Садовод индивидуал ничем не пользуется. Разговор о садовом электричестве. Именем Российской Федерации

Для просмотра фотографий, размещённых на сайте, в увеличенном размере необходимо щёлкнуть кнопкой мышки на их уменьшенных копиях.

«... мы должны сказать вам, что ваши речи об абсолютной свободе одно лицемерие... Жить в обществе и быть свободным от общества нельзя».

В.И. Ленин (1905 г.)

На территории любого СНТ существует целая когорта граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке . Именно такое определение садоводам-индивидуалам даёт ст. 8 "Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке " ФЗ-66 от 15.04.1998 г. Для краткости будем всё же называть их так, как принято в среде садоводов, огородников и дачников: садоводы-индивидуалы или просто "индивидуалы", а правильное название оставим для законодателя, то бишь Государственной Думы.

Б´ольшую часть граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, составляет от общего количества садоводов в конкретном садоводческом объединении или меньшую их часть, зависит от умелой и эффективной работы правления и председателя. Ни от чего другого это соотношение не зависит. Такое довольно смелое утверждение разберём на этой странице. А пока определимся с довольно разношёрстной публикой, составляющей садоводов-индивидуалов в любом СНТ и то, как они пришли к такой жизни меньшинства.

Садоводы

Садоводы, получившие права собственности на свои садовые земельные участки недавно, и ещё не вступившие в члены СНТ.
Садоводы, добровольно вышедшие из членов СНТ.
Садоводы, исключённые из членов СНТ решением общего собрания членов товарищества.
Садоводы, не желающие вступать в члены СНТ.

Отметим, что садоводы, попадающие под 2, 3, 4 пункты в своём абсолютном большинстве составляют основу оппозиционной борьбы против действующего правления. Надо обязательно подчеркнуть, что эта борьба обречена на провал при грамотном подходе правления к действиям оппозиционеров.

Основой для существования и появления граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, является мнимая свобода от "колхоза", которым они презрительно называют СНТ. Таким гражданам кажется, что, если они не будут членами товарищества, то автоматически закон их освобождает от всех взносов, платежей и обязанностей. Но это не только не так, а даже наоборот: садовод-индивидуал не только остаётся в товариществе, не только не освобождается от всех обязанностей и платежей, но, в отличие от члена СНТ, лишается прав в данном садоводческом объединении. Конечно, это не те гражданские права, которые никто не может отобрать, а те права члена СНТ посредством которых он может влиять на принятие решений на общих собраниях, участвовать в управлении объединением через те же общие собрания или орган управления СНТ, являясь его членом.

Читая различные форумы легко сделать вывод, что на просторах сети бытует мнение, что СНТ - это добровольное рабство. Куда ни кинь, везде клин. Член СНТ, по их мнению, есть бедный и несчастный гражданин, вынужденный рабски платить за всё, что придумывает алчное правление. Так придумало негодное Российское государство, которое во все времена мешало людям жить. И тут же сами доказывают то, что и садоводы-индивидуалы обязаны платить те же деньги. Кто-то пишет что сумма будет меньше, чем у члена СНТ, кто-то - больше. Но платить всё равно надо. А не будете платить - СНТ вызовет на помощь ненавистное государство в лице суда. Странные люди и не менее странное рабство?!

Многие садоводы, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, считают, что они такие же, как и члены СНТ, что у них те же права, что и у членов. Пытаясь защитить свои права они внимательно вычитывают статьи ФЗ-66 от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", составляют иски и мчатся в суды, отстаивая свои умозаключения. Часто суды идут на поводу у таких индивидуалов, принимая их сторону, и защищая их, якобы порушенные негодяями-колхозниками, права. Председатели СНТ вполне могут проиграть такой суд, если не будут знать о том, что единственное, что связывает гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, и СНТ, является уже названная статья 8 ФЗ-66. Всё остальное в законе касается только членов СНТ. Есть ещё несколько статей, которые затрагивают всех садоводов независимо от членства, например, статья 47 "Ответственность садоводов, огородников или дачников за нарушение законодательства ", но основу взаимоотношений всё же определяют только нормы статьи 8.

Тем не менее, до сих пор существует непонимание между СНТ и садоводами, ведущими индивидуальную садоводческую деятельность, в плане правильного выстраивания взаимных прав и обязанностей, правильных отношений. При условии решения этих вопросов когорта садоводов-индивидуалов неуклонно будет сокращаться. Они медленно, но верно изберут для себя путь "добровольного рабства". Было бы смешно утверждать, что члены СНТ вступили в СНТ под давлением, что они осознают себя рабами. Однако "специалисты" со стороны, слабо представляющие себе механизм СНТ и СНТ-шное законодательство и практику так считают. Ну и пусть. Это их проблемы. У них своя свадьба, на которой они зарабатывают деньги, а у садоводов своя.

Перед разбором всех непонятных вопросов в этой области СНТ-шных дел определим проблемы, на которые надо дать ответы:

Насколько справедливы с точки зрения законодательства взаимоотношения между СНТ и садоводом-индивидуалом основанные на договорных отношениях?
На основании каких норм строятся взаимоотношения между СНТ и гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке?
Сколько должен платить садовод - индивидуал за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования и есть ли разница между членом СНТ и индивидуалом в размере платежей?
Что правильнее использовать для договора между СНТ и садоводами-индивидуалами: плату за пользование... или взносы?
Какие нормы должы быть включены в договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в СНТ?

Приступим к разбору, господа-товарищи садоводы!

Взносы и платежи граждан, ведущих садоводство
в индивидуальном порядке

Правовая основа отношений между СНТ и садоводом-индивидуалом

Причиной, побудившей правление СНТ "Пищевик" искать правовую основу взаимоотношений между СНТ, его членами и гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, является наличие таких граждан в пределах этого самого СНТ. Об этом факте члены СНТ в силу своей неосведомлённости о законодательных нормах или, проще говоря, правовой дремучести узнали не так давно. Ещё в 2008 г. в "Пищевике" народ полагал, что все владельцы садовых земельных участков являются членами СНТ . Все садоводы, купившие, получившие наследство, принявшие в дар, отсудившие и прочие тупо приходили в правление, предъявляли документы на право собственности (это в лучшем случае) и смело заявляли о доброльном возложении на себя бремени членства. В ответ обрадованное правление бегом выписывало новые членские книжки, принимало у новоявленных членов товарищества незаконные вступительные и законные членские, а при необходимости и целевые взносы, после чего новичкам объявлялось о том, что они полноправные члены объединения. Таким образом, новые члены прибывали, а старые никуда не убывали, оставаясь вечными членами товарищества. В конечном итоге товарищество распухло, ни одно общее собрание в СНТ "Пищевик" не стало собирать кворума , а, соответственно, ни одно принятое решение не было действительным.

Поиск выхода из ситуации подсказал ФЗ-66. Как гром среди ясного неба, на очередном общем собрании членов СНТ прозвучало то, что и должно было прозвучать уже давно: большинство новых членов СНТ таковыми не являются. Крики и вопли обманутых "членов" долго ещё разносились по участкам после окончания собрания. Точку в том, что согласно статье 21 п. 1 пп. 2 " " только общее собрание имеет право принимать в члены СНТ новых граждан поставил председатель Союза садоводов Калининградской области, подтвердив уже озвученную правлением норму закона. В результате садоводы были разделены законом на две части: члены СНТ, ставшие ими в момент учреждения СНТ "Пищевик", и граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке. Приблизительно соотношение составило 50/50.

Конечно на очередном общем собрании это соотношение резко сократилось в пользу членов СНТ, т.к. люди, давно считающими себя членами товарищества, и уплачивающими все необходимые взносы, написали заявления о вступлении в члены СНТ , и общее собрание приняло их в члены с учётом всех внесённых ими ранее платежей. Осталась небольшая группа не членов товарищества. С ними и разберёмся.

Не члены товарищества, поразмыслив по-крестьянски, не вдаваясь в глубокое изучение законодательства, пришли к выводу, что им не так уж и плохо живётся: платить ни за что не надо, ковыряйся в своём огороде, а на остальных начихать. Пусть члены СНТ тащут на себе всю инфраструктуру товарищества. Они, дескать в колхозе, пусть сами о своём правлении и инфраструктуре заботятся. А наше дело - сторона. Однако такая халявная жизнь долго продолжаться не могла в силу явной несправедливости: одни платят и пользуются, а другие не платят и тоже пользуются.

Несмотря на то, что ФЗ-66 вышел в свет ещё в 1998 году, и уже тогда порядок взаимоотношений между СНТ и садоводами-индивидуалами был определён, во многих садоводческих объединениях ещё ничего не сделано и не урегулировано. Причин на то много. Одни валят на несовершенство закона, другие на субъективный фактор (на правление и председателя). Но, главная причина всё же заключена в правлении любого СНТ и умении всего товарищества подойти к решению с точки зрения норм закона. Именно поэтому СНТ "Пищевик" в лице правления после начала восстановления своей рабочей деятельности в 2008 году, прежде всего, изучил нормы Федерального закона 66-фз от 15.04.1998 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в отношении граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке. На выходе получился следующий результат, который отразил то, что связывает СНТ и садовода, ведущего индивидуальную садоводческую деятельность:

Статья 8. Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке

Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.
Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определённом общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Статья 19. Права и обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения

1. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:

9) добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования;

Далее постоянно будем использовать цитаты и выдержки из переписки правления с отдельными садоводами-индивидуалами, которые, прочитав однажды Федеральный закон № 66-фз от 15.04.98 г. "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", уже с полной ответственностью заявляют о том, что они законы знают, их голыми руками не взять и деньги зазря не содрать. Правда, при этом возникает несколько вопросов, на которые, видимо, есть ответы только у этих садоводов: "Зчем юристы учатся несколько лет в своих университетах, почему так трудно найти грамотного юриста, неужели так легко и просто разобраться в законодательстве?" Ответы очевидны, что мы и увидим на этой странице.

Построение дальнейшего материала страницы с включением полемики, которая вполне может быть и в Вашем конкретном СНТ, и безусловно присутствует в сети Интернет, позволит подойти к теме шире и более доходчивей без сухого изложения норм законодательства.

