Юридическая ответственность за действия по рейдерскому захвату. Методы защиты от рейдерства. Рейдерство: состав преступления

Национальный антикоррупционный комитет подсчитал, что ежегодно в нашей стране насчитывается до 700 000 захватов фирм разных сфер деятельности или их имущества. Только в 10 % случаев возбуждаются уголовные дела, судов по ним - ещё меньше.

Председатель ТСЖ из республики Татарстан Людмила рассказала совсем свежую историю и обратилась к экспертам «Академии профессионального развития» за помощью:

Произошёл рейдерский захват должности председателя и захват дома, - рассказала женщина. - Учредительные документы и печать у старого председателя, но рейдеры сфабриковали протоколы, отправили в налоговую и получили выписку на смену председателя. Местные власти помочь не смогли или не захотели. Что делать в этой ситуации?

Что интересует рейдеров?

Рейдерский захват дома - не всегда незаконная процедура. Есть три вида захвата власти:

«Белый» - рейдеры действуют в рамках закона (договорённости с акционерами).
«Серый» - условно законный. Овладение домом законным образом с небольшими правонарушениями (чёрный пиар, «купленные» демонстранты около офиса компании).
«Чёрный» - незаконный (угроза убийством, захват заложников).

Цели рейдеров:

Захват власти в ТСЖ.
Продажа или сдача в аренду нежилых помещений дома. Нередко целью рейдеров становится не целая фирма или целый дом, а часть многоэтажки. К примеру, в середине 1990-х годов администрация одного из российских городов «приватизировала» подвал многоэтажки. Председателю ТСЖ пришлось выдержать 10 судебных заседаний, чтобы вернуть собственность жильцам. В те же лихие годы пищевой комбинат в российской глубинке «потерял» собственную крышу. Не буквально, конечно, а по документам. Её владельцем стала частная фирма.
При захвате дома на стадии строительства: навязывание управляющей организации и невыгодных условий новым жильцам.
Земля под многоэтажкой в хорошем районе города, где можно будет через несколько лет построить новый дом.

Какие приёмы используют рейдеры?

Желающие заполучить чужую фирму придумывают порой такие изощрённые ходы, что они достойны голливудских фильмов.

Самые распространённые методы рейдерства:

Подкуп. Можно заплатить деньги алкоголикам или малоимущим собственникам квартир в доме, чтобы получить их подписи в протоколе общего собрания. В итоге рейдеры получат вполне законный (на первый взгляд) документ о смене УК на новую.
Захват технической документации.
Расклеивание листовок, распускание слухов. Цель - загубить репутацию фирмы-конкурента.
Один из самых популярных приёмов - отправка дубля квитанций за коммунальные услуги . Жильцам приходят по две квитанции за каждую услугу, отличие лишь в названии управляющей организации. Люди задаются вопросом: «Какая из квитанций - правильная?» Кто-то оплачивает обе, кто-то любую на выбор, а кто-то не платит ни тем, ни другим. В результате действующая УК не получает деньги от части жильцов, не может оплатить коммунальные услуги и рано или поздно банкротится.
Признание дома аварийным. В центре большинства городов стоят старые дома - частный сектор или хрущёвки. Земля под ними - лакомый кусочек для любого застройщика. Чтобы выселить людей из своих домов на законных условиях, компании-застройщики заказывают экспертизы, по результатам которых дом признаётся аварийным. Жильцы получают новые квартиры, застройщик - землю под элитное жильё.

Кто и как пострадает от рейдеров?

Когда появляются «захватчики», несладко приходится всем.

Владельцы недвижимости теряют свои права, не могут воспользоваться общедомовым имуществом - подвалами, чердаками.

ТСЖ приходится поступать так, как диктуют рейдеры, а не следовать интересам собственников.

Управляющие компании вынуждены прекратить обслуживать конкретный дом или часть жилфонда.

КОММЕНТАРИИ ЭКСПЕРТОВ

Эксперт по жилищному праву и проблемам реформы ЖКХ Общероссийского общественного движения «За права человека», член координационного Совета Московской общественной организации «Жилищная солидарность» Виктор Никанорович Федорук:

— Для смены руководителя правления требуется протокол правления. А для смены правления — протокол общего собрания. Следует не лениться, а заплатить госпошлину — 200-300 рублей и заказать в налоговой инспекции заверенную копию протокола общего собрания, протокола правления и выписку из ЕГРЮЛ. Далее внимательно читаем статью 46 ЖК РФ и там находим, что протокол с 1 января 2016 года стал относиться к официальным документам .

Заглядываем в Уголовный Кодекс РФ, в статье 327 говорится, что подделка удостоверения официального документа наказывается вплоть до лишения свободы на срок до двух лет, а за использование заведомо подложного документа можно получить наказание вплоть до ареста на срок до шести месяцев.

Пишем в прокуратуру и в полицию заявление о преступлении. В этом заявлении указываем, что, по вашему мнению, имеет место преступление по статье 327 УК РФ, связанное с фальсификацией официального документа, каким является в силу требований ст. 46 ЖК РФ протокол общего собрания. Просите провести проверку, найти виновных и наказать. В заявлении для участковых (им поручат проверку) сделайте подсказку, что в силу требований ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 8 августа 2001 года за достоверность данных, указанных в документах, поданных на регистрацию изменений в ЕГРЮЛ, несёт ответственность заявитель, фамилия которого будет указана в выписке из ЕГРЮЛ. Заинтересованные лица указаны в протоколе правления и собрания. Под протоколом собрания есть подпись председателя и секретаря. Их ФИО надо упомянуть в качестве подозреваемых в преступлении. Но, если собрание всё же было, то такой номер «не прокатит». Надо тогда обжаловать решения, указанные в протоколе в судебном порядке в течение 6 месяцев с момента принятия решения (дата в протоколе собрания).

Директор саморегулируемой организации управляющих недвижимостью «КИТ», член Экспертного совета Комитета по жилищной политике и ЖКХ Государственной Думы РФ, заведующая кафедрой ФАУ «Роскапстрой» при Министерстве строительства и ЖКХ РФ, сотрудник Экспертной группы Центра управления жилищно-коммунальным хозяйством в России в РАНХиГС при Президенте РФ, внештатный преподаватель Российской академии народного хозяйства и государственной службы, практикующий юрист Елена Владимировна Шерешовец:

— Необходимо обращаться в суд. Протокол и решения сейчас приравнены к официальным документам, и их подделка попадает под статью уголовного кодекса. В суде доказывать либо через почерковедческую экспертизу, либо вызовом свидетелей, которые скажут, что подпись не их. На время суда — ходатайство о приостановлении действия протокола, чтобы «на дом не зашли».

Как усовершенствовать работу своей организации, вы узнаете на онлайн-марафоне

Рейдерство, или незаконный захват чужой собственности, как явление достигло в России небывалых размахов: по оценкам экспертов, ежегодно в нашей стране происходит до 70 тысяч рейдерских захватов. Причем сейчас защита от захвата требуется не только крупным корпорациям, но и небольшим фирмам - в этом и есть особенность современного рейдерства.

Если раньше бизнес захватывался типично криминальными способами (шантаж, угроза, насилие, захват заложников, подделка документов и т.д.), то в настоящее время рейдеры в подавляющем большинстве случаев используют внешне законные способы, например, искусственное создание или покупку кредитной задолженности организации-«жертвы», внесение изменений в учредительные документы и незаконное приобретение долей в уставном капитале, выпуск фиктивных долговых обязательств и векселей. Для последующей легализации действий по захвату бизнеса привлекается штат квалифицированных юристов и адвокатов, которые используют средства гражданского судопроизводства и в качестве представителей получают необходимые судебные решения. Кроме того, рейдерство может производиться при «поддержке» силовых структур - ОМОНа, полиции и т.д.

