, а также отказ от права собственности на нее. Хорьков В. Н., Волчецкая Т.С., Лонская С. В., Казакова Г. В. «Правосубъектность несовершеннолетних в гражданско-правовых отношениях» с. 123

Условия некоторых договоров, заключаемых несовершеннолетними, охватывают все 3 правомочия, так сделки, связанные с управлением

собственностью несовершеннолетних граждан, сформулированы

таким образом, чтобы у ребенка была законная возможность влиять на исход сделки, а также обеспечить свою защиту от незаконных действий его законного представителя. Такие сделки, управления имуществом, направленны на содержание самих несовершеннолетних, обеспечению и воспитанию последних. В связи с этим вопрос о наличии или отсутствии воли несовершеннолетних детей в таких сделках является принципиальным и требует особого решения.

Следует обратить внимание, что законодательством запрещается проводить целый ряд сделок опекуном без согласия несовершеннолетнего, такое условие предоставляет право несовершеннолетнему обезопасить свои интересы.

Примером служит безвозмездное пользования имуществом, которое может быть разрешено только с учетом соблюдения общих положений о дееспособности несовершеннолетних (ст. 26, 28 ГК РФ), положений семейного законодательства (ст. 60 СК РФ), которые требуют волеизъявления самого несовершеннолетнего, а также в отношении определенных объектов, например, жилого помещения ребенка, на которое опекун (попечитель) может приобрести право пользования на определенный срок для совместного проживания с ребенком, что обусловлено выполнением опекуном (попечителем) своих обязанностей в отношении ребенка. Семейный кодекс Российской Федерации. ФЗ от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ (вред. ФЗ от28.12.2004 г. N 185-ФЗ)

В ФЗ?Об опеке и попечительстве? при решении вопроса об использование имущества несовершеннолетнего, являющегося собственником, соглашение об использовании заключается между ООиП и попечителем. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об опеке и попечительстве". Эта система, прежде всего, касающаяся управления имуществом несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей,

приближена к модели доверительного управления или возмездного оказания услуг. Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Тарасова А.Е. «Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях» с. 165

В аналогичной ситуации, когда имуществом несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет в нарушение ст. 26 ГК РФ распорядились его родители, усыновители (попечитель), не имея на то никакого законного права, так как все сделки должен совершать несовершеннолетний, либо сделку заключил сам несовершеннолетний, но вопреки своим интересам. С учетом Постановления Конституционного Суда РФ № 6-П в данной ситуации можно говорить о выбытии имущества из владения ребенка, как помимо его воли (согласно ст. 26 ФЗ?Об опеке и попечительстве? установлена ответственность органов опеки за вред, причиненный подопечному в результате незаконных действий или бездействия. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 N 6-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского Кодекса»

Однако порядок управления имуществом несовершеннолетнего

в законе сформулирован таким образом (ст. 19-23), что органы опеки и попечительства, а также родители несовершеннолетнего, при решении вопроса о предоставлении разрешения на сделки с имуществом должны руководствоваться исключительно оценочными критериями, поэтому определить виновность законных представителей и привлечь их к ответственности будет чрезвычайно сложно. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об опеке и попечительстве".

В тоже время законодательством не запрещается проводить сделки самими несовершеннолетним, без согласия родителей или опекуна. Данный список закреплен в положении п. 2 ст. 26 ГК РФ. В него входят: распоряжение своими заработком, стипендией и иными доходами; осуществление права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими; а так же совершение мелких бытовых сделок и иных сделок, предусмотренных п. 2 ст. 28 ГК РФ. Закрепляется право за несовершеннолетним, который достиг возраста 16 лет, вступать в кооператив в соответствии с законами о кооперативах. . Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 31.01.2016 N 7-ФЗ.)

Исходя из выше сказанного, следует вывод, что подход к защите прав несовершеннолетних должен быть универсальным и обеспечивающим их максимальную защиту. Такой подход должен применяться в качестве

системы норм, независимо от того нарушены ли права в результате действий самих детей или иных лиц, является несовершеннолетний собственником, членом семьи собственника.

Заключение

В работе представлены теоретические и практические сведения об участии малолетних и несовершеннолетних в гражданских правоотношениях. Можно с уверенностью сказать, что законодателем разработано ряд сдержек и правил для охраны прав несовершеннолетних граждан. В самой структуре заложен механизм обеспечения защиты детей. Но при этом данный механизм зафиксирован в различных отраслях права, причем структурирование происходит неравномерно, поэтому при решении вопросов касающихся малолетних или несовершеннолетних граждан, следует обращаться сразу к нескольким правовым актам (Гражданский Кодекс, Семейный Кодекс, Жилищный и т.д.).

Следует отметить, что государство, ввиду ряда причин, так и не смогло решить проблему прав несовершеннолетних в гражданских правоотношениях. В 21 веке проблемы института семьи и опеки становятся все более актуальными, что ведет к изменению законодательства, более подробно затрагивающие общественные отношения, в которых участвуют несовершеннолетние.

Механизм содействия в реализации и защите прав несовершеннолетних является составным элементов их правосубъектности, поэтому его неправильное функционирование в нарушение прав или законных интересов несовершеннолетних должно приводить к специальным правовым последствиям. Кроме того, и сам механизм должен быть обеспечен ответственностью лиц, приводящих его в действие. Для реального обеспечения участия несовершеннолетних в конкретных правах.

Для реализации такого механизма следует единообразное и последовательное закрепление норм, как в ГК РФ, так и в иные правовые акты. Для того чтобы данный механизм работал, как теоретически, так и практически следует наладить все правовые акты в одну структуру для слаженной работы всей правовой системы.

Для этого следует создать единую систему федеральных государственных органов, которая должна представлять систему, сформированную на принципе норм для защиты прав несовершеннолетних, а также включать в себя нормы федерального законодательства, что позволит структурировать работу органов опеки и попечительства, а так же обезопасить несовершеннолетних от незаконных сделок и нарушения их прав. При этом порядок деятельности указных органов должен быть определен в соответствии с выполняемыми ими функциями.

Так же стоит стандартизировать положения ст. 37 ГК РФ, в которой содержится информацию о контроле над сделками, повлекшими уменьшение имущества несовершеннолетних граждан. Одной из значительной проблем является то, что данная статья для различных сделок применяется или в качестве общей или специальной, что противоречит правовым нормам.

Так же следует закрепить последствия несоблюдения статей ГК РФ, в частности ст. 37, регламентирующих правоотношения несовершеннолетних в гражданских правоотношениях, из-за которых нарушаются права и законные интересы ребенка вследствие злоупотреблений и неправомерных действий его законных представителей, содействующих лиц или родителей ребенка. Данные последствия должны обеспечивать полное восстановление нарушенных прав ребенка.

В данной теме были рассмотрены структура дееспособности несовершеннолетних граждан. На основе изученных данных можно утверждать, что в структуру дееспособности не только сделкоспособность, но также совершать юридически значимые действия, сделки от имени несовершеннолетнего. Важно обозначить механизмы защиты несовершеннолетних от незаконных сделок, выработать определенные элементы в структуре гражданских актов для защиты несовершеннолетним его прав.

Связи с этим, следует вывод, что такая система, должна включать в себя все организации и органы, регулирующие отношения между несовершеннолетними, его представителями, а также координировать сделки, совершаемые от имени несовершеннолетнего. Введение обязательного института независимого представительства интересов несовершеннолетних, позволит закрепить в процессуальном законодательстве порядок реализации несовершеннолетними своего права на защиту.

Список источников

I. Правовые и иные акты

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС КонсультантПлюс.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 31.01.2016 N 7-ФЗ.) // СПС КонсультантПлюс.

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // СПС КонсультантПлюс

4. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об опеке и попечительстве"// http://www.pravo.gov.ru/

5. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (в ред. ФЗ № 170-ФЗ от 21.12.2004 г.)// http://www.pravo.gov.ru/

6. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об опеке и попечительстве". // СПС КонсультантПлюс

7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.94 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (в ред. от 10.10.2001 г.) // http://www.pravo.gov.ru/

8. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 N 6-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 167 Гражданского Кодекса» // "Российская газета", N 81, 26.04.2003, "Собрание законодательства РФ", 28.04.2003, N 17, ст. 1657, "Вестник Конституционного Суда РФ", N 3, 2003.

II. Специальная литературы

1. Бутько О. В. Правовой статус ребенка: теоретико-правовой анализ: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.01. / Бутько Ольга Викторовна. Краснодар, 2004. - М.: РГБ, 2003 // Из фондов Российской государственной библиотеки.

2. Козловский А. В., Чернышева А. В., ред. Косс А. В. / справочник «Правосубъектность несовершеннолетних в Российской Федерации»

г. Калининград: Изд-во КГУ, 2012г.

3. Косс А. В. / сб. материалов «Положение детей в Калининградской области» Центр "Молодежь за свободу слова" г. Калининград: Изд-во КГУ, 2003 - 2004гг.