цитируем одного из индивидуалов: "... О том, что Садовод обязан, полностью оговорено в статье 19 Закона. Единственное, чем Садовод от члена СНТ отличается - это тем, что не может избираться в органы управления и не обязан платить членские взносы..." Это лихое заявление неверно изначально. Обратите внимание на то, как виртуозно подменяются понятия: "Член СНТ " почему-то с лёгкой руки индивидуала заменён в самом начале текста статьи 19 ФЗ-66 словом "Садовод ". Как человек не заметил, что статья 19 написана для членов СНТ, а не для садоводов вообще, не понятно. А, может быть, эта подмена произошла намеренно. Если придерживаться смысла цитаты, придуманной садоводом-индивидуалом, то ФЗ-66 написан не для членов СНТ, а для садоводов. Однако закон подтверждает его исключительность для членов СНТ и СНТ, как объединений граждан. Соответственно, утверждение индивидуала неверно, т.к. права и обязанности, изложенные в статье, касаются только членов СНТ. Отсюда следует:

Правило: Все регламенты СНТ, Устав СНТ, решения общих собраний членов СНТ, правлений, других органов управления объединением напрямую не касаются садоводов, ведущих индивидуальную садоводческую деятельность, т.к. все вместе, в совокупности, эти документы регулируют внутренние взаимоотношения СНТ, как общественного объединения граждан и членов этого объединения.

СНТ не может обязать исполнять Устав СНТ садовода-индивидуала, т.к. Устав написан для членов товарищества. Конечно, отдельные пункты Устава могут затрагивать и отношения объединения с садоводами-индивидуалами, но эти пункты служат отправной точкой для выстраивания этих самых взаимоотношений со стороны СНТ с индивидуалами. СНТ не может заставить индивидуала выполнять регламент по распорядку дня в товариществе, т.к. он написан для членов СНТ, а не для садоводов вообще. У Вас может появиться мнение, что тут что-то не так и написанное в этом абзаце - бред. Однако это соответствует нормам ФЗ-66.

Получается, что садоводы-индивидуалы - вольные люди, этакие запорожские казаки времён Екатерины Великой и позже. Что хотят, то и могут делать в СНТ, в отличие от "рабов" - членов товарищества. Попробуем опровергнуть сей тезис ниже.

Пункт 2 статьи 8 ФЗ-66 определяет то, что...садоводы-индивидуалы имеют право пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования за плату на условиях договоров, заключённых с объединением в письменной форме в порядке, определённом общим собранием членов СНТ. Этот пункт настолько важен для отработки всего круга правоотношений, возникающих между садоводом-индивидуалом и СНТ, и настолько точно определён законом, что его нельзя прочитать или интерпретировать иначе. Хотя и здесь иногда появляются свои "специалисты", пытающиеся свести на нет эту норму закона. Другими словами, условия договора определяется сторонами в ходе работы по его заключению, а порядок заключения такого договора между СНТ и садоводом-индивидуалом определяет общее собрание членов СНТ. Исполнителем воли общего собрания является правление и председатель СНТ. Но прежде, чем мы начнём разбираться с договором и его условиями, надо раз и навсегда определиться с самой инфраструктурой, объектами и имуществом общего пользования, потому что именно от этого будет зависеть размер платы садовода-индивидуала за пользование ими и справедливое решение вопроса.

С момента создания СНТ постановлением органа самоуправления на основе решения общего собрания садоводов об учреждении садоводческого некоммерческого объединения и принятии устава все садоводы согласно ст. 16 ФЗ-66 от 15.05.98 г. "Создание садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения " и статье 18 "Членство в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении " становятся членами СНТ. Причём, садоводов-индивидуалов, в момент учреждения, как правило, не бывает, т.к. в самом начале своего существования СНТ решает все те общие задачи, которые стоят перед всеми садоводами без исключений: создание органов управления, регистрация СНТ, как юридического лица, межевание территории СНТ на садовые участки, землю общего пользования, приватизация индивидуальных садовых участков и т.д. Любой садовод в этот момент понимает, что правление без его личных непосредственных усилий все названные задачи решит быстрее, дешевле и проще, нежели он сам будет бегать по властным структурам и государственным учреждениям.

С момента государственной регистрации СНТ в налоговом органе можно сказать не только о том, что садоводческое объединение граждан, как юридическое лицо, создано, но и то, что в таком объединении создана инфраструктура, пусть и не развитая. Далее СНТ в течение какого-то периода времени развивает свою инфраструктуру, улучшает управление ею. Даже, если ничего в товариществе не делать, то в любом случае минимальная инфраструктура в СНТ всё равно присутствует: правление, ревизионная комиссия, бухгалтер, земля общего пользования, ограждение СНТ, объекты водоснабжения, пожарные водоёмы, здание правления. Чтобы не быть голословным и предотвратить возражения несогласных обратимся к точному определению инфраструктуры садоводческого объединения граждан:

Инфраструктура СНТ - cовокупность объектов, имущества, систем и служб, органов управления необходимых для функционирования и обеспечения условий нормальной жизнедеятельности СНТ.

В свою очередь объекты инфраструктуры и имущество общего пользования без органов управления являются общей собственностью СНТ, как юридического лица, или общей долевой собственностью садоводов (членов СНТ и садоводов-индивидуалов), требующие своего содержания согласно статьям 210 " " и 249 " " Гражданского кодекса РФ. Новые объекты инфраструктуры СНТ, приобретённое со временем имущество общего пользования будут только увеличивать общую собственность, принадлежащую садоводам и товариществу согласно норме, прописанной в статье 219 " ".

Из определения инфраструктуры необходимо выделить то, что объекты и имущество, входящие в понятие "инфраструктура", не могут существовать сами по себе без необходимых служб и органов управления. Эта взаимосвязь чётко просматривается ниже:

Инфраструктура СНТ, взаимосвязь объектов и имущества общего пользования с органами управления

содержание земли (дорог) общего пользования в садоводческом объединении в рабочем состоянии осуществляется посредством принятия мер правлением к их ремонту, строительству, реконструкции и пр.;
эксплуатация ЛЭП (объект электросетевого хозяйства) садоводами согласно законодательству РФ не может осуществляться без надзора со стороны электрика, которого, в свою очередь, нанимает на работу правление СНТ;
соблюдение мер пожарной безопасности всей территории СНТ согласно ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" организует и выполняет правление СНТ;
сбор средств для решения общих задач, стоящих перед садоводами, организует правление СНТ;
контроль за расходованием средств, собираемых в СНТ, обеспечивает работа ревизионной комиссии;
выполнение всех решений общих собраний в СНТ в интересах садоводов организует правление и другие органы управления;
взаимодействие с государственными органами, учреждениями и организациями в интересах садоводов (налоговые органы, органы санэпидемнадзора, прокуратуры, полиции, органы самоуправления граждан, суды и многие другие внешние функции) организует и выполняет правление;
охрану СНТ с заключением договора с охранным предприятием или сторожами осуществляет правление СНТ;
организацию сбора и вывоза мусора в СНТ осуществляет правление на договорной основе с муниципальной организацией.
наконец, принятие всех решений по развитию и содержания инфраструктуры СНТ принимает высший орган управления - общее собрание членов СНТ .

Можно продолжить перечисление функций органов управления садоводческим объединением, но это не изменит сути понятия "инфраструктура":

В садоводческом объединении граждан за любым объектом инфраструктуры или имуществом общего пользования всегда стоит орган (организация, служба, специалист), призванные поддерживать их в рабочем состоянии, выполняя тем самым главную задачу СНТ, определённую нормой статьи 1 ФЗ-66 от 15.04.98 г. " ".

Предположим, что некий член СНТ решил выйти из членства и заняться индивидуальной садоводческой деятельностью. Запретить это садоводу никто не может, т.к. право быть членом СНТ или им не быть принадлежит садоводу, владельцу индивидуального садового участка (ФЗ-66, ст. 19, п. 1, пп. 9 и ст. 46 п. 1, пп. 2). После выхода следует заявление со стороны такого садовода - индивидуала о том, что он никакими объектами инфраструктуры, кроме дороги, не пользуется и СНТ ему не нужно. Вот пример такого рассуждения: "Целевые взносы на дорогу и чистку ручья за 2011 - 12 г.г. я заплатил сполна - 400 руб., даже переплатил 100 руб., которые вы мне должны вернуть... За мусор платить должны лишь те, кто постоянно или временно проживают на садовых участках. Я бываю на своём садовом участке только летом и только по выходным дням (и то не всегда). Мусор практически не создаю, а если что и бывает, то вывожу его с собой (самовывоз). За мусор я плачу ЖЭУ-24. Вот так: легко и просто. Он никому ничего не должен и платить ни за что, кроме взноса за дорогу не намерен. Насколько он прав? А ни насколько!

В этом случае и в любом другом такому садоводу продолжают принадлежать права собственности на объекты инфраструктуры и имущество общего пользования, как принадлежащего СНТ, так и садоводам (при условии внесения им целевых взносов на его создание). Это право он приобрёл будучи ранее членом СНТ, или получив права собственности на садовый участок у прежнего владельца (в этом случае он получает и право владения и распоряжение собственностью, к-я была создана прежним владельцем - ГК РФ, статья 213 " ", 218 " "). А исходя из сказанного выше, садовод - индивидуал обязан содержать и объекты инфраструктуры и имущество общего пользования в совокупности с органами управления этими объектами и имуществом согласно уже названным статьям 210 и 249 ГК. А в полном соответствии с нормами ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 года СНТ, как организация, имеющая территорию (ЗОП), и занимающаяся деятельностью, образующей мусор, обязано заключить договор с муниципальным предприятием на вывоз мусора с территории садоводческого объединения.

У кого-то может возникнуть мнение, что это несправедливо и всё изложенное выше неправильно. А попробуйте найти другое справедливое решение проблемы в ситуации, когда часть садоводов (читайте "собственники жилого дома") платят за содержание всего имущества общего пользования и услуги управляющей компании (ЖЭКа), а другая часть не платит за это ни копейки или платит по минимуму (за свет в подъезде и за его уборку, к примеру). Если садовод - индивидуал не верит нормам Гражданского кодекса РФ, то позвольте спросить у него: "Почему, купив, к примеру, автомобиль, и не используя его (водительских прав ещё нет, к примеру), он, тем не менее, уже платит за его содержание (транспортный налог). Далее, пусть он попробует выехать из гаража без исправных световых приборов - первый же инспектор запретит эксплуатацию такого автомобиля до устранения неисправности. Это тоже часть содержания имущества, принадлежащего садоводу. Оно просто не имеет отношения к СНТ. А если неисправна тормозная система автомобиля, то следует обращение к услугам автосервиса (а ведь это часть инфраструктуры). А за услуги сервиса надо платить.

Заметим, что любой гражданин приобретает право собственности на садовый земельный участок добровольно, никто его не принуждает совершить такой акт. Именно это добровольное действо по вступлению во владение, распоряжение своей собственностью накладывает на садовода обязанность по содержанию своего индивидуального участка и общей собственности СНТ (садоводов), которые перешли к гражданину вместе с индивидуальным участком (Статья 14. "Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства", п. 2 ФЗ-66 от 15.04.98 г.)