В отличие от цивилизованного бизнеса, где слияние и поглощение предприятий как формы реорганизации основаны на взаимном согласии и равноправии сторон, а добрая воля лица, передающего бизнес или его часть явно выражена и не подвержена сомнению, в случае рейдерства захват активов происходит вопреки воле его предыдущих собственников. Учредители лишаются своей собственности и имущественных прав, терпят большие убытки и теряют источник дохода, а рейдеры, в свою очередь, практически за бесценок либо за сумму, на несколько порядков ниже рыночной, получают готовый бизнес.

Негативно рейдерство сказывается и на экономической ситуации, поскольку оно устраняет конкуренцию - неотъемлемую составляющую рыночной экономики, приводит к разорению среднего и малого бизнеса, потере рабочих мест.

Рейдерский захват - статья Уголовного кодекса РФ

Рейдерство в УК РФ как преступление не закреплено в отдельной статье, но более 10 различных статьей предусматривают ответственность за те или иные действия по незаконному захвату собственности. Наиболее распространённой статьей, которая применяется на практике при квалификации действий рейдеров, это статья 159 УК РФ (мошенничество); сама диспозиция данной статьи, предусматривающая ответственность за хищение чужого имущества путём обмана или злоупотребления доверием, полностью охватывает действия злоумышленников по захвату чужого бизнеса. Помимо указанной статьи действия рейдеров нередко квалифицируются по следующим статьям УК РФ (по совокупности со статьёй ст. 159 или отдельно от неё):

179 УК РФ, если рейдер принуждает владельца организации заключить сделку по отчуждению имущества под угрозой насилия;
170.1 - в случаях, когда в регистрирующий орган представляются заведомо ложные данные в целях внесения недостоверных сведений в ЕГРЮЛ, реестр ценных бумаг или систему депозитарной учета;
170 - в отношении должностных лиц, регистрирующих заведомо незаконные сделки, искажающих сведения ЕГРЮЛ и государственного кадастра;
173.1 и 173.2 - при использовании в процессе захвата фирм-однодневок и подставных лиц;
183 - при незаконном получении сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну;
185.5 - фальсификация решения общего собрания или совета директоров общества;
186 - в части изготовления и сбыта ценных бумаг;
196 и 197 - преднамеренное и фиктивное банкротство;
303 - фальсификация доказательств, - при представлении в суд в целях получения неправосудного акта поддельных документов;
327 - подделка документов;
ч. 3 ст. 299 - незаконное возбуждение уголовного дела в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности.

Приведённый перечень является неполным, в зависимости от конкретных обстоятельств дела и используемых схем органы следствия могут квалифицировать действия рейдеров и их соучастников, совершающих в процессе захвата собственности сопутствующие общественно опасные деяния, по иным статьям УК РФ, предусматривающим ответственность за налоговые и иные преступления в сфере экономической деятельности, преступления против собственности и должностные преступления, преступления против правосудия, а также против жизни и здоровья граждан.

Депутаты и сенаторы Федерального собрания РФ неоднократно предлагали включить в УК РФ статью 159.7 УК РФ, предусматривающую ответственность непосредственно за рейдерский захват, причем наказание предлагалось сделать суровым - до 20 лет лишения свободы с конфискацией имущества. Представляется, что в связи с распространенностью данного деяния и его повышенной общественной опасностью, такие предложения вполне обоснованы; как мы отметили выше, имеющаяся редакция диспозиции статьи 159 УК РФ полностью охватывает действия правонарушителей по захвату чужой собственности, в связи с чем нет необходимости введения в кодекс отдельной статьи, предусматривающей ответственность за рейдерство.
Между тем санкция части 4 ст. 159 УК РФ, по которой и привлекаются к отвественности рейдеры, предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до 10 лет, относя эти преступления к категории тяжких. Введение отдельной части в ст. 159 УК РФ в отношении рейдеров позволило бы выделить это деяние в качестве вида мошенничества, предусмотрев повышенную ответственность за совершение подобных деяний с отнесением их к категории особо тяжких преступлений. Все это способствовало бы сохранению стройности системы уголовного законодательства, облегчило бы практическое применение статьи в данной части, а также способствовало бы более полной реализации превентивной функции уголовного закона.

В случае введения в закон новой части ст. 159 УК РФ, вполне логично было бы отнести расследование уголовных дел данной категории к подследственности следователей Следственного комитета РФ, к которой отнесена основная масса преступлений в сфере экономической деятельности; это, на наш взгляд, положительным образом сказалось бы как на качестве расследования, так и на исключении споров о подсудности и соблюдении сроков при проведении проверок сообщений о фактах рейдерских захватов.

Защита от рейдерства - как обезопасить свою компанию?

В глобальном понимании рейдерство неистребимо, пока будут существовать пробелы в законодательстве, взяточничество и коррупция. Но любой фирме под силу снизить риск «попадания в руки» рейдеров. Для этого следует придерживаться следующих правил:

полномочия в доверенности на любого сотрудника должны быть строго ограничены на решение узкого круга задач;
передача активов и отчуждение собственности могут быть прерогативой совета директоров, а не менеджеров;
процесс сбыта (передачи) третьим лицам долей в уставном капитале общества, недвижимого имущества, основных средств должен быть строго регламентирован отдельным внутренним нормативным документом общества с определением основополагающих положений в уставных документах;
к выбору сотрудников, особенно топ-менеджеров, бухгалтеров, материально-ответственных и доверенных лиц стоит отнестись внимательно - лучше проверять их личности через службы безопасности или специальные агентства;
акционерный капитал стоит по возможности максимально консолидировать в одних руках; при наличии множества акционеров необходимо реализовать систему мер по предотвращению скупки определённого количества (дающего право решающего голоса) акций сторонними лицами без ведома учредителей (основных акционеров);
в устав следует быть введено правило о преимущественном праве покупки долей или акций, недвижимого имущества, основных средств, внутренних (внутрихолдинговых) векселей и иных долговых обязательств соответственно участниками (учредителями) и юридическими лицами, входящими в холдинг или группу предприятий;
номинальных лиц в управлении компанией нужно избегать;
в фирме должна действовать отлаженная система защиты информации;
в организации необходима отдельная регламентация и строгий учёт действий по выпуску векселей и иных долговых обязательств;
необходимы регламентация и строгий учёт всех действий по изготовлению, хранению и использованию печатей и штампов, используемых организацией в своей деятельности;
необходима регламентация и строгий учёт взаимоотношений между руководителями и сотрудниками, входящими в административный аппарат общества, с внедрением практики «служебных записок» хотя бы в отношении тех действий или процессов, которые могут повлечь образование задолженности, реализацию долей в капитале общества, недвижимого имущества и основных средств;
следует избегать сосредоточение функций по реализации основных активов общества и распоряжению крупными суммами денежных средств в руках одного лица, не являющегося основным или единственным собственником общества; при удалении собственников бизнеса от управления обществом необходима регламентация в уставных документах процедуры истребования их согласия на осуществление значимых сделок;
необходимо поручить юристу или юридическому отделу не реже чем раз в месяц проверять базы ГАС «Правосудие» и иные базы судов на предмет наличия в производстве судов дел с участием либо в отношении общества;
желательно закрепление в уставных документах общества принципа, согласно которому все действия по реализации долей в уставном капитале, недвижимого имущества и основных средств осуществляются конкретным нотариусом или нотариусами определенных нотариальных округов;
вся деятельность фирмы должна осуществляться в строгом соответствии с действующим законодательством.

Штатному юристу, никогда не сталкивавшемуся с захватом чужой собственности, трудно оценить все риски и снизить их. В случаях, когда организация подвергается рейдерскому захвату, пострадавшие лица оказываются перед лицом целого ряда проблем: правоохранительные органы отказываются возбуждать уголовные дела;

проверки по заявлениям о преступлении проводятся сотрудниками подразделений ЭБиПК МВД РФ формально и с нарушением процессуальных сроков;
материалы проверок пересылаются из одного территориального подразделения в другое, из органов полиции в органы СКР в связи со спором о подследственности;
не редко в возбуждении уголовного дела отказывается со ссылкой на наличие корпоративного спора и гражданского правонарушения.

