Во время судебного разбирательства могут поступить возражения на апелляционное представление прокурора по уголовному делу. Никто не хочет получать более строгое наказание, особенно если прошло заседание. Данный документ становится в противовес желанию должностного лица проявить свое негодование в выборе конкретного наказания.
Функции прокурора
Первоначально стоит разобраться с тем, какие присущие прокурору функции отражены в процессуальном законодательстве. Кроме УПК существуют и специализированные нормативные документы, где прописаны все требования к прокурору во время осуществления своей деятельности. Этим он и существенно отличается от всех остальных категорий граждан, вместе с должностными лицами.
На плечи прокурора возлагается ответственность за четкое соблюдение законности по УПК. Все процессуальные действия в отношении человека, в том числе и при вершении правосудия, не должны отклоняться от правовых норм. Но несколько иначе обстоят дела с функциями гособвинителя. Здесь его основная задача – контроль. Его участие в следственных мероприятиях является недопустимым. От него могут исходить исключительно устные или письменные требования по выполнению конкретных действий.
При необходимости прокурор имеет право потребовать материалы дела для проверки качества проводимых мероприятий. При обнаружении нарушений процессуального законодательства, выставляются требования об их исправлении.
Несмотря на то, что прямо он не оказывает никакого влияния на проведение расследования, в его основные обязанности при передаче дела в суд является контроль выбора наказания, соответствующего преступному действию. Не всегда мнения прокурора и судьи сходятся воедино. В таком случае от него поступает требование избрать более жесткую меру воздействия, отличное от примененного судом.
Роль документа
На суде должна соблюдаться законность, чему и способствует сам прокурор на основании УПК. При обнаружении слишком лояльного отношения к виновному, а также проявлении нарушений норм закона во время заседания, прокурор должен принимать меры реагирования. Именно с этой целью и выносится представление. Оно направляется непосредственно должностному лицу или в судебный орган. Главное, чтобы они были наделены таким полномочием рассмотрения документа.
При поступлении представления в суд, направляется уведомление заинтересованным лицам. Это относится и к осужденному. Он может высказать свое недовольство мнению прокурора. Чаще всего в документе прописывается необходимость избрать иную меру, вплоть до лишения свободы, когда в тот момент преступник находится на свободе под испытательным сроком. От осужденного потребуется написание возражения по установленной форме, если он не согласен с вынесенным обвинительным приговором.
При получении копии требования прокурора изменить приговор в сторону отягощения или иным образом воздействовать на преступившего закон, должно осуществляться реагирование. Осужденный высказывает свое негодование в виде возражения, которое на бумаге должно содержать в себе некоторые основные пункты, прописанные в УПК:
- «Шапка», в которой отображается информация об органе, куда производится подача документа, а также иные сведения, если оно подается через конкретный судебный орган.
- Название самого документа в центральной части.
- Описание произошедших событий и обстоятельств вынесения обвинительного приговора с назначением конкретного срока.
- Указывается информация о самом представлении от прокурора, тем более что данный документ в виде копии будет находиться на руках. Из него и производится выписка всех необходимых данных. Также указывается и мнение должностного лица относительно вынесенного наказания.
- Привести свои доводы в опровержение требований прокурора по своему представлению.
- Выводы суда относительно примененной меры ответственности. Если это условное осуждение, то идет ссылка на способность самого человека перевоспитаться без изоляции от общества.
- Выставляемые требования в виде «Прошу». Обратившийся просит судебный орган вынести определение об оставлении ранее вынесенного приговора неизменным, а представление прокурора не удовлетворять.
- Дата и подпись.
В случае наличия каких-либо дополнительных документов, прилагаемых к возражению, должна быть ссылка на это и количество листов документов. Прилагается также и копия возражения в том количестве, сколько участников процесса было во время заседания в суде.
Если у вас возникли вопросы, воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией по телефону.