Место нахождения всех правовых норм,
объясняющих обязанности по уплате взносов и платежей в СНТ для всех категорий садоводов:

В случае с членом СНТ все права по пользованию и обязанностям по взносам, оплате и содержанию инфраструктуры изложены в нормах ФЗ-66.

В случае с садоводом, ведущим индивидуальную садоводческую деятельность , все права по взносам, пользованию и содержанию инфраструктуры СНТ изложены в ст. 8 ФЗ-66, вытекающим из неё договоре о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, составленного на основе норм Гражданского кодекса.

Зато вполне уместны обращения СНТ в суд за защитой своих прав и прав остальных садоводов по взысканию задолженности по содержанию объектов инфраструктуры и имущества общего пользования СНТ в судебном порядке в ситуации, когда садовод - индивидуал не понимает или не выполняет своих обязанностей по содержанию инфраструктуры СНТ. Ведь в нашем случае неплатежи со стороны садовода - индивидуала ведут к его самому настоящему обогащению за счёт других владельцев садовых участков. Через суд СНТ легко решит вопрос возврата потраченных денежных средств всеми садоводами из-за неосновательного обогащения индивидуала (ГК РФ, часть 2, статья 1102 "Обязанность возвратить неосновательное обогащение "). И закон всегда встанет на сторону потерпевших.

Размер платежей для члена СНТ и для садовода,
ведущего индивидуальную садоводческую деятельность

Итак мы разобрались с тем, что все садоводы независимо от их принадлежности к членству в СНТ обязаны содержать объекты ифраструктуры и имущество общего пользования СНТ. К этому содержанию в полном соответствии с решениями общих собраний членов СНТ добавляются платежи за создание новых объектов и имущества общего пользования . Платежи, относящиеся к целевым взносам, садовод - индивидуал может не вносить в кассу СНТ. Но при этом следует помнить, что прав на пользование, созданными объектами общего пользования, у него не будет (ст. 209, Часть 1 ГК).

Чтобы правильно определить размер платежей садовода , ведущего индивидуальную садоводческую деятельность, в кассу СНТ, снова обратимся к нормам статьи 8 ФЗ-66 от 15.04.98 г. "Плата за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования", установленная пунктом 2, не раскрывает понятия: что это за плата, как она должна называться и из чего состоять. Однако в третьем пункте 8-ой статьи есть следующая фраза: В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого... объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого... объединения" . Ключевое слово здесь "взносы ". Т.е., садоводы - индивидуалы тоже платят взносы. Почему так, а не иначе? Ответ в последнем абзаце пукнта 2 статьи 8: "Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого... объединения для граждан, ведущих садоводство... в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения".

Если использовать в расчётах с садоводом-индивидуалом термин отличный от термина "взносы", то такие платежи будут попадать под определение внереализационные доходы . Такие доходы облагаются налогом. Отсюда следует, что при прочих равных условиях член СНТ и садовод-индивидуал попадают в неравные по размерам платежи. После внесения в СНТ, к примеру, членом СНТ 1000 рублей правление сможет использовать на цели товарищества все 1000 рублей. После внесения этих же 1000 рублей садоводом - индивидуалом СНТ сможет использовать только 940 рублей на нужды СНТ, т.к. 6% бухгалтер отдаст в виде налога на внереализационные доходы. Именно поэтому законом предусматривается использование при платежах садовода - индивидуала в СНТ термин "взносы". Только в этом случае одинаковый по размеру платеж, как члена СНТ, так и садовода - индивидуала, попадёт по назначению в том же размере, в каком он был внесён данными садоводами. И, таким образом, будет соблюдено требование закона о равенстве вносимых средств членами СНТ и гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке.

Исходя из изложенного, в СНТ "Пищевик" для садоводов, ведущих индивидуальную садоводческую деятельность, установлены "взносы, предназначенные для компенсации затрат Товарищества на содержание инфраструктуры СНТ, как принадлежащей Товариществу на праве юридического лица, так и принадлежащей садоводам - индивидуалам и членам Товарищества на праве общей долевой собственности, а также пополнения установленных решениями общих собраний денежных фондов, других текущих расходов Товарищества (Положение о порядке уплаты взносов, иных обязательных платежей и расходовании средств в СНТ "Пищевик", глава 3 "Взносы садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке "). Для уравнивания размеров платежей этим же Положением установлено, что "членский взнос эквивалентен плате за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования для садоводов, ведущих садоводство в индивидуальном порядке" (пункт 2.6 главы 2 "Взносы членов СНТ " Положения). Благодаря такому построению норм в регламенте товарищества, "Пищевику" в полном соответствии с требованиями ст. 8 ФЗ-66 от 15.04.98 года удалось, не нарушив закона, соблюсти баланс интересов членов СНТ и граждан, ведущих индивидуальную садоводческую деятельность на территории СНТ.

Можно использовать термин "возместительный взнос", к-й не употребляется в нормах ФЗ-66. Но этот же закон и не запрещает использовать такую или какую-то другую терминологию, поясняющую термин "взносы" статьи 8. Из определения явным образом просматривается, что членский взнос и возместительный взнос равны. При условии, что размер членского взноса поставлен в СНТ в зависимость от размера индивидуального садового участка (подробно на странице " "), то и размер окончательного взноса будет отличаться в большую сторону, если участок большой, в меньшую, если участок маленький. Насколько это справедливо с точки зрения любого садовода также расписано на указанной странице.

Договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования

На этой странице нет смысла полностью выкладывать текст Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования в СНТ "Пищевик" , разработанного для урегулирования взаимоотношений между СНТ и гражданином, ведущим индивидуальную садоводческую деятельность, но есть смысл разобраться с его обязательными условиями, подлежащими включению в содержание. Связано это с тем, что статья 8 ФЗ-66 не указывает на то, как должен выглядеть договор. Из этого следует один выход - обратиться к нормам Гражданского кодекса.

Термины и определения.

Договор открывается разделом посвящённым терминам и определениям, которые используются в содержании. Главным термином является понятие "инфраструктура СНТ". Один из оппонентов такого подхода к первому разделу пишет: "В тексте даётся разъяснение широкого понятия "инфраструктура СНТ", хотя это к данному договору никакого отношения не имеет. Договор составляется на пользование не инфраструктурой СНТ, а объектами инфраструктуры. Какое может иметь отношение к объектам инфраструктуры "поощрение членов СНТ, оплата по трудовым договорам, обеспечение работы органов управления, включая почтовые, канцелярские, транспортные, коммунальные услуги, другие текущие расходы...налоговые платежи, консультационные услуги и т.д. В ст. 1 "Общие положения" Закона даётся чёткий перечень объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования без приписки - если Уставом не определено иное."

При ближайшем рассмотрении содержания последнего абзаца статьи 1 " " ФЗ-66 мы вообще не найдём в тексте ни одного слова "инфраструктура". Есть только понятие "имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки) предназначенное для обеспечения... потребностей членов СНТ в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране... В конце данного абзаца законодатель перечисляет имущество общего пользования, заканчивая текст словосочетанием "... и тому подобное". Это перечисление, а также отсутствие в тексте другого имущества общего пользования, к примеру: река, ручей, мосты, локальные очистные сооружения, пруды и пр. позволяет сделать вывод о том, что текст последнего абзаца статьи не императивен и позволяет вносить именения и дополнения в локальные акты в соответствии с реалиями конкретного СНТ.

А вот в ст. 8 ФЗ-66 появляется новый термин, объясняющий связь имущества общего пользования и инфраструктуры: законодатель вводит в обращение "Договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ", объединяя понятия "объект инфраструктуры" и "имущество общего пользования" в одно целое.

Кроме изложенного последний абзац имеет ещё одно очень важное значение, объясняющее использование термина "инфраструктура СНТ " в договоре между СНТ и садоводом - индивидуалом. Все перечисленные объекты (они же имущество общего пользования) предназначены для удовлетворения потребностей членов СНТ в... охране , организации отдыха и иных потребностей ...

Охрана - это не объект и не имущество общего пользования. Это организация (ЧОП или сторожа), занимающиеся физической или технической охраной СНТ по договору. Такой договор может подписать только юридическое лицо. Теоретически каждый садовод может подписать договор со сторожами. Но будут ли сторожа это делать или ЧОП? Есть большое сомнение. То же самое можно сказать и об организации отдыха. А вот иные потребности подразумевают под собою всё что угодно садоводам. Главное принять решение на общем собрании и назначить исполнителей. Реализовать можно всё, что не противоречит закону.

Открываем ст. 7 ФЗ-66 "Правомочия садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения". Первая строка статьи гласит о том, что "Садоводческое, ... объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе: ..." Далее идёт перечисление гражданских прав СНТ. Ничего общего с обязанностями СНТ в тексте статьи нет. Если уж говорить об обязанностях СНТ, то они предусмотрены требованиями уже названной статьи 16 п. 4 ФЗ-66. Но эти обязанности законом не определены. СНТ самостоятельно при разработке устава должно их определить. Напрямую, конечно же, этот раздел устава садовода - индивидуала не касается.

Все права СНТ изложены в нормах ст. 7 ФЗ-66 и "Общих положений" Устава СНТ "Пищевик" . А регламент на который ссылается садовод - индивидуал, во-первых, не утвержден в СНТ "Пищевик", в во-вторых, правила внутреннего распорядка дня скорее содержат обязательные правила для членов СНТ и органов управления по поддержанию нормального функционирования СНТ, как юридического лица, садовых земельных участков и всей инфраструктуры объединения.

Последнее: ст. 19 ФЗ-66 определяет права и обязанности члена СНТ . К садоводу- индивидуалу нормы этой статьи не имеют никакого отношения.

Ранее на этой же странице мы разбирались с тем, что устав, регламенты и большая часть требований ФЗ-66 от 15.04.98 г. напрямую не касаются гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке. Однако, садовод - индивидуал не может и не должен делать то, что ему вздумается, аналогично собственнику жилья в многоквартирном доме, несмотря на то, что он может не быть членом ТСЖ. Способом обязать индивидуала придерживаться норм и правил, определённых законодательством и внутренними регламентирующими документами СНТ, и касающимися членов СНТ, как раз служит Договор о пользовании объектами ифраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ .

Конечно договор не будет полностью повторять все права и обязанности членов СНТ, однако:

Нормы договора в обязательном порядке должны содержать равные права и обязанности для всех садоводов независимо от членства в СНТ в той мере, в какой это возможно и установлено законом. Содержание таких прав и обязанностей для садовода - индивидуала логично вытекает из прав и обязанностей членов СНТ.

Платежи по договору.