Большое распространение в последние годы получил не предусмотренный законом термин «технический отказ», - оперативные сотрудники, не успевая принять закончить проверку в предусмотренный УПК РФ максимальный 30-дневный срок, выносят необоснованные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в расчете на отмену постановления прокуратурой с получением дополнительного месяца для проведения дополнительной проверки.

Например

Средний срок рассмотрения сообщения об экономическом преступлении сотрудниками ОЭБиПК УВД по ЦАО г. Москвы с момента подачи заявления о совершении преступления и до вынесения следователем постановления о возбуждении уголовного дела составил в 2017 году более 6 месяцев.

В подавляющем большинстве случаев оперативные сотрудники не виноваты в сложившейся ситуации и честно и добросовестно исполняют свои служебные обязанности, не успевая провести проверку в силу загруженности, занятости в иных делах, а также в силу специфики подобных дел, по которым необходимо проведение целого ряда оперативно-розыскных мероприятий, применение специальных познаний, проведение экспертиз и исследований. Да и сами злоумышленники никак не способствуют проведению проверки, уклоняются от явок для дачи объяснений, не представляют истребованные документы и т.п.

За столь длительное время, которое проходит с момента подачи заявления о совершении преступления и до принятия постановления о возбуждении уголовного дела, виновные лица успевают легализовать похищенное имущество, используя институт «добросовестного приобретательство» и средства гражданского судопроизводства, уничтожить доказательства и совершить иные действия, результаты которых впоследствии необратимым образом препятствуют производству по делу и его направлению в суд.

Поэтому, если вы не хотите потерять свой бизнес и заработанное имущество, специализирующегося на от , который проведет аудит вашей фирмы и определит ее наиболее уязвимые места. Если механизм захвата уже запущен, адвокат не допустит передачи ваших активов в чужие руки и сделает все возможное, чтобы спасти фирму и привлечь виновных лиц к ответственности.

На сегодня понятие злоупотребление правом можно встретить лишь в ст. 10 ГК РФ «Пределы осуществления гражданских прав». Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ, «не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом)».

В УК РФ появятся новые статьи за рейдерство

170, предусмотрев уголовную ответственность за фальсификацию единого госреестра юрлиц или владельцев ценных бумаг. Согласно документу, такие деяния будут наказываться штрафом от 100 тыс. до 300 тыс. рублей либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом до 100 тыс. рублей.

Фальсификация решения общего собрания акционеров или совета директоров обернется для рейдеров штрафом до 300 тыс.

Дипломные и курсовые работы, магистерские диссертации по праву на заказ

Курсовые и дипломные работы, а также магистерские диссертации по юриспруденции должны подготавливаться профессионалами, специализирующимися в области юриспруденции и права, а не «специалистами» широкого профиля.

Мы не беремся за любые заказы. а работаем исключительно по юридическим дисциплинам. Каждый заказ передается специалисту, выполняющему работы по соответствующей (гражданско-правовой, административно-правовой, конституционно-правовой и т.

Новая статья УК РФ об уголовной ответственности за рейдерство

Законодатели считают, что «санкции предлагаемых норм являются соразмерными содеянному, соответствуют его характеру и степени общественной опасности». Так, присвоение прав на владение и управление юрлицом или его активами, причиняющее вред законным интересам собственников и осуществляемое против их воли путем обмана или злоупотребления доверием, предлагается наказывать лишением свободы на срок от 3 до 5 лет со штрафом в 1 млн рублей.

Новости: Рейдерство будет наказываться новой статьей УК РФ

За предусмотренные этой статьей деяния предлагается ввести наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет и штрафа на сумму до 100 тысяч рублей или же штрафа на сумму до 300 тысяч рублей.

Также предусмотрено наказание за внесение в реестр заведомо недостоверных сведений, сопряженное с неправомерным доступом к реестру. Применение насилия или угрозы будут рассматриваться как отягчающие обстоятельства, увеличивающие максимальный срок лишения свободы до семи лет.

Правительству не понравилась статья о рейдерстве

При наличии отягчающих обстоятельств нарушителей могут сажать в тюрьму сроком до 20 лет с полной конфискацией имущества или назначением штрафа в 5 миллионов рублей.

Однако ни в Правительстве, ни в Верховном суде депутатскую инициативу не поддержали. В отзывах, приложенных авторами к законопроекту, подчеркивается, что подобные преступления уже квалифицируются по статье 159 УК РФ («Мошенничество»).

Рейдерство и его виды в России

В основном рейдерство в России сейчас связывают с понятием «незаконного отъема собственности». Можно сказать, что рейдерство – это незаконное и недружественное поглощение имущества, земель, прав собственности. Осуществляется оно при помощи недостаточной правовой базы, а также – с использованием государственных и силовых ресурсов.

Выделяют такие виды рейдерства. как «черное», «серое» и «белое» рейдерство.

Рейдерство: состав преступления

В результате, даже совокупная квалификация незаконного отчуждения имущества (права на имущество или права на управление имуществом) по нескольким статьям не позволяет в полной мере охватить преступное деяние. Следовательно, за редким исключением, об объективности наказания говорить не приходится. Поэтому неудивительно, что всё чаще звучат призывы к тому, чтобы внести изменения в УК РФ, выделив в отдельную статью уголовно наказуемое деяние под названием «рейдерский захват ».

Статья рейдерство ук рф

Под подготовкой подразумевается фальсификация данных ЕГРЮЛ, реестра владельцев ценных бумаг и другие действия, предусмотренные ст. 170.1 УК РФ, которые образуют состав преступления. Таким образом, данные действия законодатель расценил в качестве подготовительных к последующему рейдерскому захвату бизнеса.

Деяния, образующие состав преступления, предусмотренный указанной выше статьей, выражаются в предоставлении в государственный орган, депозитарию и иным лицам, заведомо недостоверных корпоративных сведений.

Ульяновск — город новостей

Глава города избирается из числа депутатов ульяновской гордумы пятого созыва, среди претендентов на должность – глава города Марина Беспалова и вновь избранный депутат Сергей Панчин,ранее занимавший должность сити-менеджера.

«Я 12 лет управлял городом, имел возможность наблюдать, сравнивать, оценивать и давать свою личную оценку каждому руководителю города. Действительно, сегодня мы не должны ошибиться в своем решении.

В криминальной практике современной России стали распространены новые способы рейдерских захватов организаций(1), в связи с чем законодатель криминализировал некоторые злоупотребления в сфере корпоративных правоотношений и оборота ценных бумаг, а также ввел ряд новелл в гражданское законодательство. Федеральными законами от 30 октября 2009 г. № 241-ФЗ и 1 июля 2010 г. № 147-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) были внесены изменения - в ст.ст. 185 и 185-1 УК РФ, и введены новые статьи - ст.ст. 170-1, 185-2, 185-3, 185-4 и 185-5 УК РФ.

Ранее при решении вопроса о возбуждении уголовного дела о рейдерском захвате предприятия сотрудники правоохранительных органов проводили проверку в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ по факту хищения имущества предприятия, которое в правоприменительной практике традиционно рассматривается как действия мошеннического характера. При этом складывалась негативная ситуация, когда практически все имущество организации было уже реализовано третьим лицам, которые зачастую являлись добросовестными приобретателями, в связи с чем возникали проблемы, связанные с возвратом похищенного имущества собственнику и восстановлением нарушенных прав добросовестных покупателей.

Принятый антирейдерский закон направлен на то, чтобы противостоять данному негативному явлению еще на ранних стадиях, когда преступниками совершаются действия приготовительного характера к захвату чужой собственности (фальсификация документации, проведение незаконных общих собраний участников хозяйственного общества или фальсификация итоговых решений таких собраний). Проанализируем некоторые способы рейдерских захватов организаций, акцентируя внимание на новеллах законодательства в данной сфере.

Способы совершения рейдерских захватов организаций можно классифицировать по различным основаниям:

по виду организационно-правовой формы юридического лица, в отношении которого совершается рейдерский захват, - в акционерных обществах, в обществах с ограниченной ответственностью, в государственных и муниципальных унитарных предприятиях(1); в зависимости от цели осуществления корпоративных захватов предприятий - отчуждение долей, акций или иных составляющих имущественного комплекса хозяйственного общества, получение «власти» в хозяйственном обществе.