Сроки апелляции
Представление прокурора может подаваться и в том случае, если во время суда не были исследованы все доказательства в полном объеме, или определенное их количество вообще не было известно. Также сюда относится не вызов свидетелей, которые смогли бы сыграть решающую роль при вершении правосудия. В документе отображается информация о тех нарушениях УПК со стороны суда, которые были допущены.
После вынесения обвинительного приговора, у прокурора имеется 10 дней, чтобы написать от своего имени представление. В противном случае оно будет возвращено обратно без рассмотрения по существу. В исключительных случаях происходит восстановление пропущенных сроков. Для этого должны быть отражены все уважительные причины, которые послужили основанием пропуска.
На рассмотрение представления отводится 14 дней. По истечении указанного периода дается ответ, который может быть положительным или отрицательным. Если он будет одобрен, то происходит вновь судебный процесс, при котором обязательно присутствует прокурор. Он вместе с остальными участниками заявляет ходатайства и приводит свои доводы в пользу написанных требований. Принцип состязательности не должен нарушаться.
Относительно возражения, - для него предусмотрены описанные выше требования по соблюдению сроков. После получения копии представления, следует немедленно принять меры к составлению своего документа. В таком случае лучше всего обратиться за помощью к квалифицированному специалисту, который поможет составить бланк правильно. Если будут допущены ошибки, суд отклонит возражение и будет рассматривать исключительно требования прокурора по вынесенному обвинительному приговору.
Во всех остальных случаях каждый участник, имеющий отношение к рассматриваемому событию, приглашается на процесс для принятия итогового решения. При несогласии с мнением прокурора, осужденное лицо выдвигает свои позиции, оперируя доказательствами по материалам дела, которые были рассмотрены ранее в суде первой инстанции. Главное, добиться справедливости в принятом судебном решении, которое будет соответствовать совершенным преступным деяниям.
Судебная практика
Можно привести несколько практических примеров, когда на представление прокурора заявлялись возражения от заинтересованных сторон. Это и показывает всю значимость документа в процессе вершения правосудия.
Суд Ханты-Мансийска приговорил И. к лишению свободы с испытательным сроком на 5 лет. В его действиях усматривались признаки совершения хищения из законного владения. В ответ на это поступило в суд представление от прокурора, в котором он требовал исключить нормы ст.73 об условном осуждении человека. Кроме этого, ссылка шла на «повышенную» общественную опасность действий виновного, а назначенное наказание не относится к числу справедливых. При написании возражения от адвоката осужденного, было указано на отсутствие в процессуальных нормах понятия «повышенной» опасности для общества. Во время квалификации деяния уже был учтен факт проникновения в квартиру пострадавшего и кражи оттуда имущества. Но ведь суд базировался на основании материалов дела и всех обстоятельства совершенного преступления. Доводы суда были законными и соответствовали правовым нормам. В дополнение к этому в возражении отражено мнение самого пострадавшего, который не требовал слишком жестких мер в отношении И. К тому же весь ущерб был возмещен в полном объеме. Как фактор смягчения наказания выступило и полное признание вины самим подсудимым. В итоге написанное возражение было учтено судом, который оставил представление прокурора без удовлетворения.
Иногда со стороны прокуратуры выступают требования в представлении избрать более жесткую меру ответственности по причине присутствия отягчающих факторов, как, например, тяжкие последствия, проникновение в частную собственность, исключительный цинизм и т.д. При этом эти требования будут незаконными, если ранее они были учтены при квалификации преступного деяния. Эта норма имеет отражение и в уголовном законодательстве, а именно в ст.63.
С мнением прокурора не всегда стоит соглашаться, особенно если это касается вынесения действительно справедливого решения по приговору. Борьба за законность должна идти до конца и каждому виду деяния должно соответствовать наказание.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по уголовным делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Басова И.Е.,
судей Крайник И.Ю. и Гончарова Д.С.,
при секретаре Сотникове Е.Д.