4. Кузьмина А. Н. / Сборник научных трудов: сборник «Защита прав ребенка в Российской Федерации» СПб.: Виктория-плюс, 2013г.

5. Мозолин В.П. «Правосубъектность в гражданском праве» АДК юрид.наук / МГЮА, 2011г.

6. Музеник А. К. «Актуальные проблемы развития российского законодательства» Изд-во Томск. ун-та, 2013г

7. Прозументов Л. М. /учеб.-метод. пособие: «Особенности освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и наказания» 2013г.

8. Суханов Н. А. «Гражданское право: Учебник для Вузов». В 2 т. / Отв. ред... -Т. 1: Волтерс Клувер, 2014г

9. Тарасова А.Е. «Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях» Изд.: Волтерс Клувер, 2008г.

10. Терехин К. А. Принцип равенства прав родителей: закон и реальность / Журнал Жилищное право. 1999г.

11. Трофимов Ф. А. /учеб.-метод. пособие: «Права молодежи в Российской Федерации» гос. ун-т. - Калининград 2011г.

12. Хорьков В. Н., Волчецкая Т.С., Лонская С. В., Казакова Г. В. «Правосубъектность несовершеннолетних в гражданско-правовых отношениях» г. Калининград: Изд-во КГУ, 2014

13. Хорьков В. Н. «Защита прав и ответственность несовершеннолетних: современные проблемы» г. Калининград, 2012г.

2. Тарусина Н. Н/ монография: «Ребенок в пространстве семейного права »2015г.

IV. Интернет- ресурсы и иные электронные ресурсы

1. компьютерная справочно-правовая система URL: http://www.rusus.ru/

2. компьютерная справочно-правовая система URL: http://www.consultant.ru/

3. компьютерная справочно-правовая система URL: http://www.pravo.gov.ru/

V. Правоприменительная практика и иной эмпирический материал

1. Решение Арбитражного суда г. Калининграда. Гражданское дело № А21-7577/13

Дата документа: 11.07.2014

2. Решение Арбитражного суда г. Москва. Гражданское дело № А24-9663/14

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Понятие дееспособности граждан, особенности участия в гражданских правоотношениях несовершеннолетних граждан. Опека, попечительство, патронаж. Институт признания граждан недееспособными и ограниченно дееспособными в системе гражданского судопроизводства.

дипломная работа , добавлен 13.07.2013


Обеспечение прав несовершеннолетних как одна из важнейших гарантий развития правового государства. Правосубъектность и гражданство - основные элементы конституционного статуса человека. Особенности вступления несовершеннолетних граждан в брак в РФ.

дипломная работа , добавлен 17.05.2017


Юридическая природа, содержание и разновидности дееспособности граждан. Исследование особенности частичной дееспособности малолетних и несовершеннолетних на основе анализа законодательства Республики Беларусь. Актуальные проблемы и пути их решения.

курсовая работа , добавлен 06.09.2014


Несовершеннолетний как субъект гражданских правоотношений. Управление имуществом ребенка. Гражданско-правовая ответственность малолетних и несовершеннолетних. Законодательное регулирование права ребенка на жилище. Возмещение вреда, причиненного ребенку.

курсовая работа , добавлен 16.07.2010


Объемы и пределы дееспособности несовершеннолетних, механизмы их изменения, причины ограничения и лишения. Основные имущественные права и ответственность несовершеннолетних. Правоспособность несовершеннолетних в сфере предпринимательской деятельности.

дипломная работа , добавлен 06.07.2010


Особенности рассмотрения и разрешения гражданских дел о защите прав и интересов несовершеннолетних с участием ОВД. Анализ норм материального и процессуального права; способы судебной защиты прав несовершеннолетних; совершенствование законодательства.

дипломная работа , добавлен 01.02.2012


Понятие и границы дееспособности несовершеннолетних: малолетних, в возрасте от 14 до 18 лет. Проблемы совершения и исполнения сделок с участием несовершеннолетних и их гражданско-правовой ответственности в современном законодательстве, их разрешение.

курсовая работа , добавлен 27.04.2011


Понятие дееспособности гражданина как элемента правосубъектности. Юридическая природа дееспособности несовершеннолетних граждан. Психическое здоровье гражданина. Ответственность за действия малолетних, которые они могут совершать самостоятельно.

курсовая работа , добавлен 12.04.2014


Права несовершеннолетних в трудовых правоотношениях. Гарантии при заключении и расторжении трудового договора с несовершеннолетними. Броня - социальная гарантия для несовершеннолетних. Охрана труда несовершеннолетних, запрещенные работы, органы контроля.

курсовая работа , добавлен 07.11.2010


Определение понятий "правоспособность" и "дееспособность". Рассмотрение прав и обязанностей иностранных граждан в Российской Федерации. Дееспособность малолетних и несовершеннолетних граждан. Особенности процедуры признания гражданина недееспособным.

Введение

Гражданско-правовые нормы, содержащиеся в различного рода нормативных актах, призваны регулировать общественные отношения, составляющие предмет гражданского права. Важную роль в раскрытии механизма гражданско-правового регулирования общественных отношений играет понятие гражданского правоотношения.

В результате урегулирования нормами гражданского права общественных отношений они приобретают правовую форму и становятся гражданскими правоотношениями. Гражданское правоотношение - это не что иное, как само общественное отношение, урегулированное нормой гражданского права.

Участники гражданских правоотношений именуются их субъектами. Как и любое общественное отношение, гражданское правоотношение устанавливается между людьми. Поэтому в качестве субъектов гражданских правоотношений выступают либо отдельные индивиды, либо определенные коллективы людей. Отдельные индивиды именуются в гражданском законодательстве гражданами. Вместе с тем субъектами гражданских правоотношений в нашей стране могут быть не только граждане Российской Федерации, но и иностранцы, а также лица без гражданства.

Наряду с отдельными индивидами в качестве субъектов гражданских правоотношений могут участвовать и организации, которые называются юридическими лицами. В отличие от граждан юридические лица являются коллективными субъектами гражданских правоотношений. За юридическим лицом как субъектом гражданского правоотношения всегда стоит определенным образом организованный коллектив людей. В гражданских правоотношениях могут участвовать не только российские, но и иностранные юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (п. 1 ст. 2ГК).

Таким образом, субъектами гражданских правоотношений могут быть:

1) граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства;

2) российские и иностранные юридические лица;

3) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Все возможные субъекты гражданских правоотношений охватываются понятием «лица», которое используется в ГК и других актах гражданского законодательства. Как субъекты гражданских правоотношений лица характеризуются тем, что они являются носителями субъективных гражданских прав и обязанностей.

Субъекты гражданских правоотношений

Граждане (физические лица) как участники гражданских правоотношений

Действующий ГК РФ применительно к гражданам сохраняет традиционное понимание гражданской правоспособности как способности иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК РФ). Правоспособность выражает одну из существенных сторон гражданской правосубъектности - её статическую сторону. Закрепленное конституционными нормами равноправие граждан имеет принципиальное значение и для характеристики гражданской правоспособности, которая признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособностью обладает любое лицо независимо от его способности понимать значение своего поведения. Правоспособность приобретается не от природы, а в силу закона, т. е. представляет собой общественно-юридическое свойство, определенную юридическую возможность.

Гражданскую правоспособность нельзя отождествлять с субъективными гражданскими правами, являющимися содержанием конкретных гражданских правоотношений. Гражданская правоспособность является общей предпосылкой возникновения и реализации конкретных субъективных прав и обязанностей. Более правильно рассматривать гражданскую правоспособность как особое субъективное право («право на право»): «Правосубъектность (правоспособность) - это субъективное право, порождающее в процессе своей реализации другие, вытекающие из него конкретные субъективные гражданские права и обязанности».

Содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность их иметь. Согласно ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Несмотря на такую редакцию ст. 18 ГК РФ, необходимо учитывать, что 15 содержание правоспособности включается не только возможность иметь права, но и необходимость нести обязанности, а также отвечать по своим обязательствам.

Действующее гражданское законодательство исходит из общего характера правоспособности граждан, что означает возможность совершения гражданами любых действий, не запрещенных законом.

Возникновение гражданской правоспособности связывается с моментом рождения гражданина, а прекращение - с его смертью (п. 2 ст. 17 ГК РФ). В некоторых случаях закон охраняет права еще не родившегося ребенка, т. с. будущего субъекта права. Согласно ст. 530 ГК РСФСР 1964 г. наследниками могут быть дети наследодателя, родившиеся после его смерти, что, однако, не означает наличия правоспособности у зачатого, но еще не родившегося ребенка.

Правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья. Гражданская правоспособность является неотчуждаемым общественно-юридическим свойством гражданина. Сделки, направленные на полный или частичный отказ от правоспособности, ничтожны (п. 3 ст. 22 ГК РФ). Ограничение правоспособности допускается только в случаях и в порядке, установленных законом. Но даже в качестве наказания за совершенное преступление гражданин может быть лишен не правоспособности в целом, а только способности иметь отдельные права - занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Понятие «физическое лицо» охватывает не только граждан Российской Федерации, но и иностранных граждан, а также лиц без гражданства (апатридов). С точки зрения объема прав и обязанностей в гражданском обороте различий между гражданами РФ и другими физическими лицами, как правило, нет. Иностранные граждане и лица без гражданства согласно ст. 160 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. пользуются гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, т. е. им предоставляется национальный режим. Лишь в порядке ответной меры (реторсии) по постановлению Правительства РФ допускается ограничение гражданской правоспособности тех иностранных граждан, в чьих государствах имеются специальные ограничения гражданской правоспособности российских граждан (ст. 162 Основ).

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Это правило распространяется как на совершеннолетних граждан, так и на несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Постоянное проживание означает, что в силу сложившихся условий гражданин обосновался в данном месте. Понятие «преимущественное проживание» имеет существенное значение для граждан, чья жизнь и деятельность не связаны постоянно с определенным местом пребывания.

Определение места жительства имеет значение для осуществления и защиты прав гражданина. Например, с местом жительства связано место исполнения обязательств. В соответствии со ст. 316 ГК РФ денежное обязательство по общему правилу, если иное не определено законом, иными правовыми актами или договором, подлежит исполнению в месте жительства кредитора в момент возникновения обязательства. Если к моменту исполнения обязательства кредитор изменил место жительства и известил об этом должника, то обязательство исполняется в новом месте жительства кредитора с отнесением на его счет расходов, связанных с переменой места исполнения.

Местом жительства наследодателя определяется место открытия наследства (ст. 529 ГК РСФСР 1964 г.).

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Необходимость определения места жительства ни в коей мере не ограничивает гражданина в праве на свободное передвижение и свободу выбора места жительства, провозглашенном Законом РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Более того, в указанном Законе закреплена возможность судебной защиты данного права.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ). При расторжении брака между родителями место жительства ребенка определяется местом жительства того из родителей, с кем остается проживать ребенок.

Гражданская дееспособность, отражающая динамическую сторону правосубъектности, понимается законодателем (п. 1 ст. 21 ГК РФ) как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

В науке гражданского права прослеживается тенденция к широкому пониманию дееспособности, которая рассматривается как собирательная категория, включающая в себя и способность к совершению правомерных юридических действий (сделкоспособность) и способность к ответственности за правонарушение (деликтоспособность). Указанные две способности расцениваются как структурные подразделения единого понятия гражданской дееспособности.

Дееспособность, как и правоспособность, является правам, которым гражданин обладает постоянно как определенным юридическим состоянием, с тем, однако, отличием, что дееспособностью могут обладать не все граждане и не в одинаковом объеме.

Дееспособность является юридическим понятием, её не следует рассматривать как психологическую категорию, как способность понимать значение своих действий или руководить ими, с которой закон связывает лишь наделение граждан дееспособностью, а также ограничение и лишение дееспособности. В отличие от правоспособности дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости. Возраст рассматривается законом в качестве критерия достижения гражданином возможности собственными действиями приобретать для себя права и нести обязанности.

Учитывая эти обстоятельства, закон различает следующие виды гражданской дееспособности: а) полная дееспособность; б) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; в) дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет.

Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, т. е. реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме. По общему правилу полная дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, т. е. достигшими восемнадцатилетнего возраста. В качестве изъятия из этого правила в п. 2 ст. 21 ГК РФ предусмотрено, что полная дееспособность может возникнуть и у гражданина, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, со времени вступления в брак, когда это допускается законом. С принятием нового ГК РФ появился еще один случай возникновения дееспособности в полном объеме у лиц, не достигших восемнадцати лет, - в результате эмансипации.

Под эмансипацией понимается объявление несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным. В ст. 27 ГК РФ предусмотрены два условия объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным: во-первых, достижение лицом шестнадцатилетнего возраста, а во-вторых, несовершеннолетний должен работать по трудовому договору, в том числе по контракту либо заниматься предпринимательской деятельностью (с согласия родителей, усыновителей или попечителя).

При характеристике деликтоспособности гражданина необходимо отметить, что он отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, к которому относится как личное имущество гражданина, так и его доля в общей долевой или в общей совместной собственности.

Однако гражданину как личности должны быть гарантированы минимальные имущественные права. Перечень минимально необходимого имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, закреплен в Приложении № 1 к ГПК РСФСР (например, жилой дом, принадлежащий лицам, основным занятием которых является сельское хозяйство, если должник и его семья постоянно в нем проживают).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и малолетние в возрасте от 6 до 14 лет обладают неполной (частичной) дееспособностью, т. е. за указанными лицами признается право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности, прямо предусмотренные законом. Что касается малолетних в возрасте до 6 лет, то они являются полностью недееспособными.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей (усыновителей, попечителя):

Распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

В соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

Совершать те сделки, которые вправе самостоятельно совершать и малолетние в возрасте от 6 до 14 лет.

Остальные сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершать только с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

Несовершеннолетние, достигшие 16 лет, приобретают право быть членами кооперативов.

Дееспособность несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет может быть по решению суда ограничена при наличии «достаточных оснований», к числу которых могут быть отнесены неразумное расходование заработка, злоупотребление спиртными напитками и наркотическими средствами. В этих случаях несовершеннолетний может быть ограничен или лишен права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами.

По общему правилу (п. 1 ст. 28 ГК РФ), за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. Лишь в качестве исключения для несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14лет предусмотрена возможность самостоятельно совершать:

Мелкие бытовые сделки, к которым относятся сделки, направленные на удовлетворение каждодневных потребностей несовершеннолетнего или членов его семьи и незначительные по сумме (например, покупка хлеба, других продуктов питания);

Сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

Сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Как видим, сделкоспособность таких несовершеннолетних еще более сужена.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут самостоятельную имущественную ответственность по сделкам, совершаемым ими самостоятельно. Кроме того, они самостоятельно отвечают за вред, причиненный их действиями. Однако при отсутствии у несовершеннолетнего имущества или заработка, достаточного для возмещения вреда, родители (усыновители, попечитель) несут дополнительную (субсидиарную) ответственность, если не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1073 ГК РФ).

Все несовершеннолетние, не достигшие 14 лет, не являются деликтоспособными. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, а также за причиненный им вред несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено или вред возник не по их вине (п. 3 ст. 28, п. 1 ст. 1073 ГК РФ).

Дееспособность, как и правоспособность, является неотчуждаемым свойством, характеризующим личность гражданина. Но дееспособность, в отличие от правоспособности, связана с определенными качествами гражданина: способностью понимать значение своих действий, руководить ими и предвидеть последствия их совершения. Эти качества зависят не только от возраста, но и от состояния психики. Поэтому согласно ст. 29 ГК РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.

Над гражданином, признанным недееспособным, устанавливается опека. Органом опеки и попечительства назначается опекун, который является законным представителем подопечного. Все сделки от имени гражданина, признанного недееспособным, совершает его опекун. Опекун несет ответственность по этим сделкам, а также за вред, причиненный недееспособным.

Лишение дееспособности не безвозвратно. Если отпадут основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, суд выносит решение о признании его дееспособным и на основании решения отменяется установленная над ним опека.

В соответствии со ст. 30 ГК РФ допускается ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами. Такое ограничение возможно только при условии, что подобное поведение влечет за собой значительные расходы, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положение. Если гражданин проживает один (не имеет семьи), он не может быть ограничен в дееспособности.

По решению суда над таким гражданином устанавливается попечительство. Гражданин, дееспособность которого ограничена, самостоятельно вправе совершать лишь мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя.

В то же время ограничение дееспособности не влияет на самостоятельность имущественной ответственности таких лиц: они сами несут имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из совершенных ими сделок, а также отвечают за причиненный ими вред.

Если отпали основания, в силу которых гражданин был признан ограниченно дееспособным, суд отменяет ограничение дееспособности и на основании решения суда отменяется попечительство.

Длительное отсутствие гражданина в месте жительства, если неизвестно место его пребывания, порождает юридическую неопределенность в отношениях отсутствующего гражданина с другими гражданами и организациями. Для таких случаев закон предусматривает создание особого юридического состояния, а именно признание гражданина безвестно отсутствующим.

В соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Обязательным условием признания гражданина безвестно отсутствующим является невозможность установления места его пребывания.

Основное юридическое последствие признания гражданина безвестно отсутствующим состоит в передаче имущества такого гражданина при необходимости постоянного управления им лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении. Из этого имущества управляющий им выдаст содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашает задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.

Безвестное отсутствие сохраняет предположение, что гражданин жив. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим, основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.