Этот раздел договора должен быть составлен так, чтобы в тексте было ясно и понятно определено:

какие взносы и платежи уплачиваются садоводом - индивидуалом;
каким документом (нормами) определяются условия и порядок внесения взносов и платежей;

В СНТ в обязательном порядке должен быть утвержден регламент типа вот такого: "Положение о порядке уплаты взносов, иных обязательных платежей и расходовании средств в СНТ "Пищевик" . В таком регламенте необходимо предусмотреть раздел посвящённый взносам и платежам садоводов - индивидуалов, а также условиям и порядку внесения взносов и платежей для садоводов единых для всех.

Важно не делать такой регламент приложением к Уставу или включать все эти нормы в Устав, чтобы не иметь потом искусственных трудностей с изменением этих норм при необходимости. Объясняется это тем, что всё неразрывно связанное с изменениями, дополнениями приложений к Уставу СНТ, включая и сам Устав, требует наличия 2/3 членов СНТ на общем собрании и последующей обязательной регистрации в налоговом органе, причём не бесплатно.

как и на каком основании определяются размер взносов и платежей;

Обратите внимание : Текст договора, его нормы не должны указывать размер взносов и платежей, т.к. они могут и должны меняться на протяжении времени, но механизм, к-й это определяет, рассчитывает должен быть указан в содержании. В противном случае тексты договоров с индивидуалами необходимо ежегодно переделывать, применяя к размерам взносов и платежей, определённых ежегодными собраниями.

как вносятся изменения в размер, условия оплаты, порядок внесения взносов и платежей, а также оповещение о таких изменениях условий в договоре;
размер пени за просрочку внесения взносов и платежей.

Пеня не может быть больше чем та, которая предусмотрена для членов СНТ за аналогичную просрочку платежа. Иначе нарушается требование п. 2 ст. 8 ФЗ-66 о равной плате за пользование для членов СНТ и для индивидуалов.

Последние 4 раздела договора представлены нормами, принятыми для обычного делового оборота, применимого к отношениям сторон. Это следующие разделы:

Вступление в силу, сроки действия, прекращение договора
Порядок урегулирования споров и разногласий
Прочие условия
Адреса и реквизиты сторон

Если с реквизитами и адресом СНТ, как юридического лица, всё ясно и понятно, то с этими же реквизитами садовода - индивидуала не всё однозначно. Поэтому при заключении договора со стороны гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, требуется приложить копию гражданского паспорта (фотография и реквизиты гражданина и страница с местом постоянной регистрации лица), а также копию права собственности на садовый земельный участок (участки) в границах СНТ. Только в этом случае стороны полностью выполняют требование законодательства в отношении беспрепятственного выполнения прав и обязанностей по условиям договора.

В заключение следует отметить, что текст Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ "Пищевик" был разработан на основе изучения опыта других садоводческих объединений. В ходе разработки устранены многие ошибки в исходных текстах, противоречащие нормам законодательства. Представленный вариант Договора вполне можно взять за основу для любого СНТ, выстраивающего отношения между СНТ и гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, что-то можно добавить, что-то убрать. Главное - оставить основу и скелет Договора.

Информация, изложенная на странице, осталась бы неполной, какой-то незаконченной, если бы мы с Вами, уважаемый садовод, не рассмотрели один из вариантов Договора на пользование объектами ифраструктуры и другим имуществом общего пользования, предлагаемого садоводческим объединениям юристами. Этот вариант Договора служит подтверждением слов сказаных выше: "трудно найти хорошего юриста". К этому следует добавить пословицу, пусть и немного подправленную: "Не всему, бабушка, верь, что в газете написано". Итак, следуем на страницу: "Как не надо составлять договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ" .

Необходимо также опубликовать на отдельной странице порядок заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования между садоводческим объединением и гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке. ФЗ-66 от 15.04.98 г. в своих нормах это не определяет, а знание требований законодательства ни органам управления СНТ, ни садоводам не помешает. Кроме того, эта страница вполне может служить основой для разработки на её основе и утверждения регламента "О порядке заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и др. имуществом общего пользования в СНТ (ТСН) "...".

Вопрос: Садоводческое товарищество платит за электричество по счетчику. Но после счетчика вот что: потребители + холостой ход трансформатора + потери в проводах + воровство. По этой причине товарищество вынуждено утверждать завышенный "внутренний" тариф, иначе просто концы с концами не сойдутся.

Ответ: Со своих садоводов СНТ (СПК, ДСК и пр.) не имеет права принимать платежи за потребленную электроэнергию по иному, отличному от установленного в субъекте РФ тарифу. Если СНТ, в лице председателя или правления, общего собрания, само принимает решение об установлении тарифа, по которому оно будет собирать деньги за потребленную садоводами электрическую энергию, то это СНТ совершает минимум два правонарушения, за которые предусмотрены уголовная и административная ответственность. ФСТ России и ФАС России по этому вопросу уже несколько раз давали официальные разъяснения, регулярно в СМИ публикуется информация о судах и привлечении к ответственности СНТ по данному вопросу.

Необходимо отметить, что ФСТ России также разъяснила, по какому тарифу садоводы должны платить за потребленную ими электрическую энергию – по тарифу для городского населения без электрических плит.

Потери, которые возникают в сетях СНТ и трансформаторных подстанциях должны включаться в членские взносы, и равномерно распределяться на всех членов СНТ.

Вопрос: Звучание слова не выше его значения. Не важно, как мы назовем: "внутренний тариф" или тариф + кусочек членского взноса. Смысл остается один и тот же, то есть садоводы оплачивают электричество, ушедшее на нагрев проводов и т.п. За терминологию не привлекают, исключение составляют, пожалуй, лишь дела об оскорблении.

Ответ: Разница только в одном - учет потерь в членских взносах находится в рамках законодательства, а утверждение собранием "внутреннего тарифа" - вне рамок. Закон "Об электроэнергетике" 35-ФЗ четко относит полномочия по установлению тарифов на электроэнергию к ведению субъектов РФ. Терминология весьма важна. Напишите в протоколе собрания, что установили "тариф" - нарушите закон, превысите свои полномочия.

Вопрос: Включать потери в проводах в членские взносы, по моему глубокому убеждению, совершенно неправильно. Тогда эти потери, в равных долях, оплачивают все члены СНТ. И те, кто обогревается тремя тэнами сразу, и те, у кого электричества просто нет. Это - несправедливость.

Ответ: Потребляемая потребителем мощность и величина потерь - вещи, не связанные напрямую. Дом с потребляемой мощностью 30 кВт может находиться в 30 метрах от трансформатора, и потери в участке сети от трансформатора до этого дома могут быть 0.1% от его потребления. А другой дом, который потребляет мощность 5 кВт, может находиться в километре от трансформатора, и потери от передачи электроэнергии к этому дому будут составлять 5 %. По "внутреннему тарифу" тот, кто не виноват в образовании потерь, а виноват только в том, что потребляет электроэнергии больше других, должен будет платить за потери, которые образовались от питания других потребителей. Оба варианта имеет плюсы и минусы, так что справедливость в этом вопросе вещь весьма условная.

Вопрос: Оба способа учета потерь в электрических сетях товарищества (включение потерь в членские взносы или "внутренний" тариф) несут свои недостатки. Значит, идеального варианта учета потерь для садоводческих товариществ не существует?

Ответ: Есть возможность вообще уйти от проблем с потерями, возникающими в сетях садоводческих товариществ.

1 вариант. Садоводческое товарищество передает свои электрические сети в сетевую компанию (продает, передает по договору аренды и др.). Каждый член садоводческого товарищества (как потребитель) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (энергосбытом, который обслуживает данную территорию), и самостоятельно платит за свое потребление по показаниям своего счетчика. Садоводческое товарищество в данном случае вообще ни за что не платит, сетевая компания сама содержит переданную ей электрическую сеть. Потери электроэнергии в сети в данном случае учитываются в тарифе на услуги по передаче электроэнергии для сетевой компании.

2 вариант. Садоводческое товарищество подает заявку в орган исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов, для установления тарифа на услуги по передаче электроэнергии, получает на свои сети такой тариф. В дальнейшем, вышестоящая, по отношению к садоводческому товариществу, сетевая компания будет оплачивать садоводческому товариществу по этому тарифу услугу по передаче электрической энергии по сетям СНТ к домам садоводов. Потери электроэнергии при этом будут учтены в составе затрат при расчете тарифа на услуги по передаче электроэнергии. Каждый член СНТ в этом варианте также заключает прямой договор с гарантирующим поставщиком, обслуживающим данную территорию, и платит за свое потребление электрической энергии гарантирующему поставщику напрямую, по показаниям своего счетчика.

Вопрос: Правильно ли я понимаю второй вариант, что садоводы платят энергосбыту по тарифу, а энергосбыт, при этом, еще и часть денег возвращает садоводству за передачу электроэнергии по сети товарищества к дому каждого из садоводов? Но энергосбыту такое не понравится.

Ответ: Понимаете правильно, и сбытовой компании это совершенно без разницы. Потому, что сбытовая компания и так оплачивает услуги по передаче, которые оказывают сетевые. Сейчас в каждом регионе действует "котловая" схема расчетов за услуги по передаче электрической энергии. Сбытовые компании собирают деньги с потребителей (для примера, по 4 руб за кВт*ч), оплачивают на рынок электроэнергии стоимость генерации электроэнергии (скажем, 2 руб. из 4) и «котлодержателю» в регионе (крупнейшей сетевой компании) услуги по передаче (1,5 руб. из 4). Из стоимости 1 кВт*ч (4 руб.) оставшиеся 0,5 руб. - это деньги сбытовой компании (сбытовая надбавка гарантирующего поставщика). «Котлодержатель», который и получает от всех сбытовых компаний плату за все услуги всех сетевых компаний региона (по единому «котловому» тарифу), из полученных от сбытов денег часть оставляет себе (на содержание своих электросетей), а часть передает другим сетевым компаниям которые ниже его по линиям стоят. В самом простом варианте схема выглядит именно так. Надо сказать, что страна у нас огромная, и в разных регионах вышеописанная схема может усложняться, выглядеть по иному, но суть останется такой же.

Вопрос: Если товарищество получит тариф на передачу, значит, садоводство есть электросетевая организация. Допустимо ли рассматривать садоводческое товарищество в таком статусе?

Ответ: По вопросу, можно ли называть садоводство электросетью, отвечаю, что можно. Законодательство называет сетевой компанией, оказывающей услуги по передаче электроэнергии, любое лицо (в том числе физическое лицо или предпринимателя без образования юридического лица), которое владеет или распоряжается на установленном законом праве объектами электросетевого хозяйства (а это сети, трансформаторные подстанции и распределительные подстанции), через которые поставляется (перетекает) электрическая энергия другим лицам (любым, т.е. и физическим и юридическим). Именно поэтому, с точки зрения антимонопольного законодательства и законодательства о госрегулировании тарифов, если садоводство владеет сетями и трансформаторной подстанцией - садоводство является сетевой компанией со всеми вытекающими из этого правами и обязанностями.