В научно-практическом плане не менее полезна может быть следующая классификация способов рейдерских захватов организаций.

С точки зрения структуры любое юридическое лицо можно представить как корпорацию с тремя элементами: 1) общим собранием участников юридического лица, которое определяет наиболее важные вопросы деятельности организации; 2) органами управления юридического лица, которым общее собрание делегирует свои полномочия по управлению организацией, за исключением наиболее важных вопросов; 3) активами организации, которыми управляет общее собрание посредством исполнительных органов(2). При осуществлении рейдерского захвата организации преступники стремятся использовать наиболее проблемные зоны взаимосвязи указанных элементов корпорации. Как только рейдеры осуществят фальсификацию правоустанавливающих документов, создадут мнимый исполнительный орган или искусственно увеличат свою долю участия в уставном капитале юридического лица, у них появляется возможность провести незаконное отчуждение имущества данной организации.

Соответственно способы рейдерского захвата организации можно разделить на две группы по виду нарушений системы корпоративного управления в звене: 1) общее собрание участников - исполнительный орган; 2) исполнительный орган - активы юридического лица.

Если классифицировать криминализированные законодателем способы рейдерских захватов организаций, то к первой группе способов можно отнести незаконные операции с реестром акционеров , когда в реестр акционеров вносятся данные на основании сфальсифицированных документов либо при отсутствии таковых лицом, ответственным за ведение реестра.

Уголовная ответственность за указанные злоупотребления предусмотрена статьями 1852 «Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги» и 1701 «Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета» УК РФ, которые являются новеллами уголовного законодательства.

Эти статьи отличаются субъектами уголовной ответственности. Привлечению к уголовной ответственности по ст. 1852 УК РФ за злоупотребления с реестром акционеров подлежат лица, представившие сфальсифицированные документы для внесения изменений в реестр акционеров.

При использовании такого способа рейдерского захвата организации, как хищение акций, субъектом ответственности по ст. 1701 УК РФ является лицо, ответственное за ведение реестра, в качестве которого могут выступать сотрудники самого акционерного общества (если число акционеров составляет менее 50 человек)(3) либо лицо, оказывающее соответствующие

услуги организации (реестродержатель, депозитарий).

В части 1 ст. 1701 УК РФ конкретизируется перечень информации, составляющей недостоверные сведения в представляемых реестродержателю документах, которую можно подразделить на относящуюся к акционерным обществам и относящуюся к обществам с ограниченной ответственностью. К информации, представляемой по акционерным обществам, относятся сведения о зарегистрированных владельцах именных ценных бумаг, о количестве, номинальной стоимости и категории именных ценных бумаг, об обременении ценной бумаги, о лице, осуществляющем управление ценной бумагой, переходящей в порядке наследования, о руководителе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или об ином лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Примечательно, что законодатель не указал конкретных наименований документов, представляемых реестродержателю и содержащих недостоверную информацию, а также оставил перечень такой информации открытым, оговорив лишь в качестве обязательного элемента установление цели в действиях виновного лица, направленной на приобретение права на чужое имущество.

Другим не менее эффективным способом рейдерских захватов организации являются незаконные организация и проведение общего собрания акционеров . До недавнего времени рейдеры использовали различные ухищрения, чтобы ограничить участие в общем собрании участников хозяйственного общества неугодных им лиц, используя различные пробелы и коллизии российского законодательства, не рассматривавшего нарушения процедуры проведения общего собрания как уголовно наказуемые или даже гражданско-правовые нарушения, в том числе злоупотребление правом.

Весьма распространены были следующие вариации незаконных организации и проведения общего собрания участников хозяйственного общества: ненадлежащее уведомление акционеров о времени и месте проведения общего собрания акционеров, назначение места его проведения в экзотических местах (поезд, курсирующий по маршруту Москва - Санкт-Петербург, территории других государств), физическое воспрепятствование доступу акционеров к месту проведения общего собрания по надуманным поводам и другие нарушения.

В первом случае акционеры получали пустые конверты либо письма с поздравительными открытками в связи с каким-либо праздником (Днем железнодорожника России или Днем учителя), не подозревая о причине получения ими таких почтовых отправлений. Законодатель обязывает уполномоченный орган акционерного общества направлять своим акционерам заказным письмом уведомление о дате, времени и месте проведения собрания акционеров с предстоящей повесткой дня(1), однако в законе отсутствует указание на обязательное направление описи вложения такого письма и получения уведомления о вручении от акционера.

Вопрос о неназначении неудобных для большинства акционеров мест для проведения общего собрания был решен в информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 января 2011 г. № 144, запретившем указывать территорию другого государства для его проведения, если там не расположены органы юридического лица или акционеры не являются гражданами этого государства.

С целью противодействия физическому устранению акционеров от участия в общем собрании рекомендуется приглашать на такие собрания нотариуса для удостоверения факта и порядка его проведения, использовать технические средства фиксации (вести видеозапись), вводить в качестве обязательных бюллетени для голосования.

Вышеуказанные нарушения допускались, тем не менее, довольно часто, и ситуация изменилась в сторону уменьшения рассмотренных правонарушений после введения в УК РФ ст. 1854 УК РФ «Воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг»

и опубликования информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 января 2011 г. № 144, в котором впервые были сформулированы признаки так называемого корпоративного шантажа, или злоупотребления правом, в сфере корпоративных правоотношений.

Законодатель предусмотрел ответственность за следующие виды воспрепятствования осуществлению прав владельцев ценных бумаг или незаконного их ограничения:
незаконный отказ в созыве общего собрания владельцев ценных бумаг;
незаконный отказ регистрировать для участия в общем собрании владельцев ценных бумаг лиц, имеющих право участвовать в общем собрании;
проведение общего собрания владельцев ценных бумаг при отсутствии необходимого кворума.

Перечень злоупотреблений правом акционера на управление хозяйственным обществом является открытым.

Незаконный отказ в созыве общего собрания акционеров выражается в отказе в организации проведения общего собрания компетентным органом акционерного общества при наличии установленного законом определенного объема акций у конкретного лица, выдвижении им повестки дня, не противоречащей закону и не аналогичной рассмотренной на предыдущих собраниях, когда по ним были приняты отрицательные решения(1).

Для того чтобы провести общее собрание акционеров, необходим кворум - более 50% голосов акционеров. Если проводится повторное общее собрание акционеров, то для его кворума достаточно 30% голосов плюс один голос. Таким образом, рейдерам, владеющим более 30% акций или находящимся в сговоре с такими акционерами, легко по надуманным причинам устранить от участия в общем собрании большинство акционеров и принять выгодное для себя решение об одобрении заключения сделки об отчуждении имущества, составляющего более 30% активов организации, назначении своих лиц в состав исполнительных органов, незаконной дополнительной эмиссии акций и другие решения.

Фальсификация протокола общего собрания акционеров . Зачастую рейдеры не утруждают себя организацией и проведением общего собрания акционеров, фальсифицируя протокол общего собрания по наиболее существенным вопросам, определяющим «судьбу» активов акционерного общества, руководство его деятельностью. Следующим шагом рейдеров становится представление такого решения в государственные органы, регистрирующие сделки с недвижимым имуществом, а также процедуру эмиссии ценных бумаг, для легитимизации совершенных ими действий.

В УК РФ была введена ст. 185-5 «Фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета)

хозяйственного общества». Законодатель криминализировал не только изготовление подложного протокола не проводившегося в действительности общего собрания акционеров или протокола, заменившего настоящий, но и направленные на умышленное искажение результатов голосования на общем собрании акционеров или воспрепятствование свободной реализации права при принятии решения на общем собрании акционеров следующие незаконные действия:
внесение в протокол общего собрания, в выписки из него, в отражающие ход и результаты голосования документы заведомо недостоверных сведений о количестве голосовавших, кворуме или результатах голосования;
составление заведомо недостоверного списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании;
заведомо недостоверный подсчет голосов;
заведомо недостоверный учет бюллетеней для голосования;
блокирование фактического доступа акционера к голосованию;
ограничение фактического доступа акционера к голосованию;
несообщение сведений о проведении общего собрания акционеров;
сообщение недостоверных сведений о времени и месте проведения общего собрания акционеров;
голосование от имени акционера по заведомо подложной доверенности лица, заведомо не имеющего полномочий.