с участием: прокурора прокуратуры Краснодарского края Степановой О.Н., потерпевших Б., Г., представителя потерпевших – адвоката Филимонова С.А., осужденного Кононенко С.Г., его защитника – адвоката Юшко В.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 15 января 2014 года апелляционное представление прокурора Крыловского района, апелляционную жалобу потерпевшего Г. и его представителя – адвоката Филимонова С.А., апелляционную жалобу потерпевшего Б., апелляционную жалобу адвоката Юшко В.Д. в защиту осужденного Кононенко С.Г. на приговор Крыловского районного суда от 12.11.2013 г., которым
Кононенко С.Г., родившийся в, ранее не судим,
Тем не менее, доводы апелляционного представления, жалоб потерпевших о несправедливости приговора вследствие чрезмерной мягкости назначенного наказания судебная коллегия признаёт обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. , п.9 ч.1 389.20, ч.1 389.24, п.2 ч.1 ст. , ст. , Часть 3. Судебное производство > Раздел XIII. Производство в суде второй инстанции > Глава 45.1. Производство в суде апелляционной инстанции > Статья 389.33. Постановление апелляционного приговора, вынесение апелляционных определения, постановления и обращение их к исполнению" target="_blank">389.33 УПК РФ , судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
апелляционное представление прокурора, апелляционную жалобу потерпевшего Б. – удовлетворить; апелляционную жалобу потерпевшего Г., его представителя адвоката Филимонова С.А. – удовлетворить частично; в удовлетворении апелляционной жалобы адвоката Юшко В.Д. – отказать.
Приговор Крыловского районного суда от 12.11.2013 года в отношении Кононенко С.Г. изменить.
Исключить из резолютивной части приговора указание суда о применении в отношении осужденного положений ст. об условном осуждении.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Кононенко С.Г. изменить на заключение под стражу, взяв его под стражу в зале суда.
Наказание отбывать в исправительной колонии общего режима.
В остальном приговор Крыловского районного суда от 12.11.2013 года в отношении Кононенко С.Г. оставить без изменения.
Суд:
Краснодарский краевой суд (Краснодарский край)Подсудимые:
Кононенко С.Г.Судьи дела:
Басов Игорь Евгеньевич (судья)Судебная практика по:
По мошенничествуСудебная практика по применению нормы ст. 159 УК РФ
Апелляционное представление, незнакомый термин, для людей никогда не встречавшихся в зале судебного заседания. Но кому довелось там побывать, наверное, не раз слышали, а может, и участвовали в процессе подачи данного документа. Тем, кто встретился с этим термином впервые и заинтересовался его значением, предстоит многое узнать и усвоить. Помощь в изучении данного вопроса может предоставить Уголовно – Процессуальный Кодекс Российской Федерации. Во время производственного процесса очень важно соблюдать законность. Субъекты исполнительной власти тоже люди, и не факт, что по своей неосмотрительности, или просто по случаю, они не нарушат права и свободы, как обвиняемого, так и других членов заседания. За правомерностью процесса должен следить прокурор, человек, являющийся законным представителем обвинения.
Обстоятельства, имеющие юридическое значение при рассмотрении дела, установлены судом верно. Доводы прокурора проверялись судом первой инстанции, при этом суд не согласился с ними обоснованно по указанным в решении основаниям. Считаю, что оснований для удовлетворения представления прокурора и отмены судебного постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, Прошу:
- Оставить решение (определение) суда от « » г. без изменения, представление прокурора без удовлетворения.
Перечень прилагаемых к возражениям документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):
- Копия возражений
- Дополнительные доказательства, подтверждающие имеющиеся возражения
Дата подачи возражений: « » г.
Апелляционное представление прокурора по гражданским делам
Внимание
Однако если протест – это заявление о нарушении какой-то одной нормы закона, то представление, внесенное прокурором – комплексный документ. Его предметом являются несколько нарушений положений в законодательстве, которые необходимо устранить, или привлечь к ответственности определенных лиц. Необходимо также отметить, что все эти документы должны рассматриваться вне зависимости от того, какое решение планируется принять.