Вопрос: Электросетевая организация должна выдавать и технические условия на технологическое присоединение. Никаких специалистов по электричеству в садоводстве законом 66 не предусмотрено. Как председатель правления будет составлять эти технические условия? Каждый второй председатель, озадаченный такой темой, получит нервное расстройство.

Ответ: Да, при обращении потребителя, который захочет подключиться к сетям СНТ, СНТ будет обязано выдать такому потребителю технические условия. Причем, физическое лицо с присоединяемой мощностью до 15 кВт надо будет подключить за 550 рублей, в силу закона. Если СНТ будет уклоняться от выдачи технических условий, я бы рекомендовал незамедлительно обращаться в территориальный орган ФАС России, чтобы этот вопрос был решен в рамках законодательства.

Если не хватает мощности ТП – законодательством установлен порядок, каким образом увеличивается мощность подстанций. С 1 января 2011 года все расходы на увеличение мощности подстанций компенсируются за счет тарифов на услуги по передаче электрической энергии, путем согласования сетевыми организациями в установленном Правительством РФ порядке инвестиционных программ и их реализации. Кроме этого, выпадающие доходы сетевых компаний от предоставления льготных условий за подключение потребителей с подключаемой мощностью менее 15 квт, также должны учитываться в составе тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

В отношении того, что председатели не хотят этим заниматься, это отдельная тема для разговора. У нас, к моему сожалению, очень часто председатели садовых товариществ профнепригодны к исполнению своих обязанностей. Однако закон един для всех, и необходимо его соблюдать. Иначе мы обречены на прозябание в том виде, в каком сейчас большинство СНТ находятся: ни документов на землю, ни нормальных дорог и электричества, полный бардак с финансами и различные махинации.

В моем понимание СНТ, также как и любая другая организация, требует грамотного управления, и опыт моего садоводства подтверждает, СНТ может существовать, не имея проблем со сбором платежей за электричество, воровством электричества, нормальными дорогами, и за все это члены не платят сумасшедших денег.

Вопрос: Допустим, в правление придет член товарищества, который целевой взнос на столбы не платил. Правление и его обязано подсоединить за 550 рублей? А не говорю про физическое лицо, не состоящее в членах товарищества, я говорю про члена-неплательщика.

Ответ: Да, обязано. И даже если со стороны придет человек, обязано подключить. С моей точки зрения, правление радоваться должно, так как появляется реальнейшая возможность увеличить мощность трансформаторной подстанции товарищества. Ведь, если товарищество имеет тариф на передачу и получает средства за счет этого тарифа на содержание своих сетей, появление нового потребителя - это идеальное основание для запуска процедуры согласования инвестиционной программы. После того, как инвестиционная программа будет согласована и учтена в тарифе на передачу, у СНТ появятся средства на увеличение мощности подстанции. Причем, не за счет кошелька садоводов, а за счет тарифа на передачу электроэнергии.

Вопрос: Может ли садоводческое товарищество быть и электросетью, и потребителем одновременно? Получается, что когда садоводы сойдутся, они - электросеть, а когда разойдутся - потребители. Это прямо мистификация какая-то.

Ответ: Быть потребителем и сетевой компанией одновременно можно. Многие крупные и средние предприятия одновременно совмещают оба эти статуса, поскольку через принадлежащие им электрические сети и подстанции перетекает электрическая энергия другим потребителям, при этом они одновременно и сами потребляют электрическую энергию для своих производственных нужд.

Вопрос: Вправе ли садоводы заключать договора с энергосбытом на потребление электроэнергии от себя лично? Или же только садоводческое товарищество, как юридическое лицо, может заключить с энергосбытом такой договор?

Ответ: По мнению ФАС России, если решение о заключении договора энергоснабжения принималось на общем собрании или заседании правления, и это решение зафиксировано в протоколе это заседания, то садоводы не вправе заключать прямой договор со сбытом. Если такое решение не отражено в протоколах собраний или правлений - вправе. Вышедший из состава членов садоводства садовод вправе заключать прямой договор со сбытом или урегулировать этот вопрос в рамках договора с садоводством. Но тут скрыт подводный камень.

Для заключения прямого договора садоводу необходимо представить в сбыт:
- два заполненных со стороны садовода (потребителя) и подписанных им договора энергоснабжения (форма письменная, примерные формы на сайтах сбытов есть, можно взять бланк в самом сбыте бесплатно);
- проект энергоснабжения дома (участка) согласованный сетевой компанией к которой присоединен потребитель(в нашем случае согласованный с СНТ), с указанием присоединенной мощности, к которому должен быть приложен акт технологического присоединения к сетям, подписанный между садоводом и СНТ, а также акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности, подписанный садоводом и СНТ, в актах указывается тип, модель, серийный номер и показания прибора учета, стоящего у садовода;
- заключение госэнергонадзора (ростехнадзор) о том, что энергопринимающие устройства соответствуют требованиям безопасности (дает инспектор, приходящий по заявлению).

Сбытовая компания (гарантирующий поставщик) не имеет права отказаться от заключения договора с потребителем - физическим лицом. После получения вышеуказанных документов сбытовая компания в течении 15 дней обязана направить потребителю подписанный с ее стороны 1 экземпляр договора энергоснабжения. Не направит – можно обращаться в территориальное подразделение ФАС России, законодательством установлены значительные штрафы за уклонение гарантирующего поставщика от заключения договора.

Вопрос: Где-то в Интернете читал о садоводе (или даже о группе садоводов), которые пожелали прямой договор заключить. Энергосбыт даже и не возражал, но выставил условием установку телеметрического счетчика. Поскольку телеметрический счетчик оказался дорог, дело остановилось.

Ответ: Требования сбытовых компаний об установке каких-либо счетчиков, с GPRS каналом или без, или позволяющих удаленно снимать показания - это самовольная инициатива сбытовых компаний, не основанная на нормах законодательства. Счетчики электрической энергии сертифицируются для использования на территории РФ уполномоченным органом власти, а не сбытовыми компаниями. Потребитель сам вправе решить, какой счетчик ему установить, в зависимости от своего материального положения. Главное – электросчетчик должен быть сертифицирован уполномоченным органом, что обязательно будет указано в паспорте счетчика.

Вопрос: Контролеры сойдут с ума, разыскивая приборы учета, установленные, фактически, без адреса. Думается, что требование энергосбыта об установке садоводами, желающими заключить договора с энергосбытом напрямую, телеметрических счетчиков, правомерно.

Ответ: Адрес есть у каждого объекта недвижимости. И для вашего садового участка он тоже есть, и прописан в ваших документах на землю. Мало того, органы местного самоуправления уже давно по заявлению любого владельца недвижимости присваивают почтовый адрес. Как показания будут снимать контролеры сбытовой компании - это проблема сбытовой компании. Она на свою деятельность получает тариф (сбытовую надбавку), в расчете которого учитываются и расходы на оплату труда контролеров, на поездки на машинах, на покупку этих машин. Подавляющее большинство сбытовых компаний жалуется на свое финансовое положение, но если посмотреть на официальных сайтах их бухгалтерскую отчетность, то можно обнаружить, что они весьма прибыльны. Я бы даже сказал, что очень-очень прибыльны.

В большинстве регионов страны с 1 января 2011 года тарифы регулируются только для населения, а для остальных потребителей цены рыночные, и это еще более способствует улучшению финансового положения энергетических компаний, и сбытовых в том числе.

Вопрос: Даже и вышедший из товарищества садовод, он как бы все равно привязан к садоводству, потому что применяется в садоводческих делах специальный закон – ФЗ-66. А там написано, что индивидуальный садовод пользуется общим имуществом за плату. За пользование электросетью индивидуал платит садоводству, а за электричество - сбыту. Получается, что индивидуал платит дважды, и счастья ему достичь не удается.

Ответ: Федеральный закон 66-ФЗ регулирует только вопросы деятельности садоводческих объединений граждан, он не регулирует правоотношения в сферах электроэнергетики, госрегулирования тарифов и контроля естественных монополий. При этом необходимо отметить, что положения 66-ФЗ никоим образом не противоречат законодательству в этих сферах.

В случае заключения прямого договора со сбытом за пользование электросетью товарищества сетью индивидуал платить не должен товариществу совершенно ничего! Индивидуал оплачивает сбытовой компании потребленную электроэнергию по конечному тарифу, который включает в себя все: стоимость генерации, стоимость услуг по передаче и сбытовую надбавку гарантирующего поставщика (сбытовой компании). А сбытовая компания обязана сама урегулировать все отношения с сетевыми компаниями.

СНТ, владеющее сетями, и в случае с индивидуалом, само вправе решать, хочет ли оно получить тариф на передачу электроэнергии и уже за счет этого тарифа содержать свои электрические сети, или же не получать тариф на услуги по передаче, и, соответственно, не получать и денег за свои услуги, т.е. самостоятельно, за свой счет, содержать свои сети, и оказывать услуги по передаче электрической энергии даром.

На вопросы отвечал Андрей Громов,
член правления СПК "Родничок", Московская область.

Вопросы задавал Д.Охапкин

Февраль 2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Проскуряковой О.А. при секретаре Мордовченкове Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демьяненко ФИО6 к СНТ «Зеленый огонек» о признании вышедшей из членов товарищества, обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры,

установил:

Демьяненко Т.М. обратилась в суд с иском о признании вышедшей из членов СНТ «Зеленый огонек» с 14.05.2012 г. и обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры. Свои требования истица обосновывает тем, что в 1993 г. ей был предоставлен в собственность земельный участок №38 в СНТ «Зеленый огонек», она была включена в члены товарищества. 14.05.2012 г. она подала на имя председателя СНТ заявление о добровольном выходе из товарищества, при этом они приложила проект договора на пользование объектами инфраструктуры, председатель принял заявление, но отказался взять проект договора.

Ссылаясь на то, что в силу закона она имеет право добровольно выйти из членов товарищества, СНТ обязана в этом случае заключить с ней договора на пользование объектами инфраструктуры, ответчик уклоняется от заключения договора, истица просит удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании истица поддержала заявление требования, пояснив, что согласна заключить договор на условиях, предложенных ответчиком с учетом, представленных ею разногласий.