Перечень преступных действий по фальсификации решения общего собрания акционеров является закрытым, в отличие от перечня видов воспрепятствования осуществлению или незаконного ограничения прав владельцев ценных бумаг. Однако законодатель указывает на необходимость установления цели таких незаконных действий - незаконный захват управления в юридическом лице, и уточняет виды решений общего собрания акционеров, принимаемых для достижения поставленной преступниками цели:
внесение изменений в устав хозяйственного общества;
одобрение крупной сделки;
одобрение сделки, в совершении которой имеется заинтересованность;
изменение состава органов управления хозяйственного общества (совета директоров, единоличного или коллегиального исполнительного органа общества);
избрание членов органов управления хозяйственного общества;
досрочное прекращение полномочий членов органов управления хозяйственного общества;
избрание управляющей организации либо управляющего;
увеличение уставного капитала хозяйственного общества путем размещения дополнительных акций;
реорганизация либо ликвидация хозяйственного общества.

Все вышеуказанные решения влекут за собой кардинальное изменение деятельности акционерного общества, начиная с отчуждения его имущества и выбора лиц в состав органов управления, завершая определением направлений развития деятельности общества, вплоть до прекращения его существования.

Одним из не менее распространенных способов рейдерских захватов организаций является «размывание» пакета акций . Положение мажоритарного акционера, или суперакционера, в хозяйственном обществе предоставляет различные привилегии владельцу пакета акций в зависимости от его объема. Например, лицо, владеющее более 95% акций открытого акционерного общества, имеет право принудительно выкупить акции, принадлежащие другим лицам, соблюдая при этом установленную законом процедуру(1).

Рейдеры, вступая в сговор с миноритарными акционерами или приобретая законным способом минимальный пакет акций, могут искусственно увеличить свой пакет акций, проведя незаконно дополнительную эмиссию ценных бумаг, в результате чего они станут держателями большего количества акций в процентном соотношении с законными участниками общества, вследствие чего смогут проводить нелегитимные общие собрания акционеров,

которые будут принимать выгодные для них решения.

Проведение незаконной дополнительной эмиссии акций возможно в следующих ситуациях:
эмитент не обращался в региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации с соответствующими документами для регистрации дополнительной эмиссией и не проводил общего собрания акционеров с включением в повестку дня принятие решения о дополнительной эмиссии акций;
эмитент обратился в региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам Российской Федерации с таким заявлением, однако не дождался положительного ответа;
эмитент получил отказ в регистрации дополнительного выпуска акций.

В УК РФ с момента его принятия была включена ст. 185 УК РФ «Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг». В качестве преступных деяний в ней называется ряд нарушений, допускаемых на различных этапах процедуры эмиссии ценных бумаг(1), причинивших ущерб в размере свыше одного миллиона рублей. Этот критерий отличает преступные действия в процессе эмиссии ценных бумаг от административно наказуемых, указанных в ст. 15.19 КоАП РФ, корреспондирующей с ст. 185 УК РФ.

Для того чтобы уточнить перечень уголовно наказуемых деяний, целесообразно проследить виды преступных деяний, совершаемых на отдельных этапах эмиссии ценных бумаг (таблица).

Внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации может производиться на первом этапе процедуры эмиссии ценных бумаг, причем ответственными за совершение такого деяния будут лица, включившие в проспект эмиссии ценных бумаг недостоверные либо неполные сведения, отражение которых в данном документе является обязательным в соответствии с действующим законодательством, что повлекло за собой причинение крупного ущерба физическим, юридическим лицам и (или) государству. К таким лицам могут относиться технические работники хозяйственного общества, лица, занимающие руководящие должности в хозяйственном обществе, а также профессиональные участники рынка ценных бумаг, оказывающие организации-эмитенту платные услуги в подготовке проспекта эмиссии ценных бумаг.

Ответственными за утверждение проспекта эмиссии ценных бумаг являются члены коллегиального органа управления хозяйственного общества (совета директоров, наблюдательного совета, др.)(2). В правоприменительной практике долгое время велись дискуссии относительно того, кто же является ответственным за совершение злоупотреблений на втором этапе процедуры эмиссии ценных бумаг - члены коллегиального органа или лица, подписывающие проспект эмиссии ценных бумаг. Законодатель поставил точку в этих дискуссиях, разграничив в ст. 185 УК РФ термины «утверждение» и «подписание» проспекта эмиссии ценных бумаг.

Согласно ст. 22.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ проспект эмиссии ценных бумаг подписывают следующие лица: лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа эмитента; его главный бухгалтер (иное лицо, выполняющее его функции); аудитор; независимый оценщик; финансовый консультант; лицо, предоставившее обеспечение. Таким образом, указанные субъекты ответственны за достоверность указанных в проспекте эмиссии ценных бумаг сведений, в том числе и при производстве дополнительной эмиссии.

Аналогично возникал вопрос относительно субъектов утверждения и подтверждения содержащего заведомо недостоверную информацию отчета об итогах выпуска ценных бумаг, в связи с чем было криминализировано незаконное подтверждение указанного документа, толкуемое в правоприменительной практике как его подписание.

Таблица

Процедура эмиссии ценных бумаг
(ст. 20 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»)

Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг
(ст. 185 УК РФ)

Принятие решения о выпуске ценных бумаг

Внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации

Утверждение решения о выпуске ценных бумаг

Утверждение (подтверждение) проспекта эмиссии ценных бумаг, содержащего заведомо недостоверную информацию

Регистрация выпуска ценных бумаг

Размещение выпуска ценных бумаг

Размещение ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию

Регистрация отчета об итогах выпуска ценных бумаг

Утверждение (подтверждение) содержащего заведомо недостоверную информацию отчета об итогах выпуска ценных бумаг

И, наконец, последней новеллой в ст. 185 УК РФ стало указание на совершение злоупотреблений, связанных с размещением эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, на обязательность закрепления обязанности по государственной регистрации выпуска ценных бумаг в законе.

Фальсификация решения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью. Указанный способ рейдерского захвата организации аналогичен рассмотренному ранее способу, заключающемуся в незаконных организации и проведении общего собрания акционеров. Различаются данные способы организационно-правовой формой юридического лица, в котором совершаются преступные действия, а также видом незаконного решения, которое принимается на нелегитимном собрании
При проведении общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью могут быть принятые незаконные решения:
о внесении изменений в устав общества с ограниченной ответственностью;
об изменении состава органов управления общества с ограниченной ответственностью;
избрании членов органов управления общества с ограниченной ответственностью;
досрочном прекращении полномочий членов органов управления общества с ограниченной ответственностью;
реорганизации либо ликвидации общества с ограниченной ответственностью.

Ко второй группе способов рейдерских захватов организаций можно отнести такой способ рейдерского захвата, как регистрация фиктивного исполнительного органа хозяйственного общества , т. е. совершение незаконных операций с реестром юридических лиц, ответственными за ведение которого являются налоговые органы Российской Федерации. Отнесение данного способа рейдерского захвата ко второй группе способов целесообразно, поскольку очевидно, что в данном случае разрывается взаимосвязь между исполнительным органом хозяйственного общества и его активами, чего не было в проанализированных нами ранее способах рейдерских захватов организаций.

В данной преступной схеме могут принимать участие как лица, представившие сфальсифицированные документы для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, так и сотрудники налоговых органов, ответственные за ведение данного реестра.

В сфальсифицированных документах, представляемых реестродержателю, ответственному за ведение единого государственного реестра юридических лиц, могут содержаться сведения об учредителях (участниках) юридического лица, о размере и номинальной стоимости доли их участия в уставном капитале хозяйственного общества, об обременении доли, о лице,

осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования, о руководителе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или об ином лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

До недавнего времени рассматриваемый способ рейдерских захватов организаций был наиболее популярен в преступной среде. Введение в УК РФ статей 1701 и 1852 было обусловлено распространением злоупотреблений как со стороны реестродержателей - сотрудников государственных регистрирующих органов, так и со стороны иных лиц(1). Ранее указанные лица привлекались к ответственности за подделку официального документа, в качестве которого рассматривались передаточное распоряжение, доверенность и др., за действия мошеннического характера или за совершение должностных преступлений.

Несмотря на усложнившуюся процедуру отчуждения долей в обществах с ограниченной ответственностью(2), в настоящее время существует проблема незаконного перехода прав на долю путем представления поддельных документов нотариусу, а впоследствии - в государственные регистрирующие органы. Здесь можно провести параллель между действиями рейдеров при хищении каких-либо составляющих организации как имущественного комплекса (ст. 132 ГК РФ) и мошенническими действиями с жилой площадью.

При рассмотрении судами дел о неправомерном завладении жилой площадью (как уголовных дел о мошенничестве с квартирами, так и исковых заявлений об истребовании спорных помещений из чужого незаконного владения в порядке гражданского судопроизводства) возникает вопрос о надлежащем удостоверении нотариусами сделок об отчуждении спорного жилья. Как правило, нотариусы ссылаются на выполнение всех установленных законом процедур (визуальная сверка фотографий в паспортах с внешностью участников сделки), отсутствие в законе указания на проведение какой-либо правоустанавливающей экспертизы и необходимость истребования дополнительных документов, на невозможность явки в судебное заседание в связи с занятостью по работе. Законодательно не введена ответственность нотариуса за правовые последствия по совершаемым сделкам, если не будет доказано его преступное участие в схеме рейдерского захвата организации.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами можно констатировать тот факт, что хотя схема регистрации фиктивного исполнительного органа юридического лица стала не столь часто применяться при попытках захвата хозяйственных обществ, введенная процедура нотариального удостоверения уступки долей не смогла решить в полном объеме вопрос о противодействии рейдерам, использующим указанную преступную схему.

Регистрации фиктивного исполнительного органа юридического лица предшествует фальсификация решения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью и выдвижение на должность руководителя кандидатуры из числа подставных лиц.

Ко второй группе способов относятся и такие способы рейдерского захвата, как регистрация фиктивной сделки, создание фиктивного права на имущество, использование фиктивных судебных документов.

Регистрация фиктивной сделки производится на основании сфальсифицированных документов

о переходе права собственности на спорное имущество. Сотрудники Федеральной регистрационной службы чаще всего находятся в сговоре с рейдерами, поскольку они должны проверять достоверность представляемых им для регистрации документов, в отличие от сотрудников налоговых органов, в компетенцию которых при внесении изменений в учредительные документы не входит их правовая экспертиза.

Создание фиктивного права на имущество хозяйственного общества представляет собой усложненную версию способа «регистрация фиктивной сделки», при котором виновные лица изготавливают подложный документ прошлых лет, заключают задним числом договор купли-продажи объекта и подают предусмотренные законом документы для регистрации нового собственника недвижимого имущества.

При этом используется положение ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ, согласно которому права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Выявить указанное злоупотребление возможно лишь путем установления лиц, которые были управомочены в определенное время подписывать соответствующие документы, их допроса, сверки формы таких документов с аналогичными и проведения почерковедческой экспертизы документов.

Использование фиктивных судебных документов представляет собой фальсификацию судебных актов и их представление в суд в качестве доказательств для принятия решений в свою пользу по иску о взыскании крупной суммы долга по якобы существовавшему договору займа, поддельному векселю или о признании сделки недействительной, истребовании имущества из чужого незаконного владения и другим видам исков.

Как правило, рассматривая подобные дела в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, суды связаны необходимостью соблюдения одного из принципов судопроизводства - сроков рассмотрения дел, в связи с чем многие ходатайства сторон о проведении почерковедческой экспертизы представленных в обоснование своих требований сторонами документов, вызове в суд и допросе дополнительных свидетелей, истребовании по запросу суда ряда документов отклоняются судом. Это приводит зачастую к вынесению неправосудных решений на основании незаконных документов. Однако установить факт фальсификации доказательств по делу может лишь суд, описав эти обстоятельства в своем приговоре и оценив в судебном решении соответствующие доказательства как недопустимые, что возможно после проведения расследования по факту подделки этих документов. Необходимость соблюдения сроков расследования и судопроизводства в этом случае предоставит злоумышленникам возможность предъявить исполнительный лист к производству и в дальнейшем произвести отчуждение незаконно полученного ими имущества третьим лицам, если следователем или судом не будет принято решение о наложении обеспечительных мер по уголовному делу и иску.

Безусловно, приведенный перечень способов рейдерских захватов организаций не носит исчерпывающего характера. Постоянно изобретаются новые модификации незаконного захвата чужой собственности. Однако введение уголовно-правовых запретов является сдерживающим фактором в применении криминализированных схем рейдерства(1).

www.procuror.spb.ru

Рейдерский захват: понятие, статьи уголовного кодекса

За всю историю человечество неоднократно показывало свою неутолимую тягу к постоянному насилию. Ведь с того момента, как все мы научились держать палку в руках, стало понятно, что при помощи силы можно угнетать себе подобных. Помимо этого, на протяжении многих столетий насилие являлось основным регулятором общественных отношений, возникающих внутри социума. Даже с появлением права тяга людей к выгоде за счет своих собратьев не исчезла. Это постепенно привело к тому, что в обществе, наряду с легальными отношениями, появились обратные, «неправильные». С точки зрения правового поля они являются правонарушениями. На сегодняшний день ученые изучают данную сферу права как отдельную его часть. Следует отметить, что блок правонарушений имеет свою структуру, сферу деятельности и отдельные институты.

Но в данной статье мы хотели бы описать не правовое значение антисоциальной деятельности, а один из её наглядных примеров. Ведь сегодня на территории Российской Федерации совершаются преступления, которые носят комплексный характер и имеют сложную теоретическую структуру. Помимо этого, подобного рода правонарушения регулируются разными нормами уголовного и административного законодательства. В данном случае нас интересует именно первая сфера, так как она регулирует наиболее опасные деяния. Таковым сегодня является рейдерство, которое постепенно переходит в сферу легального бизнеса, однако «криминальные методы» ведения этой деятельности все еще не вышли из моды в преступной среде.

Уголовное право – основной регулятор преступной сферы

Рейдерство, или же рейдерский захват, на сегодняшний день в Российской Федерации не является чем-то уникальным. Раньше эта сфера деятельности была сугубо преступной. Однако в современном мире люди превратили её в легальный бизнес. Когда мы пытаемся квалифицировать эту деятельность с точки зрения уголовной отрасли права, то следует учитывать, что сама суть рейдерства имеет полное право на существование, о чем пойдет речь далее в статье.

Однако криминальными являются методы, которые используются непосредственно во время рейдерского захвата. Что касается уголовной отрасли права, то именно в ней нужно искать способ пресечения нелегальных методов захвата. Потому что уголовное право является совокупностью норм, которые регулируют общественные отношения в сфере наиболее опасных противоправных деяний. Специфика данной отрасли прослеживается практически во всех её институтах, методах, положениях и структуре.

Функции уголовно-правовой отрасли

Уголовного правовая отрасль, как уже указывалось ранее, имеет свои характерные особенности. Они наиболее явно проявляются в отраслевых функциях. На сегодняшний день ученые выделяются следующие направления деятельности уголовного права, а именно:

Охранительная функция проявляется в отношениях, возникающих между органами правопорядка и нарушителями. То есть отдельные ведомства наделены правом привлекать преступников к ответственности за совершение тех или иных деяний.
Предупредительную функцию очень часто путают с охранительной, однако смысл каждой из них абсолютно разный. Предупредительная направленность уголовного права проявляется в осуждении неправомерных действий и поощрении их пресечения.
Наиболее важной является воспитательная функция. Потому что, благодаря существованию уголовно-правового законодательства, государственная власть вырабатывает у всего населения РФ определенный «режим» психологического понимания неправильности совершения преступлений. Однако данная функция «работает» исключительно в том случае, если в государстве присутствует высокий уровень правовой культуры. Что касается РФ, то на сегодняшний день этот показатель находится на должном уровне, поэтому реализация отраслевой деятельности вполне возможна.

Таким образом, уголовное право является отличным регулятором общественных отношений противоправного характера. В данном случае специфика отрасли вполне подходит для контроля такой деятельности, как рейдерский захват. УК РФ не содержит пока еще конкретной статьи по поводу этой деятельности, однако теоретическое осмысление этой сферы помогает юристам понемногу разрабатывать институт ответственности.

Понятие рейдерства

Рейдерский захват бизнеса можно рассматривать с нескольких смежных точек зрения. Во-первых, рейдерство – это на сегодняшний день сфера бизнеса. Она представляет собой недружественный активный захват предприятия, который обычно происходит против воли его владельцев.
Во-вторых, рейдерский захват также можно рассматривать с позиции уголовного преступления. Потому что в Российской Федерации большая часть подобных «схем» производится с использованием преступных методов. В данном случае создается двойственность в вопросе правового регулирования представленной сферы. С одной стороны, это бизнес, с другой – уголовно наказуемое преступление. Но многие теоретики права указывают на то, что сама деятельность может существовать. Ведь активный захват предприятия не запрещен законом или же какими-либо международными обычаями. Но подобная деятельность легальна лишь при использовании дозволенных законом методов. В случае несоблюдения этого значимого условия рейдрество приобретает вид преступления комплексного характера.

Особенность гринмейла

Одним из специфических видов рейдерства на сегодняшний день можно назвать гринмейл. Но если в первом случае чаще всего присутствуют незаконные действия, то гринмейл признается деятельностью «на грани этичности». Она представляет собой продажу акций по изначально завышенной в несколько раз цене. В случае отказа от совершения подобного рода «убыточной» сделки гринмейлер угрожает произвести рейдерский захват. В целом ничего уголовного в данном случае нет. Как правило, такой шантаж используется по отношению к небольшим и неразвитым компаниям, которые еще не «освоились» на рынке. Таким образом, рейдерский захват и гринмейл хоть и являются достаточно похожими «операциями», их осуществление происходит совершенно по-разному. Ведь лишь в первом случае происходит насильственное поглощение одного из участников рынка.

Правовая характеристика рейдерского захвата

Попытка рейдерского захвата, как правило, осуществляется достаточно специфично. Потому что используются разные преступные методы. Это вызывает множество проблем в процессе правовой квалификации криминального характера рейдерства. Потому что совершается множество преступлений одновременно Однако трудно доказать всю их полноту и завершенность. Это влечет за собой появление «дыр» в законодательстве.

Судебная практика в современной России показывает, что чаще всего государство борется с рейдерством посредством привлечения виновников этих преступлений к уголовной ответственности по следующим статьям: вымогательство, мошенничество, принуждение к совершению сделки или отказу от её совершения, самоуправство, подделка документов и т. п. Однако в большей части случает реализовать в практической среде охранный режим очень сложно, так как не разработан механизм доказывания таких преступлений, как рейдерский захват. Статья УК, которая отдельно регламентирует подобную деятельность, стала бы отличным способом пресечения «аппетитов» злоумышленников.

Кто является «агрессором»?

Рейдерский захват завода, компании или же предприятий не осуществляется рядовыми гражданами. В большей части случаев «агрессорами» являются подготовленные профессионалы рынка. В данном случае их не интересует отраслевая направленность компании. Основным показателем является экономический потенциал фирмы, то есть его денежная сторона. К субъектам рейдерской деятельности, как правило, причисляют:

финансово-промышленные группы;
олигархов;
посредников, которые действуют, как правило, в интересах третьей стороны – заказчика;
профессиональных инвесторов, гринмейлеров.

Как мы видим, все представленные стороны являются «бывалыми» игроками рынка, что свидетельствует об опасности, которую они несут.

Методы рейдерства

Существует большое количество способов и методов, при помощи которых осуществляется рейдерский захват земли или предприятий. В данном случае следует отметить, что могут использоваться как легальные, так и нелегальные формы воздействия на жертву.
При этом квалификационная сторона вопроса, с учетом норм уголовного права, не позволяет выделить весь процесс рейдерского захвата в рамках отдельного общественно опасного деяния, особенно, когда злоумышленники действуют более или менее легально. Чаще всего рейдеры используют коррумпированные сети в структурах МВД и органах прокуратуры. С их помощью производится давление на жертву с одновременным предложением выкупа его проблемной фирмы. При этом владельца объекта захвата постоянно запугивают приходом «силовиков» или заведением уголовного дела.

Иные способы захвата

Существуют и иные способы захвата фирм и предприятий, помимо тех, которые уже были указаны ранее. Одним из наиболее простых и интересных является продажа готовой фирмы. Предприниматель-жертва в большей части случаев даже не догадывается, что подобный «продукт» имеет погрешности в процессе юридической регистрации. Впоследствии рейдеры добиваются в суде недействительности подобной сделки, что влечет за собой различного рода негативные последствия. Одним из самых негативных является вхождение рейдера в состав совета директоров. На этом этапе злоумышленники начинают умышленное дестабилизирование работы объекта своего интереса.

Можно ли защититься от рейдеров

Рейдерский захват ООО или фирм иной формы собственности, а также предприятий и земли осуществляется продуманно и последовательно. Как правило, общепринятыми юридическими способами защититься достаточно сложно. Тем не менее существует три основных «уровня» защиты, которые должны быть проработаны на случай попытки рейдерского захвата.

Необходима постоянная правовая защита. То есть на предприятии должен быть не один юрист, а целый отдел.
Следует продумать и разработать реальные способы борьбы с коррупцией. В данном случае лучше всего обзавестись знакомыми в органах правопорядка.
Вся документация должна соответствовать нормативным требованиям.

Если данные этапы проработаны и находятся в должном состоянии, то рейдерам будет очень сложно, и они, скорее всего, отступят.

Известные «жертвы» рейдеров

Если учесть оценки экспертов, то можно сделать вывод: ежегодно в Российской Федерации происходит большое количество рейдерских захватов. Следует отметить, что в последнее время злоумышленники стали направлять свой взор не только на крупный, но также на средний и малый бизнес. Наиболее известными жертвами рейдерского захвата являются следующие компании: «Арбат Престиж», «Ист Лайн», «Эльдорадо», «Тяжэкс» и т. п. С каждым годом рейдерские захваты в Москве производятся все чаще. Эта тенденция является крайне негативным показателем для рынка современной России.

Рейдерский захват «Житомирских ласощей»

Существуют громкие ситуации за пределами РФ, когда рейдеры пытаются заполучить легально работающие компании. Примером тому является рейдерский захват «Житомирских ласощей», который был предпринят в декабре 2015 года. Процесс поглощения компании начал осуществляться достаточно интересно. Изначально компанию исключили из государственного реестра предприятий, а вместо нее зарегистрировано новую, с другим руководством. После этого руководство компании забило тревогу и подключило СМИ.

Заключение

Итак, мы попытались ответить на вопрос, что такое рейдерский захват. Были рассмотрены характерные особенности этой деятельности, незаконные методы, используемые при ней, а также наиболее известные жертвы рейдеров.

В России большие рентабельные предприятия всегда находятся под риском их принудительного отчуждения в пользу заинтересованных лиц - рейдеров.

При этом вовремя распознать намерение сторонних агентов осуществить захват почти невозможно.

Рейдеры действуют тайно, зачастую прибегают к помощи сотрудников правоохранительных органов или иных недобросовестных представителей исполнительной власти.

Подобные действия считаются преступлением. О том, что представляет собой рейдерский захват и кто такие рейдеры, — далее.

Слово «рейдер» (от англ. «raider» — налётчик, захватчик) в России имеет то же значение, что и в США .