Недопустимо озвучить прокурору отказ о принятии мер по устранению нарушений, если на это нет оснований. Содержание представления Информация, которую должно содержать каждое представление прокурора, довольно характерна для судебного постановления.
Статья 322. содержание апелляционных жалобы, представления
Инфо
Для этого в законодательстве предусмотрено существование такого документа, как апелляционное представление прокурора на решение суда, которое в указанный срок прокурор должен представить в судебное образование вторичной инстанции. Основания, на которые может опираться прокурор в своем представлении, практически аналогичны тем, которыми руководствуются в апелляционных жалобах другие участники дела. Если в ходе ведения дела работник прокуратуры выявляет, что судья склонен неправильно трактовать обстоятельства, играющие для вынесения по делу решения существенную роль, или же считает, что судья опирается в своем решении на обстоятельства, которые недостаточно подкреплены документальными и другими доказательствами, то все это он может изложить в своем представлении.
Возражения на представление прокурора
По результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:
- оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;
- отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;
- отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;
- оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.
Представление прокурора на определения суда первой инстанции Ст.
Апелляционное представление
Если указания, содержащиеся в определении судьи, будут выполнены в установленный срок, то представление считается поданым в день первоначального поступления в суд. На определение судьи об оставлении апелляционного представления без движения может быть подано представление прокурора. Апелляционное представление возвращается прокурору в случае:
- невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении представления без движения;
- истечения срока обжалования, если в представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано;
- при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд апелляционной инстанции.
Возврат апелляционного представления прокурору осуществляется на основании определения судьи.
Апелляционное представление прокурора по гражданскому делу образец
Исходя их положения статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления прокурора, суд апелляционной инстанции вправе: 1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; 2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение; 3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; 4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.
Возражение на апелляционное представление прокурора по гражданскому делу
Если прокурор ссылается на нарушение судом процессуальных норм при рассмотрении дела, на обстоятельства, которые им неверно истолкованы, подача возражений для лиц, согласных с решением суда, обязательна. Возражения подаются в письменной форме, адресуются в суд второй инстанции, подаются в суд, вынесший судебное постановление. Срок подачи возражений будет указан в извещении из суда, с которым поступит копия представления прокурора.
Возражения не оплачиваются государственной пошлиной. Лицо, подавшее возражения на представления прокурора не обязано прилагать к нему дополнительные доказательства. Участие в судебном заседании второй инстанции является правом, но не обязанностью граждан.
Однако следует учесть, что прокурор обычно принимает участие в этом судебном заседании. В (наименование суда) От: (ФИО полностью, адрес) на представление прокурора « » г.
Кассационное и апелляционное представление прокурора по гражданским делам
Обжалование прокурором незаконных и необоснованных решений мирового судьи по гражданским делам в апелляционном порядке Ст. 320 ГПК РФ устанавливает, что решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке. Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.
Апелляционные жалобы, представления на решения мировых судей подаются через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, и рассматриваются районным судом (ст. 320.1 ГПК РФ).
Апелляционное представление прокурора по гражданскому делу
Таким образом, прокурор, выполняя свои прямые обязанности, не только должен выявлять факты неправильного применения закона или нарушение его норм, но и обязан требовать любую информацию, относящуюся к делу, и давать указания для устранения нарушения. С изменениями в уголовно-процессуальном кодексе, которые произошли сначала в 2007-м, а затем и в 2014 году, прокурор был несколько ограничен в своих полномочиях, однако это дало ему право занять позицию наблюдателя и стать при этом незаинтересованной стороной в любом деле.
- 06.06.2015
Первичная судебная инстанция предоставляет прокурору право обжаловать судебный вердикт в виде возражения на апелляционное представление по уголовному делу, регламентируемое законодательством. Подача претензии такого рода происходит в апелляционную инстанцию. Должностное лицо прокуратуры направляет в определённые сроки этот документ юридических оснований в суд вторичной инстанции.
Что это
Апелляционное представление – письменная претензия прокурора, представляющая собой жалобу на вынесенный судом вердикт по поводу судебного разбирательства, которое не вступило в силу на законных основаниях.