Представители СНТ «Зеленый огонек» с иском согласились в части, полагали, что исключение из членов товарищества может быть решено только на общем собрании, которое состоится в мае 2013 г., полагали возможным заключить с истицей договор на пользование объектами инфраструктуры, по предложенному ими варианту без учета разногласий, представленных истицей, поскольку разногласия не соответствует положениям ФЗ «О СНТ».

Суд считает, иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Представитель Можайской районной некоммерческой ассоциации садоводов с иском не согласился.

В судебном заседании из пояснений сторон и материалов дела установлено, что на основании постановления Главы Администрации Можайского района №811 от 16.02.1993 г. Демьяненко Т.М. предоставлен в собственность земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: , СНТ «Зеленый огонек», участок №; истица была включена в члены СНТ.

14.05.2012 г. на имя правления СНТ «Зеленый огонек» от Демьяненко Т.Н. поступило заявление о выходе из товарищества и намерении вести садоводство в индивидуальном порядке.

Представитель ответчика пояснил, что действительно заявление было подано, однако вопрос о выходе из членов товарищества должен быть разрешен на общем собрании.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее ФЗ «О СНТ») граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.19 ФЗ «О СНТ» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

Согласно п.4.1 Устава СНТ «Зеленый огонек» член товарищества имеет право добровольно выходит из Товарищества с одновременным заключением с товариществом Договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.21 ФЗ «О СНТ» прием в члены такого объединения и исключение из его членов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Аналогичные положения содержатся в п.7.3 Устава СНТ «Зеленый огонек».

При этом ни законом, ни уставом СНТ не предусмотрена форма заявления для выхода из членов СНТ, а также порядок рассмотрения такого заявления, в связи с чем суд полагает, что при поступлении заявления о добровольном выходе из товарищества нет необходимости в принятии решения общего собрания об исключении из членов товарищества.

Таким образом суд полагает требования Демьяненко Т.М. о признании ее вышедшей из членов СНТ «Зеленый огонек»с 14.05.2012 г. подлежат удовлетворению.

В судебном заседании истица пояснила, что одновременно с заявлением о выходе из членов товарищества, ею был приложен проект договора, однако председатель отказался его принять, заключить договор на иных условиях ей не предложили.

Из пояснений сторон установлено, что проект договора на пользование объектами инфраструктуры на общем собрании товарищества не утверждался.

Представитель ответчика пояснил, что проект договора, предложенный истицей, содержит ряд положений не соответствующих Уставу, а именно право участвовать в общем собрании с правом совещательного голоса, предоставление финансовой отчетности, возложение расходов по ремонту инфраструктуры только на товарищество, договор предложен на весь период пользования объектами инфраструктуры.

Истица не согласилась с проектом договора, предложенным ответчиком, представила разногласия в письменном виде.

В силу положений ст.8 ФЗ «О СНТ» граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Согласно пп.9 п.1 ст.19 того же Закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования.

По смыслу названных норм специального Закона гражданину, ведущему садоводство в индивидуальном порядке, не может быть отказано в заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Статьей 445 ГК РФ предусмотрена процедура заключения договора в обязательном порядке.

Согласно ст.446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст.445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

При этом в соответствии с положениям раздела 6 Устава СНТ «Зеленый огонек» граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории товарищества вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества за плату на условиях договоров, заключенным с товариществом в письменном форме в порядке, определенном собранием Уполномоченных. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими вносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов товарищества.

Заслушав мнение сторон, учитывая представленные материалы, проекты договоров сторон, суд считает требования истицы о заключении с ней договора по пользование объектами инфраструктуры обоснованны и подлежат удовлетворению, однако учитывая, что стороны не пришли к соглашению об условиях договора, суд полагает возможным определить условия договора с учетом положений ст.446 ГК РФ, ФЗ «О СНТ» и Уставом СНТ «Зеленый огонек».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

иск Демьяненко ФИО6 к СНТ «Зеленый огонек» о признании вышедшей из членов товарищества, обязании заключить договор на пользование объектами инфраструктуры удовлетворить частично;

признать Демьяненко ФИО6 добровольно вышедшей из членов СНТ «Зеленый огонек» с 14 мая 2012г.;

обязать СНТ «Зеленый огонек» (, д.) заключить с собственником садового участка № СНТ «Зеленый огонек» Демьяненко ФИО6, ведущей садоводство в индивидуальном порядке, договор на пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества на следующих условиях:

пункт 1 указанного договора «Предмет договора» изложить в следующей редакции:

1.1. Предметом договора является определение порядка использования и содержания объектов инфраструктуры и имущества общего пользования СНТ «Зеленый огонек» между СНТ и Индивидуалом.

Под объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования в настоящем договоре подразумевается:

Система энергоснабжения и ночного освещения;

Сеть внутренних и подъездных дорог;

Система холодного водоснабжения общего пользования;

Система пожарной безопасности;

Система вывоза мусора, благоустройства территории;

Системой обеспечения экологической и пожарной безопасности;

Строения, сооружения и объекты для обеспечения внутренней безопасности товарищества (сторожка, пожарный пруд);

пункт 2 договора «Цена договора» изложить в следующей редакции:

2.1. Установить размер ежегодных взносов лица, осуществляющего садоводство огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке равный сумме членских и целевых взносов взимаемых с членов СНТ «Зеленый огонек».

2.2. Доля Индивидуала в общих расходах СНТ «Зеленый огонек» на содержание и ремонт объектов инфраструктуры и имущества общего пользования составляет 1/109.

2.3. Индивидуал оплачивает 1/109 от суммы земельного налога СНТ на земли общего пользования. Оплата производится не позднее 10 дней с момента утверждения сметы расходов на текущий год решением общего собрания членов СНТ.

2.4. Оплата за электроэнергию производится по индивидуальным приборам учета ежемесячно до 10 числа следующего месяца в период нахождения Индивидуала на участках (либо по графику, установленному для членов СНТ). В связи с наличием потерь электроэнергии, имеющихся в сетях, Индивидуал оплачивает потребленную электроэнергию по действующему тарифу для городского населения Московской области с коэффициентом 1,25.

2.5. При превышении суммы оплаты Индивидуала за данный год над суммой фактически произведенных расходов СНТ разница подлежит зачету в оплату расходов Индивидуала на следующий год.

Если сумма оплаты Индивидуала за данный год меньше произведенных и документально подтвержденных расходов СНТ, Индивидуал доплачивает разницу.

2.6. Оплата может производиться Индивидуалом или иным уполномоченным им лицом в кассу СНТ, либо внесением денежных средств на расчетный счет СНТ в оговоренные выше сроки с предоставлением правлению СНТ копий соответствующих платежных документов.

пункт 3 договора «Действие договора» изложить в следующей редакции:

3.1. Срок действия настоящего договора устанавливается с мая 2012 года по май 2013 года.

3.2. В случае если за 30 дней до окончания срока действия настоящего Договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении его условий, Договор продолжает действовать на следующий год.

пункт 4 договора «Права и обязанности сторон» изложить в следующей редакции:

Индивидуал обязуется:

4.1. Соблюдать правила пользования и содержания имущества общего пользования.

4.2. Пользоваться имуществом в соответствии с его назначением и в порядке, установленным настоящим договором.

4.3. Принимать участие в расходах и производить оплату затрат, связанных с содержанием, эксплуатацией и ремонтом объектов инфраструктуры и имущества общего пользования, указанных в п.1.1 настоящего договора.

4.4. Оплачивать свою долю от суммы затрат СНТ на содержание и ремонт объектов инфраструктуры и имущества общего пользования, указанных в п.1.1 настоящего договора.

4.5. Производить платежи в сроки и порядке установленном в п.2 настоящего договора.

4.6. Хозяйствовать на своих земельных участках в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием.

4.7. Не загрязнять экологически вредными веществами и не захламлять бытовым мусором территорию товарищества и окружающие земли лесного фонда.

4.8. Бережно относиться к имуществу общего пользования.

4.9. Не нарушать права членов товарищества.

4.10. Предоставлять беспрепятственный доступ электрику или представителю правления к индивидуальным приборам учета потребляемой электроэнергии, не реже одного раза в квартал.

4.11. Предоставлять беспрепятственный доступ представителю СНТ через территорию личных участков к трубе водопровода в целях ее обслуживания и ремонта.

4.12. Возместить СНТ убытки, причиненные ненадлежащим использованием совместного имущества, в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Индивидуал имеет право:

4.13. Пользоваться электроэнергией, организацией охраны, контейнерами для ТБО, дорогами и другими землями общего пользования на территории СНТ.

4.14. Принимать участие в работе общих собраний членов СНТ по вопросам содержания, ремонта и реконструкции имущества общего пользования с правом совещательного голоса, без права голосования.

СНТ обязуется:

4.15. Обеспечить возможность Индивидуалу пользоваться имуществом, перечисленным в п.1.1 настоящего договора.

4.16. Обеспечить Индивидуалу возможность ознакомления с утвержденной общим собранием СНТ годовой приходно-расходной сметы на содержание и ремонт объектов инфраструктуры и имущества общего пользования, а также с годовым отчетом об исполнении приходно-расходной сметы на содержание и ремонт объектов инфраструктуры.

4.17. При осуществлении индивидуалом оплаты в кассу СНТ – выдавать подтверждающий документ (приходный кассовый ордер).

пункт 5 договора «Ответственность сторон» изложить в следующей редакции:

5.1.В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств виновная сторона несет ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.2. При задержке оплаты от Индивидуала свыше 3-х месяцев СНТ, по решению общего собрания, вправе приостановить пользование Индивидуалом данным видом имущества. Восстановление права пользования происходит после погашения задолженности.

5.3. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими своих обязательств по настоящему договору, если причиной этому явились события непреодолимой силы, т.е. чрезвычайные и неотвратимые при данных обстоятельствах.

пункт 6 договора «Заключительные положения» изложить в следующей редакции:

6.1. Стороны обязуются руководствоваться положениями настоящего договора, ФЗ № 66-ФЗ от 15.04.1998 г., Гражданским кодексом РФ и иными правовыми актами.

6.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего Договора, стороны будут стремиться разрешить путем переговоров. В случае если споры и разногласия не могут быть разрешены путем переговоров, они подлежат разрешению в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору должны быть совершены в письменной форме и подписаны обеими сторонами. Сторона – инициатор внесения изменений в договор направляет другой стороне в письменном виде соответствующее предложение по адресам, указанным в п.7 настоящего договора, или путем личного вручения. Другая сторона в течение 10 дней с момента получения предложения должна рассмотреть его, подписать или предоставить мотивированный отказ от подписания.

В случае, если предложение стороны-инициатора не подписано и не направлен письменный мотивированный отказ от подписания, стороны будут считать, что предложение стороны инициатора принято без возражений.