Признание гражданина безвестно отсутствующим не ликвидирует возникшую юридическую неопределенность, поскольку он остается участником ряда правоотношений. Однако при длительном отсутствии гражданина, если невозможно установить место его пребывания, есть основания предполагать, что он умер. Но факты, порождающие данное предположение должны быть установлены в официальном порядке.

Согласно п. 1 ст. 45 ГК РФ возможно объявление судом гражданина умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Юридические последствия объявления гражданина умершим такие же, как и последствия смерти человека. В обоих случаях имеет место возникновение наследственных правоотношений. Однако «объявление гражданина умершим, в отличие от смерти, устанавливает лишь презумпцию, но не самый факт смерти». Но всякая презумпция может быть опровергнута.

Поэтому в тех случаях, когда гражданин фактически жив, решение суда ни в коей мере не повлияет на его правоспособность. По этой причине в случае явки гражданина, объявленного умершим, или обнаружения места его пребывания не требуется восстанавливать его правоспособность. Суд лишь отменяет решение об объявлении гражданина умершим (п. 1 ст. 46 ГК РФ).

Закон (п. 2 ст. 46 ГК РФ) предусматривает правило о возврате лицу, ошибочно объявленному умершим, принадлежащего ему имущества. Однако обязанность по возврату имущества возлагается только на лиц, к которым указанное имущество перешло безвозмездно. От добросовестных приобретателей по возмездным сделкам имущество может быть истребовано, если доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. Если возврат имущества в натуре невозможен, то возмещается стоимость данного имущества.

Новый ГК РФ регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Граждане могут осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 23 ГК РФ). Гражданско-правовой статус индивидуального предпринимателя является разновидностью гражданско-правового статуса гражданина. Индивидуальным предпринимателем признается и глава крестьянского (фермерского) хозяйства.

Гражданская правосубъектность индивидуального предпринимателя, как и обычного гражданина, носит общий характер. В этой связи противоречащим ГК РФ является устанавливающий специальную правоспособность предпринимателя п. 1 ст. 4 Закона РСФСР от 7 декабря 1991 г. «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации», согласно которому физические лица могут осуществлять только те виды деятельности, которые указаны в свидетельстве о регистрации предпринимателя.

Специфика статуса предпринимателя заключается в том, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность коммерческих организаций (п. 3 ст. 23 ГК РФ). Так, в отличие от обычных граждан, индивидуальный предприниматель отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью, и при отсутствии вины (п. 1 ст. 401 ГК РФ).

Гражданская правосубъектность индивидуального предпринимателя прекращается в случае его смерти, а также по его собственной воле (например, при подаче в регистрирующий орган заявления об утрате статуса предпринимателя) и в случае признания его несостоятельным (банкротом) в соответствии со ст. 25 ГК РФ. Однако в последних случаях гражданин, являвшийся предпринимателем, не утрачивает свою гражданскую правоспособность.

В отношении индивидуальных предпринимателей, которые не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, действующее законодательство, прежде всего ФЗ от 8 января 1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», предусматривает возможность их признания несостоятельными (банкротами) по решению арбитражного суда.

Основанием признания индивидуального предпринимателя банкротом ст. 25 ГК РФ считает его неспособность удовлетворить требования кредиторов, причем во внимание принимаются только денежные требования, связанные с предпринимательской деятельностью, и (или) обязательства по уплате обязательных платежей, прежде всего налогов. Кроме того, необходимо наличие двух условий в совокупности: а) данные обязательства и (или) обязанности не исполнены предпринимателем в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения; б) сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего предпринимателю имущества.

Требования же по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, включая требования личного характера (о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов и др.), сохраняют силу и могут быть заявлены и после завершения процедуры банкротства (п. 2 ст. 25 ГК РФ; п. 3 ст. 153 Закона о банкротстве).

При осуществлении процедуры банкротства в отношении индивидуального предпринимателя требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

В первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми предприниматель несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также требования о взыскании алиментов;

Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

В третью очередь удовлетворяются требования кредиторов, обеспеченные залогом принадлежащего индивидуальному предпринимателю имущества;

В четвертую очередь погашается задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

В пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами в соответствии с законом.

После объявления гражданина банкротом он освобождается от бремени долгов, т. е. даже от обязательств, не погашенных в связи с недостатком средств.

Институт опеки и попечительства урегулирован нормами гражданского и семейного права.

Опека по гражданскому законодательству Российской Федерации устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки (ст. 32 ГК РФ).

Попечительство по гражданскому законодательству одна из правовых форм защиты личных и имущественных прав и интересов граждан. По гражданскому законодательству (ст. 33 ГК РФ) устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц, выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах без специального полномочия.

Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и обязанности.

Согласно ст. 37 ГК РФ опекун и попечитель вправе распоряжаться имуществом подопечного. Но доходы подопечного гражданина, в том числе доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Порядок управления имуществом подопечного определяется законом.

За вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, они несут ответственность самостоятельно на общих основаниях. Если у подопечного нет имущества, то вред должен быть возмещен полностью попечителем, если не будет доказано, что вред возник не по их вине. В случае нахождения подопечного в учреждении, то учреждение обязано возместить вред полностью или в недостающей части, если также не докажет, что вред возник не по его вине (ст. 1074 ГК РФ).

Вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, возмещают его опекуны или организация, обязанная осуществлять за ним надзор, если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1076 ГК РФ).

Более подробного освещения требует опека и попечительство над детьми, поскольку эта категория граждан пользуется особой защитой государства.

Опека и попечительство над детьми - правовые формы защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей, оставшихся без родительского попечения, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности. -, Опека устанавливается над малолетними лицами (до 14 лет), а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Попечительство учреждается над несовершеннолетними от 14 до 18 лет, т. е. до совершеннолетия.

Целями опеки и попечительства над малолетними и несовершеннолетними детьми являются: воспитание; защита личных и имущественных прав и интересов в случае смерти родителей или признания их умершими; лишение родителей родительских прав; признание родителей недееспособными; признание родителей безвестно отсутствующими.

Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления - выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти (п. 1 ст. 34 ГК). В обязанности органов опеки и попечительства входит осуществление надзора за деятельностью их опекунов и попечителей по месту жительства подопечных.

Опекун и попечитель может быть назначен только с его согласия (п. 3 ст. 35 ГК).

В отличие от усыновления (ст. 132 СК) при передаче ребенка под опеку (попечительство) его желание или нежелание иметь своим опекуном (попечителем) конкретное лицо правового значения не имеет, даже если ребенку исполнилось десять лет.

Для оптимального учета всех требований к личности опекуна (попечителя) и желания самого ребенка чаще всего опекунами (попечителями) назначаются близкие родственники ребенка (дедушка, бабушка, тетя, дядя, брат, сестра).

Закон (п. 3 ст. 146 СК) уточняет, кто не может быть опекуном (попечителем). Ими не могут быть назначены: а) лица, страдающие хроническим алкоголизмом или наркоманией; б) лица, ранее отстраненные от выполнения обязанностей опекунов или попечителей; в) лица, у которых дети были отобраны без лишения родительских прав, т. е. ограниченные в родительских правах; г) бывшие усыновители, если усыновление было отменено по их вине; д) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Права и обязанности опекуна (попечителя) возникают с момента вынесения органом опеки и попечительства решения о его назначении.

Прекращаются права опекуна и попечителя по основаниям, указанным в ст. 39 и 40 ГК РФ. Опека над малолетним подопечным прекращается по достижении им четырнадцати лет и автоматически опекун становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом.

Отстранение опекуна (попечителя) от своих обязанностей является санкцией за виновное поведение и как мера ответственности влечет для него неблагоприятные последствия. В дальнейшем таких лиц не допускают быть усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями.

Подопечные дети имеют те же права, которыми СК наделяет несовершеннолетних детей (ст. 148 СК).

Обязанности опекуна выполняются безвозмездно.

Права опекуна (попечителя) не могут осуществляться в противоречии с интересами детей.

Опека и попечительство не предполагают прекращение правоотношений детей с родителями, поэтому согласно ст. 55, 148 и 149 СК опекун и попечитель не вправе препятствовать общению подопечного ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.

Опекуну (попечителю) на содержание подопечного ребенка ежемесячно должны выплачивать денежные средства в размере и порядке, установленном Правительством РФ, т. е. опекуны и попечители не обязаны за свой счет содержать подопечного.

Главная > Лекция

Лекция 4. ГРАЖДАНЕ (ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА) КАК УЧАСТНИКИ

ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

1. Граждане (физические лица) и их гражданско-правовая индивидуализация

Одним из важнейших понятий науки гражданского права и гражданского законодательства является понятие субъектов права , т.е. лиц, выступающих в качестве участников имущественных и личных неимущественных отношений, регулируемых этой отраслью права. Понятие лица родовое. Оно относится ко всем субъектам гражданских прав. В ГК РФ подраздел второй раздела первого именуется "Лица" и включает три главы, одна из которых имеет название "Граждане (физические лица)" и посвящена индивидуальным субъектам гражданского права, а две другие посвящены юридическим лицам и участию Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. Человек - субъект множества прав и обязанностей, в том числе и гражданских. Однако гражданское законодательство Российской Федерации для обозначения человека как субъекта гражданских прав и обязанностей употребляет другое понятие - "гражданин ". Представляется, что это понятие характеризует человека не как "члена человеческой семьи", а как лицо, состоящее в определенной связи с государством. Следовательно, гражданин - понятие юридическое. Понятия "граждане" и "физические лица" хотя близки по содержанию, но вместе с тем они, существенно различаются. Употребляя понятие "граждане", закон имеет в виду людей, состоящих в гражданстве РФ. Но закон учитывает, что кроме граждан в пределах РФ находятся и люди, не являющиеся ее гражданами. Именно поэтому ГК употребляет также и понятие "физические лица", в числе которых не только граждане, но и другие лица - не граждане. Гражданин (физическое лицо) как участник гражданских правоотношений обладает рядом общественных и естественных признаков и свойств , которые определенным образом индивидуализируют его и влияют на его правовое положение. К таким признакам и свойствам следует отнести: имя, гражданство, возраст, семейное положение, пол. Имя гражданина (физического лица). Каждый человек участвует в гражданских правоотношениях под определенным именем и лишь в сравнительно редких случаях (например, в авторских отношениях) - под псевдонимом (вымышленным именем) или анонимно (без имени). Имя является одним из средств индивидуализации гражданина как участника гражданских правоотношений. В официальных документах должно быть указано полное имя гражданина: фамилия, собственно имя и отчество (кроме случаев, когда национальные обычаи не знают понятия "отчество"). По достижении 16 лет гражданин вправе переменить свое имя (которое согласно п. 1 ст. 19 ГК включает собственно имя, фамилию и отчество) в установленном законом порядке. При этом он вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя, или их замены (паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, диплом и т.д.). Сведения об имени (фамилия, имя, отчество), полученном гражданином при рождении, а также перемена имени подлежат регистрации в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния. Этот порядок предусматривается семейным законодательством. Гражданство . Гражданство означает официальную принадлежность человека к народу определенной страны, вследствие чего он находится в сфере юрисдикции данного государства и под его защитой. Гражданство - это устойчивая правовая связь человека с государством, для которой характерно наличие у них взаимных прав, обязанностей и ответственности. Возраст. Закон определяет возраст, с достижением которого наступает совершеннолетие, а также частичная дееспособность несовершеннолетних граждан (ст. 21, 26, 28 ГК). Возраст имеет определяющее значение при решении таких вопросов, как объявление несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным (эмансипация), при вступлении граждан в члены кооперативных организаций, при определении круга наследников, а также лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного здоровью, и во многих других случаях. Основным документом, подтверждающим возраст, является свидетельство о рождении гражданина, выданное на основании записи в книге регистрации рождений государственного органа записи актов гражданского состояния. Дата рождения указывается также в паспорте гражданина. Семейное положение. Правовой статус гражданина как участника гражданских правоотношений нередко зависит от его семейного положения. Так, жилищное законодательство важное значение придает состоянию лица в браке, его родственным связям. Большое значение семейным связям придает и наследственное право. Так, при наследовании по закону установлена определенная очередность среди наследников, зависимая от степени родства с наследодателем. Так, наследниками первой очереди являются в равных долях дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти. Ко второй очереди относятся. Пол. Иногда для гражданско-правового положения человека определенное значение имеет пол. Например, законом для мужчин и женщин установлен разный возраст, с достижением которого они считаются нетрудоспособными, что имеет важное значение при определении права на возмещение вреда, при определении круга наследников и в других случаях. Так, при возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца, к числу нетрудоспособных, имеющих право на возмещение, относятся женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет (п. 2 ст. 1088 ГК). Аналогично решается вопрос об отнесении к числу наследников нетрудоспособных лиц - женщин и мужчин. Состояние здоровья. К числу признаков, индивидуализирующих гражданина (физическое лицо) как участника гражданско-правовых отношений, относится также состояние его здоровья. В первую очередь закон учитывает психическое здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. В этом случае гражданско-правовой статус такого гражданина существенно меняется: он не может лично совершать юридические действия и индивидуализируется как субъект гражданского права именно по этому признаку. Согласно п. 1 ст. 171 ГК сделка, совершенная гражданином, признанным недееспособным вследствие психического расстройства, ничтожна. Законом учитывается также такое состояние здоровья гражданина, когда он в момент совершения сделки не был способен понимать значение своих действий или руководить ими. В данном случае речь идет о дееспособном лице, но в момент совершения сделки его здоровье отклонилось по тем или иным причинам от нормы (в связи с нервным потрясением, физической травмой, сильным алкогольным опьянением и т.п.). Поэтому совершенная им сделка может быть признана судом недействительной (п. 1 ст. 177 ГК). 2 . Понятие правоспособности граждан (физических лиц) Общее понятие правоспособности дается в законе. Правоспособность - способность иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК). Следовательно, правоспособность означает способность быть субъектом этих прав и обязанностей, возможность иметь любое право или обязанность из предусмотренных или допускаемых законом . Правоспособность признается за всеми гражданами страны. Она возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью. Следовательно, правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья. Итак, гражданская правоспособность - принадлежащее каждому гражданину и неотъемлемое от него право, содержание которого заключается в способности (возможности) иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности. Содержание правоспособности граждан образует те имущественные и личные неимущественные права и обязанности , которыми гражданин согласно закону может обладать. Другими словами, содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность их иметь. Примерный перечень имущественных и личных неимущественных прав, которыми могут обладать российские граждане, дается в ст. 18 ГК, где предусматривается, что гражданин может: - иметь имущество на праве собственности; - наследовать и завещать имущество; - заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; - создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; - совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; - избирать место жительства; - иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; - иметь иные имущественные и личные неимущественные права. Иностранные граждане пользуются в нашей стране гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, т.е. им предоставляется национальный режим . Следовательно, иностранные граждане, находящиеся в нашей стране, обладают равной 3 . Понятие дееспособности граждан и ее значение Гражданская дееспособность определяется в законе как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК). Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично совершать различные юридические действия : заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом, дееспособность включает прежде всего способность к совершению сделок (сделкоспособность ) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность ). Но, кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять обязанности. Такая способность впервые в нашем законодательстве предусмотрена в ГК РФ (п. 1 ст. 21). Содержание дееспособности граждан как субъективного права включает следующие возможности, которые можно рассматривать как его составные части: - способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности; - способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять обязанности; - способность нести ответственность за гражданские правонарушения. Можно также указать на возможность защиты данного субъективного права от нарушений. Однако такая возможность характерна для любого субъективного права и не может индивидуализировать содержание дееспособности как субъективного права. В отношении дееспособности закон устанавливает ее неотчуждаемость и невозможность ограничения по воле гражданина. Что касается возможности принудительного ограничения дееспособности, то согласно п. 1 ст. 22 ГК никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Примером может служить норма ст. 30 ГК, предусматривающая ограничение дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. 4 . Разновидности дееспособности Закон различает несколько разновидностей дееспособности: 1) полная дееспособность; 2) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет; 3) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет. Предусматривается также признание гражданина недееспособным и ограничение дееспособности граждан по определенным законом основаниям. Полная дееспособность - способность гражданина реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме. Согласно п. 1 ст. 21 ГК гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. Исключения: 1) лицо, вступившее в порядке исключения в брак до достижения 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК). В случае расторжения брака между супругами, если один (или оба) вступили в брак до достижения совершеннолетия, полная дееспособность за ними сохраняется. Но если брак признан недействительным, то вопрос о сохранении полной дееспособности решается судом (абз. 3 п. 2 ст. 21 ГК). 2) эмансипация - несовершеннолетний, достигший 16 лет, согласно ст. 27 ГК может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в качестве предпринимателя. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, а при отсутствии такого согласия - по решению суда. Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних – такой дееспособностью наделены несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и малолетние в возрасте от 6 до 14 лет. За гражданином признается право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности, прямо предусмотренные законом. Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних характеризуется иногда как "ограниченная ". 2 вида: 1) Неполная (частичная) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Объем дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет достаточно широк. Они могут приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности либо самостоятельно (в указанных законом случаях), либо с согласия родителей (усыновителей, попечителя). С согласия родителей (усыновителей, попечителя) несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет может: - совершать разнообразные сделки (продать или купить имущество, принять или сделать подарок, заключить договор займа и т.п.) и - совершать иные юридические действия, в частности заниматься предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 27 ГК). Волю в такого рода сделках и иных действиях выражает сам несовершеннолетний. Согласие родителей, усыновителей или попечителя, как предусмотрено п. 1 ст. 26 ГК, должно быть выражено в письменной форме. Несоблюдение этого требования является основанием для признания сделки, совершенной несовершеннолетним, недействительной (ст. 175 ГК). Однако допускается последующее письменное одобрение сделки указанными выше лицами (родителями, усыновителями, попечителем). Несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно , т.е. независимо от согласия родителей (усыновителей, попечителя): - распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. - осуществлять авторские и изобретательские права: заключать авторские договоры с целью использования созданных ими произведений, требовать выдачи патента на изобретение и т.д. Полученным гонораром или иным вознаграждением несовершеннолетний распоряжается самостоятельно. - совершать мелкие бытовые сделки. Под бытовыми понимаются сделки, направленные на удовлетворение обычных потребностей несовершеннолетнего: приобретение продуктов питания, учебников, тетрадей, канцелярских принадлежностей, парфюмерных товаров, ремонт одежды или обуви и т.п. По характеру они должны соответствовать возрасту несовершеннолетнего. Устанавливая, что подобные сделки должны быть "мелкими" , закон имеет в виду относительно небольшую стоимость приобретаемых несовершеннолетним вещей и иных затрат. - могут самостоятельно вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться вкладами. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет считаются деликтоспособными, т.е. сами отвечают за имущественный вред, причиненный их действиями . Однако если у несовершеннолетнего нет имущества или заработка , достаточного для возмещения вреда, вред в соответствующей части должен быть возмещен его родителями (усыновителями, попечителем), если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1074 ГК). 2) Частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 6 до 14 лет (малолетних). Согласно ст. 28 ГК за несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), сделки, за предусмотренными законом исключениями, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. В случае причинения вреда малолетним за этот вред отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине. Таким образом, и по действующему закону малолетние не признаются деликтоспособными . Дееспособность детей в возрасте от 6 до 14 лет выражается: - в том, что они вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Эти сделки должны соответствовать возрасту ребенка (покупка хлеба, мороженого, тетрадей и т.п.) и предусматривать уплату незначительных сумм или передачу предметов, имеющих небольшую ценность. Естественно, что совершение указанных мелких бытовых сделок возможно, если ребенок способен сам выразить свое желание. - вправе самостоятельно совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (пп. 2 п. 2 ст. 28 ГК). В данном случае имеются в виду в первую очередь сделки дарения, в соответствии с которыми малолетний получает какую-то ценность (вещь, деньги) в дар, т.е. получает "безвозмездную выгоду". В законе прямо не указывается на предельную ценность подарка, передаваемого малолетнему, но по смыслу закона она не должна превышать разумную стоимость с учетом возраста одаряемого. Представляется, что в иных случаях дарение может быть совершено с согласия родителей, усыновителей, опекуна малолетнего. - вправе самостоятельно совершать сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. 5 . Ограничение дееспособности граждан Ограничение дееспособности возможно лишь в случаях и в порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК). Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями приобретать такие гражданские права и создавать такие гражданские обязанности, которые он в силу закона уже мог приобретать и создавать. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности. Законом допускается ограничение (при наличии определенных условий) дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК). Эта норма относится только к гражданам, обладающим полной дееспособностью. Основанием для ограничения дееспособности гражданина по ст. 30 ГК служит такое чрезмерное употребление спиртных напитков или наркотических веществ, которое влечет за собой значительные расходы средств на их приобретение, чем вызывает материальные затруднения и ставит семью в тяжелое положениие . Ограничение дееспособности гражданина выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя . Он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки (п. 1 ст. 30 ГК). При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство. 6 . Признание гражданина недееспособным Одним из важных факторов, влияющих на дееспособность гражданина, является психическое здоровье. Согласно п. 1 ст. 29 ГК гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным. Однако сам по себе факт душевной болезни или слабоумия, хотя бы и очевидный для окружающих или даже подтвержденный справкой лечебного учреждения, еще не дает оснований считать гражданина недееспособным. Гражданин считается недееспособным лишь после вынесения судом соответствующего решения. При этом на основании решения суда над ним устанавливается опека. Если состояние психического здоровья гражданина, признанного недееспособным, улучшилось, он по решению суда может быть признан дееспособным. Признание гражданина дееспособным влечет отмену установленной над ним опеки.

7 . Опека и попечительство

Нормы об опеке и попечительстве содержатся в ГК РФ (ст. 31 – 40. Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства (п. 1 ст. 32 ГК). Сущность опеки состоит в том, что вместо ребенка, не достигшего 14 лет, либо вместо лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, все права и обязанности осуществляет специально назначенное лицо - опекун. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и полностью заменяют подопечных в имущественных отношениях. Опекуны совершают от имени подопечных и в их интересах все необходимые сделки, они выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия, на основании удостоверения, выданного органом опеки и попечительства, либо решения этого органа о назначении данного лица опекуном. Попечительство отличается от опеки содержанием обязанностей, которые закон возлагает на опекунов и попечителей. Оно устанавливается над гражданами, которые частично дееспособны, - над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами (п. 1 ст. 33 ГК). Специально назначенное лицо - попечитель помогает частично дееспособному либо ограниченно дееспособному лицу осуществлять принадлежащие им права и исполнять обязанности своими советами и дает либо не дает свое согласие на совершение такими лицами сделок и других юридических действий Органы опеки и попечительства – это органы местного самоуправления. П атронаж. В ГК РФ (ст. 41) закреплена специальная форма обеспечения интересов совершеннолетних и полностью дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, - патронаж . Имеются в виду больные, не способные передвигаться и обслуживать себя, лица с тяжелыми увечьями, престарелые и т.п., при отсутствии лиц, обязанных осуществлять уход за ними. Орган опеки и попечительства с согласия такого гражданина может назначить ему попечителя (помощника), который принимает на себя обязанность оказывать подопечному регулярную помощь . Поскольку отношения патронажа устанавливаются с полностью дееспособным лицом, все вопросы, связанные с осуществлением его имущественных прав, решаются только с его согласия .

8 . Место жительства граждан

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК).Это может быть жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. 9 . Признание гражданина безвестно отсутствующим Безвестное отсутствие - удостоверенный в судебном порядке факт длительного отсутствия гражданина в месте его жительства, если не удалось установить место его пребывания. Согласно абз. 1 ст. 42 ГК гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. Таким образом, обращение в суд именуется в данном случае не иском, а заявлением, и дело рассматривается в порядке особого производства (ст. 245 ГПК). День получения последних известий может быть подтвержден предъявлением последнего письма отсутствующего гражданина или иным способом (например, показаниями свидетелей). При невозможности установить день получения последних известий началом безвестного отсутствия считается первое число месяца , следующего за тем, в котором были получены последние известия, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года (абз. 2 ст. 42 ГК). Признание гражданина безвестно отсутствующим допустимо при условии, что невозможно установить место его пребывания . Основные юридические последствия признания гражданина безвестно отсутствующим состоят в следующем. 1) имущество, принадлежащее такому гражданину, если необходимо постоянное управление им, передается в доверительное управление . В соответствии с решением суда о передаче имущества в доверительное управление орган опеки и попечительства назначает управляющего и заключает с ним договор о доверительном управлении. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по иным обязательствам безвестно отсутствующего. 2) в случае признания гражданина безвестно отсутствующим у нетрудоспособных членов семьи , состоящих на его иждивении, возникает право на пенсию по случаю потери кормильца согласно правилам пенсионного законодательства. 3) согласно ст. 188 ГК прекращается действие доверенности , выданной на имя безвестно отсутствующего, а также выданной им самим. 4) супруг гражданина, признанного безвестно отсутствующим, имеет право на расторжение брака в упрощенном порядке через орган загса (п. 2 ст. 19 Семейного кодекса РФ). В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим (ст. 44 ГК). На основании решения суда отменяется доверительное управление имуществом гражданина и прекращаются другие юридические отношения, возникшие из факта признания его безвестно отсутствующим. 10 . Объявление гражданина умершим Согласно п. 1 ст. 45 ГК гражданин может быть объявлен судом умершим. При этом не требуется, чтобы предварительно он был признан безвестно отсутствующим. Условиями объявления умершим являются : 1) отсутствие гражданина в месте постоянного жительства в течение пяти лет , считая со дня получения последних сведений о нем, а в определенных случаях, указанных в законе, - шести месяцев. Так, например, если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая. Например, если известно, что гражданин был пассажиром потерпевшего катастрофу самолета, то для объявления его умершим требуется шесть месяцев, поскольку предположение о его гибели при таких условиях весьма основательно. Однако суд признает в данном случае не факт смерти гражданина, а объявляет его умершим на основании презумпции смерти во время несчастного случая. Особо закон определяет условия объявления умершим гражданина, пропавшего во время военных действий: он может быть в судебном порядке объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий (п. 2 ст. 45 ГК).; 2) неполучение в течение указанных сроков сведений о месте пребывания гражданина и невозможность, несмотря на принятые меры, установить, жив ли он. На основании решения суда об объявлении гражданина умершим органы загса выдают заинтересованным лицам свидетельство о его смерти. Днем смерти гражданина, объявленного решением суда умершим, считается день вступления в законную силу этого решения. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти гражданина день его предполагаемой гибели (например, день гибели пассажирского самолета, день землетрясения или иного стихийного бедствия и т.п.). Юридическим последствием объявления гражданина умершим является прекращение или переход к наследникам всех прав и обязанностей , которые принадлежали ему как субъекту права, т.е. фактически это такие же последствия, которые влечет смерть человека. В случае явки гражданина , объявленного умершим, не требуется восстанавливать его правоспособность. Будучи живым, он остается полностью правоспособным, несмотря на решение суда об объявлении его умершим. Все юридические действия, совершенные им в то время, когда он, не зная об этом, где-то ошибочно объявлен умершим (заключенные договоры, выданные доверенности и т.д.), считаются вполне действительными и имеют полную силу. Объявление умершим не влияет и на его субъективные права, приобретенные в том месте, где было неизвестно об объявлении его умершим. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, соответствующее решение отменяется судом (п. 1 ст. 46 ГК). Согласно п. 2 ст. 46 ГК независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества , которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим (например, к наследнику, к лицу, которому имущество было подарено, и т.п.). Если он состоял в браке и имелось совместное нажитое супругами имущество, возможно требовать возврата только полагающейся ему части общего имущества. Некоторые виды имущества возврату не подлежат. Это деньги и ценные бумаги на предъявителя (п. 3 ст. 302 ГК). Восстановлению подлежат лишь те права гражданина, которые перешли к наследникам и другим лицам. Права, которые прекратились, т.е. были аннулированы в связи с объявлением гражданина умершим, не могут быть восстановлены. Так, не восстанавливается действие обязательств личного характера (обязанности по выполнению какой-либо работы, совершению юридических действий, созданию произведения и т.п.). Вопрос о сохранении или прекращении брака с гражданином, который был объявлен умершим, решается в соответствии с нормами семейного законодательства (ст. 26 Семейного кодекса РФ).

Гражданин как субъект права индивидуализируется при помощи имени (ст. 19 ГК РФ) и места жительства (ст. 20 ГК РФ). Имя гражданина дается при рождении, включает фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Имя дается ребенку по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, фамилия определяется фамилией родителей. Если у них разные фамилии, то по соглашению родителей ребенку присваивается или фамилия отца, или фамилия матери, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ. В тех случаях, когда родители не могут прийти к соглашению относительно имени и (или) фамилии ребенка, возникшие разногласия разрешаются органом опеки и попечительства (ст. 58 СК РФ).

Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, не допускается участие в гражданских правоотношениях под именем другого лица. В некоторых случаях, прямо предусмотренных законом (например, Законом РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах"), гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя).

Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном ст. ст. 58 - 63 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния". Перемена имени регистрируется органом записи актов гражданского состояния по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица по его заявлению. Право на перемену имени предоставляется лицу, достигшему 14-летнего возраста. Причем несовершеннолетнему, не приобретшему полной дееспособности, на перемену имени необходимо согласие обоих родителей, усыновителей или попечителя, при отсутствии такого согласия перемена имени осуществляется на основании решения суда. Перемена имени малолетнему (лицу, не достигшему 14 лет), а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя производится на основании решения органа опеки и попечительства. Изменение имени и фамилии ребенка, достигшего возраста 10 лет, может быть произведено только с его согласия (п. 4 ст. 59 СК РФ).

Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Гражданин обязан принять необходимые меры для уведомления своих должников и кредиторов о перемене своего имени и несет риск неблагоприятных последствий, вызванных отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени. Имя гражданина является нематериальным благом, которое защищается гражданским законодательством от нарушений, в частности от неправомерного использования его имени, искажения либо использования имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию (п. 5 ст. 19 ГК РФ).

Местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Местом жительства недееспособных граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их опекунов.

Под правоспособностью понимается способность иметь гражданские права и нести обязанности. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (п. п. 1, 2 ст. 17 ГК РФ).

Правоспособность является общей предпосылкой участия в гражданских правоотношениях. Это возможность иметь права и нести обязанности, которую субъекты реализуют по своему усмотрению. В отличие от других правоотношений, для участия лица в гражданском правоотношении в ряде случаев достаточно наделения его правоспособностью. Права и обязанности недееспособных лиц приобретаются и осуществляются через представителя, который назначается им в обязательном порядке. Отсутствие дееспособности лица в таких случаях восполняется дееспособностью представителя.

Правоспособность характеризуется следующими признаками. Во-первых, возможности, составляющие содержание правоспособности, носят абстрактный характер. Конкретным лицом они могут и не реализоваться (например, не каждый осуществляет возможность иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности, охраняемых законом). Во-вторых, правоспособностью лицо наделяется государством, она возникает в силу рождения ребенка. Правоспособность не зависит от воли ее носителя и других лиц. Граждане наделяются равной правоспособностью. В-третьих, правоспособность неотчуждаема, может быть ограничена государством в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Гражданин не может отказаться от правоспособности, совершать сделки, направленные на ограничение правоспособности. Такие сделки являются ничтожными (п. 3 ст. 22 ГК РФ).

Граждане могут иметь любые гражданские права и обязанности, не запрещенные законом и не противоречащие общим началам и смыслу гражданского законодательства.

Содержание правоспособности конкретизируется в ст. 18 ГК РФ, согласно которой граждане могут: иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; избирать место жительства. Следует подчеркнуть, что этот перечень не носит исчерпывающего характера.

Под дееспособностью понимается способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК РФ).

В отличие от правоспособности, которая представляет собой возможность иметь права и нести обязанности, дееспособность представляет собой возможность осуществлять правоспособность, права и обязанности своими собственными действиями. Это отражено в самом названии: дееспособность - способность действовать. Указанная возможность также реализуется по усмотрению субъекта: по общему правилу он может участвовать в правоотношениях как лично, так и через представителей. Однако в таких случаях представительство основывается на уполномочии - волевом действии представляемого лица.

В содержании дееспособности выделяют два основных элемента: сделкоспособность (способность самостоятельного совершения сделок) и деликтоспособность (способность нести самостоятельную гражданско-правовую ответственность). Полностью дееспособный гражданин несет самостоятельную имущественную ответственность: отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, в том числе долей в имуществе, находящемся в общей собственности (ст. 24 ГК РФ). Перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по долгам гражданина, устанавливается ст. 446 ГПК РФ.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Для того чтобы такая деятельность была легитимной, гражданин обязан пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

Правовое положение индивидуального предпринимателя отличается двойственностью: в одних правоотношениях он выступает как обычное физическое лицо, в других - как субъект предпринимательской деятельности. Согласно п. 3 ст. 23 ГК РФ к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются нормативные установления, регулирующие деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. Гражданская дееспособность по общему правилу возникает в полном объеме по достижении 18-летнего возраста. Однако закон определяет случаи, когда гражданин становится полностью дееспособным до достижения указанного возраста.

Во-первых, в случае вступления в брак в соответствии со ст. 13 СК РФ (при наличии уважительных причин с разрешения органа местного самоуправления по просьбе лиц, достигших возраста 16 лет; до достижения возраста 16 лет в виде исключения с учетом особых обстоятельств - в случаях, установленных законами субъектов РФ). Если в последующем до достижения 18 лет брак будет расторгнут, дееспособность сохраняется в полном объеме. Лишь в случае признания брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности. Вопрос о необходимости принятия решения об утрате полной дееспособности решается по усмотрению суда с учетом психофизических качеств несовершеннолетнего.

Во-вторых, в результате эмансипации - объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 27 ГК РФ). Для эмансипации необходимо наличие следующих условий в совокупности: во-первых, достижение несовершеннолетним 16-летнего возраста; во-вторых, несовершеннолетний должен работать по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя заниматься предпринимательской деятельностью.

В зависимости от того, согласны законные представители на эмансипацию или нет, она производится либо по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, либо по решению суда - при отсутствии такого согласия.

До достижения возраста 18 лет несовершеннолетние по мере психического созревания наделяются определенным объемом дееспособности. В жизни несовершеннолетнего закон выделяет три возрастных этапа:

• 1. Малолетние до 6 лет полностью недееспособны.
• 2. Малолетние с 6 до 14 лет наделяются ограниченной способностью к совершению сделок (частично дееспособные). По общему правилу за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки могут совершать от их имени только их законные представители - родители, усыновители или опекуны. Такие сделки должны совершаться в интересах несовершеннолетних, за соблюдением которых осуществляется контроль органами опеки и попечительства (п. п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ). Однако в качестве исключения из общего правила малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать сделки, указанные в п. 2 ст. 28 ГК РФ: а) мелкие бытовые сделки, под которыми понимают сделки на небольшую сумму, исполняемые при их заключении и направленные на удовлетворение личных повседневных потребностей; б) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; в) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Малолетние полностью неделиктоспособны. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершенным им самостоятельно, несут его законные представители, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица также отвечают за вред, причиненный малолетними, в соответствии со ст. 1073 ГК РФ.

3. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет наделяются способностью не только к совершению некоторых сделок, но и к несению имущественной ответственности (не полностью дееспособные).

В качестве общего правила установлено, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя. Письменное согласие может быть дано как до, так и после совершения сделки.

Без согласия законных представителей несовершеннолетние, помимо сделок, которые они могли совершать до 14 лет, могут также самостоятельно совершать действия, указанные в п. 2 ст. 26 ГК РФ:

• а) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
• б) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
• в) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими.

Кроме того, несовершеннолетние могут с согласия своих законных представителей заниматься предпринимательской деятельностью. По достижении возраста шестнадцати лет они вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими в рамках своей дееспособности. За причиненный ими вред такие несовершеннолетние самостоятельно несут ответственность на общих основаниях (п. 1 ст. 1074 ГК РФ). При отсутствии у несовершеннолетнего доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред возмещают законные представители несовершеннолетнего, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Дееспособность гражданина может быть ограничена либо гражданин может быть признан недееспособным только на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном главой 31 ГПК РФ.

Государство допускает ограничение дееспособности в случаях, предусмотренных законом. Ограничению подлежит лишь такой элемент, как сделкоспособность гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 30 ГК РФ для ограничения полной дееспособности необходимо два взаимосвязанных условия: 1) гражданин злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами; 2) вследствие этого он ставит свою семью в тяжелое материальное положение.

Над ограниченно дееспособным лицом устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, а также сделки, не связанные с распоряжением имуществом (сделки по выполнению работ и услуг). Совершать сделки по распоряжению имуществом, в том числе денежными средствами, непосредственно самому получать заработок, пенсию и иные доходы он может лишь с согласия попечителя.

Деликтоспособность такого гражданина не подвергается ограничению, и он самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.

Отмена судом ограничения дееспособности производится в случае отпадения одного из названных условий: во-первых, при наличии достаточных данных, свидетельствующих о прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, в связи с чем ему может быть доверено самостоятельное распоряжение имуществом и денежными средствами; во-вторых, в случае прекращения существования семьи. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.

Согласно п. 4 ст. 26 ГК РФ возможно ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами. Такое решение принимается судом по заявлению родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства при наличии достаточных к тому оснований, свидетельствующих о неспособности несовершеннолетнего разумно расходовать денежные средства.

Гражданин признается недееспособным при наличии двух взаимосвязанных условий: 1) гражданин страдает психическим расстройством; 2) вследствие этого он не может понимать значения своих действий или руководить ими. Наличие этих условий устанавливается по результатам судебно-психиатрической экспертизы, которая назначается судом при наличии достаточных данных о психическом расстройстве гражданина. Над гражданином, признанным недееспособным, устанавливается опека. Все сделки от его имени совершает опекун.

Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, то опекун обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки (п. 5 ст. 36 ГК РФ). Кроме того, такое требование может быть заявлено в суд также членом семьи, психиатрическим или психоневрологическим учреждением, органом опеки и попечительства.

Суд на основании соответствующего заключения судебно-психиатрической экспертизы принимает решение о признании гражданина дееспособным, на основании которого отменяется установленная над ним опека.

Все граждане с момента рождения способны иметь гражданские права и обязанности, однако не все могут самостоятельно приобретать и осуществлять их ввиду полного или частичного отсутствия у них дееспособности. Институт опеки и попечительства направлен на восполнение недостающей или отсутствующей дееспособности граждан, необходимой для их участия в гражданских правоотношениях, на обеспечение и защиту их прав и интересов со стороны дееспособных лиц - опекунов и попечителей. Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними, оставшимися по каким-либо причинам без попечения родителей (отсутствие родителей, лишение их судом родительских прав, уклонение родителей от воспитания либо защиты прав и интересов детей), преследует также цель обеспечения их воспитания и обучения.

Опекуны и попечители являются законными представителями своих подопечных, они выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. Они действуют под контролем органов опеки и попечительства, которыми согласно п. 1 ст. 34 ГК РФ являются органы местного самоуправления.

Попечительство устанавливается, во-первых, над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, во-вторых, над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Объем полномочий попечителей уже, чем у опекунов. Они дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

Опекунами и попечителями могут быть: во-первых, совершеннолетние граждане, с их согласия назначаемые органом опеки и попечительства, как правило, по месту жительства подопечного в течение месяца с момента, когда этому органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином; во-вторых, воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, в которых находятся граждане, нуждающиеся в опеке или попечительстве. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав.

Орган опеки и попечительства может временно исполнять обязанности опекуна или попечителя, если в течение месяца не был назначен опекун или попечитель.

Распоряжение доходами и имуществом подопечного должно осуществляться опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного. Если в составе имущества подопечного имеется недвижимое и ценное движимое имущество, требующее постоянного управления, то орган опеки и попечительства определяет лицо, которому это имущество передается в доверительное управление и заключает с ним договор о доверительном управлении (гл. 53 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 38 ГК РФ только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун и доверительный управляющий могут совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного, передаче его в пользование другому лицу или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. В случае ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем возложенных на него обязанностей он может быть отстранен от исполнения своих обязанностей.

Самостоятельной формой попечительства является патронаж, который характеризуется следующими отличительными признаками:

• 1. Патронаж устанавливается над совершеннолетними дееспособными гражданами, физически не способными по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
• 2. Патронаж устанавливается только по просьбе гражданина, то или иное лицо может быть назначено органом опеки и попечительства в качестве помощника только с согласия такого гражданина.
• 3. Гражданин, над которым установлен патронаж, может самостоятельно совершать любые сделки, поскольку он полностью дееспособен. Помощник совершает бытовые и иные сделки, направленные на содержание и удовлетворение бытовых потребностей подопечного, с согласия подопечного.
• 4. Полномочия на распоряжение имуществом предоставляются помощнику самим подопечным в договоре поручения или доверительного управления, заключаемом между ними.
• 5. Патронаж может быть прекращен по волеизъявлению подопечного.

Признание гражданина безвестное отсутствующим и объявление умершим допускается в судебном порядке по заявлению лица, заинтересованного в наступлении тех или иных правовых последствий признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления умершим (например, в получении пенсии, наследства и т.д.).

Основанием для признания гражданина безвестно отсутствующим является отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение года. На основании судебного решения о признании гражданина безвестно отсутствующим из его имущества выдается содержание гражданам, которых он обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего. При наличии у безвестно отсутствующего имущества, требующего постоянного управления им, орган опеки и попечительства определяет лицо, с которым указанный орган заключает договор доверительного управления переданным имуществом. Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом.

Признание гражданина безвестно отсутствующим служит юридическим фактом и для других отраслей права. Например, расторжение брака с таким гражданином допускается в органах загса независимо от наличия общих несовершеннолетних детей; назначается пенсия по случаю потери кормильца.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим. На основании решения суда отменяется управление имуществом этого гражданина.

Основанием для объявления гражданина умершим является отсутствие в месте его жительства сведений о месте его пребывания в течение определенного времени. В ст. 45 ГК РФ установлено три срока: во-первых, общий срок - отсутствие сведений в течение 5 лет; во-вторых, срок 2 года, который начинает течь со дня окончания военных действий, если гражданин пропал без вести в связи с военными действиями; в-третьих, 6 месяцев - если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая (например, во время схода снежной лавины). По общему правилу днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Однако суд может признать днем смерти гражданина день его предполагаемой гибели.

Объявление гражданина умершим необходимо отличать от установления факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти (п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ). Отличие состоит в том, что в последнем случае имеются доказательства смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах (например, свидетельские показания), однако в связи с отсутствием тела невозможно получить медицинское заключение о смерти, которое является основанием для регистрации смерти. На основании решения суда об установлении факта смерти орган загса производит регистрацию смерти (ст. 64 Федерального закона "Об актах гражданского состояния").

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим (ст. 46 ГК РФ), суд отменяет решение об объявлении его умершим. Независимо от времени явки гражданин может потребовать возврата своего имущества при наличии следующих условий: во-первых, если имущество (за исключением денег и ценных бумаг на предъявителя) перешло к тому или иному лицу безвозмездно после объявления его собственником умершим и оно сохранилось в натуре; во-вторых, у лица, которое приобрело имущество по возмездным сделкам, оно может быть истребовано только в случае, если на момент приобретения им имущества оно знало, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. При невозможности возврата такого имущества в натуре гражданин может взыскать его стоимость. Для удовлетворения этих требований гражданин обязан доказать недобросовестность приобретателя.