В процессе судебного расследования прокурор может выявить, что судья трактует обстоятельства дела, которые существенно влияют на вынесение приговора, неправильно. Или же принимает к фактам несущественные и необоснованные доказательства.
Всё это прокурор может изложить в данном документе. Работник прокуратуры может указать в жалобе то, что суд использовал в ходе разбирательства и вынесения вердикта законы, противоречащие делу, или не использовал статьи, которые соответствуют разбирательству.
Немаловажным основанием для подачи данного документа является неверное толкование законодательства судьи и применение его к существу дела.
Апелляционные инстанции должны детально изучить факты, которые приводит прокурор в своём представлении, и вынести окончательный вердикт – открывать дело или возвратить жалобу в прокуратуру.
Должностное лицо прокурорских органов обязано вовремя реагировать и предотвращать ошибки, допущенные судопроизводством и оформлять представления для рассмотрения в инстанции апелляционного характера. Законность и правильность судебных решений проверяется в ограниченные сроки, предусмотренные для обжалования апелляции.
Изучая ход дела,в обязанности уполномоченного сотрудника входит отметить:
Европейский Суд по правам человека предусматривает такой принцип,как правовая определённость, мотивирующий прокуроров своевременно принимать меры по устранению судебных нарушений, до вступления в силу окончательных постановлений.
Жалоба уполномоченного сотрудника основывается практически на тех же фактах, что и апелляция других участников дела.
Нормы права
Отражение в законодательстве основных моментов по апелляционному представлению прокурора заключено в статье 389.6 уголовно-процессуального кодекса РФ. Статья регламентирует основной порядок подачи жалобы и её содержание.
Апелляция в обязательном порядке должна заключать:
В статье даётся определение, что любая претензия, в том числе и представление прокурора, должна оформляться в соответствии с законными правилами, иначе этот документ не будет иметь юридической силы.
Кто может подать
В соответствии с законодательством РФ прокурор имеет возможность отправить апелляционную жалобу только с условием, что он принимал непосредственное участие в судебном разбирательстве.
В УПК РФ установлено, что прокурор, участвующий в деле – это лицо, которое призвано защищать права и интересы других лиц или стал участником процесса в связи с федеральным законодательством. При этом прокурор, не присутствовавший лично на судебном заседании, имеет право подать претензию по судопроизводству.
Представление можно направить в инстанции следующего характера:
- апелляционные;
- кассационные.
Данные представления находятся под руководством районного суда. Представления, поданные в эту инстанцию, должны быть рассмотрены в течение четырнадцати дней со дня принятия.
Кассационная инстанция может рассмотреть жалобу после вступления судебного приговора по законным основаниям. Эта инстанция рассматривает законность, непредвзятость, аргументированность и справедливость приговора.
Как грамотно написать возражения представление
Структурированное заполнение представления состоит из следующих частей:
Прокурор должен предоставить обоснованные доводы, ссылаясь на процессуальное законодательство. В представлении важно учитывать точность изложения, аргументированность доводов, логичность формулировок, юридическую грамотность, а также не следует вносить замечания в сторону суда, ссылаясь на его предвзятость и необъективность.
При наличии прикрепляются новые доказательства по делу, копии представления по количеству участников в разбирательстве.
Составлять текст жалобы позволено в произвольной форме, но должны быть чётко указаны все требования, предъявляемые ответчику, аргументировано изложены все доводы по несогласию вынесенного приговора.
Текст жалобы должен содержать сроки исполнения требований. Этот срок должен соответствовать тому времени, при котором ответчик сможет ознакомиться с претензией, взять консультацию юриста и огласить решение. По закону этот срок варьируется до 30 дней.
Прокурор в случаях, предусмотренных законом (ст. 34, 45, ч. 2 ст. 320, ч. 1 ст. 327, ч. 1 ст. 331 ГПК), вправе инициировать возбуждение производства в суде апелляционной инстанции, а также вступить в дело, рассматриваемое по жалобам сторон или других лиц, участвующих в деле.