6.4. Если какое-либо из положений настоящего Договора становится недействительным, это не затрагивает действительности остальных его положений. В случае необходимости, стороны договариваются о замене недействительного положения положением, позволяющим достичь сходного результата.

6.5. При не урегулировании в процессе переговоров спорных вопросов, споры разрешаются в суде в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

6.6. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой стороны.

пункт 7 договора «Адреса и реквизиты сторон» изложить в следующей редакции:

7.1. Стороны обязаны извещать друг друга об изменении своих реквизитов. При не извещении одной из сторон об изменении реквизитов, данная сторона не вправе ссылаться на неполучение корреспонденции.

СНТ «Зеленый огонек»

Расположено по адресу:

Индивидуал

Демьяненко ФИО6

Проживающая по адресу:

Адрес для направления корреспонденции:

Подписи сторон.

История появления этой страницы на сайте проста до безобразия и в то же время длинна по времени исполнения. Конкурент по Интернету просто вынудил изучить вопрос и написать такую статью.

Чтобы понять, кто прав, а кто - нет, начнём разбор вопроса, применяя те правила нормативных актов, которые, как кажется, ведут нас к лёгкой электрификации своих индивидуальных участков, а проще сказать - к "халяве".

Итак, обратимся к Постановлению Правительства РФ № 861 от 27.12.2004 г. его первой части и попробуем связать его с садоводческим некоммерческим товариществом , поставив себя на место защитников "халявы":

ПРАВИЛА недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг

1. Общие положения

3. Недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Т.е. конечный потребитель электроэнергии , садовод или организация имеют одинаковые права на получение электроэнергии. И это не зависит от формы организации и взаимоотношений с нею конечного потребителя (садовода).

4. Потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).

В данном пункте идёт речь о потребителях услуг по передаче электроэнергии. Статья также даёт толкование, что услуга по передаче электроэнергии осуществляется на основании договора за плату и не иначе. Т.о., СНТ (или иной собственник электросетевого хозяйства), как владелец объекта электроэнергетики, заключает договор, как потребитель услуги. То же самое касается и конечного потребителя - садовода.

5. В случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через... объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены... бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

В пункте идёт речь о том, что в случае технологического присоединения конечного потребителя, то бишь садовода к сети СНТ, к-я не оказывает услуги по передаче электроэнергии (услуга по сути является коммерческой деятельностью с образованием коммерческой организации), или которая является бесхозной (не имеет собственника или собственник не оформлен в установленном порядке), то договор на электроснабжение заключается напрямую с сетевой организацией, минуя СНТ.

При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Т.е. считается, что садовод присоединён к электроснабжающей организации, несмотря на то, что фактически точка присоединения находится на изоляторе на границе сети СНТ и провода садовода, ведущего в дом.

В случае когда собственник или иной законный владелец объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, ограничен в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов, потребитель, энергопринимающие устройства которого присоединены к таким объектам электросетевого хозяйства, заключает договор с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 492).

Любая линия электропередач любого СНТ не относится к единой общероссийской электрической сети. Основанием для такого вывода являются нормы Постановления Правительства РФ № 648 от 28.10.2003 г. "Об утверждении Положения об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети и о ведении реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть". Ознакомившись с постановлением, Вы поймёте, что электрической сети СНТ такое высокое положение не светит (в Интернете текст постановления найти легко).

6. Собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В данном пункте сказано о том, что садовод, уже подключённый к электрической сети СНТ, не может быть ограничен в получении через эту сеть электроэнергии и не обязан платить деньги за передачу электроэнергии от сети энергоснабжающей организации, далее по сети СНТ, до своего счётчика. Но следует помнить, что кто-то должен дать разрешение на подключение этого самого садовода к линии электропередач.

Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций .

В данном абзаце речь идёт о том, что СНТ, владеющее электросетевым хозяйством, вправе оказывать услуги по передаче энергии садоводам при условии установления тарифа на передачу электроэнергии. Такой тариф определяется на основании расчётов лицензированной электросетевой организации и утверждается региональной энергетической комиссией. В этом случае СНТ могут считаться сетевой организацией . Это очень важно для дальнейших разборок по вопросу халявщиков. Важна также и принадлежность электрохозяйства к собственнику: СНТ или физическим лицам.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные к электрическим сетям, оплачивают услуги по передаче электрической энергии в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Этот абзац определяет то, что на основе методических указаний в конечном итоге рассчитывается и утверждается тариф на услугу передачи электроэнергии. А оплата пойдет за потребляемую электроэнергию и за услугу передачи раздельно.

Подведём промежуточные итоги:

Халявщик, используя нормы ПП № 861, минуя СНТ, ему глубоко наплевать на то, что кто-то, но не он, вложил в создание электросетевого хозяйства СНТ свои деньги, напрямую обращается в электросетевую организацию и требует подключить его к линии СНТ с заключением прямого договора электроснабжения. Платить за технические потери в электрической сети СНТ, за её содержание в надлежащей работоспособности он не желает. Его это не касается. Пусть болит голова у дураков, потративших деньги на ЛЭП и гордо назвавшихся собственниками. По Гражданскому кодексу (ст. 210) дураки обязаны обеспечить халявщику работоспособность своей ЛЭП для него, но без его участия. Лихо закручен сюжет!

Далее. Такое технологическое подключение к сети СНТ обойдётся ему в 550 руб. Ну, может быть, чуть больше: расходы на беготню, на провода от линии СНТ до своего дома, установку счётчика, сбор и формление документов и т. д. (подробнее см. ответ на страничке: Порядок технологического подключения ЛЭП СНТ к электрической сети и необходимая для этого документация) Причём платить ему надо в ЭСО, а не в СНТ.

Что в этой ситуации делать СНТ или собственникам, господа-товарищи?! Оказывается выход есть для всех и по-честному. Так утверждают халявщики. Быстренько обращайтесь в ЭСО и региональную энергетическую комиссию, опишите свою сложившуюся реальность и требуйте установления для СНТ тарифа на услугу по передаче электроэнергии. Всё! Вопрос закрыт, все на коне! Доволен и конечный потребитель-халявщик, довольно и СНТ, получая свои бабосы за передачу электроэнергии, и деля, таким образом, кусок пирога, ранее достававшегося только электроснабжающей организации. СНТ с таким тарифом само становится ЭСО, имея теперь право не только на покупку электроэнергии, но и на её продажу с заключением соответствующих договоров с потребителями услуг. Красиво, не правда ли?

В подтверждение всего сказанного обратимся к решению Истринского городского суда Московской области от 14.09.2010 г. Изучите данное решение, а потом вернитесь обратно на страничку. Прошу также обратить своё внимание на то, что это решение суда не подтверждает халявы, а наоборот подчеркивает, что истцы не смогли бы выиграть суд, если бы не были выполнены определенные условия, соответствующие законодательству. К ним ещё вернемся. Немного терпения.

Прочитали? Но всё же?! Как здорово проведена операция, закончившаяся победой над СНТ и МУП "Истринские электросети"? Народ уже массово кричит "Ура!" победителям на страницах разных ресурсов в Интернете.

А теперь попробуем разбить, столь стройно выстроенную систему подключения к чужой энергосети халявщиков. Перед этим заметим, что вдумчивое чтение решения суда наводит на мысль, что истцы вместе с СНТ "Керамик" через суд провернули чётко проработанную во всех деталях операцию по получению для садоводов индивидуальных лицевых счетов - и это главная цель. Подчеркнём, что это вершилось якобы без участия СНТ. А ведь именно для всеобщей победы представитель СНТ в суд-то и не явился. По этому пути теперь могут идти другие. Следующим их шагом будет принуждение к приёму электросети СНТ на баланс электроснабжающей организации, и снятие, тем самым, забот по содержанию ЛЭП с садоводов. Тогда можно будет праздновать полную победу над электрическим российским монополистом.

Для начала немного поколдуем над терминологией, применяемой в ФЗ-35 от 26.03.2003 г. и ПП № 861 от 27.12.2004 г., иначе будут не совсем понятны последующие выводы и применение терминов:

Единая энергетическая система России - совокупность производственных и иных имущественных объектов электроэнергетики, связанных единым процессом производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и передачи электрической энергии в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Из этого можно сделать вывод, что постоянно выключающаяся и ремонтирующаяся ЛЭП СНТ никак не может быть управляема со стороны оперативно-диспетческого управления РФ. Не тот уровень.

Потребители электрической энергии - лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. Объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование. Энергосбытовые организации - организации, осуществляющие в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведенной или приобретенной электрической энергии.

Методом от "противного", применяемым в математике, определяем, что СНТ по своей некоммерческой природе не может быть энергосбытовой организацией, т.к. ФЗ-66 не определяет производство или продажу электроэнергии для СНТ в качестве основного вида деятельности.

Гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

Исходя из первых слов сразу же делаем вывод, что СНТ, как некоммерческая организация, коммерческой вдруг стать не сможет, не изменив Устав и саму форму деятельности. Соответственно СНТ не может бегом исполнять желания любого халявщика, обратившегося в СНТ с просьбой за "бесплатно" подключить его к ЛЭП.

Территориальная сетевая организация - коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть; (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ).

Аналогично определению "гарантирующего поставщика электрической энергии" СНТ нельзя отнести и к территориальной сетевой организации, по причине некоммерческой природы СНТ. А теперь вспомним вышеприведенный 6 пункт из ПП № 861, касающийся .

Далее Закон "Об электроэнергетике" (ст. 20), Закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Постановление Правительства № 291 от 06.05.2005 г. "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по продаже электрической энергии гражданам" определяют следующие требования к организациям (п. 4 постановления), которые предполагают заниматься приёмом, передачей и распределением электроэнергии и взимать за это плату с физических лиц:

Лицензионными требованиями

соблюдение требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере электроэнергетики, защиты прав потребителей и технического регулирования;
наличие в штате лицензиата работников в количестве не менее 20 процентов общего количества работников по штатному расписанию, имеющих специальное высшее или специальное среднее образование в области электроэнергетики либо иное высшее или среднее образование при условии прохождения ими профильной переподготовки и при наличии стажа работы в области энергетики не менее 3 лет;
раздельное указание в счетах на оплату электрической энергии стоимости купленной электрической энергии, стоимости услуг по передаче электрической энергии и стоимости иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии;
наличие у лицензиата собственного капитала в размере не менее размера, определённого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса.

Требования указанных документов снова бросают СНТ в лоно коммерческой организации. Предположим, что для целей садоводческого объединения занятие коммерческой деятельностью не запрещено законом. И получение нераспределённой прибыли от коммерческой деятельности возможно. Но, вот как обойти требование по наличию собственного уставного капитала в СНТ. Для коммерческой организации - это обязательно. СНТ же организация некоммерческая, а образование уставного капитала в некоммерческих организациях отрицается законодательством.