Основной метод давления на жертву сегодня — угроза уголовного преследования с компрометирующим информационным сопровождением.

Собственники, рискуя потерять не только имя, своих клиентов, имущество, но и свободу (в случае, если мошенники обладают сведениями о нелегальном выводе средств организации), вынуждены соглашаться на условия захватчиков.

Таким образом, рейдерство — это насильственный, силовой захват предприятия, осуществляющийся без согласия собственника или руководителя организации.

Рейдеры находят лазейки в законодательстве и уязвимые места в самой компании, являющейся жертвой, что позволяет им без труда произвести захват собственности.

Рейдерство принято разделять на 3 типа:

Характерные методы рейдерства:

Силовые действия (смена замков, охраны).
Использование каскадных методов.
Смена конечных бенефициаров собственности.
Давление на владельца фирмы.
Противоправное присвоение имущества или земельных участков зачастую с использованием административных, государственных или силовых структур.
Провоцирование конфликтов между партнёрами.

Несанкционированный захват чужой собственности сегодня достиг в России небывалых размахов: по статистике, ежегодно происходит до 70 000 рейдерских захватов.

Особенность современного рейдерства в том, что защита от атак захватчиков требуется не столько крупным компаниям, сколько небольшим фирмам.

Если раньше бизнес отбирался типично криминальными, насильственными способами, то современные рейдеры используют внешне вполне легальные методы, например, искусственное создание кредитной задолженности фирмы-жертвы, незаконное приобретение долей в уставном капитале, внесение изменений в учредительные документы и др.

Для дальнейшей легализации действий по захвату бизнеса рейдеры привлекают штат квалифицированных юристов, а также силовые структуры — ОМОН, полицию и т.д.

В итоге учредители лишаются имущественных прав, терпят большие убытки, а рейдеры практически за бесценок получают готовый бизнес.

Рейдерство негативно сказывается и на экономической ситуации, так как устраняет конкуренцию – неотъемлемую часть рыночной экономики, приводит к разорению малого и среднего предпринимательства, потере рабочих мест.

На 2019 год ситуация такова, что в Уголовном Кодексе нет отдельной статьи, регулирующей непосредственно рейдерство . В зависимости от метода, применённого при рейдерской атаке, преступников могут осудить более чем по 10 статьям.

Наиболее распространённой в судебной практике считается статья 159 УК РФ – мошенничество, которая предусматривает ответственность за присвоение чужого имущества посредством обмана или злоупотребления доверием.

Помимо ст. 159, действия рейдеров нередко квалифицируются и по другим статьям УК РФ (по совокупности со ст. 159 или отдельно от неё), а именно:

Ст. 179 УК РФ – насильственное принуждение владельца организации к заключению сделки по отчуждению имущества.
Ст. 170 – применяется в отношении должностных лиц, регистрирующих незаконные сделки с искажением сведений ЕГРЮЛ и государственного кадастра.
Ст. 170.1 — предоставление в регистрирующий орган заведомо ложных данных.
Ст. 173.1 и 173.2 — использование в ходе атаки подставных лиц и фирм-однодневок.
Ст. 183 — получение секретных сведений, составляющих коммерческую тайну.
Ст. 185.5 — подмена решения совета директоров/общего собрания.
Ст. 186 — изготовление и сбыт ценных бумаг.
Ст. 196 и 197 — фиктивное банкротство.
Ст. 303 – предоставление сфальсифицированных доказательств в суд.
Ст. 327 — подделка документов.
Ст. 299 — незаконное возбуждение уголовного дела для воспрепятствования предпринимательской деятельности.

Данный перечень статей, применяемых для квалификации рейдерства, является неполным .

В зависимости от обстоятельств дела и используемых схем, действия рейдеров и их соучастников могут квалифицироваться и по иным статьям УК РФ.

Однако на практике большинство приговоров выносится рейдерам на основании одной из 7 частей ст. 159 УК РФ, предусматривающей наказание за мошенничество, совершённое гражданином или группой лиц с целью приобретения прав собственности на чужое имущество обманным путём с превышением должностных полномочий, под давлением или по предварительному сговору.

Уголовный Кодекс предусматривает максимальную ответственность по ст. 159 УК РФ (ч. 4) в виде лишения свободы сроком до 10 лет.

Как происходит рейдерский захват?

Сценарии рейдерского захвата планируются обычно заранее и могут быть самыми разными.

Вооруженные люди в чёрных масках на лице – именно так видится рейдерский захват обычному гражданину РФ.

Однако сейчас силовой захват предприятия уходит в прошлое, а на смену пришли более изощрённые методы:

Вышеуказанные методы захвата частной собственности, конечно, нельзя назвать честными, но с юридической точки зрения, они вполне законны.

Рейдерские захваты в России могут носить и типично преступный характер. Действуют насильственными методами люди, имеющие серьёзные связи в органах исполнительной власти.

Среди таких методов:

Сценарии рейдерских атак

Рейдерский захват предприятия чаще всего развивается по одному из 2 сценариев:

Распродажа активов. После захвата собственности происходит уничтожение материальных активов: продаётся всё оборудование, сносится здание. Заказчиком в данном случае выступает конкурент или застройщик, которому нужен только земельный участок.
Расширение бизнеса. Жёсткая конкуренция приводит к тому, что двум предприятиям, занимающимся схожей деятельностью, становится тесно в городе. При помощи рейдеров один из владельцев захватывает конкурента и поглощает предприятие.

Рейдеры сегодня – это, в первую очередь, команда высококлассных юристов. Отыскав уязвимые места в уставных положениях компании, они могут внешне законным способом перевести частную собственность на имя другого человека.

Перед захватом рейдеры проводят большую подготовительную работу . Они обращают внимание на каждую мелочь: выясняют финансовые показатели предприятия, стоимость земли и производственных активов, узнают, какие службы охраняют объект, имеется ли у владельца связи в прокуратуре или в органах местной власти.

При необходимости проводятся дополнительные мероприятия, например, подкуп налоговых инспекторов, судей, госслужащих и прочих «важных» лиц.

Каждый год в РФ принимаются законы, препятствующие развитию рейдерства. Но захватчики находят новые юридические лазейки, поэтому бизнесменам нужно всегда быть начеку.

Для предотвращения захвата собственности успешный предприниматель должен быть готов заранее к атаке рейдеров.

Акцентировать внимание следуют на таких моментах, как:

Профессиональная защита от возможного рейдерского захвата необходима любой успешной компании . И превентивные меры в данном случае имеют первостепенное значение.

Но если компания не готова к атаке и захват уже начался, то в большинстве случаев спасти её от рейдеров не удаётся.

Так называемые бытовые рейдеры присваивают право собственности на квартиры и собственные дома. Какие схемы используют мошенники для присвоения чужого имущества?

Меры предосторожности:

Заключайте с квартирантами заверенный у нотариуса договор. Не стоит опираться только на устные соглашения.
При частых командировках ставьте квартиру на сигнализацию, а документы о праве собственности храните в другом месте, иначе их могут украсть и провести ряд манипуляций с жилищем.

Гражданский брак также нередко приводит к захвату жилища. Известна схема, при которой квартира продаётся женой, а через некоторое время в жилище появляется муж с требованием вернуть определённую сумму денег за ранее проделанный им в квартире дорогостоящий ремонт.

В случае отказа рейдер подаёт на новых владельцев в суд.

Защищаться от рейдерства необходимо через суд и правоохранительные органы.

Чтобы привлечь к ответственности рейдера за попытку осуществления незаконного захвата бизнеса или жилища, необходимо доказать наличие таких составов преступлений, как:

мошенничество (ст. 159);
самоуправство (ст. 330).
вымогательство (ст. 163).

Для инициирования расследования по рейдерскому захвату нужно составить заявление и обратиться в полицию и прокуратуру.

Если в возбуждении уголовного дела отказано, то жертве следует инициировать судебное разбирательство или подать жалобу в вышестоящие органы.

Только грамотная защита в суде и наличие доказательств по факту мошенничества, подделки документов, шантажа помогут отбить рейдерскую атаку на предприятие.