Апелляционное представление – это акт прокурорского реагирования на принятое по гражданскому делу и не вступившее в законную силу решение суда первой инстанции, вносимый в суд апелляционной инстанции через суд, постановивший решение, в целях отмены или изменения (полностью или в части) данного судебного постановления.
Представление на определение суда первой инстанции – это акт реагирования прокурора на принятое по гражданскому делу и не вступившее в законную силу определение суда первой инстанции, вносимый в суд апелляционной инстанции, через суд, постановивший определение, в целях отмены (полностью или в части) данного судебного определения.
Прокурор вправе принести представление на судебное постановление в суд апелляционной инстанции лишь в случае, если он участвует в деле (ч. 2 ст. 320, ч. 1 ст. 331 ГПК). В п. 10.1 приказа Генпрокурора РФ со ссылкой на ст. 320 ГПК подчеркивается, что право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле. В п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 19.06.2012 № 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" отражено, что по смыслу положений ст. 34, 35 и 45 ГПК прокурором, участвующим в деле, является прокурор, который обратился в суд первой инстанции с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или вступил в процесс для дачи заключения по делам, по которым его участие предусмотрено ГПК и другими федеральными законами. При этом прокурор обладает правом на принесение апелляционного представления независимо от его личного присутствия в судебном заседании суда первой инстанции.
Прокурор также вправе принести представление в случае, когда он не был привлечен судом первой инстанции к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу закона.
Основания для принесения представлений аналогичны основаниям для отмены или изменения решения (определения) суда первой инстанции в апелляционном порядке.
Участвующие в деле прокуроры обязаны своевременно реагировать на допущенные судом ошибки, приносить апелляционные представления и представления на определения суда первой инстанции. С этой целью они должны систематически проверять законность и обоснованность судебных постановлений по гражданским делам, подлежащим рассмотрению с участием прокурора, даже если решения (определения), вынесенные судом, соответствуют его заключению. Проверка судебных постановлений осуществляется в срок, установленный для апелляционного обжалования.
Гражданские дела, по каким-либо причинам рассмотренные без участия прокурора, изучаются более тщательно и в полном объеме. Начинать изучение рекомендуется с иска (заявления), обращая внимание на требования истца (заявителя), предмет спора, характер правоотношений сторон, доказательства, представленные ими в подтверждение своих требований и возражений. Такой способ изучения дела позволяет еще до ознакомления с судебным решением сформировать собственное мнение относительно того, каким оно должно быть.
Проверку можно начать и с прочтения решения (определения) суда, после чего изучить апелляционные или частные жалобы (если они поступили), исковое заявление или заявление в зависимости от характера дела. Затем перейти к ознакомлению с материалами дела в той последовательности, в какой они расположены. Следует помнить, что способность прокурора выявить допущенные судом ошибки напрямую зависит от уровня его профессиональной подготовки, знания действующего федерального законодательства, других нормативных правовых актов, постановлений Пленума ВС РФ, судебной практики.
В процессе ознакомления с материалами гражданского дела прокурор должен выяснить: 1) характер правоотношений сторон; 2) соблюдены ли судом правила подведомственности и подсудности спора (ст. 22–33 ГПК); 3) надлежащий ли ответчик по делу; 4) нет ли обстоятельств, влекущих оставление иска (заявления) без рассмотрения либо прекращение производства по делу (ст. 220, 222 ГПК); 5) все ли заинтересованные лица привлечены к участию в деле; 6) не допущены ли судом нарушения норм процессуального права, влекущие безусловную отмену решения (ч. 4 ст. 330 ГПК); 7) правильно ли определены судом обстоятельства, имеющие значение для дела; 8) подтверждены ли надлежащими доказательствами (ст. 55, 59, 60, 61 ГПК) обстоятельства, имеющие значение для дела, которые суд считает установленными; 9) соответствуют ли выводы суда, изложенные в решении, обстоятельствам дела; 10) правильно ли применил суд нормы материального и процессуального права.