Пример 1: В 2005 году в Арбитражном суде Воронежской области рассматривалось дело по иску Воронежской региональной общественной организации инвалидов (ВРООИ) «Импульс» к СНТ «Парусное» о понуждении заключить договор электроснабжения. В основу своих требований ВРООИ «Импульс» положила договор аренды садового домика, заключенный с одним садоводом на территории СНТ «Парусное».
В кассационном постановлении Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28.09.2005 по делу № А14-2686-2005/106/12 отмечено, что «СНТ "Парусное" является некоммерческой организацией, вследствие чего не может быть отнесено к энергоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по электроснабжению в отношении каждого, кто к ней обратился».

Этот вывод арбитражного суда имеет важное значение для всех садоводческих объединений граждан. С уверенностью можно утверждать, что садовые товарищества не могут быть отнесены к энергоснабжающим организациям, а их члены – к субабонентам. Пользование же электроэнергией основывается не на публичном договоре, т.е. обязательном для заключения коммерческой организацией с любым гражданином, обратившемся в правление СНТ, а на коллективном использовании распределённой энергии под управлением СНТ.

В этой связи в соответствии с пунктом 69 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (утверждены постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г.) только собственники жилых домов, осуществляющие непосредственное управление домом, либо осуществляющие ведение садоводческого хозяйства индивидуально вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации). Определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутренних электрических сетей садоводческого товарищества. Поэтому прямой договор энергоснабжения с гражданином - потребителем гарантирующий поставщик может заключить лишь тогда, когда гражданин осуществляет непосредственное управление домом или ведёт садоводческое хозяйство индивидуально. При этом гражданин ведёт отдельный учёт объёмов потребления электрической энергии по своей ЛЭП, а СНТ по своей ЛЭП отдельно.

Следует понимать правильно тот факт, что ведение садоводства на своём садовом участке всегда является индивидуальным. Никогда в СНТ владелец садового участка не хозяйствует на своём участке в сообществе с товариществом. Это положение постановления правительства РФ № 530 ни в коей мере не разделяет граждан, имеющих индивидуальные садовые участки в СНТ, на членов товарищества и не членов. Часто электросетевые организации незаконно требуют подтверждения от гражданина того, что он не является членом СНТ. И далее, ставят человека перед фактом о необходимости прокладки индивидуальной ЛЭП к своему участку (дому). Фактически гражданину возможно подключиться к ЛЭП СНТ, выполнив ряд условий. Но, о них ниже на странице. Главное условие - это, как раз, оплата целевого взноса.

Это положение ни в коей мере не ущемляет СНТ, его орган управления на урегулирование внутреннего распределения принимаемой от ЭСО электроэнергии и передаче её садоводам для потребления согласно заключаемым между ними и СНТ договорам на основе норм ст. 421 ГК. По положениям этой статьи граждане и юридические лица свободны в заключении договора, причём договор может быть любым, как предусмотренный законодательством, так и не предусмотренный. Условия договора определяются сторонами и нормами законодательства - так называемая смешанная форма договора. Такой договор обязательно необходимо заключать между садоводом и СНТ в целях гарантированной оплаты потреблённой каждым садоводом электроэнергии и выполнении других условий садоводческим объединением перед ЭСО, зависящих от конечного пользователя-садовода.

В противовес защитникам халявы стоит обратить внимание ещё на одно положение, касающееся подключения к ЛЭП в СНТ,

ФЗ-35 "Об электроэнергетике", ст. 26, п. 4, абзац 2:

Владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к своим сетям иного владельца объекта электроэнергетики (иного потребителя) при условии соблюдения выданных ранее технических условий. В этом случае между указанными владельцем энергопринимающего устройства и иным потребителем заключается договор технологического присоединения, плата по такому договору устанавливается в соответствии с правилами и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, и деятельность по оказанию услуг по технологическому присоединению и услуг по передаче электрической энергии регулируется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для сетевых организаций.

Владелец ЛЭП (СНТ или садоводы, внесшие целевые взносы) вправе подключить халявщика к своей сети, но не обязан этого делать. И это очень важно. Полагаю, что, если обратившийся в СНТ товарищ хочет поиметь электроэнергию, но садоводы-потребители этого не хотят, то подключение не состоится. Товарищ в этом случае попытается, воспользовавшись другими нормами законодательства, подключиться, обратившись напрямую в электроснабжающую организацию. В свою очередь СНТ не согласует ЭСО подключение к ЛЭП этого товарища. Далее что? Суд?

Пример 2: В СНТ "Пищевик" один из садоводов-индивидуалов решил провести себе на участок индивидуальную линии электропередач, подключившись к городской ЛЭП. ЭСО "Янтарьэнерго" потребовала, чтобы на индивидуальном проекте обязательно стояло согласование с СНТ "Пищевик" о разрешении на прокладку индивидуальной линии по земле общего пользования. В таком согласовании ему было отказано по причине производства работ по прокладке ЛЭП для всего СНТ. Тогда в 2009 г. в период двоевластия в СНТ (подробнее см. главу 3 на странице: "Правление СНТ ") председатель, выбранный неправомочным собранием (решение суда Московского района г. Калининграда о признании незаконным общего собрания от 04.10.2009 г., принятых на нём решений) незаконно согласовал проект, не имея на то права, как незаконно избранный председатель и без решения общего собрания СНТ. Тем не менее, согласование было получено, и только после этого садовод смог реализовать индивидуальный проект. До суда пока что дело не дошло. Но у садоводов есть 3 года на подачу искового заявления для ликвидации самовольной ЛЭП.

Есть и другой пример, вопиющий о беспримерной наглости и глупости человека, решившего, что достаточными основаниями для подключения к внутренней сети СНТ являются: вступление садовода в СНТ, оплата вступительного и членского взносов. И всё бы ничего. Данный случай можно было бы не разбирать, но он вышел за рамки отдельно взятого садоводческого объединения, шагнув в историю судебного делопроизводства. Суть в том, что садовод, вступивший в СНТ, потребовал немедленного подключения своего участка к сети садоводческого объединения. Ответ, данный председателем, был отрицательный. Мотивировка следующая: в СНТ отсутствуют необходимые на данный момент мощности, и садоводом не был внесён целевой взнос на строительство ЛЭП.

Этих двух условий достаточно, чтобы отказать в подключении любому садоводу. Особенно сильный аргумент: невнесение целевого взноса. Об этом решении подробно в Определении Ленинградского областного суда от 5 сентября 2012 г. № 33-3936/2012 . При этом всём, некоторые положения указанного определения суда настолько важны для СНТ, что требуют обязательного Вашего ознакомления, подчёркивая в очередной раз то, что воспользоваться чужим имуществом на халяву невозможно ни при каких обстоятельствах, невзирая на звания и должности.

А теперь давайте обратимся к нашему родному ФЗ-66. Статья 4 "Формы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений " устанавливает, что общая коллективная собственность (имущество общего пользования) создаётся на целевые или на членские и вступительные взносы. Во втором случае ИОП создается через созданный по решению общего собрания специальный фонд (более подробно см. страницу сайта: Пути, способы организации садоводов на "святое" дело электрификации СНТ ". В этих случаях согласно решению общего собрания каждый член СНТ приобретает права на пользование имуществом общего пользования (на ЛЭП), сдав целевой или членский взнос. Это же право на ИОП подтверждается статьёй 218 Гражданского кодекса). Если член СНТ не сдал взнос, не выполнил решение общего собрания, то и права пользоваться ИОП у него не наступает в точном соответствии со ст. 218.

Садоводы, ведущие садоводство в индивидуальном порядке, имеют право на пользование инфраструктурой СНТ. Это определено в ст. 8 "Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке". В инфраструктуру СНТ, в том числе, входит и ЛЭП. Это определено . Часть 1 пункта 2 ст. 8 определяет, что право пользоваться инфраструктурой наступает " ".

Кроме того, все законодательство, касающееся, так или иначе, создания собственности, обязывает собственника содержать свое имущество в надлежащем состоянии. Для членов СНТ это происходит через членский взнос (другой взнос, назовите, как вздумается, главное - это направление его использования и правильный бухгалтерский учёт, хотя правильно всё же членский взнос), часть которого идёт на содержание электросетевого хозяйства, а для индивидуала через выполнение обязательств по договору на пользование инфраструктурой . Если эти обязательства индивидуал не выполняет, то он лишается права пользоваться элементами инфраструктуры (часть 2, п. 2 ст. 8 ФЗ-66).

Снова вернёмся к решению Истринского городского суда Московской области . Если Вы внимательно его изучили, то, наверное, обратили внимание на то, что:

истцы, обратившиеся в ЭСО с понуждением к заключению прямого договора энергоснабжения , своими целевыми взносами участвовали в создании электросетевого объекта СНТ, а значит имеют право на его использование в полной мере;
перед судом никто не ставил вопрос об уклонении истцов от содержания собственности (ЛЭП СНТ "Керамик-2") - суд этого и не рассматривал;
председатель СНТ, как представляется, специально не явился на заседание суда, чтобы истцам было легче доказать в суде то, что ЛЭП СНТ не принадлежит никому, т.е. является бесхозным объектом, и далее спокойно получить право на заключение прямого договора непосредственно с ЭСО;
появление в суде представителя СНТ с документами на ЛЭП, свидетелей с квитанциями о сдаче денег на создание ЛЭП помогло бы ЭСО опровергнуть доводы истцов и перенаправить их на подключение к ЛЭП СНТ непосредственно в правление СНТ.

Вам теперь предоставляется право самостоятельно сделать важный вывод:

Возможно ли на основе требований ФЗ-35 и ПП № 861 подключить свой дом (домик) к электросети СНТ и, таким образом, электрифицировать садовый участок с заключением прямого договора энергоснабжения с энергоснабжающей организацией без внесения соответствующего денежного взноса в создание (реконструкцию, модернизацию), в т.ч. содержание, этой самой СНТ-шной электросети?

Полагаю, что Вы ответили правильно! Халявщику всё сойдет с рук при одном условии: он сам переделает СНТ из некоммерческой организации в коммерческую. Ну, а нам остаётся понаблюдать со стороны за его беготнёй по инстанциям. Флаг ему в руки.

А мы тем временем продолжим разбор вопросов электроснабжения в "Организация электроснабжения садового (дачного) жилого дома или садового домика ", где рассмотрим подробно, как и каким образом выстроить правильную систему энергоснабжения в своём доме без привлечения электрика, сэкономив тем самым немалую сумму денег.

Взносы и платежи граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке