Какие исполнительные документы подлежат немедленному исполнению. Случаи немедленного исполнения требований исполнительных документов. Отложение времени или способа выполнения исполнительного листа

Согласно ч. 11 и 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 Закона об исполнительном производстве.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Позиция высших судов

При исчислении срока на добровольное исполнение необходимо учитывать требования ст. 15 Закона об исполнительном производстве, устанавливающей, что сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если Законом об исполнительном производстве не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Часть 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве связывает начало течения срока для добровольного исполнения с событием - получением должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Следовательно, течение срока на добровольное исполнение начинается на следующий день после дня наступления указанного события (дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства) (определение ВАС РФ от 05.04.2013 № ВАС-4253/13 по делу № А75-2415/2012).

Указанный выше срок для добровольного исполнения является общим, он может быть иным в том случае, если в исполнительном документе указан специальный срок исполнения. В таком случае срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то для добровольного исполнения устанавливается пятидневный срок, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 13 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 14 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:

• - после окончания основного исполнительного производства по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора;
• - при последующих предъявлениях исполнительного документа (например, после возвращения исполнительного документа но заявлению взыскателя);
• - по исполнительным документам о конфискации имущества, об отбывании обязательных работ, о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
• - по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению;
• - по запросу центрального органа о розыске ребенка.

Остановимся на случаях немедленного исполнения исполнительных документов, которые прямо предусмотрены законом. Например, согласно ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению (до вступления в законную силу) подлежат судебный приказ или решение суда:

• - о взыскании алиментов;
• - выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;
• - восстановлении на работе;
• - включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Согласно ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.

На основании ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению и иные решения, кроме указанных выше, если вследствие особых обстоятельств замедление их исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В соответствии с ч. 8 ст. 141 АПК РФ подлежит немедленному исполнению судебное определение об утверждении мирового соглашения, а в соответствии со ст. 182 АПК РФ - решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов, а также решения по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства.

Аналогично ст. 212 ГПК РФ, ч. 3 ст. 182 АПК РФ предусматривает, что арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить любое решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

В гл. 1 мы обсуждали понятия добровольного и принудительного исполнения и пришли к выводу о том, что добровольное исполнение исполнительного документа с точки зрения исполнительного производства (в процессуальном смысле) не является добровольным в материально-правовом смысле. Указанное позволяет ряду авторов усомниться в целесообразности введения в Закон об исполнительном производстве срока для добровольного исполнения с учетом того, что если бы должник хотел осуществить добровольное исполнение, то он бы сделал это либо в течение срока вступления в законную силу судебного решения, либо сразу после этого, а процедура "добровольного исполнения" лишь влечет затягивание исполнения *51 .

*51: { См.: Сигуля А. В. Кого больше защищает закон: должника или взыскателя? Обращение взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству // Административное право. 2011. № 1. С. 71-82.}

Добровольное исполнение является условно добровольным даже с точки зрения Закона об исполнительном производстве. Еще до момента истечения установленного срока должник попадает под действие юридического режима принудительного исполнения. Так, согласно ч. 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных Законом об исполнительном производстве. Таким образом, даже еще не зная о возбуждении в отношении его исполнительного производства, должник уже может стать субъектом не только имущественных, но и личных ограничений (прежде всего временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации). Такое положение законодательства об исполнительном производстве позволило поставить вопрос о конституционности установленных ограничений личной свободы должника до того, как он узнал о начале процедуры исполнительного производства и мог сообщить о причинах неисполнения им требований исполнительного документа.

Позиция высших судов

Права її законные интересы участников гражданского оборота должны получать соразмерную (пропорциональную) защиту на основе баланса конституционных ценностей. Применительно к нормативно-правовому регулированию разрешения судом коллизий интересов кредиторов и должников это означает, что установленные федеральным законодателем пределы возможного взыскания по исполнительным документам должны отвечать интересам защиты конституционных прав гражданина-кредитора, однако они не могут затрагивать основное содержание конституционных прав гражданина-должника, существо которых ни при каких обстоятельствах не должно быть утрачено.

Постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель вправе выносить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации только в случае неисполнения должником требования, содержащегося в исполнительном документе, в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В случае если данное условие не соблюдено, содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации не подлежит удовлетворению судебным приставом-исполнителем. Иное приводило бы к несоразмерному ограничению прав должника, в том числе предусмотренного ст. 27 (ч. 2) Конституции РФ права свободно выезжать за пределы Российской Федерации (определение КС РФ от 03.07.2014 № 1561-0 "По жалобе гражданина Черепанова Андрея Владимировича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 30 и частью 2 статьи 67 Федерального закона “Об исполнительном производстве"").

Конституционный Суд РФ в процитированном выше акте указал на то, что ограничение на выезд должника за рубеж не может быть применено ранее истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа даже в том случае, если заявление о применении такого ограничения в отношении должника содержится в заявлении взыскателя, поданном вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства в соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

В течение срока для добровольного исполнения продолжают действовать ранее установленные судом меры по обеспечению исполнения судебного акта (ст. 139 ГПК РФ, ч. 4 ст. 96 АПК РФ).

Позиция высших судої

В силу ч. 4 ст. 96 АПК РФ при удовлетворении иска принятые обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

Поскольку обеспечительные меры принимаются с целью гарантии последующего исполнения, они не являются препятствием для исполнения судебного акта, для обеспечения исполнения которого они были приняты. В частности, арест не является препятствием для обращения взыскания на арестованное имущество и последующей регистрации перехода права собственности за покупателем имущества с торгов в связи с исполнением судебного акта, для обеспечения исполнения которого арест был наложен (п. 3 постановления Пленума ВАС РФ от 16.05.2014 № 27).

Из приведенной выше позиции следует, что обеспечительные меры продолжают действовать без каких-либо исключений и в течение срока для добровольного исполнения. Таким образом, должник самостоятельно не может исполнить требование исполнительного документа посредством распоряжения имуществом, находящимся под арестом (например, передав его взыскателю или реализовав в целях исполнения денежного обязательства за счет вырученных средств). В таком случае исполнение будет осуществляться в следующей стадии исполнительного производства, в результате применения мер принудительного исполнения.

Какие процессуальные последствия влечет за собой истечение срока на добровольное исполнение в случае, если требования исполнительного документа так и не были исполнены?

По имущественным требованиям судебный пристав-исполнитель выносит утверждаемое старшим судебным приставом постановление о взыскании с должника исполнительского сбора , если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ст. 112 Закона об исполнительном производстве), а также приступает к осуществлению мер принудительного исполнения (ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

По неимущественным требованиям судебный пристав-исполнитель также выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ст. 105 Закона об исполнительном производстве).

В обоих случаях судебный пристав исполнитель вправе осуществлять в отношении должника исполнительные действия (в том числе установить временное ограничение на выезд за рубеж, если оно уже не было установлено на стадии возбуждения исполнительного производства).

Банк на «нейтральной полосе». В этом разделе банк будет фигурировать в роли организации, которая исполняет в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц. // Б. Шевелёв. № 5/2008

Банк на «нейтральной полосе»

Название данного раздела следует понимать только в том смысле, что банк не является ни должником, ни взыскателем в исполнительном производстве. В этом разделе банк будет фигурировать в роли организации, которая в соответствии со статьей 7 новой редакции Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - ЗИП) исполняет в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц.

Никакой иной смысловой нагрузки заголовок раздела не несет, поэтому ни в коем случае не следует понимать его так, будто бы банк совершенно нейтрально или безразлично относится к должникам, каковые являются его клиентами. Как правило, банки их «холят и лелеют», поскольку живут-то они именно за счет клиентов. И даже с теми клиентами, которые их огорчают, банки сначала пытаются договориться по-хорошему. По этой причине судьба клиентов банку обычно не безразлична. А уж если клиент, против которого возбуждено исполнительное производство, является заемщиком банка, то тут тем более ни о каком нейтралитете и речи быть не может. Вот в свете этого последнего – неприятного и для банка – случая мы и рассмотрим соответствующие нормы новой редакции ЗИП.

Итак, в каких же случаях, предусмотренных федеральным законом, банки исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц? Об этом нам говорит статья 8 ЗИП:

«Статья 8. Исполнение требований, содержащихся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, банками и иными кредитными организациями

1. Исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем.

2. Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются:

1) реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислить взысканные денежные средства;

2) фамилия, имя, отчество, гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии), данные миграционной карты и документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации взыскателя-гражданина;

3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица.

3. Представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, о взыскателе и о себе.

4. Исполнительный документ, поступивший для исполнения в банк или иную кредитную организацию после отзыва у них лицензии, возвращается без исполнения направившему его лицу».

Как видим, речь идет или о взыскании денежных средств, или об их аресте. Вообще-то, в банк могут приходить и другие исполнительные документы, например, о взыскании периодических платежей, таких как алименты и т. д., но такие исполнительные документы будут касаться скорее всего не клиента банка, а его работника, который оказался должником и которому банк выплачивает заработную плату. Однако этот случай для нас не так интересен, поскольку он не учитывает сугубо банковской специфики, ибо при этих обстоятельствах банк выступает, как и любая другая организация, которая удерживает алименты с отдельных своих работников, на которых «висят» алиментные обязательства. Вот почему в дальнейшем мы будем рассматривать только исполнительные документы, которые предусматривают арест или взыскание денежных средств клиентов банка.

Принимая во внимание тот факт, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, можно предположить, что последним придется участвовать в исполнительных действиях не так уж и редко.

В этой связи есть смысл напомнить, какие документы являются исполнительными. Перечень их содержится в статье 12 новой редакции ЗИП:

«Статья 12. Виды исполнительных документов

1. Исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

2) судебные приказы;

3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;

4) удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

5) акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

6) судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

7) постановления судебного пристава-исполнителя;

8) акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

3. Исполнительный документ, по которому возбуждено исполнительное производство, находится в материалах исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель направляет для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии указанного исполнительного документа».

«1. Исполнительный документ, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств, может быть направлен взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию, если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств (подчеркнуто автором. – Примеч. ред.), либо судебному приставу-исполнителю, если такими сведениями он не располагает, для исполнения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом».

Читателю, незнакомому со спецификой исполнительного производства, текст прежней редакции может показаться более разумным: зачем, мол, напрягать банк исполнительным производством, если взыскатель не уверен, что на счете у должника есть денежные средства. Между тем не все так просто. Если вы думаете, что ранее действовавшая редакция закона решение вопроса о том, направлять ли исполнительный документ непосредственно в банк или же судебному приставу-исполнителю, отдавала на откуп взыскателю, то это не совсем так.

Дело в том, что взыскатель должен был доказать, что он располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств. А подтвердить достоверность этих сведений взыскатель мог только, представив соответствующую справку из банка, заверенную подписью главного бухгалтера и печатью. По крайней мере, автору однажды довелось стать «жертвой» формулировки старой редакции. Однако самое интересное заключалось в том, что я был работником банка, имел соответствующую доверенность, а потому заведомо знал, что на счете у клиента есть необходимая сумма. Может быть, мне просто не повезло, но судья (дело было в районном суде) заставила меня представить ей справку, подтверждающую факт наличия денежных средств на банковском счете должника. Здесь уместно сказать, если кому-то сказанное покажется дикостью, что, согласно статье 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), суд вправе предложить участникам дела представить дополнительные доказательства. При этом суд выдает стороне запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.

Нетрудно понять, что подобные проволочки в ходе исполнительного производства могут очень дорого обойтись взыскателю. Да и глупо это: взыскатель только взял в банке справку о наличии денежных средств на счете должника, а тот через 15 минут пришел в банк и «отогнал» все денежные средства. Сам ли он это сделал или банк ему это посоветовал, «шепнув на ушко» соответствующую рекомендацию, мы здесь обсуждать не будем. Так или иначе, но в соответствии со статьей 845 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) банк не вправе определять и контролировать направления использования денежных средств клиента и устанавливать другие не предусмотренные законом или договором банковского счета ограничения его права распоряжаться денежными средствами по своему усмотрению. И статья 858 ГК РФ говорит о том, что ограничения прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету в случаях, предусмотренных законом.

Думается, что новая редакция ЗИП в рассмотренном нами отношении в большей степени отвечает требованиям делового оборота и гораздо лучше обеспечивает «фактор внезапности». Но это так – общие соображения, не столь актуальные для данного раздела.

Теперь вернемся к нашему предположению о том, что должник, в отношении которого возбуждено исполнительное производство, является заемщиком банка, и, более того, будем считать, что взыскиваемая сумма для него не как слону дробинка, а все-таки может неблагоприятно сказаться на исполнении его обязательств перед кредитной организацией. Насколько неблагоприятно – в этом предстоит разобраться банку и выяснить, как клиент дошел до жизни такой, что в отношении него возбуждено исполнительное производство. Может статься так, что банк будет вынужден – от греха подальше – потребовать от заемщика досрочного возврата кредита и процентов по нему, благо большинство типовых кредитных договоров такую возможность обычно предусматривают. И тут самое главное – опередить взыскателя.

Отметим, что новая редакция ЗИП (впрочем, так же, как и прежняя) дает банкам и иным кредитным организациям, осуществляющим обслуживание счетов должника, три дня срока со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя для исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств (ч. 5 ст. 70 ЗИП), если только исполнительный документ не предполагает немедленного исполнения.

В новой редакции ЗИП законодатель прямо установил, что перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. (Когда была только-только принята прежняя редакция ЗИП, вопрос об обязательности или необязательности представления расчетных документов вместе с исполнительными документами вследствие разночтений вызывал споры.)

Напомним также, что взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. В случае неисполнения исполнительного документа наступают последствия, предусмотренные действующим законодательством. Чтобы читателю было понятно, каковы эти последствия, приведем здесь дословно статьи 114 и 115 новой редакции ЗИП:

«Статья 114. Порядок привлечения банка или иной кредитной организации к ответственности за неисполнение исполнительного документа

1. В случае неисполнения в установленный настоящим Федеральным законом срок исполнительного документа, содержащего требования о взыскании денежных средств с должника, банком или иной кредитной организацией, осуществляющими обслуживание счетов должника, при наличии денежных средств на указанных счетах судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола вручается представителю банка или иной кредитной организации.

2. После составления протокола судебный пристав-исполнитель направляет в арбитражный суд по месту нахождения банка или иной кредитной организации подписанное им и заверенное печатью (штампом) подразделения судебных приставов заявление о привлечении банка или иной кредитной организации к административной ответственности. В заявлении указываются:

1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

2) наименование и адрес подразделения судебных приставов;

3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении;

4) дата и место совершения действий, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении;

5) должность, фамилия и инициалы судебного пристава-исполнителя, составившего протокол об административном правонарушении;

6) требование о привлечении банка или иной кредитной организации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

7) иные необходимые сведения (номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и другие);

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

3. Копии заявления и прилагаемых к нему документов направляются в банк или иную кредитную организацию, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении.

4. К подаваемому в суд заявлению прилагаются протокол об административном правонарушении и прилагаемые к протоколу документы, а также уведомление о вручении или иной документ, подтверждающие направление копий заявления и прилагаемых к нему документов в банк или иную кредитную организацию, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении.

Статья 115. Порядок взыскания исполнительского сбора и наложения штрафа

1. Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Указанное постановление должно соответствовать требованиям, установленным частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, и содержать сведения о конкретном случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя или нарушения требований законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, за которые виновное лицо подвергается штрафу.

2. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа утверждаются старшим судебным приставом.

3. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа может быть оспорено в суде».

Для полноты картины дадим здесь и текст части 2 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КОАП), на которую ссылается статья 114 ЗИП:

«Статья 17.14. Нарушение законодательства об исполнительном производстве

. . .

2. Неисполнение банком или иной кредитной организацией содержащегося в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств с должника -

влечет наложение административного штрафа на банк или иную кредитную организацию в размере половины от денежной суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более одного миллиона рублей».

Следует отметить, что иногда попадаются очень ушлые взыскатели, которые нагло, т. е. не дожидаясь истечения трехдневного срока, требуют немедленного исполнения исполнительного документа, даже в тех случаях, когда закон не предполагает немедленного исполнения. Вообще-то, попытки подобного давления необходимо на корню пресекать, при необходимости сославшись на часть 5 статьи 70 новой редакции ЗИП, особенно в тех случаях, когда у банка имеется свой интерес, т. е. должник является заемщиком. В тех же ситуациях, когда у банка нет своего интереса, он может в виде исключения пойти навстречу взыскателю, например, когда взыскатель является клиентом, в котором банк очень заинтересован, тогда как должник, напротив, особенного интереса для кредитной организации не представляет.

В связи со сказанным будет нелишним напомнить читателю, какие исполнительные документы подлежат немедленному исполнению.

В соответствии со статьей 142 ГПК РФ определение суда об обеспечении иска, в частности, наложение ареста на денежные средства должника, приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. При этом на основании определения суда об обеспечении иска судья или суд выдает истцу исполнительный лист и направляет ответчику копию определения суда.

Аналогичную норму встречаем мы и в статье 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ):

«Статья 96. Исполнение определения арбитражного суда об обеспечении иска

1. Определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных актов арбитражного суда. На основании определения об обеспечении иска выдается исполнительный лист.

2. За неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, это лицо может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и в размерах, которые установлены главой 11 настоящего кодекса».

У читателя может возникнуть вопрос, какими неприятностями грозит глава 11 АПК РФ?

Статья 119 названной главы устанавливает норму, согласно которой судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных АПК РФ. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать 25 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - 50 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, на организации – 1000 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. При этом судебные штрафы, наложенные арбитражным судом на должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления и других органов, организаций, взыскиваются из их личных средств.

Кстати сказать, определение о наложении судебного штрафа также приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения решения арбитражного суда. Исполнительный лист направляется арбитражным судом судебному приставу-исполнителю по месту жительства или местонахождению лица, на которое наложен судебный штраф. При этом подача жалобы на определение о наложении судебного штрафа не приостанавливает исполнение определения.

Другие случаи немедленного исполнения не столь актуальны, хотя и возможны. Назовем их.

В соответствии со статьей 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда:

О взыскании алиментов;

Выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;

Восстановлении на работе;

Включении гражданина РФ в список избирателей, участников референдума.

Необходимо также иметь в виду, что на основании статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Часть 3 статьи 182 АПК РФ содержит аналогичную норму, причем определение об обращении решения к немедленному исполнению подлежит немедленному исполнению. Обжалование определения не приостанавливает его исполнения.

Еще немедленному исполнению подлежит определение об утверждении мирового соглашения, но в контексте рассматриваемой нами ситуации этот юридический факт нас интересовать не будет.

Таким образом, немедленное исполнение, когда у банка имеется свой интерес в отношении должника, – это самый плохой для банка случай, по крайней мере, если требование взыскателя может привести к тому, что должник, вследствие его удовлетворения, может нарушить свои обязательства перед банком. В этом случае у банка нет даже трех дней, чтобы разобраться в ситуации, и приходится действовать в цейтноте, несмотря на то, что «немедленное исполнение» – понятие растяжимое.

Прежде чем давать какие-то рекомендации насчет того, как действовать в этой ситуации, предположим, что в результате функционирования принятой в кредитной организации системы документооборота исполнительный документ и прилагаемое к нему заявление в конце концов окажутся у главного бухгалтера банка (или обособленного подразделения). Это, разумеется, не значит, что сам главный бухгалтер будет выполнять требования исполнительного документа. Скорее всего он «отпишет» его кому-то из своих подчиненных. Просто главный бухгалтер, как правило, является членом кредитного комитета, а потому знает всех заемщиков наперечет. Кроме того, в силу занимаемого в банке положения главный бухгалтер лучше многих может сориентироваться в ситуации, связанной с возбуждением исполнительного производства по отношению к клиенту банка. В частности, стоит ли выполнять требования исполнительного документа в первый же день или же есть смысл растянуть этот процесс на весь срок, отведенный для этого законом, если только исполнительный документ не подлежит немедленному исполнению. А может быть, – чего греха таить – следует предпринять все возможное к тому, чтобы возвратить исполнительный документ без исполнения по каким-либо формальным основаниям. Кстати, в этой связи возникает деликатный вопрос о том, кто и насколько пристрастно будет проверять соответствие исполнительного документа требованиям закона? Сам ли главный бухгалтер, что вряд ли, так как у него и так забот хватает, или же кто-то другой (скорее всего юрист), кого главный бухгалтер соответствующим образом проинструктирует.

Если исполнительный документ предполагает немедленное исполнение, а банк в силу того, что преследует свою выгоду, крайне незаинтересован в немедленном исполнении, ибо как минимум необходимо разобраться в том, как это исполнение скажется на выполнении обязательств должника перед банком, то необходимо принять все меры к тому, чтобы возвратить исполнительный документ без исполнения.

Для этого в нем необходимо найти какое-либо несоответствие требованиям закона. Дело в том, что подготовкой исполнительного документа занимаются люди, а людям свойственно ошибаться. Причин и поводов для совершения ошибок может быть масса: неопытность, недосыпание, недомогание, семейные неурядицы, неприятности или конфликты на работе, переживания за кого-то из близких родственников или знакомых и т. д. В силу этого вероятность обнаружения какого-либо дефекта в исполнительном документе в самом общем случае далеко не нулевая. Найти какую-то зацепку, чтобы можно было сыграть на отбой, – достаточно эффективный прием. При поиске каких-либо нарушений в исполнительном документе необходимо руководствоваться статьями 13 и 14 новой редакции ЗИП:

«Статья 13. Требования, предъявляемые к исполнительным документам

1. В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество, местожительство или местопребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно);

б) для организаций - наименование и юридический адрес;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

2. Если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований.

3. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

4. Исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа или являющийся актом другого органа, подписывается должностным лицом этого органа и заверяется печатью данного органа или лица, его выдавшего.

Статья 14. Постановление судебного пристава-исполнителя

1. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

2. В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

3. Судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

4. Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде».

В отношении содержания судебного приказа необходимо руководствоваться статьей 127 ГПК РФ:

«Статья 127. Содержание судебного приказа

1. В судебном приказе указываются:

1) номер производства и дата вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) наименование, местожительство или местонахождение взыскателя;

4) наименование, местожительство или местонахождение должника;

5) закон, на основании которого удовлетворено требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначение движимого имущества, подлежащего истребованию, с указанием его стоимости;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

8) сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей кроме сведений, предусмотренных пунктами 1 - 5 части первой настоящей статьи, указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

3. Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа».

Следует отметить, что статья 13 ЗИП определяет только общие требования к исполнительным документам, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов (последний исполнительный документ нас не интересует). Однако не следует забывать, что в АПК РФ имеется статья 320, которая также устанавливает требования к содержанию исполнительного листа, выдаваемого арбитражными судами:

«Статья 320. Содержание исполнительного листа

1. В исполнительном листе должны быть указаны:

1) наименование арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист; наименование и местонахождение иностранного суда, третейского суда или международного коммерческого арбитража, если исполнительный лист выдан арбитражным судом на основании решения такого суда;

2) дело, по которому выдан исполнительный лист, и номер дела;

3) дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению;

4) наименование взыскателя-организации и должника-организации, их местонахождение; фамилия, имя, отчество взыскателя-гражданина и должника-гражданина, их местожительства, дата, место рождения; место работы должника-гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

5) резолютивная часть судебного акта;

6) дата вступления судебного акта в законную силу либо требование о его немедленном исполнении;

7) дата выдачи исполнительного листа и срок предъявления его к исполнению.

Если до выдачи исполнительного листа арбитражным судом предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, в исполнительном листе указывается, с какого времени начинается течение срока действия исполнительного листа.

2. Исполнительный лист подписывается судьей и заверяется гербовой печатью арбитражного суда».

Хотя по смыслу статьи 13 ЗИП и 320 АПК РФ очень близки, но есть и отличия, за которые в случае необходимости можно зацепиться. Например, АПК РФ требует указания в исполнительном листе даты и места государственной регистрации индивидуального предпринимателя, хотя статья 13 ЗИП об этом умалчивает.

Отсутствие хотя бы одного реквизита, требуемого законом, отсутствие подписи судьи или иного должностного лица, отсутствие печати являются поводом к возврату исполнительного документа без исполнения.

Кроме того, если вместе с исполнительным документом в банк не поступило заявление, о котором говорится в статье 8 ЗИП (см. выше), либо это заявление не содержит данных, наличия которых требует эта статья, то это также может быть поводом для возврата исполнительного документа. При этом банк не обязан дожидаться, когда взыскатель соизволит прислать заявление, ибо статья 8 ЗИП недвусмысленно говорит об одновременности поступления исполнительного документа и названного заявления. Если заявление не поступило в банк одновременно с исполнительным документом, то последний необходимо сразу же возвратить без исполнения с указанием в сопроводительном письме причины возврата.

Иной алгоритм работы с исполнительными документами чреват неприятными последствиями. В этой связи позволю себе привести один пример из практики, который наглядно это иллюстрирует, а также подчеркивает роль и значение одновременности.

Сыр-бор разгорелся вокруг статьи 46 Налогового кодекса РФ (НК РФ), а точнее, из-за одного предложения этой статьи, которое будет процитировано в той редакции, которую оно имело на момент описываемых событий, хотя нынешняя его редакция несколько отличается:

«При взыскании средств, находящихся на валютных счетах, руководитель (его заместитель) налогового органа одновременно (подчеркнуто автором. – Примеч. ред.) с инкассовым поручением направляет поручение банку на продажу не позднее следующего дня валюты налогоплательщика или налогового агента».

Так вот, инкассовое поручение поступило в банк и было «отписано» для исполнения заместителю главного бухгалтера. Однако заместитель главного бухгалтера исполнять инкассовое поручение не стал, поскольку не обнаружил поручения на продажу валюты, и положил инкассовое поручение «под сукно», видимо, в ожидании, когда в банк поступит поручение на продажу валюты. Бывалый читатель, наверное, уже догадался, что дождался он не поручения на продажу валюты, а штрафной санкции, предусмотренной пунктом 1 статьи 135 НК РФ.

По такому случаю сразу же начался «разбор полетов». В результате заместитель главного бухгалтера получил нагоняй от руководства, а автору пришлось встречаться с руководителем налоговой инспекции и доказывать, что санкция применена необоснованно, поскольку банк поручения на продажу валюты одновременно с инкассовым поручением так и не получил. В результате удалось разойтись полюбовно – санкция налоговой инспекции была отменена.

Мораль этой истории проста: властные структуры нельзя игнорировать, с ними нужно работать. Если вас что-то не устраивает, то об этом обязательно необходимо сообщить. Однако вернемся к нашей основной теме.

В тех случаях, когда взыскатель лично, а не почтой доставил исполнительный документ в банк, то ему не составит особого труда «состряпать» заявление прямо в банке. Но в этом случае банк должен со всей пристрастностью проверить полномочия представителя взыскателя и документы, удостоверяющие его личность и полномочия (см. выше часть 3 статьи 8 ЗИП). При проверке полномочий лиц, участвующих в исполнительном производстве, необходимо руководствоваться статьями главы 6 новой редакции ЗИП.

Так, полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. В частности, полномочия руководителя унитарного предприятия подтверждаются выданным ему как руководителю удостоверением или распорядительным документом о его назначении на эту должность, или общей доверенностью на осуществление им полномочий руководителя, а также документом, подтверждающим личность этого лица.

Полномочия руководителя организации других организационно-правовых форм подтверждаются тремя документами: документом, устанавливающим, какой орган без доверенности действует от имени организации и представляет ее интересы, документом, устанавливающим, что данное лицо возглавляет этот орган или является единоличным исполнительным органом, документом, подтверждающим личность этого лица.

Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации.

Полномочия законных представителей граждан – родителей, усыновителей, опекунов или попечителей – подтверждаются представленными ими документами, удостоверяющими их статус. Например, полномочия опекунов и попечителей удостоверяются документами органа опеки и попечительства о назначении их соответственно опекунами или попечителями; опекуны и попечители действуют без доверенности. Законные представители представляют в исполнительном производстве права и законные интересы несовершеннолетних, недееспособных граждан и граждан, ограниченных в дееспособности. Однако законный представитель может поручить участие в исполнительном производстве другому лицу, выбранному им в качестве представителя.

Полномочия адвокатов на совершение действий, связанных с осуществлением исполнительного производства, удостоверяются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, установленных международным договором РФ или федеральным законом, – иным документом.

В доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, обязательно должна быть указана дата совершения доверенности, иначе доверенность будет ничтожна. Срок действия доверенности не может превышать трех лет (только нотариально удостоверенные доверенности, предназначенные для совершения действий за границей, сохраняют силу до отмены ее лицом, выдавшим доверенность). Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

Если доверенность выдается от имени руководителя филиала (представительства) организации, то необходимо учитывать, что такая доверенность выдается в порядке передоверия и должна быть удостоверена нотариально.

По общему правилу представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством. Но здесь есть одна тонкость: в доверенности представителя, принимающего участие в исполнительном производстве, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий:

Предъявление и отзыв исполнительного документа;

Передачу полномочий другому лицу (передоверие);

Обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;

Получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг);

Отказ от взыскания по исполнительному документу;

Заключение мирового соглашения. Другими словами, если исполнительный документ в банк будет представлен представителем, в доверенности которого полномочия будут расписаны самым общим образом, мол, такому-то доверяется совершать всё и вся, то такому представителю, мягко говоря, необходимо указать на дверь, ибо он не вправе предъявлять исполнительный документ к взысканию, а тем более у него нет полномочия на получение присужденного имущества или денег.

Несколько слов о возможности затяжки исполнения путем выставления требования о разъяснении исполнительного документа.

Во-первых, эту возможность можно использовать далеко не всегда. Исполнительный документ действительно должен содержать какую-то неясность или двусмысленность, затрудняющую его исполнение. Попытка просто прикинуться недоумками и требовать разъяснения очевидных положений, наверное, будет легко разоблачена. Во-вторых, в том, что касается исполнительных документов, то ни банки, ни иные кредитные организации не могут прямо потребовать его разъяснения. Дело в том, что статья 32 новой редакции ЗИП для них такого права не предусматривает:

«Статья 32. Разъяснение исполнительного документа, способа и порядка его исполнения

1. В случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении его положений, способа и порядка его исполнения.

2. Заявление о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения рассматривается судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ, в десятидневный срок со дня его поступления».

Однако это не значит, что банк совершенно не может использовать данную статью в своих интересах, ибо никто ему не мешает инициировать процесс разъяснения исполнительного документа, например, через должника или даже через взыскателя, или судебного пристава-исполнителя. Другой вопрос, согласятся ли они на это. Следует заметить, что статья 32 ЗИП фактически повторяет нормы статьи 433 ГПК РФ:

«Статья 433. Разъяснение исполнительного документа

1. В случае неясности требования, содержащегося в исполнительном документе, или неясности способа и порядка его исполнения взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд, принявший судебный акт, с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

2. Заявление о разъяснении исполнительного документа рассматривается в судебном заседании в десятидневный срок со дня поступления указанного заявления в суд».

Кстати, до 1 февраля 2008 года эта статья имела другую редакцию, в которой право обращаться за разъяснением вообще предоставлялось лишь судебному приставу-исполнителю. О том же говорила и статья 17 прежней редакции ЗИП.

Между тем в действующем законодательстве сложилась довольно интересная ситуация. Дело в том, что АПК РФ не содержит статьи, совпадающей по названию со статьей 433 ГПК РФ или статьей 32 ЗИП, но в нем имеется другая статья – 179.

«Статья 179. Разъяснение решения. Исправление описок, опечаток и арифметических ошибок

1. В случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

2. Разъяснение решения допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение может быть принудительно исполнено.

3. Арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

4. По вопросам разъяснения решения, исправления описок, опечаток, арифметических ошибок арбитражный суд выносит определение в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд, которое может быть обжаловано».

Если банки и иные кредитные организации можно отнести к «другим исполняющим решения арбитражного суда организациям», а исходя из статьи 8 новой редакции ЗИП мы должны это сделать, то получается, что они могут обратиться с заявлением о разъяснении решения в арбитражный суд, который вынес это решение, в случае его неясности. Хотя скорее всего доминировать в этом случае будут специальные нормы статьи 32 ЗИП.

Здесь необходимо подчеркнуть, что прежняя редакция ЗИП регулировала отношения, связанные с разъяснением судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению, а не самого исполнительного документа, точно так же как и статья 433 ГПК РФ до 1 февраля 2008 года говорила о разъяснении судебного постановления, подлежащего исполнению.

Потенциальная возможность затягивания исполнения исполнительного документа кроется в следующей норме части 6 статьи 70 новой редакции ЗИП:

«6. В случае обоснованных сомнений в подлинности исполнительного документа, полученного непосредственно от взыскателя (его представителя), или сомнений в достоверности сведений, представленных в соответствии с частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, банк или иная кредитная организация вправе для проверки подлинности исполнительного документа либо достоверности сведений задержать исполнение исполнительного документа, но не более чем на семь дней».

Сумеет ли банк реализовать эту возможность, зависит от того, сможет ли он убедительно обосновать свои подозрения. Если просто наводить тень на плетень, то это не вполне профессионально.

В том случае, когда взыскатель предпочтет действовать через судебного пристава-исполнителя, то последний направляет в банк для исполнения постановление о возбуждении исполнительного производства с приложением копии исполнительного документа (ч. 3 ст. 12 ЗИП).

Попутно следует отметить, что если судебный пристав-исполнитель не располагает сведениями о наличии у должника имущества, то он вправе запросить эти сведения у банков и иных кредитных организаций только с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава. Кстати, за получением таких сведений вправе обратиться, подав соответствующее заявление в налоговый орган, взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком (ч. 8 ст. 69 ЗИП).

Какие же сведения могут быть запрошены у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций?

Во-первых, о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника.

Во-вторых, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.