Несмотря на особый статус прокурора в гражданском процессе, отсутствие у него материально-правовой заинтересованности в исходе дела, его апелляционное представление (представление на определение суда), по сути, равнозначно апелляционной (частной) жалобе лица, участвующего в деле. Требования, предъявляемые к их содержанию и оформлению, идентичны.
В структуре апелляционного представления можно выделить четыре части: вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную.
Во вводной части указываются: 1) наименование суда, которому адресовано представление; 2) наименование должностного лица органов прокуратуры, внесшего представление, его местонахождение; 3) наименования других лиц, участвующих в деле, их процессуальное положение, место жительства или местонахождение; 4) дата принятия и название решения суда (дополнительное, заочное), о пересмотре которого ставится вопрос; 5) данные о том, каким судом и по какому гражданскому делу оно вынесено.
В описательной части: 1) кратко излагается существо дела; указывается содержание принятого судом первой инстанции решения; доказательства, на которых основаны выводы суда, доводы, по которым суд отклонил те или иные доказательства, а также законодательные акты, на которые суд сослался в решении; 2) если апелляционное представление приносится на дополнительное решение суда, излагается также краткое содержание основного решения суда, с указанием даты его принятия.
В мотивировочной части апелляционного представления дается его правовое обоснование, которое должно согласовываться с основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. Это самая важная часть представления, являющаяся объективным анализом всех обстоятельств дела.
Все доводы прокурора должны иметь надлежащую правовую аргументацию. В зависимости от вида нарушения можно дать анализ той или иной статьи закона, сослаться на постановления Пленума ВС РФ, материалы официально опубликованных ВС РФ обзоров судебной практики и ответов на возникшие у судов вопросы. Так, например, исходя из конкретных норм права, необходимо объяснить, почему закон, в соответствии с которым суд постановил решение, не подлежал применению и указать, какой закон должен был быть применен. Ссылка на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допустима только в случае обоснования невозможности их представления в названный суд.
В представлении следует указывать на все допущенные по делу нарушения, как влекущие отмену или изменение решения, так и те, которые сами по себе не служат основанием к пересмотру решения, но в совокупности с другими влияют на решение вопроса о его законности и обоснованности.
При подготовке представления важно соблюдать последовательность и логичность изложения, обращать внимание на грамотность, точность формулировок, общую и юридическую культуру написания документа. Неуместны в представлении упреки и замечания в адрес суда, постановившего обжалуемое решение, по поводу его необъективности, предвзятости и т.д.
Резолютивная часть представления должна логически следовать из положений, составляющих содержание его мотивировочной части. Прокурор четко, в соответствии с полномочиями суда апелляционной инстанции формулирует обращенную к нему просьбу, указывая: 1) подлежит решение отмене или изменению полностью или в части (если в части, то какой); 2) как надлежит поступить суду апелляционной инстанции после отмены (изменения) решения (принять новое решение, прекратить производство по делу, оставить заявление без рассмотрения).
Представление подписывается прокурором, имеющим право на его принесение. К представлению прилагаются: 1) новые доказательства по делу (если таковые имеются); 2) копии представления и приложенных к нему письменных доказательств – по числу лиц, участвующих в деле.
Представление на определение суда первой инстанции имеет ту же структуру и содержание, что и апелляционное представление.
В случаях пропуска по уважительной причине срока для принесения апелляционного представления (представления на определение суда) прокурор должен обратиться в суд первой инстанции с мотивированным заявлением о его восстановлении (ст. 112 ГПК). К этому заявлению (выполняется на бланке прокуратуры и подписывается полномочным на принесение представления должностным лицом) прилагается соответствующее представление.
С учетом позиций Европейского Суда по правам человека о необходимости соблюдения принципа правовой определенности прокурорам надлежит принимать меры к тому, чтобы судебные ошибки исправлялись до вступления в силу соответствующих судебных постановлений.