В-третьих, об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Запрошенные сведения должны быть предоставлены банками или иными кредитными организациями в течение семи дней со дня получения запроса.

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении должен указать, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства.

Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.

В случае получения банком или иной кредитной организацией исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Напомним, что если взыскатель направляет исполнительный документ непосредственно в банк или иную кредитную организацию, то взыскание денежных средств осуществляется путем их перечисления на счет, указанный взыскателем.

Не исполнить исполнительный документ полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами.

Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя.

Банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа:

После перечисления денежных средств в полном объеме;

По заявлению взыскателя;

По постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

При обращении взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте, находящиеся на счетах и во вкладах в банках или иных кредитных организациях, судебный пристав-исполнитель своим постановлением поручает им продать иностранную валюту в размере задолженности, т. е. в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, и перечислить полученные от продажи денежные средства в рублях на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Если денежные средства должника в иностранной валюте находятся на счетах и во вкладах в банках и иных кредитных организациях, которым в соответствии с лицензией на осуществление банковских операций не предоставлено право осуществлять куплю-продажу иностранной валюты, то судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает их перечислить указанные денежные средства в банк, имеющий такое право.

В тех случаях, когда долг исчисляется в иностранной валюте, взыскание по исполнительным документам обращается на денежные средства должника в иностранной валюте, указанной в исполнительном документе, иной иностранной валюте или в рублях, о чем судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление.

Купля-продажа иностранной валюты осуществляется банком или иной кредитной организацией, имеющими право осуществлять куплю-продажу иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ в соответствии с валютным законодательством РФ, по курсу, установленному этими банком или иной кредитной организацией на день купли-продажи. При отсутствии такого курса купля-продажа иностранной валюты осуществляется по официальному курсу, установленному Банком России. Денежные средства в иностранной валюте перечисляются банком или иной кредитной организацией на депозитный счет подразделения судебных приставов или счет взыскателя.

Если денежные средства должника находятся на счетах и во вкладах в банках и иных кредитных организациях, которым в соответствии с лицензией на осуществление банковских операций не предоставлено право осуществлять куплю-продажу иностранной валюты, то судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает банк или иную кредитную организацию перечислить указанные денежные средства в банк, имеющий такое право.

При обращении взыскания на денежные средства должника в иностранной валюте, указанной в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает банк или иную кредитную организацию, в которых указанные денежные средства находятся на счетах и во вкладах, перечислить денежные средства в иностранной валюте на депозитный счет подразделения судебных приставов или счет взыскателя.

При обращении взыскания на денежные средства должника в рублях судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает банк или иную кредитную организацию, в которых указанные денежные средства находятся на счетах и во вкладах, купить иностранную валюту в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и перечислить денежные средства в иностранной валюте на депозитный счет подразделения судебных приставов или счет взыскателя.

При обращении взыскания на денежные средства должника в иной иностранной валюте, т. е. отличной от указанной в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает банк или иную кредитную организацию, в которых денежные средства должника находятся на счетах и во вкладах, продать иностранную валюту в размере задолженности, необходимой для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, приобрести иностранную валюту, указанную в исполнительном документе, и перечислить денежные средства на депозитный счет подразделения судебных приставов или счет взыскателя.

Отметим, что при исчислении долга в иностранной валюте судебный пристав-исполнитель исчисляет исполнительский сбор в рублях в размере, рассчитанном исходя из установленного Банком России официального курса иностранной валюты на день вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Если банк не слишком заинтересован в исполнении исполнительного документа, поскольку преследует собственный интерес в отношении должника, то можно не полениться и перепроверить расчеты и выкладки судебного пристава-исполнителя: вдруг обнаружится ошибка, а это лишний повод выиграть время.

Оценить:

• Решение Верховного суда: Определение N 59-КГ16-20, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация

  Судами при рассмотрении дела были допущены и другие существенные нарушения норм процессуального права. Принимая решение об удовлетворении исковых требований Ереминой Л.П. и Еремина Б.В., суд первой инстанции обратил его к немедленному исполнению. Согласно статье 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе включении гражданина Российской Федерации в список избирателей участников референдума...

• Решение Верховного суда: Определение N 59-КГ16-3, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация

  Судами при рассмотрении дела также допущены существенные нарушения норм процессуального права. Принимая решение об удовлетворении исковых требований Гарбузовой С.Н. и Ким Г.А., суд первой инстанции обратил его к немедленному исполнению. Согласно статье 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей участников референдума...

• Решение Верховного суда: Определение N 59-КГ16-6, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация

  Судами при рассмотрении дела также допущены и другие существенные нарушения норм права. Принимая решение об удовлетворении исковых требований Соляник И.В., суд первой инстанции обратил его к немедленному исполнению. Согласно статье 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей участников референдума...

+Еще...
Немедленное исполнение исполнительных документов . Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не­медленному исполнению подлежат требования следующих исполни­тельных документов:

1) о взыскании алиментов, заработной платы или иной платы за труд в пределах платежей, исчисленных за один месяц, а также о взыска­нии всей суммы долга по этим выплатам, если исполнительным до­кументом предусмотрено ее немедленное взыскание;

2) о восстановлении на работе или в прежней должности незаконно уволенного или переведенного работника;

3) по другим делам, если немедленное исполнение требований преду­смотрено исполнительным документом или федеральным законом.

Знания указанных правил недостаточно для правильного реше­ния вопроса о возможности немедленного исполнения исполнительно­го документа. Поэтому для правильного понимания правил о немед­ленном исполнении исполнительных документов следует исходить из предписаний законодательства, регулирующего вступление в закон­ную силу и юридическое действие соответствующих исполнительных документов и правоприменительных актов, на основании которых они выданы.

По общему правилу исполнительные действия можно совершать после вступления решения в законную силу по истечении десяти дней после вынесения решения судом общей юрисдикции в окончатель­ной форме и по истечении месячного срока после принятия решения арбитражного суда. Однако в определенных случаях допускается не­медленное исполнение судебных актов, не дожидаясь их вступления в законную силу. В этом случае свойство исполнимости наступает ранее вступления его в законную силу.

Для решений судов общей юрисдикции установлены следующие правила. Согласно ст. 209 ГПК решение приводится в исполнение после вступления его в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения. Следует иметь в виду, что немедленно вступают в закон­ную силу и, соответственно, подлежат исполнению только следую­щие судебные акты судов общей юрисдикции: определения кассаци­онной инстанции, а также определения и постановления надзорной инстанции.

В отдельных случаях допускается до вступления решения в закон­ную силу его немедленно е исполнение. При этом основания для не­медленного исполнения подразделяются на обязательные и факуль­тативные. При наличии обязательных оснований исполнительный документ, безусловно, подлежит немедленному исполнению. При наличии факультативных оснований вопрос о допущении немедленного ис­полнения каждый раз разрешается судом.

Немедленному исполнению согласно ст. 210 ГПК в обязательном порядке подлежат следующие решения:

1) о присуждении алиментов;

2) о присуждении рабочему или служащему заработной платы, но не свыше чем за один месяц;

3) о присуждении колхознику оплаты за труд, но не свыше среднего заработка за один месяц;

4) о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведен­ного работника;

5) о назначении даты выборов представительных органов местного само­управления и выборных должностных лиц местного самоуправления.

В соответствии со ст. 211 ГПК суд вправе обратить к немедленно­му Исполнению полностью или в части следующие решения:

1) о присуждении платежей в возмещение вреда, причиненного увечь­ем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца.

2) о присуждении вознаграждения, причитающегося автору за использование его авторского права, автору открытия, изобретателю, име­ющему авторское свидетельство, за использование его изобретения автору рационализаторского предложения за его предложение и автору промышленного образца, имеющему свидетельство, за исполь­зование этого образца.

Кроме того, согласно п. 3 ст. 211 ГПК суд вправе обратить к не­медленному исполнению решение по всем другим делам, если в следствие особых обстоятельств замедление в исполнении решения мо­жет привести к значительному ущербу для взыскателя или само исполнение может оказаться невозможным. При допущении немед­ленного исполнения по таким основаниям суд или судья могут по­требовать от истца обеспечения поворота исполнения решения на случай отмены решения суда или судьи. В таком случае взыскатель должен убедить суд в необходимости немедленного исполнения, при­ведя для этого соответствующие доказательства.

Вопрос о допущении немедленного исполнения решения рассмат­ривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извеща­ются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения вопроса о немедленном исполнении. На определение суда или судьи по вопросу о немедленном исполне­нии решения может быть подана частная жалоба или принесен про­тест. Подача частной жалобы или протеста на определение о немед­ленном исполнении решения не приостанавливает исполнение этого определения.

В ряде случаев разъяснения о необходимости немедленного ис­полнения даются Верховным Судом Российской Федерации. Так, в соответствии с п. 17 постановления Пленума Верховного Суда российс­кой Федерации «О применении судами законодательства при рассмотре­нии дел об установлении усыновления» при наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых замедление в исполнении реше­ния об усыновлении может привести к невозможности самого испол­нения, суд, исходя из п. 3 ст. 211 ГПК, вправе по просьбе заявителя или по своей инициативе обратить решение к немедленному испол­нению, указав причины, по которым он пришел к выводу о необхо­димости применения названной выше нормы (например, требуется срочная госпитализация усыновленного ребенка для проведения кур­са лечения и (или) оперативного вмешательства и промедление ста­вит под угрозу жизнь и здоровье ребенка).

Другим способом обеспечения исполнимости решения при отка­зе суда обратить его к немедленному исполнению является примене­ние мер обеспечения иска по ходатайству лица, в пользу которого вынесено решение (ст. 212 ГПК).

Кроме того, в соответствии со ст. 108 СК по делу о взыскании документов суд вправе вынести постановление о взыскании алимен­тов до вступления решения суда о взыскании алиментов в законную силу, а при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей – до вынесения судом решения о взыскании алиментов. Здесь также имеет место, по сути дела, немедленно е исполнение решения, которое еще реально не вынесено.

Из решений арбитражных судов немедленному исполнению под­лежат решения о признании недействительными актов государствен­ных органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также определения об утверждении мирового соглашения (ст. 135 АПК). Кроме того, вступают в законную силу немедленно и подлежат ис­полнению решения Высшего Арбитражного Суда России; постанов­ления апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. АПК не предусматривает права арбитражного суда по своему усмотрению обращать свои решения к немедленному исполнению.

Для судебного пристава-исполнителя, в конечном счете, важно, чтобы в исполнительном документе содержалось положение о том, что данный исполнительный документ подлежит немедленному ис­полнению со ссылкой на право вое основание такого немедленного исполнения.

Все иные исполнительные документы, указанные в ст. 7 Феде­рального закона «Об исполнительном производстве», вступают по об­щему правилу в законную силу немедленно и, соответственно, под­лежат немедленному исполнению.

Так, постановления (определения) суда об обеспечении иска под­лежат немедленному исполнению, следовательно, вопрос об их за­конной силе для судебного пристава-исполнителя не актуален.

В практике нередки случаи, когда по истечении 10-дневного сро­ка на кассационное обжалование решение признается вступившим в законную силу, а судом выписывается и выдается взыскателю испол­нительный лист, предъявляемый им к принудительному исполнению. В это же время должник обращается в суд с заявлением о восстанов­лении срока на кассационное обжалование, доказывает в суде уважи­тельность причин пропуска срока кассационного обжалования, суд восстанавливает этот срок и принимает кассационную жалобу. При этом на практике суд, как правило, не решает вопрос о судьбе уже выданного исполнительного листа. В случае восстановления судом срока на кассационное обжалование и принятия кассационной жалобы, согласно положениям ст. 208 ГПК, решение суда является не всту­пившим в законную силу, а исполнительный лист, выданный на его основании, должен возвращаться в суд, его выдавший, при этом су­дебному приставу-исполнителю должно быть представлено определе­ние суда о восстановлении срока на кассационное обжалование.

Заочные решения. Следует иметь в виду, что заочное решение суда общей юрисдикции вступает в законную силу по общим правилам, что вытекает из смысла ч. 2 ст. 213 6 ГПК. В тоже время сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынес­ший заочное решение, заявление о пересмотре этого решения в тече­ние 15 дней после его вынесения. Поэтому вполне возможны ситуа­ции, когда по заочному решению, вступившему в законную силу и по которому был выдан исполнительный лист, ответчик может по­дать заявление о пересмотре заочного решения. При наличии уважи­тельных причин судья вправе согласно ст. 213 10 ГПК отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу в том же или ином составе судей.

В таких ситуациях судебному приставу-исполнителю лучше подож­дать, даже при предъявлении исполнительного листа к взысканию по заочному решению, истечения 15-дневного срока со дня его вынесе­ния. По крайней мере, можно рекомендовать судебному приставу­ исполнителю устанавливать срок для добровольного исполнения в мак­симальном размере 5 дней, что позволит должнику-ответчику опре­делиться - исполнять решение или подавать заявление о пересмотре заочного решения.

Судебные приказы . Особым образом приобретают исполнитель­ную силу судебные приказы. Согласно ст. 125 1 ГПК судебный приказ имеет силу исполнительного документа. Взыскание по судебному при­казу производится по истечении десятидневного срока после выдачи приказа в порядке, установленном для исполнения судебных реше­ний. Следовательно, при приеме к исполнению судебного приказа судебный пристав-исполнитель обязан убедиться в истечении десяти­дневного срока с момента выдачи судебного приказа. К сожалению, большинство взыскателей в силу юридической неграмотности или умышленно, получив судебный приказ, спешат незамедлительно предъявить его к исполнению.

В отношении решений арбитражных судов действуют правила по­чти аналогичные с решениями судов общей юрисдикции, с той раз­ницей, что решения арбитражных судов вступают в законную силу по истечении месячного срока после их принятия, а решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вступают в законную силу с момента их принятия. На решение арбитражного суда может быть подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жало­бы решение, если оно не отменено, вступает в законную силу с мо­мента вынесения постановления апелляционной инстанцией. Реше­ние арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Немедленному исполнению подлежат решения о признании недействительными актов государственных органов, ор­ганов местного самоуправления и иных органов, а также определе­ния об утверждении мирового соглашения.

Одним из видов исполнительных документов являются удосто­верения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решений.

Согласно СТ. 209 КЗ0Т решение комиссии по трудовым спорам(кроме решений о восстановлении на работе) подлежит исполнению администрацией предприятия, учреждения, организации в трехднев­ный срок по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалова­ние. В случае неисполнения администрацией предприятия, учрежде­ния, организации решения комиссии в установленный срок ра­ботнику выдается комиссией по трудовым спорам удостоверение, име­ющее силу исполнительного листа. На основании удостоверения, вы­данного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не по­зднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав­-исполнитель приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке. Отсюда следует, что с мо­мента принятия решения комиссией по трудовым спорам у админис­трации имеется 10-дневный срок на его обжалование, затем 3-днев­ный срок на его добровольное исполнение и только после этого, т. е. на 14 день с момента принятия решения работнику, может быть вы­дано удостоверение, являющееся исполнительным документом. Сле­довательно, при приеме удостоверений комиссии по трудовым спо­рам судебный пристав должен проверить дату принятия решения ко­миссии и дату выдачи удостоверения, и если удостоверение выдано до истечения 14-дневного срока, исполнительное производство не может быть возбуждено.

Также особым образом регулируется и вступление в законную (ис­полнительную) силу постановлений административных органов . Согласно

ст. 278 и 285 КоАП постановление о наложении административного взыскания в виде штрафа подлежит принудительному исполнению по истечении 15-дневного срока, установленного ч. 1 ст. 285 КоАП для добровольного исполнения. При этом следует иметь в виду, что со­гласно ст. 285 КоАП исчисление данного срока начинается со дня вру­чения должнику постановления о наложении штрафа, а в случае обжа­лования или опротестования такого постановления - не позднее пят­надцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения. Следовательно, постановление о взыскании адми­нистративного штрафа может быть направлено (предъявлено) судеб­ному приставу-исполнителю не ранее чем через 15 дней после того, как данное постановление было вручено должнику. Судебный при­став-исполнитель должен проверить дату вынесения постановления, дату вручения копии постановления должнику и только после сопос­тавления этих дат, в случае соблюдения 15-дневного срока, принять решение о возбуждении исполнительного производства. В противном случае в приеме постановления должно быть отказано.

В случае несоблюдения сроков, с момента которых возможно об­ращение исполнительного документа к принудительному исполне­нию, исполнительное производство возбуждено быть не может, а в приеме исполнительного документа должно быть отказано.

6. Проверка полномочий лица, предъявляющего

исполнительный документ

Согласно правилам ст. 9 Федерального закона «Об исполнитель­ном производстве» исполнительный документ может быть предъяв­лен судебному приставу-исполнителю взыскателем, судом или иным органом , выдавшим исполнительный документ. Данной нормой опре­делен исчерпывающий перечень субъектов, имеющих право предъяв­лять исполнительный документ к взысканию.

Статья 340 ГПК устанавливает, что исполнительный лист выда­ется судом взыскателю после вступления решения в законную силу, кроме случаев немедленного исполнения, когда исполнительный лист выдается немедленно по вынесении решения. Исполнительный лист выдается взыскателю либо по его просьбе направляется для исполне­ния непосредственно судом. Таким образом, в силу диспозитивного характера гражданских правоотношений, для предъявления испол­нительного листа к взысканию и возбуждения исполнительного про­изводства необходимо волеизъявление взыскателя в форме подачи им соответствующего заявления, без которого возбуждение исполнитель­ного производства невозможно.

В качестве исключений из общего правила п. 3 ст. 340 ГПК содер­жит ряд случаев, когда волеизъявление взыскателя на возбуждение исполнительного производства не требуется, исключения относятся к взысканиям, имеющим публичный и социальный характер. Так, в случаях конфискации имущества, взыскания денежных сумм в доход государства, взыскания ущерба, причиненного преступлением госу­дарственному, кооперативному или другому общественному имуще­ству, взыскания алиментов, взыскания возмещения вреда, причи­ненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, взыскания денежных сумм с должностных лиц, винов­ных в незаконном увольнении или переводе работника, либо в неис­полнении решения суда о восстановлении на работе, суд по своей инициативе направляет исполнительный лист для исполнения, о чем извещает соответственно финансовый орган или взыскателя. Во всех других случаях при приеме исполнительных листов судов общей юрис­дикции необходимо наличие письменного заявления взыскателя с просьбой возбудить исполнительное производство.

Аналогичным, но более простым образом, данная ситуация уре­гулирована в АПК. Согласно ст. 198 АПК принудительное исполнение судебного акта арбитражного суда производится на основании испол­нительного листа, выдаваемого арбитражным судом, принявшим этот исполнительный лист, выдается взыскателю после вступления судебного акта в законную силу. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход государственного бюджета направляется налоговому органу по месту нахождения должника. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в пользу частного лица направ­ляется взыскателем в банк или иное кредитное учреждение, а в остальных случаях - судебному приставу-исполнителю. Таким обра­зом, арбитражным судом исполнительные листы могут выдаваться только непосредственно взыскателям или налоговым органам. Арбит­ражный суд не имеет права самостоятельно обращать свои акты к исполнению.

Предъявление исполнительного листа к взысканию является пра­вом, а не обязанностью взыскателя, следовательно, никто не может за взыскателя решать вопрос о необходимости предъявления испол­нительного листа к взысканию и возбуждении исполнительного про­изводства.

Предполагается, что заявление о возбуждении исполнительного производства может быть подано и подписано лично взыскателем либо его представителем, имеющим соответствующую доверенность на право предъявления исполнительного документа к взысканию. Дове­ренность должна быть приложена к заявлению. От имени взыскате­ля - юридического лица заявление может быть подписано руководи­телем данного юридического лица или представителем юридического лица, имеющим соответствующую доверенность, которая также при­кладывается к заявлению.

7. Проверка соблюдения взыскателем сроков предъявления исполнительного документа к взысканию

Судебный пристав-исполнитель обязан проверить соблюдение взыскателем установленных ст. 14 Федерального закона «Об исполни­тельном производстве» сроков.

Напомним, что указанным Законом установлены следующие сроки предъявления исполнительных документов к взысканию :

• 
  для исполнительных листов, выдаваемых на основании судебных актов судов общей юрисдикции, и судебных приказов - три года;
• 
  для судебных актов арбитражных судов - шесть месяцев;
• 
  для исполнительных листов, выдаваемых судами на основании ре­шений Международного коммерческого арбитража и иных третейс­ких судов, - шесть месяцев;
• 
  для оформленных в установленном порядке требований органов, осу­ществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания - шесть месяцев;
• 
  для удостоверений комиссий по трудовым спорам - три месяца;
• 
  для постановлений органов (должностных лиц), уполномоченных рас­

сматривать дела об административных право нарушениях, - три ме­сяца.

Сроки предъявления других исполнительных документов к испол­нению устанавливаются федеральными законами, определяющими ус­ловия и порядок выдачи соответствующих исполнительных докумен­тов. Отметим также, что в случае пропуска срока для предъявления исполнительных документов к исполнению этот срок может быть Вос­становлен только в отношении исполнительного листа или судебного приказа. По любым другим исполнительным документам пропущен­ный срок восстановлению не подлежит.

8. Проверка соответствия формы и содержания

исполнительного документа требованиям

ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

В ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

устанавливаются требования по содержанию и оформлению испол­нительного документа. Согласно ей содержание исполнительного до­кумента в обязательном порядке должно включать в себя ряд рекви­зитов.

Оформление исполнительных документов должно соответствовать следующим требованиям :

1) исполнительный документ, выданный на основании судебного акта, должен быть подписан судьей и заверен гербовой печатью суда;

2) исполнительный документ, выданный на основании акта другого органа, должен быть подписан должностным лицом этого органа, а в установленных федеральным законом случаях, - лицом, выпи­савшим исполнительный документ, и заверен печатью органа или лица, его выдавшего.

Следует особо обратить внимание на печати, проставляемые на исполнительных документах. Как показывает практика, исполнитель­ные документы несудебных юрисдикций очень часто заверяются не­надлежащими печатями. В ход здесь идут печати «Для пакетов», «Об­щий отдел», «Для писем», «Канцелярия», «Для хозяйственных доку­ментов», «Для договоров» и т.п. Подобное положение недопустимо и неприемлемо. Исполнительный документ должен быть заверен печа­тью органа или должностного лица, его выдавшего, в противном случае он не будет иметь исполнительной силы.

Исполнительный документ должен соответствовать всем требова­ниям по содержанию и оформлению, установленным ст. 8 Федераль­ного закона «Об исполнительном производстве». Несоответствие ис­полнительного документа хотя бы одному из перечисленных в дан­ной норме требований влечет утрату им исполнительной силы и направление его на дооформление. Статья 10 Федерального закона «Об исполнительном производстве» прямо обязывает судебного при­става-исполнителя возвратить не надлежаще оформленный исполни­тельный документ в орган, его выдавший, для устранения выявлен­ных недостатков.

Также следует обратить внимание судебных приставов-исполни­телей на коллизию правовых норм, имеющую место в отношении оформления исполнительных документов. Так, помимо Федерально­го закона «Об исполнительном производстве», требования к оформ­лению исполнительных документов установлены ст. 200 АПК, ст. 342 ГПК, ст. 261 КоАП, а также иными законодательными актами. Требо­вания данных норм значительно отличаются в сторону уменьшения от требований Федерального закона «Об исполнительном производ­стве», что дает повод судьям и должностным лицам в случаях возвра­та судебным приставом-исполнителем исполнительного документа для устранения недостатков апеллировать к названным нормативным ак­там и отказывать в надлежащем оформлении исполнительного доку­мента, мотивируя это тем, что ГПК (АПК, КоАП, и т.п) установле­ны иные требования. В данной ситуации можно рекомендовать следу­ющее. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» принят позднее всех вышеназванных нормативных актов, его нормы в части установления требований к исполнительным документам являются по отношению к нормам ГПК, АПК, КоАП нормами специальны­ми, регулирующими процедуру исполнения исполнительных доку­ментов, следовательно, установленные им требования по оформле­нию исполнительных документов в данном случае будут иметь при­оритет над правилами иных нормативных актов. Кроме того, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» имеет опре­деленную логику, и требование каждой его нормы преследует опреде­ленную цель, в данном случае содержание исполнительного доку­мента призвано обеспечить судебного пристава-исполнителя мини­мальной информацией, необходимой ему для быстрейшего исполнения требований исполнительного документа. Требования по оформлению документов преследуют цель соблюдения законности, прав и интере­сов граждан и юридических лиц при совершении исполнительных действий, поскольку, к примеру, если судебным приставом-испол­нителем будут совершаться исполнительные действия на основании, скажем, неподписанного или не заверенного соответствующей печа­тью исполнительного документа, то такие действия изначально будут не правомерны, а в случае их обжалования будут признанны судом незаконными. Совершением же незаконных действий должнику мо­жет быть причинен ущерб, который будет подлежать возмещению за счет государства.

Отсюда следует вывод о необходимости неукоснительного соблю­дения всеми субъектами выдачи исполнительных документов требо­ваний ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Процессуальный порядок отказа в возбуждении

исполнительного производства

Проверив исполнительный документ на наличие обстоятельств препятствующих возбуждению исполнительного производства и дав им правовую оценку, судебный пристав-исполнитель должен разре­шить вопрос - как поступать в случае выявления того или иного несоответствия исполнительного документа требованиям закона . Прямо­го ответа на данный вопрос в большинстве случаев Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержит. Статьей 10 указанного Закона предусмотрена процессуальная возможность вы­несения в трехдневный срок постановления о возвращении исполни­тельного документа взыскателю только в двух случаях.

Во-первых, в случае, если исполнительный документ предъявлен с нарушением срока предъявления его к исполнению, и, во-вторых, в случае, если исполнительный документ не соответствует требова­ниям ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве», он в трехдневный срок возвращается в суд или иной орган, его вы­давший, для устранения отмеченных недостатков.

Часто в практике при возвращении исполнительных документов в виде постановлений различных административных органов судеб­ными приставами-исполнителями неправильно определяется взыс­катель, и исполнительные документы возвращаются в орган, их вы­давший. Такая же судьба постигает и исполнительные листы на взыс­кание государственной пошлины и иных бюджетных взысканий. Они возвращаются в суд, который их выдал. Такой подход является непра­вильным. Решая вопрос о возврате исполнительного документа взыс­кателю, следует четко понимать, что согласно ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под взыскателем понима­ется физическое или юридическое лицо, в пользу или в интересах которого выдан исполнительный документ. Штрафы, налагаемые по­становлениями административных органов, и суммы государствен­ных пошлин и иные бюджетные взыскания по решениям суда взыс­киваются в пользу (доход) соответствующего бюджета (федерально­го, местного, бюджета субъекта), следовательно, бюджет в лице своего органа (финансово-бюджетного отдела администрации района, отде­ления федерального казначейства, управления федерального казна­чейства и т.п.) и будет выступать взыскателем по данным исполни­тельным документам. Поэтому подобные исполнительные документы следует возвращать в соответствующий территориальный финансо­вый орган.

Далее следует отметить, что ст. 10 Федерального закона «Об ис­полнительном производстве» в случае несоблюдения сроков и требова­ний ст. 8 указанного Закона предусматривает возвращение исполни­тельного документа. Вместе с тем ст. 26, регулирующая возвращение исполнительных документов, в качестве процессуального основания для их возвращения называет только нарушение сроков предъявле­ния его к исполнению. Такого основания для возвращения, как несо­ответствие исполнительного документа требованиям ст. 8, ст. 25 Феде­рального закона «Об исполнительном производстве» не содержит. Поэтому полагаем, что в случае несоответствия исполнительного до­кумента требованиям ст. 8 возвращение исполнительного документа должно оформляться вынесением самостоятельного постановления о возвращении исполнительного документа в орган, его выдавший, со ссылкой на ст. 10 Федерального закона «Об исполнительном произ­водстве». В постановлении о возвращении исполнительного докумен­та должно быть четко указано, по какому основанию возвращается исполнительный документ. В случае, если исполнительный документ возвращается ввиду несоответствия его требованиям ст. 8, в поста­новлении должен быть установлен срок для устранения выявленных недостатков. В случае, если исполнительный документ возвращается по причине пропуска срока предъявления его к взысканию, прав иль­ным будет указать, что данный срок может быть восстановлен только в отношении исполнительных листов или судебных приказов, а в ос­тальных случаях срок не восстанавливается. И в первом, и во втором случае постановления выносятся вне рамок исполнительного произ­водства, до его возбуждения. Данные постановления могут быть об­жалованы, срок, и порядок обжалования должен быть разъяснен в постановлении.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не со­держит модели действий судебного пристава-исполнителя в случаях предъявления к исполнению документов, возбуждение исполнительного производства, на основании которых невозможно в силу ряда обстоя­тельств, препятствующих его возбуждению, т. е.:

1) отсутствия у предъявленного документа юридической силы и воз­можности принудительного исполнения;

2) неправильного определения взыскателем подведомственности испол­нения требований предъявленного исполнительного документа;

3) неправильного определения взыскателем территориальной компе­тенции исполнения требований исполнительного документа;

4) невступления в законную силу решения, на основании которого вы­

дан исполнительный документ;

5) отсутствия у лица, предъявившего исполнительный документ, соот­ветствующих полномочий.

В зависимости от каждого конкретного случая наиболее юриди­чески корректными вариантами действий судебного пристава-испол­нителя представляются следующие.

В случае отсутствия у предъявленного документа исполнительной силы и возможности принудительного исполнения в приеме этого документа к исполнению должно быть отказано, а документ должен быть Воз­вращен судебным приставом-исполнителем лицу, направившему дан­ный документ. Оформление возврата в данном случае возможно без вынесения постановления, путем написания подробного сопроводи­тельного письма. Обжалование действий судебного пристава-испол­нителя по правилам ст. 90 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в данном случае невозможно, так как возвращаемый документ не является исполнительным. Однако возможно его обжа­лование в общем порядке.

При неправильном определении взыскателем подведомственности исполнения требований предъявленного исполнительного документа в приеме данного документа должно быть отказано, а документ, как ошибочно предъявленный, должен быть направлен для исполнения в соответствующий орган либо возвращен взыскателю. В данном слу­чае, на наш взгляд, судебному приставу-исполнителю будет необхо­димо вынести постановление.

При неправильном определении взыскателем территориальности ме­ста исполнения требований исполнительного документа в приеме дан­ного документа должно быть отказано, а документ направлен для ис­полнения в соответствующее подразделение судебных приставов либо

возвращен взыскателю. При этом судебному приставу-исполнителю будет необходимо вынести соответствующее постановление.

В случае не вступления в законную силу решения, на основании кото­рого выдан исполнительный документ , постановлением судебного при­става-исполнителя в приеме исполнительного документа должно быть отказано, а документ возвращен в орган, его выдавший

При отсутствии у лица, предъявившего исполнительный документ, полномочий на его предъявление в приеме исполнительного документа должно быть отказано, а документ постановлением судебного при­става-исполнителя возвращен взыскателю, указанному в исполнитель­ном документе.

В случае если предъявленный исполнительный документ не под­лежит принудительному исполнению, судебному приставу-исполни­телю можно рекомендовать обратиться в орган, его выдавший, с заяв­лением об отзыве исполнительного документа. Не получив отзыв, судебный пристав-исполнитель по своей инициативе выносит поста­новление о возвращении исполнительного документа в орган, его вы­давший, поскольку возбуждение исполнительного производства на основании данного исполнительного документа невозможно.

При несоблюдении взыскателем сроков предъявления исполнитель­ного документа к взысканию , установленных ст. 14 Федерального зако­на «Об исполнительном производстве», в принятии исполнительного документа должно быть отказано, а исполнительный документ поста­новлением судебного пристава-исполнителя возвращен взыскателю.

При несоответствии предъявленного исполнительного документа тре­бованиям ст. 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ постановлением судебного пристава-ис­полнителя возвращается в орган, его выдавший, с указанием выяв­ленных недостатков и установленным сроком на их устранение. Воз­вращенный исполнительный документ в данном случае может быть повторно предъявлен к принудительному исполнению в пределах ус­тановленных Федеральным законом «Об исполнительном производ­стве» сроков.

Таким образом, основная процессуальная задача, решаемая су­дебным приставом-исполнителем на стадии принятия исполнитель­ного документа, - проверка оснований (условий) для принятия ис­полнительного документа. Если хоть одно из этих условий нарушено, судебный пристав-исполнитель отказывает в принятии исполнитель­ного документа. Если исполнительный документ соответствует всем предъявляемым к нему требованиям, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство.
Процессуальный порядок возбуждения исполнительного производства. Обеспечение исполнения требований исполнительного документа

1. Порядок возбуждения исполнительного производства

С возбуждением исполнительного производства закон связывает наступление определенных правовых последствий как для должника,

так и для взыскателя. С момента возбуждения исполнительного про­изводства отношения между сторонами или иными субъектами ис­полнительного производства и судебным приставом-исполнителем приобретают характер отношений власти и подчинения, за наруше­ние требований судебного пристава-исполнителя для субъектов ис­полнительного производства могут наступить негативные последствия в виде применения штрафных санкций и применения иных мер от­ветственности (принудительный привод, привлечение к уголовной ответственности).

Как мы выяснили ранее, исполнительное производство может быть возбуждено только по инициативе взыскателя или органа, выдавшего исполнительный документ. Без наличия у судебного пристава-испол­нителя документа, свидетельствующего о волеизъявлении взыскате­ля на возбуждение исполнительного производства, принимать к Ис­полнению исполнительный документ и возбуждать исполнительное производство нельзя.

Возбуждение исполнительного производства оформляется судеб­ным приставом-исполнителем в форме вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства. Данное постановление должно быть вынесено судебным приставом-исполнителем в течение трех дней с момента предъявления ему исполнительного документа.

2. Требования к постановлению судебного пристава-исполнителя

о возбуждении исполнительного производства

Требования по форме и содержанию данного постановления можно условно классифицировать на общие и специальные. Общие требова­ния определены и содержатся в ст. 88 Федерального закона «Об ис­полнительном производстве», согласно которой любое постановле­ние судебного пристава-исполнителя должно обязательно содержать ряд обязательных реквизитов.

Специальные требования к оформлению постановления о возбуж­дении исполнительного производства содержатся в ст. 9 Федерально­го закона «Об исполнительном производстве», а также в ряде других статей и определяются характером требований исполнительного документа. Помимо общих требований, установленных ст. 88, поста­новление о возбуждении исполнительного производства должно со­держать:

1) установленный судебным приставом-исполнителем срок для добро­вольного исполнения;

2) уведомление должника о принудительном исполнении требований исполнительного документа по истечении данного срока;

3) при исполнении решений о выселении должника или вселении взыс­кателя будет целесообразным сразу указать в нем дату и время при­нудительного исполнения данных решений в случае их доброволь­ного неисполнения должником;

4) уведомление должника о том, что в случае неисполнения им в доб­ровольном порядке требований судебного пристава-исполнителя с него будут взысканы расходы по совершению исполнительных дей­ствий, а также сумма исполнительского сбора;

5) в случае, если при возбуждении исполнительного производства су­дебным приставом-исполнителем принимается решение об аресте имущества должника, об этом также должно быть указано в поста­новлении о возбуждении исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства так­же должно быть в обязательном порядке не позднее следующего дня с момента вынесения направлено или вручено взыскателю, должни­ку и в орган, выдавший исполнительный документ.

исполнительного производства

Постановление о возбуждении исполнительного производства со­стоит из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резо­лютивной.

Вводная часть постановления должна содержать указание на время и место вынесения постановления, должность, фамилию, имя и от­чество судебного пристава-исполнителя, вынесшего постановление, наименование, номер, дату выдачи исполнительного документа, по которому выносится постановление, наименование должника, наиме­нование взыскателя, предмет исполнения, рассматриваемый вопрос.

Описательно-мотивировочная часть постановления содержит указа­ния на требование взыскателя, дату предъявления исполнительного документа, соответствие исполнительного документа всем необходи­мым условиям и требованиям для его принятия и возбуждения ис­полнительного производства, а также иные обстоятельства, влияю­щие на возможность возбуждения исполнительного производства, например восстановление взыскателем срока для предъявления ис­полнительного документа к взысканию.

Здесь же судебным приставом-исполнителем дается правовая оцен­ка тому или иному обстоятельству. В рассматриваемом случае предме­том оценки будет отсутствие у исполнительного документа обстоя­тельств, исключающих его принятие и возбуждение исполнительного производства. От юридической правильности описательно-мотивиро­вочной части зависит законность всех последующих действий судеб­ного пристава-исполнителя.

Резолютивная часть постановления является заключительной, в ней формируются и обозначаются требования судебного пристава-­исполнителя, подлежащие исполнению. От правильности формули­ровки резолютивной части зависит правильность, законность и воз­можность совершения впоследствии самих исполнительных действий. Она должна содержать:

• 
  вывод по рассматриваемому вопросу, т. е. решение о возбуждении исполнительного производства;
• 
  установленный судебным приставом-исполнителем срок для добро­вольного исполнения;
• 
  сами требования, их размер, уведомление должника о принудитель­ном исполнении требований исполнительного документа по истече­нии данного срока;
• 
  при исполнении решений о выселении должника или вселении взыс­кателя будет целесообразным сразу указать в нем дату и время при­нудительного исполнения данных решений в случае их доброволь­ного неисполнения должником;
• 
  уведомление должника о том, что в случае неисполнения им в доб­ровольном порядке требований судебного пристава-исполнителя с него будут взысканы расходы по совершению исполнительных дей­ствий, а также сумма исполнительского, сбора;
• 
  в тех случаях, когда при возбуждении исполнительного производ­ства судебным приставом-исполнителем принимается решение об аресте имущества должника, об этом также должно быть указано в постановлении;
• 
  разъяснение порядка и срока его обжалования.

4. Обеспечение исполнения требований исполнительного документа

Согласно п. 5 ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном про­изводстве» в целях обеспечения исполнения исполнительного доку­мента по имущественным взысканиям по заявлению взыскателя су­дебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постанов­ления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем указыва­ется в постановлении.

Как показывает практика, возможность реального исполнения требований исполнительного документа напрямую зависит от опера­тивности действий судебного пристава-исполнителя по наложению ареста на имущество должника, иногда в таких ситуациях счет идет буквально на часы. Требование же данной нормы закона, носящей императивный характер, отрицательно сказывается на процессе исполнения, ибо в случае отсутствия у судебного пристава-исполни­теля заявления взыскателя о немедленном наложении ареста у долж­ника есть своего рода иммунитет от ареста на период действия уста­новленного судебным приставом-исполнителем срока для доброволь­ного исполнения.

Ведь в данной ситуации право судебного пристава-исполнителя наложить арест на имущество должника в момент его описи и ареста обусловлено наличием у судебного при става-исполнителя заявления взыскателя о наложении ареста, при отсутствии которого арест может быть наложен только по истечении срока, установленного су­дебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения. От взыскателя же, в силу различных причин, может не поступить такого заявления. В том случае, когда взыскатель расположен в месте испол­нения, данная проблема еще разрешима, но бывает, что взыскатель находится очень далеко от места исполнения и получение судебным приставом-исполнителем заявления от него становится проблема­тичным.

При несоблюдении судебным приставом-исполнителем требова­ний п. 5 ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производ­стве», как показывает практика судов, следует неизбежное призна­ние действий судебного пристава-исполнителя незаконными. Таким образом, отсутствие у судебного пристава-исполнителя заявления взыскателя о немедленном наложении ареста на имущество должни­ка лишает судебного пристава-исполнителя права произвести арест имущества должника одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства до истечения срока пре­доставленного для добровольного исполнения. Вместе с тем в подоб­ной ситуации у должника появляется возможность в течение срока, отведенного на добровольное исполнение, сокрыть, распродать или иным образом распорядиться своим имуществом с целью недопуще­ния наложения на него ареста.

Советы юристов:

1. Месяц назад отдала исполнительный лист для взыскания алиментов, какие сроки исполнения, если в решении суда немедленное исполнение.

1.1. исполнительный лист будет направлен на работу должнику
алименты обязаны перечислить в течение 3 дней с момента выплаты зарплаты

Вам помог ответ? Да Нет

1.2. В соответствии с положениями ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок после получения от взыскателя исполнителнього документа и заявления о принятии исполнительного листа (судебного приказа) выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.
После возбуждения исполительного производства судебный пристав-исполнитиель производит действия по розыску счетов должника, его имущества, определения места работы должника с тем, чтобы обратить взыскание нка имущество должнкиа (в том числе на денежные средства, находящиеся на его расчетном счету) и направить исп. лист по месту работы.
Если по истечении второго месяца после возбуждения исполнительного производства денежные средства от должника не поступают, обратитесь к судебному приставу-исполнителю с запросом о причинах такогог непоступления.
Удачи! Возникнут вопросы - обращайтесь, буду рада помочь

Вам помог ответ? Да Нет

2. Скажите пожалуйста, может ли подлежать немедленному исполнению исполнительное производство по долгу по кредиту? Или должны дать 5 дней! Приходил коллектор говорил что на следующий день как он подаст исполнительный лист приставам приедут описывать имущество, хотя есть официальный доход и муогу выплачивать частями!

2.1. Нет! до того как приставы приступят к принудительному исполнению судебного решения они выносят постановление и отправляют его в адрес должника. В постановлении содержится указание на добровольное исполнение и срок в течении которого это можно сделать. Срок устанавливается до 7 дней.
Коллектор несерьезный парняга.

Вам помог ответ? Да Нет

2.2. Не слушайте этого коллектора и прекратите вообще ними общение. Приставу предоставите место своей работы и с вас будут удерживать до 50% долга из ЗП. Пристав вынесет Постановление, которое обязан вам тоже вручить. Описывать имущество не будет, т.к. вы гасить долг будете. Изучите уже ФЗ "Об исполнительном производстве" и не слушайте сказок коллекторов. Коллектору нужно, чтобы вы завтра всё погасили.

Вам помог ответ? Да Нет

3. Объясните, пожалуйста, по исполнительному листу решение суда подлежит немедленному исполнению (взыскать с организации в нашу пользу), а а срок предъявления исполнительного листа к исполнению 3 года, это значит, что в течении 3-х лет они могут долг отдавать или немедленно?

3.1. Это значит, что Вы можете подать исполнительный лист в течение трех лет. пока Вы не отдадите исполнительный лист приставам, никто ничего немедленно делать не будет.

Вам помог ответ? Да Нет

3.2. Приветствую.
Решение суда по общему правилу вступает в силу в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Это означает, что по прошествии месяца решение суда может быть исполнено.
Но есть исключения, например алименты. Такие решения подлежат немедленному исполнению.

Вам помог ответ? Да Нет

4. В исполнительном листе, полученном вчера, запись "подлежит немедленному исполнению" В иске я просила признать увольнение незаконным и восстановить меня на работе. Иск удовлетворён. Работодатель предлагает пойти на "мировую" - выплатить мне средний заработок за 3 месяца и расстаться. Как мне поступить, посоветуйте, пожалуйста. Татьяна.

4.1. Немедленному исполнению подлежит ТОЛЬКО решение суда о восстановлении на работе (ст. 211 ГПК РФ). Все остальное - по истечение срока на обжалование. Что касается Ваших действий с работодателем, то теперь принято решение и надо учитывать его содержание. Рекомендую обратиться к юристу на индивидуальную консультацию, т.к. риск ошибки велик. Вы можете обратиться к юристу данного сайта в личные сообщения для получения подробной консультации и подготовки письменных документов. Стоимость услуги обговаривается индивидуально.

Вам помог ответ? Да Нет

4.2. Татьяна, данный вопрос лучше решить через заключение Мирового соглашения, которое утверждается судом. В нем должно быть зафиксировано обязательство выплаты Вам конкретной денежной суммы и срок исполнения этой обязанности, а также сумма компенсации судебных издержек.

Вам помог ответ? Да Нет

5. Я подала на алименты и признание отцовства 28 февраля 2018 года. 23 мая 2018 суд удовлетворил иск, ответчик все письменно признал. Решением суда в части взыскания алиментов подлежит немедленному исполнению. 23 июня решение суда вступило в законную силу. Исполнительный лист получилось отдать приставам только 19 июля. Могу ли обратиться в суд о взыскании неустойки. Т.к он не оказывал помощи, возможно ждет когда начнут с з/п высчитывать.

5.1. Ольга!
Неустойка начинает начисляться с первого дня просрочки ежемесячной выплаты по алиментам. Для того чтобы подать такое заявление нужно сначала взять у судебного пристава постановление о расчете задолженности по алиментам и на его основании произвести самостоятельный расчет неустойки.

Вам помог ответ? Да Нет

6. В мою пользу взыскана задолженность по зарплате, средний заработок за время вынужденного прогула компенсация за задержку выплаты зп, компенсация морального вреда. Подлежит ли это немедленному исполнению? Либо исполнительный лист можно получить только лишь после вступления в законную силу?

6.1. Нет, не подлежит. Исполнительный получите после вступления в силу решения суда. Согласно СТ. 211 ГПК РФ Немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о:

Взыскании алиментов;

Выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;

Восстановлении на работе;

Включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Вам помог ответ? Да Нет

6.2. Такое решение, как правило, немедленному исполнению не подлежит и взыскать денежные средства можно будет только после вступления решения суда в законную силу.

Вам помог ответ? Да Нет

7. пожалуйста - судебное заседание было 14 июня, решение было готово 19, забрал 20 июня. Когда можно будет забрать исполнительный лист если дело к немедленному исполнению?

7.1. из того что вы написали можно сказать так что пишите заявление на выдачу исполнительного листа и забираете его когда он будет готов.

Вам помог ответ? Да Нет

7.2. В соответствии со ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу. В законе нет указания на 30-дневный срок. Основание только одно: вступило в законную силу – значит, необходимо выдать исполнительный лист.

Вам помог ответ? Да Нет

8. Подскажите пожалуйста, есть решение суда по алиментам в твердой денежной сумме на детей и на содержание бывшей супруги по достижению ребенком 3-х лет. Решение немедленно к исполнению. В законную силу оно пока не вступило и скорее всего будет попытка обжалования. Подскажите пожалуйста, если отнести исполнительный лист приставам и будет заведено дело о взыскании, то по каким основаниям дело о взыскании может быть приостановлено (при процедуре обжалования).

8.1. При принятии судом апелляционной жалобы, но пристав не пойдёт на это, т.к. ФЗ "ОБ исполнительном производстве" ему не даёт такого права, а если приостановит, то обжалуйте его Постановление.

Вам помог ответ? Да Нет

9. Подскажите, пожалуйста, как быть и что делать в таких случаях? : " Суд считает необходимым изъять транспортное средство и передать его собственнику. Определение приводится в исполнение немедленно. " Получил исполнительный лист, а далее этим делом будут заниматься судебные приставы. Теперь вопрос: " Как быть, если этот Ответчик по прописке не проживает и часто с одной квартиры переезжает в другую! И найти его практически невозможно! " Что делать в таких ситуациях? Спасибо!

9.1. Роман Михайлович! Регулярно писать жалобы на бездействие судебных приставов через сайт главного судебного пристава Челябинской области. И приставы его найдут. Все эти рапорта о якобы выезде ими пишутся в кабинете по 10 адресам за пять минут. Когда будет старший пристав требовать объяснений, тогда они будут выезжать по настоящему.

Вам помог ответ? Да Нет

10. Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия через Арбитражный суд Воронежской области. Когда можно забрать исполнительный лист.

10.1. Для начала, Вам нужно написать заявление на выдачу исполнительного листа в АС Воронежской области. Без заявления Вы его не получите.

Вам помог ответ? Да Нет

10.2. Вы можете забрать исполнительный лист после вступления решения в законную силу, то есть сразу после вынесения решения суда, подав соответствующее заявление. Согласно ч. 3 ст.319 АПК РФ, следует:
3. Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника.
Исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок направляется на исполнение арбитражным судом в пятидневный срок со дня принятия решения независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя.
Исполнительный лист может направляться судом для исполнения в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вам помог ответ? Да Нет

11. Бывшая жена получила исполнительный лист по аллиментам на руки но приставам не несет! Может ли она вогнать меня в долг если исполнительный лист немедленного исполнения?

11.1. Алименты назначаются с даты подачи иска в суд, а взыскиваются после возбуждения исполнительного производства. Поэтому рекомендую взять копию решения суда по алиментам и начать перечислять денежные средства на счет матери ребенка. В назначении платежа указывайте "алименты за октябрь 2017". Есть другой вариант - передача денег по расписке, в которой также нужно указывать, что переданные денежные средства являются алиментами за такой-то месяц. Есть третий вариант - откладывайте ежемесячно положенную сумму, чтобы после проще было расплатиться. Иначе приставы могут насчитать большую задолженность.

Вам помог ответ? Да Нет

12. Судебный пристав вернул мне исполнительный лист по причине что невозможно установить местонахождение должника и т.д. Я взыскатель! Какие сроки подачи повторного предъявление исполнительного документа к исполнению? Могу ли я немедленно предъявить исполнительный лист назад для возобновления производства?

12.1. Можете сразу подать повторное заявление и приставам напишите заявление отдельное о розыске должника и его имущества

Вам помог ответ? Да Нет

12.2. Вы имеете право немедленно предъявить исполнительный лист на возобновление производства, однако это не будет иметь эффекта, если место должника действительно не установлено.

Вам помог ответ? Да Нет

12.3. Судебный пристав имеет право объявить должника в розыск. Если вы не согласны с постановлением пристава, то имеете право оспорить его, нужно подать жалобу старшему приставу, или в суд.

Вам помог ответ? Да Нет

13. Как ускорить процесс выплаты зарплаты если решение суда в нашу пользу вынесено более 3-х месяцев назад под грифом/к немедленному исполнению/ Суд не выдает на руки исполнительный лист.

13.1. Дмитрий.
Суд должен выдать Вам исполнительный лист по Вашему заявлению. Его Вы должны предъявить судебным приставам.

Вам помог ответ? Да Нет

Консультация по Вашему вопросу

звонок с городских и мобильных бесплатный по всей России

14. Был суд по упрощённому арбитражному производству было вынесено, Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия., скажите исполнительный лист когда выдаётся по такому решению, по истечении срока на апеляцию или в течении этого срока? ? если подана апеляция то исполист невыдаётся? и если подана апеляция приостановить испол лист как можно? На что сослаться?

14.1. Александр.
Если решение по упрощённому производству не обжаловано в течение 15 дней, на 16-й день оно вступает в силу. Только после арбитражный суд выдаёт исполнительный лист. Если подана апелляционна жалоба, лист тоже пока не выдаётся. Вот когда апелляция вынесет определение, с этого дня решение считается вступившим в законную силу и суд первой инстанции уже вправе выдать исп. лист.

Вам помог ответ? Да Нет

14.2. Все зависит от того, что написано в решении, что подлежит немедленному исполнению. При немедленном исполнении решение передается приставам для исполнения.
При подаче апелляции подайте заявление о приостановлении исполнения.

Вам помог ответ? Да Нет

15. 25 августа в бухгалтерию моего предприятия по почте пришло постановление суд. приставов о взыскании с меня 50% с зарплаты по иску от частного лица. Сегодня я получил на руки и принес в свою бухгалтерию решение суда и исполнительный лист на алименты в твердом исчеслении 25.000 руб. в месяц (в ползу моего ребенка, иск 26 августа подала мать моего ребенка), начиная с 26 августа к исполнению немедленно. Как бухгалтер должен с меня взыскать с зарплаты за август и в дальнейшем?

15.1. Последовательность удержаний из заработной платы работника на основании исполнительных документов приведена в статье 111 Закона № 229-ФЗ.

Сначала удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здор овью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда. Затем удовлетворяются все остальные требования в порядке поступления исполнительных документов.

При удержаниях на основании исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов (п. 2 ст. 99 Закона № 229-ФЗ).

Вам помог ответ? Да Нет

15.2. Сначала алименты, а потом все остальные долги, но взыскатель может оспорить такие алименты

Вам помог ответ? Да Нет

16. После апелляции решение по гражданскому делу вступило в законную силу немедленно. Значит ли это, что я могу предъявлять исполнительный лист к исполнению? Ответчик сказал, что будет обжаловать решение до верховного суда, чтобы намеренно затянуть время. А что происходит с таким исполнением решения в данном случае?

16.1. Евгения, получайте исп. лист и сдавайте его к приставам на исполнение.

Вам помог ответ? Да Нет

16.2. пока решение суда не вступило в силу, исполнительный лист Вам не дадут, если он у Вас на руках, значит вы можете смело предъявлять его к исполнению.

С уважением Дмитрий Юрьевич

Вам помог ответ? Да Нет

16.3. Можете, только его поулчить нужно в суде первой инстнации. Кассация не влияет на исполнение, если инстанция такое не решила при истребовании дела

Вам помог ответ? Да Нет

17. Исполнительный лист по алиментам, не вступившее в законную силу, но немедленного исполнения. У приставов. Имеет ли право пристав, приостановить производство, потому что решение обжалуется в апелляции. Установление отцовства, днк, отец не согласен с результатами днк. Обжалует в апелляции.

17.1. Если нет определения суда то не может самостоятельно принимать такое решение.

Вам помог ответ? Да Нет

17.2. В случае, если одновременно с подачей апелляционной жалобы должник подал заявление о приостановлении исполнительного производства и суд удовлетворил его, то пристав обязан приостановить исполнительное производство. При отсутствии определения суда о приостановлении исполнительного производства пристав не вправе самостоятельно принимать решение о приостановлении исполнительного производства.

Вам помог ответ? Да Нет

18. Должен ли пристав, приостановить возбуждение дела, если идет апелляция? Исполнительный лист по алиментам, не вступившее в законную силу. Немедленное исполнение. Апелляция влияет на работу пристава? Или все же должен приостановить.

18.1. Ничего приостанавливать он не должен. Решение вступило в законную силу немедленно.

Вам помог ответ? Да Нет

19. У пристава исполнительный лист, немедленного исполнения, не вступившее в законную силу. Когда пристав должен возбудить производство? Решение мирового судьи в стадии апелляции.

19.1. Настя, решение исполняется незамедлительно , вне зависимости от даты вступления в законную силу в части немедленного исполнения и вне зависимости от апелляции, пока апелляционным определением не принято решение об отмене или изменении решения суда первой инстанции.

"Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.03.2016)
Статья 210. Исполнение решения суда

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Вам помог ответ? Да Нет

20. Пристав получил исполнительный лист немедленного исполнения не вступившего в законную силу (так как апелляция) (алименты) начал дело, ждет справку с работы должника о заработной плате, но мне взыскателю, не сообщил, письмом, что возбудил производство, должнику сообщил, а мне нет. Обязан ли пристав уведомить взыскателя о возбуждении производства?

20.1. Закон не обязывает пристава уведомлять взыскателя

Вам помог ответ? Да Нет

21. Установление отцовства, днк, в мою пользу. Решение не вступило в законную силу. Суд выдал исполнительный лист 1/4 немедленного исполнения. Лист у приставов. Должник подал апелляцию, затем с его слов будет и кассация. Пристав бездействует, ссылаясь на то, что должник сообщил приставу, что идет апелляция. Влияет ли апелляция на работу пристава. Правомерно ли пристав поступает?

21.1. Решение суда обращено к немедленному исполнению, то бездействие пристава незаконно.

Вам помог ответ? Да Нет

21.2. Бездействие пристава Это незаконно обжаловать его в суде по статье 218 Кас

Вам помог ответ? Да Нет

22. Арбитражный суд г. Москвы вынес определение о включении моих требований в реестр требований кредиторов, которое подлежит немедленному исполнению. Я живу в Нижегородской области. Каковы будут мои дальнейшие действия по исполнительному листу?

22.1. Арбитражный управляющий обязан включить Вас в реестр кредиторов и выплатить долг, согласно очередности, если конечно очередь до Вас дойдет

Вам помог ответ? Да Нет

22.2. 1. Если это физ лицо и стадия реструктуризации - то следите за первым собранием кредиторов, получите преимущества.
Если реализация - тогда следите за торгами.
В любом случае внимательно контролируйте процесс работы финансового управляющего, потому что они те еще "жуки".

Вам помог ответ? Да Нет

23. По решению суда мне присудили зп, в исполнительном листе указано немедленно к исполнению. Исполнительный лист, я отнесла к приставам. Какие будут следующие действия со стороны приставов.

23.1. приставы будут исполнять решения суда

Вам помог ответ? Да Нет